Впоследствии эти инструкции были изменены — как сообщает нам мистер Бьюкенен, — так что вместо требования защищаться «до крайности» ему предписывалось делать это до тех пор, пока сохраняется хоть какая-то разумная надежда на спасение форта. 115
Сразу же после сецессии штата Конвент Южной Каролины направил трех выдающихся граждан этого штата — господ Роберта В. Барнуэлла, Джеймса Х. Адамса и Джеймса Л. Орра — в Вашингтон «для ведения переговоров с Правительством Соединенных Штатов о передаче фортов, арсеналов, маяков и другого недвижимого имущества с принадлежностями в пределах границ Южной Каролины, а также о распределении государственного долга и разделении всего остального имущества, находящегося в ведении Правительства Соединенных Штатов в качестве агента конфедерированных штатов, недавним членом которых являлась Южная Каролина; и в целом для переговоров относительно всех прочих мер и договоренностей, надлежащих для совершения и принятия в сложившихся отношениях между сторонами, а также для поддержания мира и дружбы между этим Содружеством и Правительством в Вашингтоне».
Комиссары, исполняя возложенную на них обязанность, прибыл в Вашингтон 26 декабря. Однако до того, как они успели связаться с президентом — поистине, на следующее утро после их прибытия, — они были поражены, а вся страна потрясена новостью о том, что минувшей ночью майор Андерсон «тайным образом вывел из строя форт Моултри», 116 забил свои орудия, сжег артиллерийские лафеты и перевел свой гарнизон в форт Самтер, занимавший более господствующее положение в гавани. Этот шаг изменил весь ход событий. Правительство и народ Южной Каролины расценили его как нарушение подразумеваемого обязательства по поддержанию статуса кво; остальные форты и прочая общественная собственность были немедленно заняты штатом; а состояние общественных настроений резко ухудшилось. За встречей президента с комиссарами последовала резкая переписка, которая завершилась 1 января 1861 года возвращением комиссарам их окончательного послания с пометкой о том, что оно носит такой характер, что президент отказывается его принять. Таким образом, переговоры были резко прерваны. С этой перепиской можно ознакомиться в Приложении. 117
Между тем государственный секретарь мистер Касс подал в отставку в начале декабря на том основании, что президент отказался направить подкрепления в Чарлстон. После занятия форта Самтер майором Андерсоном военный министр мистер Флойд, исходивший из того, что это фактически является нарушением прямого или подразумеваемого правительством обязательства, потребовал полного вывода гарнизона из Чарлстонской гавани и, получив отказ президента дать на это согласие, подал прошение об отставке, которое было незамедлительно принято. 118
Это, судя по всему, представляет собой верный очерк ранних событий, касающихся фортов Чарлстона, и, излагая его, я стремился сделать это по возможности беспристрастно и без выражения каких-либо мнений относительно мотивов действующих лиц.
Доброжелательные отношения, как личные, так и политические, издавна существовавшие между мистером Бьюкененом и мной, побуждали его время Sвремени во время своего президентства призывать меня к себе для консультаций по вопросам, вызывающим у него беспокойство, и давали мне право иногда обращаться к нему с изложением своего мнения по делам особой важности или интереса. Именно так я открыто общался с ним по поводу угрожающего характера событий в начале зимы 1860–1861 годов. Когда он рассказал мне о работах, которые были проделаны или проводились в форте Моултри, — а именно о наращивании его бруствера путем укладки на него бочек с песком, — я указал ему на нецелесообразность и неэффективность этой меры. Мне казалось неразумным предпринимать показушные приготовления к обороне, когда нападение не угрожало; а выбранные средства были неэффективны, потому что любое обычное полевое орудие сбросило бы бочки с бруствера, превратив их тем самым лишь в источник опасности для защитников. Он поинтересовался, не увенчался ли успехом подобный прием в форте Браун на Рио-Гранде в начале Мексиканской войны, на что получил ответ, что нападение на форт Браун велось из стрелкового оружия или с большого расстояния.
После перевода гарнизона на более сильную и безопасную позицию в форте Самтер я снова навестил его, чтобы показать, исходя из моего знания людей и обстоятельств дела, насколько этот шаг вызовет недовольство и как легко он может привести к столкновению. Одним из спорных вопросов того времени было то, кем должен назначаться портовый сборщик, и ходили слухи, что командиру форта Самтер были отданы инструкции не пропускать суда без таможенного свидетельства от сборщика Соединенных Штатов. Было нетрудно понять, что если бы по суду при таких обстоятельствах открыли огонь, это было бы воспринято как начало военных действий — исход, которого оба мы желали избежать как величайшего бедствия, какое только можно было предвидеть или вообразить. По моему мнению, самым мудрым и наилучшим решением было бы полностью вывести гарнизон из Чарлстонской гавани.
Возражение президента сводилось к тому, что его священным долгом является сохранение и защита собственности Соединенных Штатов. На это я ответил со всей серьезностью, которой требовал момент, что готов поклясться собственной жизнью: если составить опись всех припасов и боеприпасов в форте и оставить для охраны имущества лишь одного сержанта артиллерии с несколькими людьми, никто их не потревожит. В качестве дополнительной гарантии я предложил получить от губернатора Южной Каролины полную гарантию того, что в случае если какие-либо мародеры или беззаконные группы лиц попытаются захватить или потревожить имущество, он направит из цитадели Чарлстона адекватный караул для его защиты и обеспечения безопасности тех, кто его охраняет, от любых посягательств.
Президент пообещал мне обдумать это предложение и обсудить с членами своего кабинета целесообразность его принятия. Все заседания кабинета министров носят секретный характер, что равносильно утверждению, будто мне никогда не было известно, что происходило на том совещании, которому было представлено мое предложение. Результат мне не сообщали, но последовавшие события доказали, что предложение принято не было.
Майор Андерсон, командовавший гарнизоном, был связан с Югом множеством уз и ассоциаций. Он выполнял свою роль как истинный солдат и человек высочайшего чувства чести, каковым он и являлся; но то, что для него было тягостно нести бремя обязанности удерживать форт в качестве угрозы жителям Чарлстона, — факт, известный многим другим наряду со мной. Мы вместе были курсантами. Он был моим первым знакомцем по тому корпусу, и завязавшаяся тогда дружба никогда не прерывалась. Мы вместе служили летом и осенью 1860 года в составе следственной комиссии по изучению дисциплины, учебных программ и общего состояния Военной академии Соединенных Штатов. По завершении нашей работы комиссия объявила перерыв до новой встречи в Вашингтоне примерно в конце следующего ноября для изучения отчета и его доработки перед отправкой в Конгресс. Обязанности майора Андерсона в Чарлстонской гавани помешали ему присутствовать на этом продолженном заседании комиссии, и он написал мне, ее председателю, объясняя причину своего отсутствия. Это письмо было утеряно, когда моя библиотека и личные бумаги были «захвачены» в моем доме в Миссисипи. Если кто-то сохранил его как военный трофей, его публикация показала бы, сколь чиста была честь, сколь широк был патриотизм майора Андерсона и сколь полно он разделял мои взгляды на те беды, что тогда нависли над страной.
Сравнивая прошлое и настоящее посреди тех колоссальных перемен, которые породили страсти и региональная вражда, человек испытывает глубокое и болезненное потрясение от того, до какой степени общественное мнение отклонилось от ориентиров, установленных мудрецами и патриотами, создавшими конституционный Союз и соблюдавшимися теми, кто управлял его правительством вплоть до начала войны между штатами. Мистер Бьюкенен, последний президент старой школы, с тем же успехом мог бы помыслить об оказании помощи в установлении монархии среди нас, как и о принятии доктрины принуждения штатов к подчинению воле большинства всей массы населения Соединенных Штатов. Обсуждая вопрос о выводе войск из порта Чарлстона, он с готовностью согласился с тем утверждением, что уступка участка под форт для целей общественной обороны утрачивает силу всякий раз, когда этот форт используется получателем против того штата, которым была осуществлена уступка, — на основе общеизвестного принципа, согласно которому любое пожалование для конкретной цели прекращается, когда оно перестает использоваться для этой цели. Независимо от этого или какого-либо иного соображения, если бы гарнизон форта Самтер был выведен в соответствии с духом Конституции Соединенных Штатов, из которой власть применять принуждение к штату была сознательно и умышленно исключена, и если бы это было прямо названо причиной его вывода, честь правительства Соединенных Штатов осталась бы незапятнанной, и ничто не смогло бы действовать сильнее на успокоение опасений и смягчение негодования жителей Южной Каролины. Влияние, которое такая мера оказала бы на штаты, еще не совершившие сецессию, но уже размышлявшие тогда о принятии этого крайнего средства, вероятно, побудило бы к дальнейшему отсрочиванию; а смягчающее действие времени наряду с осознанием грозящих опасностей могло бы породить взаимную сдержанность, — если только вообще что-то могло остановить безумие, царившее тогда среди населения северных штатов в их жажде власти и забвении обязанностей федерации.
Этот пункт было легко уступить. Небольшой гарнизон форта Самтер служил лишь угрозой; ибо он был совершенно неспособен удержать форт в случае нападения, а жалкая попытка, предпринятая вскоре после этого для снабжения его подкреплениями и продовольствием с помощью такого судна, как «Звезда Запада», могла быть легко истолкована недоброжелателями как план провоцирования военных действий. И все же, исходя из моего знания мистера Бьюкенена, я не колеблясь заявляю, что у него не было подобных пожеланий или намерений. Его неизменной надеждой было предотвратить столкновение или по крайней мере отложить его на период за пределами срока его полномочий. Управление всем этим делом было тем, что Талейран описывает как нечто худшее, чем преступление, — ошибкой. Какого бы обращения ни требовало дело, оно должно было быть быстрым; бездействие же было безумием.
Необдуманная попытка тайной переброски подкреплений и продовольствия в форт Самтер с помощью парохода «Звезда Запада» привела к отражению этого судна у входа в гавань властями Южной Каролины утром 9 января. Получив отказ лечь в дрейф, по нему открыли огонь, и судно с новобранцами и припасами повернуло обратно в море. Телеграфное сообщение об этом событии было передано мне несколько часов спустя, когда я садился в экипаж, направляясь в зал заседаний Сената. Хотя к тому времени я уже некоторое время не навещал президента, под влиянием этого нового известия об угрозе стране я немедленно поехал в резиденцию президента и в последний раз обратился к нему с призывом принять те оперативные меры, которые явно были необходимы для предотвращения надвигающейся беды. Результат оказался еще более неудовлетворительным, чем итоги прежних усилий.
В тот же день в Конгресс было передано специальное послание президента о положении дел в Союзе, датированное предыдущим днем (8 января). К этому посланию прилагалось первое письмо комиссаров Южной Каролины президенту вместе с его ответом, но, разумеется, не прилагалось их возражение (rejoinder), принимать которое он отказался. Мистер Бьюкенен в своих мемуарах жалуется, что сразу после зачитывания его послания это возражение (которое он называет «оскорбительным письмом») было представлено мной Сенату, а этим органом — принято и внесено в его журнал заседаний. 119 Самая простая правда заключается в том, что, считая его существенным для полного понимания дела, а его публикацию — простым актом справедливости по отношению к комиссарам, я представил его и распорядился зачитать в Сенате. Но появление этого документа в журнале заседаний как части процедуры, вместо того чтобы быть просто документом, введенным как часть моих замечаний, стало результатом бестактного возражения, выдвинутого так называемым «республиканским» сенатором против зачитывания документа клерком Сената по моей просьбе. Это станет очевидным при изучении последовавших прений и процедурных действий. 120 Бестактность ударила рикошетом по ее автору и сторонникам, обеспечив письму выигрышную позицию с точки зрения заметности, которую я никак не мог предвидеть или ожидать.
На следующий день (10 января) была произнесена речь, большая часть которой приводится в Приложении 121 — последняя из всех, что я когда-либо произносил в Сенате Соединенных Штатов, за исключением прощальной, и по настрою которой я вполне согласен судить о всей своей деятельности как до того времени, так и после.
С хроники форта Самтер за оставшийся период вплоть до формирования правительства Конфедерации можно ознакомиться по переписке, приведенной в Приложении. 122 Из нее видно, что власти Южной Каролины продолжали воздерживаться от любых актов агрессии или возмездия как в ответ на тайную попытку усилить гарнизон, так и ранее — в ответ на его ночной перевод из одного форта в другой.
Другой комиссар (достопочтенный И. В. Хейн) был отправлен в Вашингтон губернатором Южной Каролины для осуществления, по возможности, дружественной и мирной передачи форта и урегулирования всех вопросов, касающихся собственности. Этот комиссар оставался там почти месяц, пытаясь выполнить задачи своей миссии, но сталкивался лишь с увертливыми и неудовлетворительными ответами и в конце концов вернулся, ничего не добившись.
В последнем письме полковника Хейна президенту есть один отрывок, в котором ситуация с занятием форта Самтер войсками Соединенных Штатов изложена столь четко и убедительно, что его целесообразно процитировать. Он пишет следующее:
"Вы утверждаете, что форт был обеспечен гарнизоном для нашей защиты и удерживается для тех же целей, для каких удерживался всегда со времени своего построения. Разве вы не осознаете, что удерживать на территории иностранной державы крепость против ее воли, якобы с целью защиты ее граждан, — это, пожалуй, величайшее оскорбление, какое одно правительство может нанести другому? Но форт Самтер вообще никогда не имел гарнизона до тех пор, пока Южная Каролина не разорвала связи с вашим правительством. Этот гарнизон вошел в него ночью при всех обстоятельствах секретности, предварительно забив орудия, сожгли лафеты и срубив флагшток соседнего форта, который после этого был оставлен. Южная Каролина не завладела фортом Самтер лишь по причине своего неуместного доверия к правительству, которое ее обмануло".
Таким образом, в течение оставшегося периода администрации мистера Бьюкенена дела стремительно шли от плохого к худшему. Старый государственный деятель, который при всех своих недостатках долгое время пользовался и заслуживал того, чтобы по-прежнему сохранять доверие, приличествующее обширным политическим познаниям и любви к отечеству во всех его частях, — который на заре своей карьеры неуклонно смотрел на Конституцию, подобно тому как моряк смотрит на компас в поисках руководства, — удалился от дел по истечении срока своих полномочий, не добившись ничего для укрощения бури, которая неуклонно набирала силу в годы его правления.
На смену робким колебаниям пришла бессовестная хитрость; а бесплодные попытки — без вооруженных столкновений — навязать претензии на власть людям, которые ее отвергали, были заменены мерами, которые могли поддерживаться исключительно силой.
Footnote 111: (return) «Пересмотренные статуты Массачусетса» (Revised Statutes of Massachusetts), 1836, стр. 56.
Footnote 112: (return) См. «Пересмотренные статуты Виргинии» (Revised Statutes of Virginia).
Footnote 113: (return) «Администрация Бьюкенена» (Buchanan's Administration), гл. ix, стр. 165, и гл. xi, стр. 212–214.
Footnote 114: (return) «Администрация Бьюкенена», гл. ix, стр. 166.
Footnote 115: (return) Там же.
Footnote 116: (return) Там же, гл. x, стр. 180.
Footnote 117: (return) См. Приложение G.
Footnote 118: (return) «Администрация Бьюкенена», гл. x, стр. 187, 188.
Footnote 119: (return) «Администрация Бьюкенена», гл. x, стр. 184.
Footnote 120: (return) См. «Конгрешнл глоуб» (Congressional Globe), вторая сессия Тридцать пятого Конгресса, Часть I, стр. 284 и след.
Footnote 121: (return) См. Приложение I.
Footnote 122: (return) Там же.
ГЛАВА III.
Сецессия Миссисипи и других штатов. — Уход сенаторов. — Обращение автора при прощании с Сенатом. — Ответ на определенные возражения.
Миссисипи стала вторым штатом, вышедшим из Союза: ее ордонанс о сецессии был принят 9 января 1861 года. За ней быстро последовали Флорида 10 января, Алабама 11 января, а в течение того же месяца — Джорджия 18 января и Луизиана 26 января. Конвенты этих штатов (наряду с конвентом Южной Каролины) сошлись на том, чтобы назначить Монтгомери, штат Алабама, местом, а 4 февраля — днем заседания конгресса отделившихся штатов, на который каждый конвент штата, выступая в качестве прямого представителя суверенитета своего народа, назначил делегатов.
Телеграфное сообщение о сецессии Миссисипи достигло Вашингтона задолго до того, как этот факт был официально доведен до моего сведения. Я счел правильным дождаться этого официального известия, прежде чем формально попрощаться с Сенатом. Мои коллеги из Алабамы и Флориды разделяли эту точку зрения. Соответственно, получив уведомление о сецессии этих трех штатов примерно в одно и то же время, 21 января господа Юли и Мэллори из Флориды, Фитцпатрик и Клей из Алабамы и я сам объявили о выходе штатов, от которых каждый из нас был аккредитован, и одновременно попрощались с Сенатом.
В предпринятых тогда действиях Миссисипи определенно не имела намерений вести войну против Соединенных Штатов или кого-либо из них. Будучи ее сенатором, я постарался четко изложить ее позицию в прилагаемых замечаниях, адресованных Сенату при прощании с этим органом: