«Исторические сочинения Джонатана Свифта»

Что касается Великобритании в особенности, престолонаследие короны этих королевств согласно существующему порядку должно быть признано.

Должен быть заключен новый торговый договор между Великобританией и Францией самым справедливым и разумным образом.

Дюнкерк должен быть снесен.

Гибралтар и Порт-Маон должны остаться в руках нынешних владельцев.

Англичане должны получить асьенто на тех же условиях, какими французы пользуются ныне; а лицам, причастным к этой торговле, должны быть выделены такие места в Испанской Вест-Индии для отдыха и продажи их негров, какие будут сочтены необходимыми и удобными.

Все преимущества, права и привилегии, уже пожалованные или которые могут быть пожалованы впредь Испанией подданным Франции или любой другой нации, должны в равной степени предоставляться подданным Великобритании.

И для лучшего обеспечения британской торговли в Испанской Вест-Индии определенные места, которые будут названы в мирном договоре, должны быть переданы во владение англичан.

Ньюфаундленд, а также Гудзонов залив и пролив должны быть полностью возвращены англичанам; а Великобритания и Франция должны по отдельности удерживать и владеть всеми теми странами и территориями в Северной Америке, которыми каждая из названных наций будет владеть ко времени опубликования ратификации этого договора в тех частях света.

Сии требования и все прочие разбирательства между Великобританией и Францией должны сохраняться в строжайшем секрете до тех пор, пока они не будут преданы гласности по взаимному согласию обеих сторон».

Последняя статья предназначалась не только для того, чтобы по возможности избежать ревности со стороны голландцев, но и для предотвращения криков местных подстрекателей, которые под предлогом мнимых опасений в причинении несправедливости голландцам из-за действий без ведома этой республики ради заключения сепаратного мира были бы готовы претворить в жизнь худшие замыслы против Королевы и министерства, дабы вернуть утраченную власть.

В июне 1711 года мистер Приор — человек выдающийся не только благодаря своему остроумию, но и способностям в ведении дел, ранее служивший при французском дворе, — был отправлен туда Ее Величеством с вышеуказанными требованиями. Этот джентльмен был принят в Версале с большой любезностью. Король заявил, что никакие действия в целях всеобщего договора не будут столь приятны ему, как те, что осуществляются при посредничестве Англии; и что Его Величество, желая изо всех сил способствовать успокоению Европы, отвечает на предъявленные требования следующим образом:

«Что он свободно и искренне согласится на все справедливые и разумные меры для предотвращения объединения корон Франции и Испании под властью одного принца; ибо Его Величество убежден, что столь чрезмерное усиление власти будет столь же противоречить общему блага и покою Европы, сколь оно противоположно воле покойного католического короля Карла Второго. Он заявил, что его намерением является то, чтобы все стороны в нынешней войне нашли свое разумное удовлетворение в предполагаемом мирном договоре; а торговля была урегулирована и поддержана на будущее время к выгоде тех наций, которые владели ею прежде.

Что поскольку Король будет неукоснительно соблюдать условия мира, когда он будет заключен, а целью, которую он перед собой ставит, является обеспечение границ собственного королевства без какого-либо причинения беспокойства своим соседи, он обещает согласиться с тем, чтобы по будущему мирному договору голландцы были введены во владение всеми теми укрепленными пунктами, которые будут уточнены в упомянутом договоре и послужат барьером для этой республики против любых посягательств со стороны Франции. Он также обязуется предоставить все необходимые гарантии для устранения опасений германских принцев относительно замыслов Его Величества.

Что когда конференции в целях заключения общего договора будут сформированы, все претензии различных принцев и государств, вовлеченных в нынешнюю войну, будут справедливо и дружелюбно обсуждены; и ничто не будет упущено из виду, дабы упорядочить и разрешить их к удовлетворению всех сторон.

Что согласно требованиям, предъявленным Англией, Его Величество обещает вернуть герцогу Савойскому те владения и территории, которые принадлежали этому принцу в начале настоящей войны и коих ныне во владении Его Величества находятся; и Король соглашается далее, что такие другие места в Италии будут уступлены герцогу Савойскому, какие будут сочтены необходимыми согласно смыслу тех договоров, которые заключены между упомянутым герцогом и его союзниками.

Что мнения Короля о нынешнем правительстве Великобритании, открытая декларация, сделанная им в Голландии о его решимости вести переговоры о мире посредством обращений к англичанам, заверения, данные им относительно понуждения короля Испании оставить Гибралтар в их руках (все это служит убедительным доказательством его искреннего уважения к нации, которая все еще находится с ним в состоянии войны), не оставляют сомнений в склонности Его Величества предоставить Англии все гарантии и преимущества для их торговли, какие они могут разумно потребовать. Но поскольку Его Величество не может уверовать в то, что правительство столь дальновидное, как наше, станет настаивать на условиях, которые абсолютно разрушат торговые связи Франции и Испании, а также всех прочих наций Европы, он полагает, что требования, выдвинутые Великобританией, могут потребовать более детального обсуждения.

Что на этой основе Король счел лучшим путем продвижения и завершения переговоров, начало которых он наблюдал с таким удовлетворением, отправку в Англию лица, просвещенного в его намерениях и уполномоченного им согласовать гарантии для урегулирования торговли подданных Англии и те особые выгоды, которые должны быть оговорены в их пользу без разрушения торговли французов и испанцев либо прочих христианских наций.

Что поэтому Его Величество поручил лицу, избранному для этой миссии, ответить на прочие статьи меморандума, переданного ему мистером Приором, секретность коего будет соблюдена неукоснительно».

Месье де Торси в течение нескольких последних лет изо всех сил старался склонить своего господина к миру в соответствии с заветом своего дяди Кольбера: «Долгая война не отвечает интересам Франции». Именно по этой причине Король сделал выбор в его пользу на конференциях в Гааге; неудачный исход оных, хотя и преисполнил его обидой на голландцев, не изменил его мнения: однако он встретил яростное сопротивление со стороны партии как при дворе, так и в королевстве, которая делала вид, будто опасается, как бы он не принес в жертву славу государя и страны чересчур масштабными уступками; или, быть может, скорее желал бы, чтобы первые предложения все же делались голландцам — как людям, которые с меньшей долей вероятности станут заботиться об интересах Британии, нежели Ее Величество непременно позаботится об их интересах; и особая задача мистера Приора состояла в том, чтобы выяснить, обладает ли этот министр достаточным авторитетом у своего государя и поддержкой других влиятельных лиц, чтобы преодолеть фракцию, выступающую против мира.

Поездку мистера Приора не удалось сохранить в тайне, как двор здесь поначалу, казалось, намеревался сделать. Он был разоблачен по возвращении портовым офицером в Дувре, где он высадился после шестинедельного отсутствия; после чего голландские газеты и английские газеты запестрели домыслами.

[Сноска 6: См. сочинение Свифта «Новое путешествие в Париж» (т. V настоящего издания, стр. 187–205). [У.С.Дж.]]

Одновременно с мистером Приором из Франции прибыл месье Мэснажер, рыцарь ордена Святого Михаила и член совета по торговле Христианнейшего короля. Его поручение в целом наделяло его полномочиями вести переговоры с министром любого государя, вовлеченного в войну против его господина. В своих первых беседах с министрами Королевы он притворялся, будто имеет предписание настаивать на том, чтобы Ее Величество взяла на себя конкретные обязательства по нескольким статьям, которые от нее не зависели, а касались лишь взаимных интересов союзников с интересами Христианнейшего короля; тогда как переговоры начались на том принципе, что Франция должна согласиться урегулировать интересы Великобритании в первую очередь, благодаря чему Ее Величество впоследствии обрела бы возможность посредством своих добрых услуг со всех сторон содействовать общему миру. Королева решила никогда не отступать от этого принципа; но была абсолютно твердо намерена перенести частные интересы союзников на общие конференции, где она сделает все от нее зависящее ради достижения покоя Европы и удовлетворения всех сторон. Было очевидно, что Франция ничем не рискует при таком подходе, поскольку предварительные статьи не обретут никакой силы до подписания общего мира; поэтому не сомневались, что месье Мэснажер получит указания отказаться от этой новой претензии и продолжать переговоры на той основе, которая предлагалась изначально. Короче говоря, министры требовали определенного и скорого ответа на обсуждаемые статьи, поскольку те содержали лишь те преимущества и гарантии, которые Ее Величество, как она полагала, имеет право требовать от любого государя вообще, к которому волею случая перейдут испанские владения.

Частные требования Британии были оформлены в виде восьми статей; на них месье Мэснажер, переслав их своему двору и получив оттуда новые полномочия, имел указание дать согласие своего господина в форме ответов на различные пункты, обязательных к исполнении лишь после всеобщего мира. Эти требования вместе с ответами французского Короля были составлены и подписаны месье Мэснажером и двумя главными статс-секретарями Ее Величества; выдержку из них я здесь и предлагаю вниманию читателя.

В преамбуле Христианнейший король излагает: «Поскольку из последнего меморандума, переданного британскими министрами месье Мэснажеру, ему стало доподлинно известно о настроениях этой короны способствовать всеобщему миру к удовлетворению всех заинтересованных сторон; и поскольку Его Величество на деле обнаруживает, как о том заявляет упомянутый меморандум, что он ничем не рискует, беря на себя обязательства в выраженной там форме, так как предварительные статьи не будут иметь никакой силы вплоть до подписания всеобщего мира; и будучи искренне желая продвигать изо всех сил покой Европы, в особенности путем столь приятным, как заступничество Принцессы, с которой его связывают столь многие узы родства и чьи чувства в отношении общественного спокойствия не вызывают сомнений; Его Величество, движимый этими соображениями, приказал месье Мэснажеру, рыцарю и т. д., дать следующие письменные ответы на статьи, содержащиеся в переданном ему меморандуме под заглавием „Предварительные требования для Великобритании в частности“».

Статьи были следующими.

«Во-первых, признать престолонаследие короны согласно нынешнему устройству.

Во-вторых, заключить новый торговый договор между Великобританией и Францией самым справедливым и разумным образом.

В-третьих, снести Дюнкерк.

В-четвертых, Гибралтар и Порт-Маон оставить в руках тех, кто ими ныне владеет.

В-пятых, даровать англичанам асьенто (или право продажи негров в Испанскую Вест-Индию) в столь же полном объеме, в каком им ныне пользуются французы; и выделить лицам, причастным к этой торговле, такие места в упомянутой Вест-Индии для отдыха и продажи их негров, какие будут сочтены необходимыми и удобными.

В-шестых, любые преимущества, привилегии и права, которые уже предоставлены или могут быть предоставлены впредь Испанией подданным Франции либо любой другой нации, должны в равной степени предоставляться подданным Великобритании.

В-седьмых, для лучшей защиты их торговли в Испанской Вест-Индии англичане должны быть введены во владение теми местами, которые будут названы в мирном договоре.

Или в качестве эквивалента к этой статье предоставить асьенто Британии сроком на тридцать лет.

Обеспечить также за англичанами остров Сент-Кристофер.

Обеспечить действенное предоставление тех преимуществ и освобождения от пошлин, которые обещаны месье Мэснажером и которые, как он утверждает, составят пятнадцать процентов на все товары производства и фабрикатов Великобритании.

Поскольку со стороны реки Ла-Плата англичане не владеют никакой колонией, выделить им определенное пространство территории на упомянутой реке для отдыха и содержания их негров до их продажи испанцам; подчиняющееся тем не менее инспекции чиновника, назначаемого Испанией.

В-восьмых, Ньюфаундленд, а также Гудзонов залив и пролив должны быть полностью возвращены англичанам; а Великобритания и Франция должны соответственно удерживать те владения в Северной Америке, которыми каждая из них будет владеть, когда ратификация этого договора будет обнародована в тех частях света».

Первые шесть статей были приняты без каких-либо затруднений, за исключением статьи о Дюнкерке, где Франция должна была получить эквивалент, определяемый на общем договоре.

Ввиду трудностей, возникших вокруг седьмой статьи, вместо нее был принят предложенный эквивалент.

Последняя статья была передана на рассмотрение общего мирного договора, причем французы настаивали лишь на праве ловли трески и ее сушки на острове Ньюфаундленд.

Эти статьи следовало рассматривать как условия, с допущением которых согласился Христианнейший король; и когда будет подписан общий мир, они должны быть облечены в обычную форму договора к удовлетворению обеих корон.

Королева, обеспечив таким образом безопасность и выгоды своих королевств на случай заключения мира и на условиях, никоим образом не ущемлявших интересы ее союзников, следующим шагом должна была добиться от Франции таких предварительных статей, которые могли бы послужить основой для начала общего договора. Они были согласованы и подписаны в тот же день, что и предыдущие; и по вручении различным министрам держав, состоящих в союзе с Англией и пребывающих здесь, были быстро преданы гласности. Однако различные истолкования и порицания, коим они подверглись, вызвали необходимость предоставить читателю следующую копию:

«Будучи готов содействовать изо всех сил возобновлению всеобщего мира, Король, Его Величество заявляет:

I. Что он признает Королеву Великобритании в этом качестве, а также престолонаследие этой короны согласно установленному порядку,

II. Что он свободно и добросовестно согласится на принятие всех справедливых и разумных мер для недопущения объединения корон Франции и Испании под главой одного принца; ибо Его Величество убежден, что столь чрезмерное усиление власти будет противоречить благу и покою Европы.

III. Намерение Короля состоит в том, чтобы все стороны, вовлеченные в настоящую войну, без исключения нашли свое разумное удовлетворение в мирном договоре, который будет заключен: чтобы торговля была восстановлена и поддержана впредь к выгоде Великобритании, Голландии и прочих наций, привыкших заниматься торговлей».

«IV. Поскольку Король также будет неукоснительно соблюдать соблюдение мира по его заключении, а целью, которую Король перед собой ставит, является обеспечение границ своего королевства без нарушения каким бы то ни было образом соседних государств, он обещает согласиться по договору, который будет заключен, с тем чтобы голландцы были введены во владение укрепленными пунктами, которые будут упомянуты в Нидерландах и послужат впредь барьером, способным обеспечить спокойствие республики Голландия против любых предприятий со стороны Франции.

V. Король также соглашается с тем, чтобы для империи и дома Австрии был сформирован надежный и удобный барьер».

«VI. Несмотря на то что Дюнкерк стоил Королю весьма огромных сумм как на его покупку, так и на укрепление, и что помимо того необходимо понести весьма значительные расходы на срытие укреплений, Его Величество тем не менее готов обязаться распорядиться об их сносе сразу же по заключении мира на том условии, что за укрепления этого места ему будет предоставлен надлежащий эквивалент, который сможет его удовлетворить: и поскольку Англия не может предоставить этот эквивалент, его обсуждение переносится на конференции, которые будут созваны для переговоров о мире.

VII. Когда конференции для переговоров о мире будут сформированы, все претензии принцев и государств, вовлеченных в настоящую войну, будут обсуждаться там добросовестно и дружелюбно: и ничто не будет упущено для их упорядочения и завершения к удовлетворению всех сторон.

МЭСНАЖЕР»

Эти предложения основаны на восьмой статье Великого альянса, заключенного в 1701 году, которая содержит условия, без которых мир заключать нельзя; и всякий, кто сравнит то и другое, обнаружит, что прелиминарии охватывают каждый пункт, предложенный в той статье, чего те, кто критиковал их на родине, если они высказывали свои мысли искренне, не понимали: ибо ничто не может быть яснее того, о чем публике не раз говорили: возвращение Испании из рук дома Бурбонов никогда не мыслилось при начале войны, но лишь справедливое и разумное удовлетворение Императору. Тем менее подобное условие должно почитаться необходимым ныне не только потому, что все признают его невыполнимым, но также в силу того, что в результате изменений в австрийском и бурбонском семействах оно было бы небезопасно; не ведали те, кто громче всех бранил французские прелиминарии, и ничего о выгодах, приватно оговоренных для Британии, интересы которой, как они нас уверяли, были полностью принесены в жертву коррупции или безумию распорядителей; а потому, поскольку противники мира были лучше просвещены из того, что они услышали и увидели впоследствии, они сменили тактику и обвинили министров в предательстве голландцев.

Лорд Рэби, посол Ее Величества в Гааге, совершив короткую поездку в Англию, где он был возведен в достоинство графа Страффорда, вернулся в Голландию около начала октября 1711 года с вышеуказанными прелиминариями, дабы ознакомить с ними Пансионария и других министров Штатов. Граф получил инструкции дать им знать: «Королева согласно их желанию ответила на первые предложения, подписанные месье де Торси, сообщив, что французские предложения сочтены как Ее Величеством, так и Штатами недостаточно частными и полными, какими они должны быть, и настаивая на составлении четкого проекта такого мира, какой Христианнейший король пожелал бы заключить; поскольку это дело некоторое время велось через бумаги и тем самым подвергалось задержкам, в конце концов Франция прислала месье Мэснажера, который и подписал те прелиминарии, которые ныне им сообщаются: что различные статьи действительно не содержат столь детальных уступок, какие Франция должна сделать и сделает в ходе договора; тем не менее Ее Величество почитает их достаточной основой для открытия общих конференций.

Что Ее Величество не желала брать на себя бремя определения различных интересов ее союзников и потому ограничилась столь общими предложениями, которые могли бы включить в себя все частные требования, уместные для предъявления во время договора, где конфедераты должны решить держаться крепко вместе, дабы исторгнуть из неприятеля максимум того, на что можно надеяться в нынешних обстоятельствах дел; каковое правило, как заверила Штаты Ее Величество, со своей стороны она будет неукоснительно соблюдать».

Если министры Голландии выразят какое-либо беспокойство по поводу того, что Ее Величество могла урегулировать интересы собственных королевств в будущем мире посредством какого-либо тайного соглашения, послу было велено заявить: «Королева до сих пор отказывалась вести договор в собственном королевстве и будет продолжать поступать так же, если они (голландцы) не принудят ее принять иную мерку: благодаря этому Штаты и остальные союзники получат возможность вести переговоры и улаживать свои различные претензии; что Ее Величество будет поддерживать со всей той ревностно проявленной ею заботой об общем благе и особой выгоде этой республики (в чем они должны отдать ей должное) на протяжении всего ее правления: что Королева не делала для себя никаких оговорок, которые могли бы столкнуться с интересами Голландии; и что статьи, подлежащие включению в будущий договор на благо Британии, по большей части содержали такие преимущества, которые либо должны быть сохранены за неприятелем, либо добыты Ее Величеством; однако никакая уступка не соблазнит ее прислушаться к миру, если ее добрые друзья и союзники Генеральные штаты не получат все разумное удовлетворение как в отношении их торговли и барьера, так и во всех прочих отношениях».

После этих заверений, данных от имени Королевы, граф должен был намекнуть: «У Ее Величества будут справедливые основания для обиды и для того, чтобы счесть процедуру между ней и Штатами крайне неравной, если они вздумают выказывать какое-либо дальнейшее беспокойство по этому вопросу: будучи исполнена решимости не принимать для себя никаких выгод, враждебных их интересам, и никакого мира без их разумного удовлетворения, та роль, которую она играла на протяжении всего хода войны, и та партия, которую она держала, превосходящая любого из союзников, в большей степени затронутых опасностью и интересами, могут по справедливости давать ей право урегулировать дела Великобритании до того, как она согласится на общие переговоры».

Если Штаты станут возражать против обязательств, взятых на себя Королевой по договорам не заключать мира иначе как в согласии с ними, либо против особых обязательств Барьерного договора, посол должен был ответить: «Что касается первого, Ее Величества никоим образом не поступила вопреки ему; она была столь далека от заключения мира без их согласия, что декларировала свою твердую решимость не заключать его без их удовлетворения; а то, что произошло между Францией и ею, сводится лишь к введению в общий договор». Что до второго, граф получил указание горячо представить: «Насколько даже в интересах самой Голландии пойти на компромисс по выгодам Барьерного договора, нежели настаивать на всем, на что дом Австрии и несколько других союзников никогда не согласятся: что ничто не может быть более одиозно для народа Англии, чем многие части этого договора, которые вызвали бы всеобщее возмущение, если бы не были приняты величайшие меры для успокоения умов тех, кто был знаком с условиями этой гарантии, и сокрытия их от тех, кто с ними знаком не был: что абсолютно необходимо поддерживать доброе согласие между обеими нациями, без чего в любое время окажется невозможным сформировать силу для сокрушения чрезмерного могущества или сохранения баланса Европы; откуда следует, что истинным интересом ни одной из стран не может быть упорство в каких-либо условиях, способных вызвать справедливые опасения у другой.

Что Франция предложила Утрехт, Неймеген, Экс или Льеж для проведения общего договора; и Ее Величество готова отправить своих полномочных представителей в любой из этих городов, который одобрят Штаты».

Если имперские министры или министры прочих союзников станут возражать против прелиминариев как недостаточного основания для открытия конференций и настаивать на том, чтобы Франция согласилась на такие статьи, какие были подписаны со стороны союзников в 1709 году, графу Страффорду в ответ предписывалось намекнуть: «Французов, возможно, удалось бы заставить объясниться более подробно, если бы они не усмотрели беспокойства, нетерпения и ревности среди союзников во время наших транзакций с тем двором». Тем не менее он должен был заявить им от имени Королевы: «Если они твердо решили принимать мир на условиях не менее выгодных, чем те, что требовались прежде, Ее Величество готова к ним присоединиться, но больше не станет терпеть те диспропорции расходов, ежегодно возлагаемые на нее, ни несостоятельность конфедератов на каждом участке войны: поэтому на них лежит обязанность предоставлять впредь такие квоты кораблей и войск, в коих они ныне испытывают нехватку, и увеличивать свои расходы, пока Ее Величество сводит свои к разумной и справедливой пропорции».

Если министры Вены и Голландии станут ссылаться на свою неспособность в этом отношении, Королева настаивала: «Они должны сообразоваться с ней в войне или в мире; ибо Ее Величество не желает в отношении первого ничего из того, что они обязаны исполнять и что абсолютно необходимо; а что до второго — она сделала и будет продолжать делать все от нее зависящее для достижения такого мира, который принес бы удовлетворение всем ее союзникам».

Через несколько дней после отъезда графа Страффорда в Голландию оттуда прибыл месье Бюйс, амстердамский пансионарий, с инструкциями от своих господ вести переговоры на предмет французских прелиминариев и методов ведения войны. В своей первой беседе с комитетом совета он выступил с возражениями против всех статей как слишком общих и неопределенных, а против некоторых — как пагубных. Он заявил: «Обещание французов о том, что торговля будет восстановлена и поддержана на будущее время, подразумевается лишь с тем, чтобы лишить голландцев их тарифа 1664 года, ибо уполномоченные той короны непременно истолкуют слово rétablir не иначе как возвращение торговли Штатов в то состояние, в котором она пребывала непосредственно перед началом настоящей войны». Он сказал: «Что в статье о Дюнкерке не упоминается уничтожение гавани, а укрепления должны быть срыты лишь при условии эквивалента, что может породить разногласия между Ее Величеством и Штатами, поскольку Голландия сочтет тяжелым иметь на один город меньше в своем барьере ради сноса Дюнкерка, а Англия будет жаловаться на сохранение этой занозы у себя в боку ради прибавления еще одного города голландцам».

Наконец, он возразил: «Там, где французы обещали принять действенные меры для предотвращения объединения Франции и Испании под властью одного короля, они вовсе не предложили ничего касательно уступки Испании, что являлось важнейшим пунктом войны.

По этим причинам месье Бюйс выражал надежду, что Ее Величество изменит свою тактику и потребует конкретных статей, по которым союзники могли бы дискутировать — соглашаться им на переговоры или нет».

Королева, усмотревшая во всех этих трудностях, поднимаемых вокруг метода ведения переговоров, попытки вырвать переговорный процесс из ее рук, приказала лордам комитета дать понять месье Бюйсу: «Тот опыт, который она имела прежде в ведении дел через частные прелиминарии к общему договору, не дает ей никакого поощрения повторять этот метод вновь: такой предварительный договор должен вестись либо отдельными союзниками, либо всеми вместе. Первое Ее Величество никогда не потерпит, поскольку она не желает ни брать на себя урегулирование чужих интересов, ни допускать, чтобы другие урегулировали интересы ее собственных королевств. Что до второго, то это подвержено возражению месье Бюйса, ибо министры Франции получат столь же прекрасную возможность сеять рознь среди союзников, когда те все соберутся на предварительный договор, как и тогда, когда открыты конференции для мирных переговоров: следовательно, этот метод не может иметь никакого иного эффекта, кроме затягивания договора без всякой выгоды: Ее Величество искренне настроена как тогда, так и во время переговоров настаивать на всем необходимом для обеспечения барьера и торговли Штатов и потому надеется, что конференции могут быть открыты без дальнейших трудностей.

Что Ее Величество не только соглашается, но и желает выработки плана ведения войны, как только начнутся мирные переговоры; однако рассчитывает на более справедливое распределение бремени, более созвучное договорам, и намерена присоединиться к Штатам в понуждении союзников исполнять их роль, подобно тому как она стремилась воодушевить их своим примером».

Месье Бюйс, казалось, мало что смыслил в намерениях своих господ и прикидывался, будто не имеет полномочий заключать что-либо. Министр Ее Величества предложил ему союз между двумя нациями, который действовал бы и после заключения мира. На это он откликнулся весьма охотно и предложил взять данный вопрос ad referendum, не имея полномочий на большее. Его намерение состояло в том, чтобы казалось, будто он ведет переговоры, ради выигрывания времени для выведывания, если удастся, всей тайны сделок между Британией и Францией; ничего не разглашать самому и не связывать своих господ никакими условиями; искать затягивания до созыва Парламента, а затем посмотреть, какой оборот примет дело и каков будет исход тех частых кабал между ним и некоторыми другими иностранными министрами в союзе с главными вождями недовольной фракции.

[Сноска 1: Миссия Бюйса, судя по всему, заключалась в действовании от лица Генеральных штатов с целью помешать Англии получить какие-либо торговые преимущества, которые не разделяли бы Штаты, а также в создании затягиваний. У него определенно не было полномочий вести окончательные переговоры, и замечание Свифта подчеркивается заявлением в «Переписке Болингбока» (т. II, стр. 25) о нем: он мог «говорить лишь как месье Бюйс». [Т.С.]]

Голландцы надеялись, что крики, поднятые против действий министров Королевы в сторону мира, заставят Парламент отвергнуть содеянное; тем самым Штаты оказались бы во главе переговоров, каковые Королева более не считала нужным оставлять в их руках, где они дважды потерпели неудачу; хотя сам принц Евгений признавал, «что Франция тогда была склонна заключить мир на таких условиях, ради отказа от которых не стоило бы и жизни гренадера». Что до настаивания на конкретных прелиминариях, Ее Величество находила собственный метод куда лучшим: когда каждый союзник в ходе переговоров сам выдвигает и ведет свои собственные претензии, в чем она будет их поддерживать и помогать им, нежели когда два министра одного союзника ведут переговоры исключительно с неприятелем и докладывают остальным то, что им угодно, как то практиковали голландцы в Гертрюйденберге.

Одной из частей инструкций месье Бюйса было пожелание к Королеве не увлекаться мирным договором настолько, чтобы пренебрегать подготовкой к войне на следующую кампанию. Ее Величество, твердо решившая более не подчиняться тому неравному бремени расходов, которое она до сих пор несла, приказала статс-секретарю мистеру Сент-Джону обсудить этот вопрос с тем министром, который заявил, будто не имеет полномочий вести переговоры, лишь настаивая на том, что его господа полностью исполнили свою роль и что для понуждения прочих союзников действовать с большей энергией можно использовать лишь увещевания.

С другой стороны, Королева отказывалась согласовывать какой-либо план продолжения войны до тех пор, пока Штаты не присоединятся к ней в согласии на открытие мирных конференций; каковое в результате стараний месье Бюйса перед ними и было осуществлено посредством резолюции, принятой в Голландии 21 ноября 1711 года нового стиля.

Примерно в это же время граф де Галлас был отлучен от двора по приказу Королевы, которая велела передать ему, что она более не рассматривает его в качестве официального министра.

[Сноска 7: Австрийский посол. [Т.С.]]

Этот джентльмен счел возможным вести себя здесь в Англии крайне бесчестным образом, абсолютно несовместимым с его статусом посланника от бывшего и нынешнего императоров — двух государей, связанных с Королевой узами строжайшей благодарности, особенно последний, который носил тогда титул короля Испании. Граф де Галлас около конца августа 1711 года в строжайшей тайне отправил итальянца, одного из своих клерков, во Франкфурт, куда тогда ожидали графа Питерборо. Этот человек получил инструкцию выдавать себя за испанца и втереться в доверие к графу, что он и исполнил, постоянно передавая секретарю последнего императора во Франкфурте все, что ему удавалось узнать в семействе лорда, а также копии нескольких писем, которые он переписал. Было также обнаружено, что Галлас в своих депешах к нынешнему императору, находившемуся тогда в Испании, представлял Королеву и ее министров как людей, которым нельзя доверять: что когда Ее Величество отправила в отставку графа Сандерленда, она обещала не заходить дальше в смене своих слуг, однако вскоре уволила их всех и тем самым подорвала общественный кредит, а также бросила Испанию; что нынешние министры лишены способностей и добрых намерений прежних, являются людьми с дурными замыслами и врагами общего дела, и он (Галлас) не может им доверять. В своих письмах к графу Цинцендорфу он утверждал: «Мистер статс-секретарь Сент-Джон жалуется на отсталость дома Австрии лишь для того, чтобы сделать короля Испании одиозным для Англии, а здешний народ — жаждущим мира, каким бы скверным он ни был»; чтобы предотвратить это, граф де Галлас составил меморандум, который намеревался вручить Королеве, и переслал его проект Цинцендорфу для совета и одобрения. Этот меморандум наряду с прочими громкими обещаниями поощрять продолжение войны предлагал выделение крупного отряда войск из Венгрии для службы в Италии или Испании, как сочтет нужным Королева.

[Сноска 8: Австрийский посланник в Гааге, охарактеризованный г-ном Уолтером Сичелом как «мученик этикета и одержимый рвением во имя Священной Римской империи» («Болингбок и его время», стр. 392) [Т. С.]]

Цинцендорф посчитал это слишком смелым шагом без консультации с императором, на что Галлас возразил, будто его замысел состоит лишь в том, чтобы побудить королеву продолжать войну; что Цинцендорфу было известно, сколь настойчиво англичане и голландцы добивались отправки этих войск из Венгрии, а потому их следует пообещать, дабы успокоить эти две державы, после чего можно будет найти несколько способов уклониться от данного обещания; меж тем будет достигнута главная цель — англичане склонятся к заявлению о продолжении войны; впоследствии же император сможет оправдаться опасениями войны в Венгрии либо войны между турками и московитами; если же эти извенения исчерпают себя, можно будет отправить отряд из одного или двух полков, а отправку остальных отсрочить, сославшись на нехватку денег; благодаря чему королева, вероятнее всего, будет вынуждена содержать часть этих войск, а возможно, и весь корпус целиком. Он добавил, что подобная практика весьма распространена среди союзников, и в пример привел войска, которые голландцы обещали для нужд Испании, но так и не отправили, упомянув и несколько других аналогичных случаев, которые, по его словам, можно было бы привести.

Ее Величество, долгое время подозревавшая, что граф Галлас вовлечен в подобные и им подобные махинации, получив наконец достоверные доказательства всей этой интриги из подлинных писем и на основании добровольного признания лиц, принимавших в ее осуществлении главное участие, сочла необходимым выразить свое негодование, отказав графу в дальнейшем допуске к своей особе и ко двору.

Хотя королева, как уже отмечалось, была полна решимости начать конференции на основе общих прелиминариев, она тем не менее полагала, что мир значительно продвинется вперед, если удастся узнать, каковы предельные уступки, на которые Франция согласится пойти в отношении различных союзников, особенно Генеральных штатов и герцога Савойского; поэтому, пока Ее Величество побуждала первых согласиться на общий трактат, аббат Готье был отправлен во Францию с меморандумом с просьбой к Христианнейшему королю разъяснить свою позицию по этим прелиминариям, в особенности касательно Савойи и Голландии, благополучие которых королева принимала близко к сердцу как в силу дружбы с обеими этими державами, так и потому, что, если бы она смогла заверить их в удовлетворении их справедливых притязаний, осталось бы совсем немного сколько-нибудь существенных трудностей, способных задержать заключение общего мира.

Французский ответ на этот меморандум содержал различные планы и предложения по удовлетворению интересов каждого союзника, приближавшиеся вплоть до того, что Ее Величество и ее министры считали разумным. Наибольшие трудности, по-видимому, вызывал вопрос об электре Баварском, в интересах которого Франция проявляла столь же сильную озабоченность, сколь королева — в интересах герцога Савойского; тем не менее их сочли не слишком сложными для преодоления.

После того как Штаты наконец согласились на общий трактат, между Ее Величеством и этой республикой были согласованы следующие детали:

«Конгресс должен проходить в Утрехте.

«Открытие конгресса должно состояться двенадцатого января по новому стилю тысяча семьсот одиннадцатого–двенадцатого года.

«Во избежание всяких церемониальных неудобств министры королевы и Штатов на время трактата должны иметь лишь статус полномочных представителей, а звание послов принимать не ранее дня подписания мира.

«Наконец, королева и Штаты настаивали на том, чтобы министры герцога Анжуйского и покойных курфюрстов Баварского и Кёльнского не появлялись на конгрессе до тех пор, пока вопросы, касающиеся их господ, не будут урегулированы; и твердо решили не высылать свои паспорта для министров Франции до тех пор, пока Христианнейший король не заявит, что отсутствие вышеупомянутых министров не задержит ход переговоров».

Во исполнение трех предыдущих статей Ее Величество разослала циркулярные письма всем союзникам, участвовавшим вместе с ней в нынешней войне; а Франция получила уведомление о том, что, как только король объявит о своем согласии с последней статьей, чистые бланки паспортов будут заполнены именами маршала д’Юкселя[9], аббата де Полиньяка и месье Мэснажера, назначенных полномочными представителями этой короны.

[Сноска 9: В своем «Письме к сэру Уильяму Уиндему» Болингбок так отзывается о м. д’Юкселе: «С министром, который главным образом вел иностранные дела, я жил в дружбе и должен к его чести признаться, что он никогда не поощрял замысел, который, как он знал, его двор не собирался поддерживать» (стр. 141). Это было написано о времени, когда Болингбок находился в Париже как сторонник Претендента. [Т. С.]]

Из всего изложенного мной до сих пор читатель видит план, который королева сочла наиболее эффективным для продвижения дела мира. Поскольку конференции должны были начаться с общих прелиминариев, Франция должна была наделить королеву полномочиями предлагать союзникам по отдельности то, что было бы разумно принять каждому; а ее собственные интересы должны были быть предварительно урегулированы, дабы она могла выступать в качестве всеобщего посредника — роль, которая подходила ей наилучшим образом в силу ее участия в войне и была наиболее полезна для достижения великой цели, к которой она стремилась, а именно дарования Европе безопасного и почетного мира.

Кроме того, для интересов Британии было абсолютно необходимо, чтобы королева стояла во главе переговоров, без чего Ее Величество не смогла бы найти средство исправить ущерб, который ее королевства неминуемо понесли бы из-за Барьерного договора. Чтобы уладить этот вопрос со Штатами, здешние министры провели совещание с месье Бюйсом за несколько дней до заседания Парламента. Ему было указано на то, сколь необходимо путем предварительного согласования между императором, королевой и Штатами предотвратить любые разногласия, которые могут возникнуть в ходе Утрехтского трактата: что под предлогом создания барьера для Генеральных штатов в качестве их защиты от Франции может быть нанесен колоссальный ущерб торговле Британии в Испанских Нидерландах; ибо в силу пятнадцатой статьи Барьерного договора, являющейся следствием того, что было оговорено договором Министра, королева оказалась вынуждена обязаться не делать торговлю через морские порты Фландрии более легкой в отношении пошлин, чем она является через реку Шельду и каналы со стороны Семи Провинций, что при нынешнем положении дел было весьма несправедливо; ибо пока города Фландрии находились в руках Франции или Испании, голландцы и мы торговали с ними на равных основаниях; теперь же, после того как согласно Барьерному договору эти города должны были перейти во владение Штатов, эта республика могла устанавливать любые пошлины на британские товары после прохождения Остенде и делать свои собственные товары беспошлинными, что полностью разорило бы всю нашу торговлю с Фландрией.

В ответ на это лорды весьма откровенно заявили месье Бюйсу: «Если Штаты рассчитывают, что королева поддержит их барьер, а также их требования к Франции и Гавнноверскому дому [опечатка в ориг.: Дому Австрии] по этому вопросу, они должны согласиться с тем, чтобы подданные Британии торговали во всех странах и местах, которые в силу какого-либо прежнего или будущего договора должны были стать барьером Штатов, столь же свободно, как они торговали во времена покойного короля Испании Карла Второго или как будут торговать сами подданные Генеральных штатов; и выражается надежда, что их Высокие Могущества никогда не постесняются исправить ошибку, столь губительную для той нации, без крови и сокровищ которой у них вообще не было бы никакого барьера». Месье Бюйс не нашлось что возразить на эти замечания, однако он заявил, что уже написал своим хозяевам за дальнейшими инструкциями.

Еще большие трудности возникли при определении того, каким должен быть барьер для Штатов после заключения мира: посланник настаивал на том, чтобы за ними оставались все города, поименованные в Трактате о барьере и престолонаследии; министры же королевы делали исключение для тех городов, которые, останься они в руках голландцев, сделали бы торговлю Британии во Фландрии зыбкой. В конце концов было в общем соглашено, что Штаты должны получить то, что действительно необходимо для безопасности их барьера против Франции; и что следует найти некое дружественное средство для рассеяния опасений как Британии, так и Голландии в этом вопросе.

Но в то же время месье Бюйсу было сказано: «Хотя королева непременно будет настаивать на получении от Франции всех этих пунктов в пользу своих союзников — Штатов, она тем не менее надеется, что его господа достаточно разумны, чтобы не разрывать трактат из-за недостижения самых крайних своих требований, которые не могут быть урегулированы здесь, если только он не уполномочен в полной мере говорить и выносить решения на этот счет: что Ее Величество считает лучшим способом обеспечения общих интересов и предотвращения раскола среди союзников из-за происков Франции в ходе долгих переговоров выработать между министрами королевы и Штатов при должном учете интересов прочих конфедератов такой план, который мог бы вылиться в безопасный и почетный мир». После чего аббату Полиньяку, который среди французских полномочных представителей был наиболее посвящен в тайны своего двора, можно было бы заявить: «Бесполезно дольше тешить друг друга иллюзиями; на таких условиях мир будет немедленно заключен; и конференции прекратятся, если эти условия не будут предоставлены незамедлительно и без промедления».

Трактат между Ее Величеством и Штатами, призванный действовать после заключения мира, был ныне подписан, поскольку месье Бюйс получил на то полные полномочия. Его господа желали добавить секретную статью sub spe rati относительно тех условий мира, без предоставления которых мы должны были бы обязаться не заключать соглашение с противником. Но ни статус Бюйса, ни характер полномочий, которыми он был наделен для ведения переговоров, не позволяли королеве брать на себя подобное обязательство. К тому же из-за приближавшегося конгресса не было времени улаживать столь важный вопрос. Наконец, Ее Величество не пожелала бы связывать себя по рукам и ногам решением Голландии без предварительного удовлетворения по ряду статей Барьерного договора, столь несогласующихся с ее обязательствами перед другими державами по союзу и столь губительных для ее собственных королевств.

Поскольку лорд-хранитель Малой печати и граф Стаффорд около времени заседания Парламента были назначены полномочными представителями Ее Величества для ведения переговоров об общем мире, я прерву здесь изложение дальнейшего развития событий в этом великом деле, пока не возобновлю его в последней книге этой Истории.

***** ***** ***** ***** *****

ИСТОРИЯ ПОСЛЕДНИХ ЧЕТЫРЕХ

ЛЕТ ЦАРСТВОВАНИЯ КОРОЛЕВЫ.

КНИГА III.

Палата общин с самого начала сессии казалась пре исполненной решимости тщательно расследовать не только все злоупотребления, касавшиеся армейских счетов, но также и различные договоры между нами и нашими союзниками — на каких именно статьях и условиях они заключались изначально и как они соблюдались впоследствии. В первую же неделю заседаний палата направила королеве петицию с просьбой представить на ее рассмотрение договор, согласно которому Ее Величество была обязана предоставить сорок тысяч человек для совместных действий с силами ее союзников в Нижних Землях. На это статс-секретарь принес ответ: «Были проведены поиски, но не удалось отыскать никаких следов какого-либо договора или конвенции на сей счет». Именно эта необъяснимая халатность прежнего министерства впервые дала повод союзникам сократить свои контингенты — столь невыгодно для Ее Величества, ее королевств и общего дела в ходе войны. Великим альянсом между императором, Британией и Штатами было оговорено, что эти три державы должны помогать друг другу всеми своими силами и что конкретные доли должны быть детализированы в особой конвенции. Но если такая конвенция и составлялась, она так и не была ратифицирована; стороны лишь согласились по обоюдному согласию взять на себя каждая определенную долю бремени, о чем покойный король Вильгельм сообщил Палате общин через своего статс-секретаря; и в дальнейшем остальные две державы, наблюдая огромное рвение нашего министерства к затягиванию войны, уклонялись от этого по своему усмотрению.

Комиссары по составлению отчета о государственных финансах королевства в ходе исполнения своих обязанностей предшествующим летом обнаружили различные махинации, касавшиеся дел армии, которые они обобщили в виде доклада и передали в Палату.

Обсуждение доклада общины начали с члена собственной палаты, уже упомянутого мистер Роберта Уолпола, который во время своего пребывания в должности военного министра получил пятьсот гиней и взял расписку еще на пятьсот фунтов стерлингов в счет двух контрактов на поставку фуража для войск королевы, расквартированных в Шотландии. Он попытался извиниться за первый контракт, но по поводу второго ничего сказать не смог. Первый показался общинам столь очевидным и скандальным, что они проголосовали за признание его автора виновным в грубейшем нарушении доверия и вопиющей коррупции, заключили его под стражу в Тауэр, где он пробыл до конца сессии, и исключили из Палаты[1]. Он был человеком, весьма обласканным противниками королевы и министерства, будучи вовлечен в их партию из-за равнодушия к любым принципам и впоследствии удержанный в ее рядах потерей своей должности. Его дерзкое, самоуверенное выражение лица, совершенно незнакомое с тем недугом, который делает людей застенчивыми, в сочетании с готовностью выступать публично, по справедливому мнению представителей его фракции, давало ему право считаться своего рода лидером второго эшелона. Читатель должен простить мне столь подробный рассказ о человеке, в остальном совершенно безвестном[2].

[Сноска 1: См. «Parl. Hist.», vol. vi., col. 1071. [Т. С.]]

[Сноска 2: Впрочем, Уолпол был не столь уж безвестен, чтобы не стать тогда объектом нападок Болингбока; и в 1726 году, когда Болингбок снова напал на Уолпола, на сей раз в письме, последний ответил: «Каких бы противоречий эти джентльмены ни замечали в моем характере, есть одно, в котором я берусь вас заверить, вы никогда не обнаружите: это то, что я когда-либо пугался оппозиции со стороны человека, находящегося в бессилии опалы и никогда не умевшего внушить мне страх в зените своего процветания». «Ответ случайному автору». [Т. С.]]

Другая часть доклада касалась герцога Мальборо, который получал крупные суммы денег в виде вознаграждений от подрядчиков, бравшихся обеспечивать армию хлебом[3]. Герцог оправдывал это в письме комиссарам ссылкой на аналогичную практику других генералов; но данное оправдание показалось малоубедительным, а пагубные последствия такой коррупции были вполне очевидны, поскольку деньги, даваемые этими подрядчиками, являлись не чем иным, как взятками за попустительство их махинациям с армией. И подобно тому как мошенничества, зарождаясь наверху, имеют свойство распространяться по всем подчиненным звеньям тех, кто имеет хоть какое-то отношение к управлению, и возрастать по мере своего распространения, так и в данном случае: на каждую тысячу фунтов, выданную генералу, солдаты страдали по меньшей мере вчетверо.

[Сноска 3: См. «The Examiner», № 17 и 28 в т. IX настоящего издания. [У. С. Дж.]]

Еще одна статья этого доклада, касавшаяся герцога, имела еще большую важность. Большая часть сил Ее Величества во Фландрии состояла из наемных войск, арендованных у различных европейских государей. Было обнаружено, что генерал королевы удерживал два с половиной процента из жалованья этих войск в свою пользу, что составляло огромную ежегодную сумму. Герцог Мальборо в своем упоминавшемся письме, пытаясь смягчить этот вопрос, заявлял комиссарам: «Это удержание было безвозмездным даром со стороны иностранных войск, о чем он договорился с ними по приказанию покойного короля и на что исходатайствовал указ королевы резервировать и получать его: что оно предназначалось для секретных нужд, поскольку выделяемые Парламентом десять тысяч фунтов стерлингов в год оказались недостаточными, и целиком было потрачено на эти цели». Комиссары в ответ заметили: «Указ хранился под спудом в течение девяти лет, во всяком случае, в книгах статс-секретаря не было никаких записей о нем, и все это время удержание скрывалось от ведома Парламента: если бы это был безвозмездный дар от иностранных войск, он не оговаривался бы соглашением, как признавалось в письме герцога и как провозглашалось в его указе, причем последний утверждал, будто эти вычеты предназначены для покрытия чрезвычайных непредвиденных расходов войск, а потому их не следовало направлять на секретные нужды». Они оставляли на усмотрение Палаты вопрос о том, является ли сам указ законным или должным образом скрепленным контрсципной. Комиссары добавляли: «Никаких расписок в получении этих удерживаемых денег никогда не давалось, и они не упоминались ни в каких расписках от иностранных войск, которые всегда брались сполна. И наконец, что вся сумма в подсчете составила около трехсот тысяч фунтов».

Палата после долгих прений постановила: «Что взимание герцогом Мальборо различных сумм с подрядчиков по хлебу было незаконным и неправомочным; а два с половиной процента, удерживаемые с иностранных войск, являлись государственными деньгами, и за них надлежит отчитаться»: данные резолюции были представлены королеве всей Палатой, и Ее Величество пообещала со своей стороны сделать все возможное для исправления того, на что жаловались. Герцог и его друзья в начале войны благодаря своему влиянию на королеву исходатайствовали у Ее Величества указ на эту привилегию в два с половиной процента. Указ был адресован герцогу Мальборо и скреплен подписью сэра Чарльза Хеджеса, тогдашнего статс-секретаря; в силу сего генерал-паймейстер армии должен был выплачивать означенные удерживаемые деньги генералу и брать расписку в полном объеме с иностранных войск.

Было отмечено как нечто весьма похвальное и подобающее достоинству столь высокого собрания, что эти прения велись с большим хладнокровием и с минимальным количеством личных выпадов в адрес герцога Мальборо. Казалось, они стремились лишь докопаться до истины, без чего не могли оправдать доверие, оказанное им теми, кого они представляли, а остальное оставляли на благоразумие Ее Величества. Генерал-прокурору было приказано возбудить против герцога судебный процесс о взыскании присвоенных денег, что составило бы огромную сумму, достаточную для разорения любого частного лица, кроме него самого. Этот процесс все еще продолжается, хотя ведется весьма умеренно — либо по снисхождению королевы к человеку, которому она некогда столь сильно доверяла, либо, возможно, с тем чтобы возобновлять или замедлять его в зависимости от дальнейшего поведения ответчика[4].

[Сноска 4: Самозащиту Мальборо можно найти в «Parl. Hist.», vol. vi., col. 1079. Обращаясь к графу Стаффорду в письме от 27 января 1711 года, Болингбок, говоря об этих прениях о Мальборо, заявляет: «Происходившее в четверг в Палате общин, надеюсь, покажет людям как за рубежом, так и дома, что никакие заслуги, никакое величие, никакие богатства не могут послужить извинением или спасением для того, кто выступает против королевы» (и, мог бы он добавить, против миссис Машэм). Можно сомневаться, подвергся ли бы Мальборо испытанию этими прениями, если бы не враждебность к нему со стороны этой дамы и ее августейшей госпожи, столь искусно разожженная Харли. [Т. С.]]

Некоторое время спустя мистер Кардоннел[5], член Парламента и секретарь генерала во Фландрии, был исключен из Палаты за провинность в виде получения ежегодных взяток от лиц, заключивших контракты на поставку хлеба для армии; и не понес никакого дальнейшего наказания за деяние, признанное незаконным и коррупционным.

Таковы были все сколько-нибудь значимые порицания, которые общины при столь колоссальном грузе дел сочли нужным вынести на основании докладов своих комиссаров по проверке государственных счетов. Но поскольку я обещал в начале этой Истории исследовать состояние нации в отношении ее долгов: по какой небрежности или коррупции они зародились изначально и со временем столь чудовищно возросли; и наконец, какие меры были приняты при нынешней администрации для изыскания фондов на покрытие стольких необеспеченных обременений, а также для пресечения новых, — я постараюсь удовлетворить читателя по этой важной статье.

Из всего прочитанного мною по истории нашей собственной страны мне представляется, что государственные долги, обеспеченные парламентскими процентными фондами, были вещами, совершенно неизвестными в Англии до последней Революции при принце Оранском. Правда, во время великого мятежа враги короля занимали деньги у частных лиц под так называемую общественную веру, но это продолжалось лишь короткое время, и суммы составляли ровно столько, сколько они могли выплатить сразу, что они неизменно и делали. Некоторые из наших королей вели себя крайне расточительно как в мирное, так и в военное время и подвергаются в истории порицаниям за угнетение народа суровыми налогами и за займы денег, которые они никогда не возвращали[6]: однако само понятие «государственный долг», боюсь, тогда вряд ли было бы понято. Когда принц Оранский поднялся на трон и в этих частях Европы началась всеобщая война, король и его советники сочли дурной политикой начинать его правление с тяжелых налогов на народ, который долго жил в достатке и изобилии и мог бы счесть свое освобождение слишком дорого купленным; поэтому одним из первых шагов нового правительства стало упразднение налога на дымовые трубы как обременения, крайне неприятного простому народу. Но поскольку требу¬лись деньги на ведение войны (в которую даже конвент-парламент, возложивший корону на его голову, вовсе не желал его втягивать), нынешнего епископа Солсберийского[7] называют изобретателем того способа (подсмотренного им в Голландии) собирать деньги под залог налогов, достаточных лишь для выплаты крупных процентов. Побудительные мотивы, заставившие людей примкнуть к этому проекту, были многочисленны и благовидны; ибо если предположить, как усердно распространяли министры, что война продлится самое большее кампанию-другую, ее можно было вести при весьма умеренных налогах; а накопившиеся долги со временем легко рассосались бы после наступления мира. Затем приманка в виде высоких процентов привлекла бы огромное число тех, чьи деньги из-за опасностей и трудностей торговли лежали без движения; и всякий, кто давал деньги в долг правительству, по самому надежному принципу оказался бы обязан его поддерживать. К тому же владельцев поместий нельзя было уговорить без времени и труда обложить свои земли налогами, к которым обычай приучил их впоследствии; и задачей тех, кто тогда находился у власти, было культивирование денежных интересов, поскольку дворянство королевства не слишком жаловало те новые понятия о государственном управлении, которым король, впитавший свои политические воззрения на родине, как полагали, уделял слишком много простора. К тому же этот государь, возможно, и вовсе не считал государственные тяготы злом, поскольку процветающая республика, где он родился, как полагают, должна больше, чем когда-либо сможет или захочет выплатить. И я помню, когда я упоминал месье Бюйсу о тех многих миллионах, что мы задолжали, он выдвигал в качестве максимы то, что обществу выгодно иметь долги: что, пожалуй, может быть верно в столь шатко устроенном содружестве, где правители не могут иметь слишком много залогов верности своих подданных и где подавляющее большинство неминуемо погибло бы при любой революции, как бы она ни совершилась; но предписывать те же правила монархии, чье благосостояние проистекает из земельных доходов и улучшений, а также торговли и мануфактур, есть признак ограниченного и зажатого ума.