Это было не неестественно, поскольку штаб-квартиры различных местных профсоюзов распределены по городу с учетом удобства для членов. Большинство негритянских членов живут в пределах «Черного пояса». Самый активный негритянский организатор в городе связан с этим местным отделением. Негры, живущие за пределами этой области, принадлежат к местным отделениям, ближайшим к их домам.
Усилия по организации негритянских рабочих на скотобойнях комментируются в «Негритянском ежегоднике» 1918-19 гг. в следующем абзаце:
То, что профсоюзы делают многое для организации негритянского труда, подтверждается тем фактом, что из более чем десяти тысяч негритянских рабочих на чикагских упаковочных предприятиях более 60 процентов зарегистрированы в профсоюзах. Международный профсоюз мясников, который имеет юрисдикцию над 90 процентами работников на упаковочных предприятиях страны, имеет трех оплачиваемых негритянских организаторов. В других сферах работы наблюдается равная активность в организации негритянского труда.
Профсоюзам удалось добиться соглашения, согласно которому судья Сэмюэл Алшулер был взаимно принят упаковочными компаниями и профсоюзами в качестве арбитра по вопросам, затрагивающим условия труда на скотобойнях, особенно часы и заработную плату. Это соглашение применяется ко всем, кто работает на скотобойнях, независимо от того, состоят они в профсоюзе или нет, но, по словам профсоюзных лидеров, профсоюзные действия и профсоюзные деньги «протолкнули его». Следовательно, возникло чувство, что все, кто получил выгоду, должны вступить и помочь разделить расходы, и чувство враждебности по отношению к таким неграм, а также белым, если уж на то пошло, которые не вступили, потому что обнаружили, что могут получить все выгоды от соглашения, не платя взносов.
В то время как следователь Комиссии брал интервью у должностных лиц одного из профсоюзов упаковочной промышленности в их штаб-квартире, несколько белых членов зашли, чтобы заплатить свои взносы. В разговоре они показали, совершенно без приглашения, что существует значительное чувство из-за того, что негритянские рабочие не вступают в профсоюз. Они чувствовали, что негры получают все выгоды, обеспеченные для рабочих профсоюзами, не платя свою долю расходов организации. На самом деле, некоторые использовали довольно сильные термины со словами «штрейкбрехер» и «паршивая овца».
Настроение присутствующих мужчин, казалось, заключалось в том, что, хотя ошибки были допущены с обеих сторон во время забастовки 1904 года и после, антагонистическое чувство было в значительной степени устранено, как было показано большим негритянским членством до беспорядков, и они сказали, что все усилия предпринимались в то время и с тех пор, чтобы привлечь негров в профсоюз. Проводились конференции с негритянскими священниками и другими организациями, объясняющие позицию профсоюзов, распространялась литература, и было потрачено много денег через негритянских организаторов, и все же результаты были разочаровывающе малы. Эти белые профсоюзные деятели утверждали, что им противостоит эффективная комбинация влияния «упаковщиков», которую трудно победить и которая интенсивно заинтересована в том, чтобы держать расы раздельно для своих собственных целей в противодействии профсоюзной организации.
У Разнорабочих шестнадцать местных отделений в Чикаго с большим общим членством. Расовый учет не ведется, но негры принимаются без дискриминации во все профсоюзы. Несколько лет назад негритянское членство составляло от 1200 до 1400; в настоящее время, с увеличением на 300-500 человек с Юга, секретарь исполнительного совета оценивает общее негритянское членство по меньшей мере в 1700 человек, большинство из которых вступили в два местных отделения. Президент профсоюза Эванстона и вице-президент профсоюза Чикаго-Хайтс — цветные. Никакого чувства дискриминации не существует, ко всем относятся одинаково, пока они платят взносы и соблюдают правила. У Разнорабочих есть совместные арбитражные соглашения с ассоциациями нанимающих подрядчиков в этой отрасли, и с 1900 года забастовки не объявлялись.
Международный профсоюз рабочих швейной промышленности — еще одна иллюстрация профсоюза, который предоставляет неграм такое же обращение, как и белым членам, и где отношения полностью гармоничны. Этот профсоюз никогда не проводил расовую, религиозную или цветовую черту и пытается исключить слова «белые» и «цветные» из своих протоколов и отчетов. Негритянские девушки пришли в эту отрасль в качестве штрейкбрехеров в течение последних трех лет.
Должностные лица этого профсоюза в интервью и в показаниях перед Комиссией утверждали, что всякий раз, когда возникали трения, это было связано с тем, что работодатели в этой отрасли дискриминировали негритянских девушек и платили им меньше, чем белым девушкам. Соглашение между производителями женской одежды и профсоюзом предусматривало недельную заработную плату в размере 37,40 долларов для операторов юбок и платьев — 85 центов в час за сорокачетырехчасовую неделю. Негритянским операторам на не состоящих в профсоюзе фабриках за ту же работу платили от 18,00 до 25,00 долларов в неделю. Профсоюзным отделочникам юбок и платьев платили 26,40 долларов в неделю — 60 центов в час за сорок четыре часа. Негритянские операторы на не состоящих в профсоюзе фабриках получали в среднем 15,00 долларов в неделю за ту же работу и часто работали более сорока четырех часов.
Отношения белых и негров в профсоюзе обсуждались перед Комиссией Максом Бродским, представителем профсоюза, который сказал:
В результате забастовки 1917 года у нас сейчас около 450 цветных женщин-работниц в нашей отрасли. Мы проиграли забастовку, и вот как цветные женщины попали в нашу отрасль. Теперь профсоюз знал цель прихода цветных женщин в нашу отрасль, и мы решили организовать их так же, как белых женщин и девушек, поэтому мы создали этот конкретный профсоюз. В настоящее время они являются добросовестными профсоюзными девушками и женщинами. Политика профсоюза заключалась в том, чтобы не дискриминировать цветных женщин, которые нарушили забастовку в 1917 году. Это помогло нам.
На той же конференции Агнес Нестор, президент Женской профсоюзной лиги, дала следующие показания:
Мисс Нестор: В работе с женской одеждой профсоюзы приняли цветных девушек на тех же основаниях, что и белых девушек. Они сделали цветную девушку председателем своего цехового собрания. Там нет никаких чувств с ними, насколько я знаю.
Мисс Макдауэлл: Разве они не избрали цветную девушку цеховым стюардом там, где у них были как белые, так и цветные девушки?
Мисс Нестор: Да.
В качестве иллюстрации дискриминации работодателей в отношении негритянских рабочих и усилий профсоюза по защите негров, когда они становятся членами профсоюза, был приведен случай с производителем, чей цех имел только негритянских рабочих. Вскоре после того, как профсоюз организовал их, они были заблокированы. Позже работодатель был готов урегулировать «при условии, что вы пришлете нам набор белых рабочих». Профсоюз отказался сделать это и объявил забастовку.
Профсоюз утверждал, что во многих недавних случаях, когда негритянских девушек отправляли на работу, работодатели отказывались от них, когда узнавали, что им приходится платить им ту же ставку, что и белым рабочим. В течение 1917-18 гг., из-за войны, производители работали в гармонии с профсоюзами, потому что они были вынуждены; после войны, и в значительной степени в течение первых нескольких месяцев 1920 года, производители открыли много цехов на Южной стороне, нанимающих только не состоящих в профсоюзе цветных девушек. В различных забастовках, в которых этот профсоюз участвовал в этот же период, штрейкбрехерами были негритянские девушки, обеспеченные для работодателей через негритянского священника, действующего в качестве трудового агента или вербовщика.
Профсоюз смотрителей многоквартирных домов насчитывает около 5000 членов, из которых 1000 — негры. В него входят представители многих национальностей с сильными расовыми чувствами, однако, как заявил г-н Фитцпатрик, президент Чикагской федерации труда, жалобы на этот профсоюз со стороны негров поступают крайне редко.
Интервью с президентом и другими должностными лицами, присутствие на заседании Исполнительного совета, а также посещение многолюдного собрания профсоюза, на котором происходило решение общих вопросов, выдвижение кандидатов на предстоящие выборы и прием новых членов, дали следователю Комиссии широкие возможности для наблюдения за отношением к неграм.
Этот профсоюз, организованный в 1904 году, начал свою деятельность с того, что негр занимал должности секретаря-регистратора и бизнес-агента. На момент проведения интервью вице-президент и три члена Исполнительного совета были неграми. Они были избраны сроком на три года. На посещенном общем собрании негритянские должностные лица были единогласно выдвинуты на новый срок продолжительностью пять лет. Кроме того, еще несколько негров были выдвинуты в качестве стюардов и делегатов в Чикагскую федерацию труда.
По словам членов профсоюза, дискриминация в этой профессии практикуется владельцами квартир и многоквартирных домов. Опыт профсоюза показывает, что как только негра принимают в профсоюз и он требует профсоюзную ставку оплаты труда, владелец звонит в профсоюз и говорит: «Если я должен платить такую зарплату, я найму хорошего белого человека».
Позиция профсоюза заключается в том, что если негр занимал эту должность, ему должны позволить остаться на ней и получать установленную ставку, а профсоюз поддержит его в борьбе за это. Угроза забастовки против здания обычно оказывается эффективной.
Опрос среди негров-смотрителей в жилых районах выявил случай, когда один негр утверждал, что негров принуждали вступать в профсоюз, а затем они обычно сталкивались с дискриминацией со стороны белых членов, особенно бельгийцев, и рано или поздно их вытесняли с хороших должностей. Однако этот негр признался, что не посещал профсоюзные собрания с момента своего вступления, за исключением случаев, когда заходил заплатить взносы, и что он никогда не подавал жалобу негритянскому должностному лицу профсоюза. Должностные лица профсоюза признали, что среди многочисленных расовых групп в этой профессии существует сильное расовое чувство, особенно среди австрийцев и бельгийцев, которые, по-видимому, считают, что всякий раз, когда смотритель умирает или уходит с работы, или когда требуется помощник, эта должность всегда должна заполняться представителями их собственной национальности. Тем не менее, негритянские должностные лица заявили, что при наличии трех негров в Исполнительном совете и негра-вице-президента любая жалоба, исходящая от негра, безусловно, будет рассмотрена справедливо; но если их внимание не привлекают к неудовлетворительным условиям, нельзя ожидать, что профсоюз будет о них знать, и в таких случаях виноват не профсоюз, а сам член.
Часто в тех профсоюзах, где негров не принимают в одни местные отделения с белыми, причины создания отдельных местных отделений или вспомогательных организаций объясняются тем, что белые члены возражают против тесного физического контакта или общения на собраниях, особенно когда в них присутствует элемент ритуала. На собрании профсоюза смотрителей, на котором присутствовал следователь, раздавались новые пароли, и все члены, белые и негры, должны были подойти к негру-вице-президенту, который шептал слова каждому из них, а они, в свою очередь, повторяли их ему. Со стороны белых членов не было замечено ни малейшего колебания, напротив, сердечное рукопожатие или похлопывание по спине, по-видимому, были нормой. Опять же, при приеме девятнадцати новых членов, четверо из которых были неграми, большая часть церемонии была проведена негром-вице-президентом. На этом собрании, заполненном до отказа и посещенном более чем тысячью членов, негры составляли значительный процент присутствующих. Они не были ограничены отдельной группой, а были рассредоточены по всем частям зала и, казалось, вели сердечные беседы с белыми членами.
Ряд интересных комментариев членов и должностных лиц профсоюзов, принимающих негров на равных условиях с белыми, был высказан добровольно, либо в ходе интервью, либо в переписке. В одном профсоюзе из 700 высококвалифицированных рабочих, получающих 1,50 доллара в час, или 12,00 долларов в день, не оказалось ни одного члена-негра, хотя они не запрещены уставом. Было высказано предположение, что пятилетний период ученичества отпугивает негров. Было также отмечено, что прием осуществляется голосованием двух третей голосов — положение, которое легко может привести к исключению любой расы, которая не нравится двум третям членов. В отчете следователя о его интервью говорится:
Представитель этого профсоюза по деловым вопросам твердо придерживался личного мнения, что профсоюзы совершили ошибку, когда-либо допустив негров в какие-либо профсоюзы. Он утверждал, что единственный интерес работодателей к ним заключается в использовании их как рычага для удержания заработной платы рабочих на низком уровне.
Два других члена Лиги заняли противоположную позицию и утверждали, что негритянская рабочая сила существует, и хотя интерес работодателя к неграм заключается просто в том, чтобы натравливать одну группу на другую для максимально возможного снижения расходов, на самом деле именно рабочие должны решить этот вопрос, и негры должны быть приняты в профсоюзы. Они признали, что предрассудки, несомненно, существуют, но постепенно преодолеваются.
Другие комментарии следующие:
От должностного лица профсоюза водителей и шоферов: «У нас уже несколько лет один негр занимает должность попечителя. Так что чувства у нас братские».
От должностного лица профсоюза специализированных механиков: «С тех пор как мы организовались, не было никаких признаков расовых чувств или ненависти. У нас шесть должностных лиц (один цветной). Я сам, будучи цветным, не имею никаких жалоб на своих белых братьев».
От негритянского должностного лица профсоюза производителей матрасов: «Дискриминации и расовых предрассудков в этом профсоюзе не существует. Мы одна счастливая семья. Кажется невозможным организовать других негров-производителей матрасов. Был бы признателен за некоторую помощь».
B. ПРОФСОЮЗЫ, ПРИНИМАЮЩИЕ НЕГРОВ В ОТДЕЛЬНЫЕ РАВНОПРАВНЫЕ МЕСТНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ Некоторые профсоюзы организуют негров в отдельные местные отделения, которые во всех отношениях равноправны с белыми местными отделениями, принадлежащими к тем же профсоюзам. Причина сохранения отдельных негритянских местных отделений заключается либо (1) в предпочтении негритянскими рабочими собственных отделений, либо (2) в нежелании белых рабочих принимать негров в белые отделения. Часто казалось, что второе указывает на реальное положение дел, а первая причина приводится лишь как оправдание.
Важным фактором является причина существования отдельных негритянских местных отделений, а не сам факт разделения. Это иллюстрируется опытом профсоюзов художников и музыкантов, с одной стороны, и профсоюза официантов — с другой.
В июле 1920 года двадцать негров-художников обратились в Районный совет художников за членством в профсоюзе художников. Они сдали необходимый экзамен, но вместо того, чтобы быть принятыми в существующий профсоюз художников, получили временные разрешения на работу, которые идентифицировали их как членов «Цветного отделения Южной стороны». Они сразу заподозрили, что предпринимаются попытки поместить их в отдельное негритянское отделение, в котором они не смогут получить все преимущества профсоюзного членства. Затем они отправились обсудить этот вопрос с редактором негритянской газеты, которая выражала точку зрения многих негров относительно профсоюзов на своих редакционных колонках. Этот редактор высказал им свое убеждение, что Районный совет художников просто дублирует практику нескольких других профсоюзов города и пытается ограничить этих людей профсоюзом «Джима Кроу». Они вернулись к президенту Районного совета, который объяснил, что он должен отслеживать все выданные временные разрешения, и поскольку устав для их отделения еще не был выдан, он не мог знать их количество до момента выдачи. Он был вынужден нанести описание на карточки, чтобы временно идентифицировать людей.
Устав для отделения был получен из национального штаба, и были выданы новые карточки, обозначающие их просто как членов отделения № ——. Членство в этом отделении, состоящем исключительно из негров, выросло с двадцати до семидесяти пяти человек за два месяца. Один из негритянских должностных лиц отделения заявил, что его члены работали во всех частях Чикагского района, включая Северную сторону и Эванстон, и что у них есть представитель в Районном совете. Отношение белых рабочих, по его словам, было немного прохладным в первый день, но сейчас нет никаких признаков трений. Он считал, что члены этого отделения были вполне довольны и счастливы.
Негры-музыканты организованы в сильное отдельное местное отделение, получившее устав в 1902 году. Оно насчитывает около 325 членов. Оно удерживает контракт на танцевальный зал Муниципального пирса в течение трех лет, помимо многих других контрактов в городе. Оно предоставляет музыкантов для различных случаев на значительной территории за пределами Чикаго. Эта группа гораздо больше предпочитает свой собственный профсоюз, но работает совместно с крупным белым профсоюзом, Чикагской федерацией музыкантов, всякий раз, когда возникают вопросы, затрагивающие обе организации. Оба профсоюза имеют одинаковую шкалу заработной платы.
Там, где неграм-рабочим разрешено вступать в белые местные отделения, но они предпочитают иметь свое собственное цветное отделение, нет ощущения, что они подвергаются дискриминации, а периодические совместные собрания с белыми отделениями характеризуются дружеским интересом и товариществом. Однако там, где профсоюз закрывает двери своих белых отделений для негров и организует их в отдельные отделения, потому что белые члены возражают против контакта с неграми, возникает очень сложная ситуация. Это состояние иллюстрируется методами профсоюза официантов в Чикаго.
Негры-официанты не принимаются в белый профсоюз официантов, а помещаются в профсоюз носильщиков Пульмана и официантов вагонов-ресторанов, который является местным отделением, аффилированным с тем же интернационалом, что и белый профсоюз официантов. Эта временная мера по включению негров-официантов, хотя они работают в городских отелях, ресторанах и кафе, в это отделение указывается неграми как безошибочное доказательство дискриминации.