«Негр и избирательное право»

Этот иск может быть доведен им, если потребуется, до Верховного суда Соединенных Штатов. Если Верховный суд Соединенных Штатов объявит в таком деле, что „фундаментальные условия“ в актах Реконструкции имели силу и были конституционными, а конституции штатов противоречат этим актам и, следовательно, являются недействительными и неконституционными, каждый штат будет вынужден немедленно склонить голову перед этим решением. Решение Верховного суда будет носить обязательный характер и станет категорическим заявлением закона страны, которое нельзя будет опровергнуть или оспорить.

Напротив, решение Палаты представителей по этому серьезному судебно-правовому вопросу не будет считаться обязательным или эффективным ни в каком деле, кроме того, по которому оно принято, равно как и не послужит прецедентом для будущих действий в самой Палате.

Большинство членов Комитета по выборам № 5 сомневаются в целесообразности при любых обстоятельствах отказывать этим южным штатам в представительстве в Палате представителей до окончательного урегулирования всего вопроса в ходе надлежащих разбирательств в Верховном суде Соединенных Штатов. Некоторые члены комитета считают „фундаментальные условия“, изложенные в актах Реконструкции, действительными, а конституции и законы о выборах этих штатов — противоречащими таким условиям и, следовательно, недействительными.

Некоторые члены комитета считают „фундаментальные условия“, изложенные в актах Реконструкции, недействительными, а конституции и законы о выборах штатов, которые, как утверждается, противоречат таким условиям, действительными. Некоторые члены комитета не составили никакого мнения и не выражают никаких убеждений по этому поводу.

Поэтому ваш Комитет по выборам № 1 почтительно рекомендует принять следующую резолюцию:

„Постановлено: Александр Д. Дантцлер не был избран членом Пятьдесят восьмого Конгресса от Седьмого избирательного округа Южной Каролины и не имеет права занимать там место“».

Если не силой, то Конституция аннулируется законом, и для поддержания ее силы необходимо уповать на Верховный суд. Обращаясь к Верховному суду, какой ответ мы находим? Суд выносит заключение по делу Джайлза против Тизли (четвертое дело из Алабамы), решенному 23 февраля 1904 года, следующими словами: (судья Харлан выразил несогласие с этим решением):

«Очевидно, что предмет жалобы, поскольку он затрагивает права, гарантированные Федеральной Конституцией, заключается в действиях штата Алабама по принятию и приведению в исполнение конституции с целью исключения чернокожих избирателей штата из участия в осуществлении избирательного права в нарушение Пятнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов. На огромную трудность воздействия на политические действия штата посредством средств правовой защиты, предоставляемых судами — судами штатов или федеральными, — указывалось этим судом в деле Джайлз против Харриса, упомянутом выше.

Приходя к выводу, что настоящие жалобы на ошибку должны быть отклонены, суд не упускает из виду всю серьезность утверждений истца о нарушении конституционной поправки, которая является частью высшего закона страны; однако право этого суда пересматривать решения высшего суда штата уже давно прочно устоялось и ограничено правилами, установленными законом. Мы придерживаемся мнения, что истцы не подвели свои дела под действие статута, предоставляющего этому суду право пересмотра».

Далеко от меня мысль намекать на то, что Верховный суд никогда не признает положения конституций штатов нарушающими национальную конституцию; но, как говорил фон Хольст: «Человеческий ум не способен в процессе формирования политической жизни изобретать формы, которые не могли бы использоваться в качестве оружия против их собственной законной субстанции или содержания». Закон, можно добавить, не подкрепляя совесть силой, представляет собой лишь платок фокусника, и мы, конечно, больше не можем считать предвыборные обещания, зафиксированные в платформе Республиканской партии, обязывающими обязательствами.

Тем, кто вопрошает: как долго людям ждать справедливости? — я могу ответить лишь одно: ждать мы должны, но нам не обязательно ждать сложа руки. Наше будущее в значительной степени создается нами самими. Наш радиус деятельности медленно расширяется. Наш ежедневный вопрос: «Что нам делать?» — перерастает в требование четко определенной политики. Измученные и растерянные вопросом «Что же мне делать?», мы начинаем находить его «хуже худшей необходимости». Мы знаем, что одной лишь агитации будет недостаточно. Страна не плывет на гребне растущей волны возмущения несправедливостью нашего положения, как это было пятьдесят лет назад. И даже если бы осуществление правосудия зависело от бросания костей, я не понимаю, почему результат броска должен быть выше от яростного трясения стаканчика. Некое планирование нашего будущего и совместные усилия хотя бы небольшой части людей для реализации их планов абсолютно необходимы.

Постановлено поэтому, что мы будем бороться за любое счастье, какое только может быть честно завоевано. Доброе имя и прямой взгляд окружающих — вот непременные составляющие счастья. Если это социальное равенство, то постановлено, что мы будем бороться за социальное равенство. «Это, — говорит Кейбл, — пустая мечта дурака». Если так, давайте не будем страшиться вместе со Христом называться глупцами. Стоит оставить позади рабство, как между нами и свободой не останется непреодолимых преград. Где проходит эта грань между гражданскими и частными правами? Разве путь от одних к другим не непрерывен? Мастерские и конторы, общественный транспорт, театр, отели и рестораны, жилые дома, пансионы, парикмахерские и ванные комнаты, государственная школа и колледж, научное общество, церковь, обед выпускников, церковные посиделки — в городе, поселке и деревне: что все это такое, если не дорога к родному дому? 8 Существует непрерывный подъем от рабства, где человек является вещью, к свободе, где человек является человеком. Миллионы, лучшая часть человечества, живут и умирают на склоне холма; но все они продвигаются вперед, пока живы надежда и человеческое достоинство. Того, что те, кто наверху, признают братство тех, кто внизу, и спустятся, чтобы помочь им, ожидать в целом не приходится; ибо это требует такой любви к ближнему, каковой обладают немногие. Поэтому глупо требовать уступки социального равенства; но столь же трусливо отказываться от его достижения, пока существует путь наверх. То, что этот путь открыт, доказывается криками тех, кто нас ненавидит: превратите склон холма в обрыв, рабство — единственная альтернатива равенству; постройте неприступную стену касты на основе цвета кожи, подняв самого низкого белого человека законом и силой выше самого высокого черного. Да, первая из всех наших резолюций должна быть такова: бороться за социальное равенство.

[8]То, что общественный транспорт подпадает под сферу социальных отношений, утверждает Берджесс: «Реконструкция и Конституция», стр. 150.—

«В течение зимы и весны 1867-8 годов работа этих конвентов продолжалась в условиях величайшей расточительности и всяческой некомпетентности. (Конституции, вышедшие из их недр, предусматривали полное равенство в гражданских правах, а в некоторых случаях и в преимуществах социального характера, таких как равные привилегии на общественном транспорте и т. д.)»

Однако не только наш неукротимый инстинкт, но и настоятельная причина делают это нашей первоочередной задачей. Национальные обязанности, крупные гражданские или производственные обязательства пока еще остаются вне нашей досягаемости. Следовательно, через частные отношения мы должны воспитывать в себе понимание того, что истинные права могут быть завоеваны только через честное исполнение обязанностей. Подобно тому как мы справляемся со своими доверенными обязанностями в малом, мы справимся с ними и в великом. Нас уже предостерегают, что наши индивидуальные притязания смешиваются с чаяниями народной массы. Напрасно мы ссылаемся на нашу более высокую культуру или утонченность — нас судят по среднему уровню нашей расы. Следовательно, в наших собственных интересах, если не из высших побуждений, мы должны обратиться к поднятию наших соплеменников. Наша солидарность и без того сильна: давайте держаться за нее и приумножать ее. Далеко не будучи проклятием, она является величайшим благословением для народа. И все же мы теряем ее; наше взаимное сочувствие и активная взаимовыручка уже не так сильны, как у наших отцов. Это имеет решающее значение, поскольку наш лучший шанс завоевать друзей среди женщин и бедняков другой расы заключается в проявлении справедливости к женщинам и беднякам нашей собственной расы. И именно женщин и бедняков другой расы нам больше всего необходимо склонить на свою сторону: ибо трудно сказать, что является большим препятствием для нашего прогресса — те, кто остался позади среди опережающей расы, или те, кто остался позади среди нашей собственной. Мы должны столкнуться с неравенством полов и классовым неравенством в собственной среде, дабы яростно не клясть чужую несправедливость, когда тот же дух немилосердия глубоко запрятан в нашей собственной природе.

Почему этому вопросу социального равенства придается столь острое значение? Во многом потому, что он пробуждает ревность белой женщины и бедняков из числа белых. Она, чье сердце преисполнено страха и недоверия, первой закрывает дверь перед чужаком. Следующий шаг после того, как побывал рабом — желание иметь его; и она, находившаяся неизмеримые века в вынужденном подчинении у мужчины, ревниво цепляется за тот общественный порядок, который отводит место еще кому-то, кто вызывает еще больше сострадания, чем она. Именно она держит ключи от дома, а вместе с ними — от церкви, школы, ресторана, театра и вагона.

А с женщинами смыкаются бедняки. Они преграждают нам путь к трудоустройству; они стоят на страже избирательных участков. Почему? Потому что они научились немилосердию в школе горького опыта; потому что они, сами никогда не знавшие ничего, кроме неравенства, даже помыслить не могут об равном балансе между людьми. Мало помогают тогда мудрость и щедрость немногих просвещенных, когда сомкнутые ряды народных масс преграждают нам путь наверх... Когда каждый случай лишений или пренебрежения воздействует на них — высокие цены, устанавливаемые монополиями, провалы забастовок, тяготы войны, неравные законы, презрение богатых и знатных, — они поворачиваются и опустошают полный резервуар своего недовольства через вечно открытую отдушину расовой ненависти на любого, кто слабее их. И снова и снова хитрецы из правящего класса, обнаруживая это средство отвода опасности от самих себя, спешат извлечь из него выгоду. Чем ярче наши проявления прогресса, тем активнее становится сопротивление этих слоев тем, кто находится выше нас. От устранения этого антагонизма во многом зависит благополучие Республики, а также наше собственное, и я не знаю иного способа достичь этого, кроме как через справедливость к женщинам и беднякам нашей собственной расы. Тогда те, кто находятся непосредственно впереди, увидят, что у них нет причин опасаться появления среди нас нового набора господ, которые создадут новые толпы рабов. Мы не можем позволить себе двигаться дальше с уверенностью в том, что справедливость и мудрость восторжествуют; ибо лучшие из нас знают, как трудно быть справедливыми и мудрыми. Давайте же мы, знающие путь к справедливости и способные идти по нему, постараемся следовать ему, и тогда другие, а затем и еще больше других будут вовлечены в это течение, пока его напор не станет непреодолимым.

Постановлено во-вторых, что мы будем продолжать строить партийные связи на основе фундаментальных принципов, а не сиюминутных перспектив выгоды. Меньше всего из всех классов мы можем позволить себе думать о том, чтобы подстраивать наши политические паруса под случайный ветер. Прежде чем можно будет даже допустить, что мы удерживаем реальный баланс сил, этот оппортунизм должен стать нашей устоявшейся политикой — иначе мы не являемся наиболее шаткой массой избирателей. Но предположим, мы были бы способны торговаться за свои голоса, — насколько мудро было бы так поступать? Могут ли наши избиратели позволить себе предаваться мыслям о выгоде, извлекаемой из их избирательного права? Нет, вне всякого сомнения, наше положение все еще слишком ненадежно, чтобы оправдывать заключение сделки с Республиканской партией, подкрепляемой угрозой изъятия наших бюллетеней. Ибо не только искусственная ценность, придаваемая нашему голосу из-за его ключевой роли — каковой он, повторяем, мог бы быть только в том случае, если бы являлся самым шатким, — удвоила бы его продажность, но и увеличилась бы вероятность того, что нас отделаются простыми обещаниями. Разве приз не был бы сделан лишь столь заманчивым, чтобы мы продолжали питать пустые надежды? Сделали бы богатые со всем их изобилием что-то большее, чем «потерли наши цепи крошками»? Нам всем приходится бороться за сохранение веры в Республиканскую партию и ее верность обещаниям сорокалетней давности, но весь наш политический капитал инвестирован в нее, и до тех пор, пока не восторжествует какой-то лучший принцип, чем благодарность, время забирать его еще не пришло.

Постановлено в-третьих, что мы будем бороться за желанные для нас политические и социальные права по современным правилам войны, используя все защитные средства, какие только можем, но презирая любые бесчестные уловки. В нынешних тяжелых условиях между нами намечается водораздел на тех, кто верит в открытые, и тех, кто верит в тайные методы защиты. Тем не менее, несмотря на беспощадный огонь, которому нас подвергает пресса, делающая мишенью любого, кто хотя бы чиркает спичкой, мы будем решительно выступать против тайных организаций, тайных мер, тайной политики. Ничто так быстро не обнажает всю жестокость ненависти, как страх перед тайной опасностью. Пусть нас не вводят в заблуждение грозная сила и безнаказанные успехи Ку-клукс-клана или «белых капюшонов». Мы должны быть свободны от обвинений в том, что мы подсказали хоть какие-то подобные средства тем, кого угнетение довело до отчаяния, для коих подражание обернулось бы беспощадной местью даже без сдерживающего фактора в виде осуждения со стороны Севера. И возникает другое зло, едва ли меньшее: тем самым создается стихийная премия за предательство. Соблазн для тех из нас, кто мог бы поддаться на искушение предать, и без того слишком велик.

С другой стороны, не следует упускать ни одной разумной меры предосторожности. Наше положение едва ли настолько опасно, чтобы нам приходилось искать спасения в горах, пустынях или болотах. Однако следует искать иные защитные меры. Первой среди них является организация, которая, впрочем, имеет ценность лишь тогда, когда существуют реальная общность интересов и чувств. Добиться этого будет трудно без соседства и совместных деловых отношений. Посредством таких средств мы также лучше окажемся под защитой общего права с его широким плащом, простертым над всеми договорными отношениями. Трудно добиться справедливости оптом, а еще труднее, когда ты не можешь предложить рыночную цену. Более ранние резолюции, приведшие к принятию 15-й поправки, запрещали ограничение избирательного права по признаку вероисповедания, невежества или бедности. Эти дополнения были отброшены до принятия законопроекта. Законопроект о гражданских правах на ранних стадиях требовал равенства в государственных школах и присясе. От этого отказались в первую очередь. Лучшая помощь — и это невозможно повторять слишком часто — это самопомощь. Самостоятельность не только укрепит наши собственные оборонительные рубежи, но имеет и еще более высокую ценность — она укрепляет Республику. Обращаясь, как мы это делаем сейчас, к центральной власти, воплощенной в Республиканской партии, мы бессознательно способствуем наращиванию централизованной власти. Этот недостаток нашей преданной приверженности этой партии следует признать. Стремясь получить землю и независимое дело, а также муниципальные политические привилегии, мы увеличим нашу ответственность, наш интерес к хорошему управлению и нашу долю в американской демократии — и тем самым станем более стойкими защитниками Республики. Трудящемуся человеку, человеку жаждущему и потребляющему, короче говоря, каждому человеку принадлежат общие блага и привилегии, обусловленные его общей человечностью; но если мы намерены завоевать эти высоты, которые в Соединенных Штатах пока еще покорены лишь отчасти, мы должны отвоевать прочную почву под ногами. Законы не строятся на таких принципах; тот, кто хочет бороться за права людей, должен быть кем-то большим, чем просто человеком, чтобы добиться доступа в ее суды.

Посредством таких защитных мер мы можем оградить себя от нападений так, что если кто-то и пожелает уничтожить нас, ему придется сначала уничтожить то, что они построили сами. Это значит многое; но кто настолько бездумен, чтобы полагать, будто владение землей и домом, коммерческими интересами или даже муниципальными и прочими корпоративными франшизами — вместе со знаниями, необходимыми для их поддержания — сами по себе достаточны! Кто настолько слаб, чтобы уповать на простую сегрегацию, веря, что если мы просто останемся по нашу сторону высокого дощатого забора, нас оставят в покое! А как же Африка? А как же Китай? Что может быть абсурднее незащищенного богатства? День высоких дощатых заборов уходит в прошлое. Хотя сегрегация предоставит определенные возможности, из которых мы можем извлечь пользу, если воспользуемся ими как ступенями к высшим целям, она способна сделать это лишь в том случае, если хватит мужества защитить то, что было завоевано. Без мужества ни один человек не может надеяться удержать то, чего жаждет другой. Где-то на переднем плане всей нашей политики — если мы честные мужчины и женщины — должна стоять решимость расставаться с ними только по разумной цене. Пусть здравый смысл и презрение к нечестности или притворству руководят нами при их формировании, но затем давайте придерживаться их. Пусть все делается во имя Божие, подобно тому как поступает человек, который строит алтарь, собирает дрова, а затем очищается от всякой нечистоты, прежде чем приблизиться к нему для приношения жертвы. Когда эти шаги будут предприняты, мы сможем воззвать к Богу справедливости и с уверенностью того, кто дерзает просить и получать ответный знак с небес, нанести удар за правое дело.

Голоса негров в штатах, конституции которых не претерпели специального пересмотра — ДЖОН ХОУП

Так много было сказано почти о каждом аспекте так называемой «расовой проблемы», столько хорошего и столько дурного, что мы склонны полагать, будто сказано уже все, что можно сказать, и желать, чтобы если осталось еще что-то невысказанное, оно таковым и оставалось. Безусловно, мало нового можно сказать об избирательном праве до тех пор, пока мы не дождемся каких-то новых сдвигов. Вы не услышите от меня ничего нового. Я должен говорить на злободневную тему, которая известна вам так же хорошо, как и мне. И все же порой бывает полезно услышать собственные мысли, высказанные кем-то другим. Извиняясь за то, что дал согласие писать на тему «Избирательное право негров в штатах, конституции которых не претерпели специального пересмотра», я делаю это лишь с надеждой принести хоть какую-то пользу. Но даже здесь я чувствую себя неспособным говорить обо всех этих штатах и предпочитаю ограничиться собственным штатом, ибо о нем я могу говорить с той уверенностью, которая проистекает из непосредственного соприкосновения.

Штат Джорджия, пожалуй, демонстрирует столь же малый откат и возвращение настроений и законов, как и любой отчетливо южный штат, за исключением разве что Техаса, со времен периода Реконструкции. Правление республиканцев было недолгим и, пока оно продолжалось, оказалось менее агрессивным и революционным, чем в других штатах. Население было распределено между двумя расами довольно равномерно, причем большинство всегда оставалось на стороне белых. Аграрный класс был менее влиятелен, чем в некоторых южных штатах, а невежество обеих рас в некоторой степени сглаживалось и смягчалось центрами информации, поселками и городами, находящимися друг от друга на меньшем удалении, чем в нескольких других южных штатах, причем огромное влияние в этом отношении оказывали железные дороги и фабрики. Так что Джорджию можно считать образцом тех штатов, в которых произошли лучшие события — или, вернее, не произошли худшие — для цветного населения.

Конечно, в эпоху Реконструкции демократы Джорджии вели себя сурово, но мои замечания касаются скорее периода, последовавшего за ней. Например, более тридцати цветных республиканцев были исключены из легислатуры Джорджии, и штату пришлось пережить своего рода вторую реконструкцию, прежде чем он был окончательно признан Правительством Соединенных Штатов.

В Джорджии был лишь один губернатор-республиканец, и в Национальную Палату представителей был отправлен по меньшей мере один цветной представитель. Но на протяжении многих лет даже это осталось в прошлом. Все должности занимали белые люди, изредка разбавляя монохромность своего состава цветным представителем от округов Кэмден, Макинтош или Либерти в легислатуре штата.

Уход Республиканской партии в штате в качестве агрессивной электоральной организации был обусловлен несколькими причинами, но две из них настолько скрыты и продуманны, настолько свободны от стрельбы из ружей — если, конечно, не считать Ку-клукс-клана и патрульных 60-х и 70-х годов, — что вы не можете указать на эти причины столь же легко, как в некоторых других штатах, где перемены носили революционный и внезапный, а не постепенный характер. Вы заметите, что я говорю именно о Республиканской партии, ибо когда цветной голос был наиболее эффективен, он был организован Республиканской партией. Одной из причин ухода этих республиканских голосов стало запугивание на избирательных участках в день выборов, угрозы и устрашение накануне этого дня в общинах цветных людей, а также должностное мошенничество при подсчете реально поданных бюллетеней. Вероятно, в результате всего этого возникла и третья причина — безразличие государственных и муниципальных организаций Республиканской партии к ведению предвыборной агитации за кандидатов на посты в штате и городах.

Затем цветные избиратели начали разделяться в поддержке демократических кандидатов и действовали чрезвычайно эффективно, удерживая баланс сил при выборе белых губернаторов-демократов, конгрессменов, членов легислатуры штата, городских и окружных должностных лиц. Какое-то время все шло хорошо, но белые соискатели должностей вскоре начали опасаться этого цветного баланса сил. Им требовалась уверенность в большинстве белых голосов как гарантия получения должности; поэтому легислатура Джорджии приняла закон, легализующий проведение праймериз для выдвижения кандидатов на должности, а также заложивший такие меры предосторожности в управлении праймериз, которые были призваны обеспечить законную практику в подобных случаях. Это было совершенно безобидное движение, по видимости безобидное. Следующий шаг был сделан Демократической партией, собравшейся на съезд штата, где было решено, что кандидаты на посты в штате и округах от демократического билета должны выдвигаться через праймериз, однако проведение праймериз оставлялось на усмотрение той общины, где они проводились, при условии, что это не противоречит закону о праймериз, принятому штатом. Здесь также имелось совершенно справедливое и безобидное положение, казалось бы, справедливое и безобидное. Но тем самым открывался путь к приобретению праймериз местного колорита. В общинах, где цветной голос доставлял неудобства, местная организация Демократической партии решала проводить белые праймериз. В одной из таких общин знакомый мне цветной человек отправился голосовать на праймериз. Он был «хорошим негром», очень хорошим негром, причем его благонадежность восходила ко временам, когда «янки» собирались конфисковать хлопок его хозяина, а он заявил на этот хлопок свои права. Даже эта сделка не вскружила ему голову, и после того, как он сберег своему хозяину тысячи долларов и постепенно сколотил собственное состояние, он все еще знал, как подходить к своему прежнему хозяину с кухонного входа. И вот этот хороший негр отправился опускать бюллетень. Учтивый распорядитель на участке сказал: «Джордж, это демократические праймериз». «Да, — сказал Джордж, — но я демократ». «Ну, — сказал учтивый джентльмен, — но, Джордж, это же белые праймериз». Этот цветной человек обнаружил, что у него нет республиканца, за которого он мог бы проголосовать, и ему сообщили, что Демократическая партия является закрытой корпорацией, по крайней мере в том, что касается цветного человека. Это весьма любопытно, если учесть, что белым республиканцам, открыто заявляющим о своих взглядах, не только разрешалось, но даже предлагалось участвовать в праймериз Демократической и Популистской партий.

Причина такой гибкости праймериз вполне очевидна, а именно: почему цветным людям разрешено принимать участие в праймериз в одной общине и запрещено в другой, или почему им позволено голосовать в один момент и запрещено в другой в той же самой общине. Цель заключается в том, чтобы цветные избиратели служили безопасным балансом сил между демократами и любой другой партией, проявляющей силу, то есть чтобы цветной человек улаживал споры среди белых людей, не становясь при этом буйным из-за своей ценной помощи. Существовали общины, где популисты использовали цветных избирателей для разгрома демократов, и другие, где демократы использовали эти голоса для разгрома популистов. В целом по штату можно сказать, что популизм потерпел поражение благодаря тому, что цветные избиратели встали на сторону демократов. И к чести здравого смысла и рассудительности многих демократов следует сказать, что этот факт признается и в известной степени ценится нынешней правящей партией — по крайней мере настолько, чтобы до сих пор предотвращать любые дальнейшие меры по лишению избирательных прав.

Но самое вопиющее, бесцеремонное и явное признание белыми своих намерений в отношении наших прав гражданства обнаруживается в постановлении законодательного собрания штата, которое предусматривает муниципальное управление в двух городах Джорджии, где чернокожие избиратели составляют столь подавляющее большинство, что обычные уловки не удовлетворяли бы требованиям. Дариен и Сент-Марис — два прибрежных города с большим цветным населением. Мэр и олдермены в этих городах не избираются избирателями; напротив, эти города обладают уникальной особенностью — ими управляют должностные лица, назначаемые губернатором штата. Что может быть проще; что — бесцеремоннее; что — более антидемократично и подрывает национальные принципы государственного управления, чем это?

Теперь зададимся вопросом: может ли цветной человек подать свой голос в Джорджии?

Во-первых, любая партия любой расы может проводить праймериз.

Во-вторых, любой человек любой партии или расы может голосовать на всеобщих выборах за любого кандидата, которого пожелает.

Зададимся вопросом далее: будут ли эти бюллетени подсчитаны? Это зависит исключительно от того, нужно ли их подсчитать или уничтожить; или, более того, засчитать их как голоса за того, за кого они не подавались. Избирательные комиссии и руководство на избирательных участках не являются двухпартийными, и правящая партия может делать все, что сочтет нужным.

Мы ставим сейчас вопрос о том, отвечает ли нашим экономическим интересам осуществление избирательного права? Голосуют ли люди ради защиты своих экономических интересов? Разве налогообложение и другая фискальная политика не решаются с помощью избирательной урны? Разве стоимость собственности не может увеличиваться или уменьшаться благодаря избирателям? У цветных людей есть некоторая недвижимость и ценные бумаги, но их практический капитал — это их труд; тем не менее они не имеют ни малейшей власти, реальной власти влиять на законодательство в отношении хоть какой-то одной трудовой мера, которая может возникнуть, хотя в Джорджии почти половина населения — цветная, а среди трудового класса цветные люди составляют большинство. Теперь представьте: по мере того как белые профсоюзные рабочие на Юге будут набирать силу, они смогут повлиять на принятие такого законодательства, которое устранит цветной труд там, где он вступает в конкуренцию с белым трудом, — и цветной рабочий окажется политически бессильным противостоять этому законодательству. Разве это пустая мечта, если вспомнить, что в течение последних нескольких месяцев один техасский законодатель внес законопроект об ограничении цветного труда фермами всякий раз, когда обнаруживалось его соперничество с белым трудом в городских и поселковых общинах?

Затем существует другая сторона, которая действительно имеет свое обоснование — эффективное, хотя, возможно, и не очень логичное. Тот факт, что мы как народ являемся трудящимися, а не капиталистами, ставит нас — как и любой другой народ в подобном положении — в зависимость от капиталистов, коими в нашем случае являются белые. Высказывается мнение, что вступление в политику против воли этих людей вызовет такой антагонизм, который снизит наш потенциал заработка. Отсюда нам советуют держаться вне политики до тех пор, пока мы не обретем более прочную финансовую базу. Здесь мы стоим перед лицом двух трудностей: воздержание от политики может поставить под угрозу наш заработок, а вступление в политику также может поставить под угрозу наш заработок. Множество честных и мыслящих белых и цветных людей стоят по обе стороны этого вопроса.

Теперь же: полезно ли для нас с точки зрения образования голосовать? Этот вопрос требует некоторого пояснения. Имеем ли мы в виду ту ценность для образования, которую дает эта подготовка к гражданственности? Если да, то, безусловно, эта ценность велика. Было время, когда мы знали обстановку в нашем штате и городе, но теперь цветной человек имеет настолько мало влияния в политике, что я даже не знаю имени олдермена в своем округе, хотя я зарегистрированный избиратель, уплатил избирательный налог и голосовал за президента Рузвельта. Я не знаю ничего более отупляющего для нас как граждан, чем это лишение прав. Философски настроенные люди могут размышлять о материях, не имеющих материального значения, но средний человек не забивает себе голову и не тратит время на вещи, которые по тем или иным причинам не имеют для него никакого значения. Любое обсуждение пригодности и честности муниципальных и государственных кандидатов едва ли касается меня, поскольку я знаю, что не могу и пальцем пошевелить, чтобы продвинуть интересы кого-либо из них. У меня нет голоса.

Есть и другая точка зрения, с которой можно рассматривать этот вопрос: уменьшатся или увеличатся преимущества от школ в результате участия в политической жизни. Совершенно очевидно, что без избирательного права любые люди оказываются просителями и вынуждены скорее умолять, чем заявлять о себе как о мужчинах с достоинством. Но, если предположить, что отсутствие избирательного права стало для нас непреложным условием, приведет ли требование или угроза касательно нашего бюллетеня к встречной угрозе: если мы форсируем этот вопрос, то нам не только откажут в праве голоса, но за нашу дерзость ассигнования на государственные школы для цветных будут сокращены, и мы получим лишь то, что внесли в качестве своей доли школьного налога? И это тоже не мечта; цветные люди реально рассматривали это как возможную причину не вызывать того антагонизма, который возник бы, если бы цветные люди попытались снова агрессивно войти в политику.

Как быть теперь со страхами перед лишением избирательных прав, осуществленным посредством пересмотренных конституций во многих южных штатах? Кто-то может сказать, что нет никакой разницы между конституционным лишением избирательных прав и тем квазилишением избирательных прав, которое эффективно для всех практических целей, о котором мы говорили применительно к нынешней Джорджии. Разница колоссальная. Если бы волна гражданской праведности прокатилась по тем штатам, которые все еще обходятся без конституционного лишения избирательных прав, праймериз стали бы лишь очень легким препятствием для тех, кто готов поступать правильно со всеми расами на равных; в то время как в штатах, где действует конституционное лишение избирательных прав, реакционеры располагали бы такими средствами пресечения честной игры и свободных для всех честных выборов, что они легко могли бы на долгое время заблокировать намерения непредубежденных граждан.

Итак, действительно ли нам следует бояться лишения избирательных прав? Я утверждаю, что лишения избирательных прав следует бояться всегда и защищаться от него настолько, насколько это в наших силах, честным и достойным образом сдерживая его. Как раз тогда, когда Северная Каролина и Мэриленд казались нам наиболее защищенными, мы обнаружили, что лишены своих прав; и можно с уверенностью утверждать, что всякий раз, когда в конкретном случае цветной голос обеспечивает баланс сил на какой-либо значительной территории, там следует опасаться лишения избирательных прав. Нам необходимо бояться лишения избирательных прав, потому что оно основано на духе несправедливости, и этот же дух подпитывает его. Это настолько очевидно, что Юг оплакивает данный факт. Губернатор Уорфилд, говоря об отмене Пятнадцатой поправки, заявляет: «Тогда привилегия голосовать могла бы предоставляться без оглядки на целесообразность неразумных конституционных поправок, которые терзают совесть наших лучших людей и вызывают критику». И все же отмена Пятнадцатой поправки не избавила бы тех апологетов лишения избирательных прав от позора попрания духа истинно американской демократии и сведения на нет того мощного решения по правам человека, которое было вынесено кровавым судейством войны. — Лишение избирательных прав любого рода, если оно направлено на то, чтобы ущемлять гражданина из-за его расы, всегда должно «терзать совесть наших лучших людей».

Проявляет ли Джорджия какие-либо признаки духа лишения избирательных прав? Мы боимся, что проявляет. Законодательное собрание штата теперь ожидает какой-то меры такого рода на каждой сессии и в последние годы не разочаровывалось, хотя здравый смысл пока побеждал. И затем снова люди на высоких постах, конгрессмены и по крайней мере один из наших сенаторов США от Джорджии начали говорить вещи, которые легко могут быть истолкованы как пропаганда лишения избирательных прав. Мне кажется, что заметная разница между условиями моего детства и сегодняшним днем заключается в следующем: тогда сопротивление оказывалось республиканцам, сегодня — неграм. Это не партийная линия, а расовая.

Однако белые праймериз не сделали всего того, что им приписывали. Во-первых, они не очистили выборы. Далеко не покончив с покупкой и продажей голосов, они, сократив предложение, относительно увеличили спрос и подняли цену до поистине фантастической цифры. Во-вторых, они не справились с тем, для чего демонстративно вводились, особенно с тем, чтобы привести к власти тех людей, которые наиболее выдающимся образом подходят по своим способностям и характеру для управления должностью, на которую они могли быть избраны. Напротив, первичные выборы подвергались сомнению на том основании, что они сопровождались мошенничеством; а мэр одного весьма видного города в Джорджии был арестован за пьянство. Так зачем же сохраняются праймериз? Ну, «дельцы», например, могут легче все устроить. При устранении голоса цветного человека эта работа упрощается, и пусть даже сумма денег, тратимых незаконно, теперь может превышать общую сумму в дни, когда на рынке были как цветные, так и белые, тем не менее те, кто заинтересован в «улаживании» выборов, могут теперь действовать с большей уверенностью; а обещания в вопросе предоставления оговоренного результата выполняются легче.

Например, я знаю о городских выборах, где избиратели в одном из округов были разделены настолько поровну, а кандидаты рассчитали свои силы так точно, что один кандидат счел безопасным купить три белых голоса по цене сто десять долларов за каждый. Крупные корпорации могут теперь легко действовать на уровне штата и города; и некоторые из наиболее вопиющих случаев политических махинаций, которые ставились в вину правлению времен Реконструкции Юга, с легкостью уравновешиваются бесстыдным взяточничеством и подкупом, с помощью которых крупные деловые круги добиваются своего при содействии белых избирателей.

Каковы шансы белых кандидатов на выход из повиновения на праймериз? По моему впечатлению, они меньше, чем двадцать лет назад. Судья Гартрелл однажды баллотировался независимо против Александра Стивенса на пост губернатора, а судья Эмори Спир в свои молодые годы баллотировался по независимому списку; но такой шаг со стороны кандидата означает внесение в изгои на всю жизнь. Спир был принят в ряды Республиканской партии, Томас Уотсон — в ряды популистов; и после изгнания столь масштабных фигур мелкой сошке легко быть послушной и не поднимать голову в знак бунта, какая бы подлость ни привела к их поражению на праймериз. Нет. По моему впечатлению, праймериз сегодня укреплены прочнее, чем в момент их зарождения. Единство белых превратилось в белое рабство; и хотя ярмо натирает шею, белый кандидат предпочитает ярмо истреблению.

Но предположим, что в рядах демократов начнется всеобщая «кабацкая драка» и для укрощения этого беспорядка призовут голоса цветных — у цветного избирателя не будет никаких гарантий, что это вернет ему политическое положение. Напротив, это может, как и в нескольких штатах, вызвать принятие конституционного лишения избирательных прав, которое сделает его положение еще худшим, чем прежде. Наш статус поистине незавиден, а почва под нашими ногами крайне зыбка.

Я хочу теперь более подробно рассмотреть то, чего уже касался: почему республиканцы не выдвигают кандидатов на государственные, окружные и городские посты и не проводят всеобщую предвыборную кампанию? Существует два класса цветных людей: те, кто считает, что партия должна это делать, и те, кто считает, что не должна. К сожалению, каждый из этих классов выдвигает суровые обвинения в адрес другого по этому поводу. Я предпочитаю считать объяснения обеих сторон честными. Ниже приводятся по меньшей мере некоторые причины отказа от ведения предвыборной кампании: во-первых, трудно найти подходящих людей, готовых принять выдвижение; во-вторых, было бы еще труднее обеспечить достаточные средства для покрытия обычных и совершенно законных расходов на кампанию; в-третьих, несправедливость правящей партии сделала бы честные выборы невозможными. Следовательно, кандидат был бы обречен на поражение с момента своего выдвижения, и тот факт, что он и партия знали бы об этом, сделал бы кампанию безжизненной, тщетной и формальной. В четвертую очередь, выдающаяся роль цветных людей в политике и те лишние хлопоты, которые они доставили бы правящей партии, могли бы привести к еще большему урезанию тех немногих прав, которые у нас еще остались.

На все это та сторона, которая требует или кажется, что требует выставления списка кандидатов, отвечает: вы слишком многое берете на себя, вы видите призраков. И все же, даже предполагая худшее, гораздо лучше сохранять организованность цветных избирателей по нескольким причинам: во-первых, потому что организация дает ценную подготовку в области гражданственности, которую невозможно получить, оставаясь в стороне и ожидая лучшего; во-вторых, потому что в случае внезапного появления возможности цветные люди лучше смогут быстро и разумно решить, на чью именно сторону единым фронтом бросить свои силы ради собственных наилучших интересов и интересов государства; в-третьих, потому что демонстрация оппозиции существующей политической несправедливости и подавлению избавит нас от обвинений в безразличии к нашему положению и укрепит мужество тех, кто мог бы отстаивать наше дело — наших эффективных, влиятельных защитников, которые начали сомневаться в нашей истинной мужественности. Я верю в честность обеих этих категорий цветных людей; и человеку, живущему посреди этих условий и знающему темперамент, отношение и неограниченную власть белых людей, чрезвычайно трудно сказать, какой из этих двух путей является более рациональным и полезным.

Что потеряли цветные люди из-за лишения избирательных прав? Они потеряли привилегию оказывать влияние на законодательство, поскольку законодатель не чувствует себя обязанным перед ними. Закон о вагонах для «Джим Кроу», отдельный закон о налогах и почти любой другой законопроект могут быть приняты, поскольку со стороны цветных людей нет никакого давления. Очень ярким примером является публичная библиотека в Атланте, которая содержится за счет налогов всех граждан, однако ни один цветной человек не может войти в эту библиотеку, чтобы почитать или взять книгу. Несколько месяцев назад мистер Карнеги предложил городу десять тысяч долларов на библиотеку для цветных людей при условии, что город предоставит участок и согласится выделять по одной тысяче долларов ежегодно на содержание библиотеки. Весь этот вопрос был отложен в долгий ящик, и у цветных людей нет средств правовой защиты, поскольку их мэр и олдермены были избраны без участия голосов цветных. Вы полагаете, что город Атланта отказался бы от столь ничтожной услуги, если бы его городской совет зависел от нашего голоса?

Мы потеряли влияние не только среди законодателей, но и среди тех, кто толкует закон и вершит правосудие. Ни судья, ни присяжные не обязаны считаться с пожеланиями цветного человека. Эта независимость от нас превращает суд в место несправедливости столь же часто, сколь и в место правосудия, а полицейские могут безнаказанно проявлять жестокость.

Кроме того, каторжные бригады с их развращающим влиянием на мужчин и женщин, мальчиков и девочек; отсутствие исправительных учреждений для негров в тех местах, где они существуют для белых мальчиков, во многом объясняются тем фактом, что цветной избиратель не может формировать общественное мнение и добиваться перемен с помощью избирательной урны. Нам навязали закон о «Джим Кроу», наши государственные школы стали беднее по оснащению и преподавательскому составу, а зарплата учителей была снижена.

Одним словом, утрата избирательного права изменила наш статус до такой степени, что мы больше не требуем, а умоляем и просим даже о тех фундаментальных потребностях, без которых образование и общее улучшение были бы весьма сомнительны.

Существуют ли сейчас какие-то задачи, которые считаются более жизненно важными для цветных людей, чем избирательное право? Перед лицом всего уже сказанного это кажется почти излишним вопросом, поскольку избирательное право — не какая-то абстрактная вещь, не чисто академическая теория, а жизненно важный агент в содействии улучшению жизни и счастью. И все же, сколь очевидным ни кажется все это, когда люди уже потеряли избирательное право, они могут задать этот вопрос: есть ли вопросы, которые нужно решить и которые представляют для цветных людей в настоящее время более жизненный интерес, чем избирательное право?

Я слышал, как один благородный цветной человек сказал в заключение своей речи однажды — он был президентом колледжа и сейчас находится на небесах, вдали от этой суеты, — ну так я слышал, как он сказал: «Я пришел к выводу, что все, что мы можем сделать в этой стране, — это брать то, что дает нам белый человек». Один выдающийся цветной проповедник недавно сказал в моем присутствии: «Вы не можете помыкать этими белыми людьми, вы должны преклоняться перед ними, и тогда вы сможете получить все, что пожелаете». В последние два месяца некий интересный белый южный священник в своем напутствии цветным людям быть хорошими неграми велел им не сердиться из-за вагонов «Джим Кроу» и не спешить отстаивать свои права. Он сказал: «Вы, цветные люди, беретесь за тяжелую задачу, когда пытаетесь реформировать англосаксов». Теперь наши насущные потребности многочисленны и жизненно важны, многие из них проистекают из урезания привилегий — положения, ставшего возможным из-за нашего бесправного положения. Многие цветные люди верят, że мы можем быстрее и надежнее всего удовлетворить эти потребности, выпрашивая их, а не прибегая к бесполезному избирательному праву; многие, к тому же, считают, что голосование затянет предоставление этих столь необходимых привилегий. С другой стороны, другие говорят, что наше положение неуклонно ухудшается и наше единственное средство защиты, наша единственная надежда — это избирательное право.

Что же я обо всем этом думаю? Я считаю, что мы должны голосовать, и я голосую по любому общественному вопросу, когда мне предоставляется такая привилегия. Я считаю, что наши лидеры должны дать нам возможность голосовать и позволить нам выступать в роли мужчин, добились ли мы успеха или нет, готовых сделать все от нас зависящее, чтобы быть полноценными гражданами. Разумеется, наша позиция никоим образом не должна позволять белым людям говорить: негру плевать на избирательное право и он им не пользуется, когда у него есть такая возможность. Чего же мы ждем? Надеюсь, не нового образования. И здесь я должен напомнить вам, что об одном говорят слишком много: об опережающем развитии цветного ребенка и отставании белого ребенка в вопросе получения образования. Цветных детей не готовят к их обязанностям так, как белых. Среди белых на Юге происходит настоящее интеллектуальное пробуждение: появляется все больше хороших школьных зданий, лучших учителей и увеличивается продолжительность учебных семестров, и белые дети жадно учатся. Цветным детям достаются плохие школьные здания, худшие учителя, хуже оплачиваемые педагоги и короткие учебные семестры; и мы не можем изменить это неравенство, вымаливая милости у штата и города. Если мы силой не добьемся лучшего для себя посредством избирательного права или не залезем в собственный карман, следующее поколение цветных избирателей окажется относительно менее готовым к образовательному цензу по сравнению с белым избирателем, чем цветные избиратели сегодняшнего дня. О! Вы скажете: «Пессимист, смотрит на темную сторону». Прочь эту презренную сентиментальность и отвращение к неприглядным фактам, которые заставляют некоторых из моих соплеменников называть человека пессимистом каждый раз, когда он возвышает предостерегающий голос. Я знаю сельскую школу для белых и сельскую школу для цветных. Между ними колоссальная разница.

Теперь я верю в образование, но я также верю и в человеческое достоинство; и любое образование, купленное ценой достоинства — никчемно и является мельничным жерновом на шее. Я верю в избирательное право как в инструмент развития человеческого достоинства и средство обеспечения прав человека. Я верю в избирательное право вопреки угрозам лишения избирательных прав в случае, если мы им воспользуемся. Я не вижу разницы в целях между штатами, которые откровенно лишили нас избирательных прав, и теми штатами, которые делают это исподтишка или окольными путями.

Я считаю, что цель у всех одна: ненависть к цветным людям и решимость установить превосходство белых любой ценой, ценой жизни и чести. Я не думаю, что настроение Севера является сдерживающей силой, хотя я считаю, что настроение Севера могло бы стать сдерживающей силой для лишения избирательных прав. Столкнувшись со всем этим, зачем откладывать голосование в надежде на лучшие времена; лучше встретить лишение избирательных прав как мужчины, чем страдать от него как трусы.

Потенциал голосов негров на Севере и Западе — ДЖОН Л. ЛАВ

Потенциальная электоральная сила негритянского населения в Соединенных Штатах, согласно последней переписи населения, в три раза превосходит силу белого населения в 1775 году, когда Декларация независимости провозгласила миру современное, хотя и здравое, практичное и чрезвычайно безопасное политическое кредо о том, что правительства черпают свои справедливые полномочия с согласия управляемых. Число негров мужского пола избирательного возраста составляет приблизительно три миллиона — число, равное всему белому населению в начале Войны за независимость. Общая численность негритянского населения в Соединенных Штатах в 1900 году была в три раза больше, чем общая численность белого населения, которое сражалось против короля Георга и британского парламента с целью добиться права голоса при выборе тех, кто вводит налоги и принимает законы, тяжесть и обязательства которых в равной степени падают на всю массу граждан.

В Северо-Атлантическом, Северо-Центральном и Западном переписных регионах Соединенных Штатов потенциальная электоральная сила негров превышает четверть миллиона. Она больше, чем объединенное число голосов сторонников сухого закона и социалистов в 1900 году, и почти на сто тысяч превосходит общее совокупное число голосов, отданных за нынешних губернаторов четырех штатов: Миссисипи, Южной Каролины, Луизианы и Алабамы. Во многих районах Севера и Запада негритянское население немногочисленно и разбросано — колеблясь от одного человека в округе Скотт в Индиане до 63 000 в Филадельфии. Тем не менее во многих местностях, где наблюдается почти равный баланс двух главных партий, голос негра способен решить исход выборов. В штатах Делавэр, Индиана, Огайо, Коннектикут, Нью-Джерси и в нескольких округах Нью-Йорка, Массачусетса и Иллинойса сплоченный, монолитный голос негров может часто определять как местные, так и национальные выборы. Это показывают результаты выборов в Конгресс 1902 года в четырех округах Индианы, двух в Нью-Джерси, четырех в Огайо и двух в Массачусетсе и Коннектикуте, где голос негров был достаточно весом, чтобы склонить чашу весов на сторону любой из партий. На выборах в штатах и местных выборах, где партийная верность не всегда столь сильна, как на национальных выборах, из-за недовольства как людьми, так и мерами, потенциал голосов негров может стать весьма реальным и эффективным, а также солидным. Муниципальные участки и законодательные округа в крупных торговых и производственных центрах Севера и Западе предоставляют несомненные возможности для того, чтобы голос негров дал о себе знать и заслужил уважение и почтение вплоть до Сената Соединенных Штатов.

Приведенные выше факты и соображения наводят на интересные размышления и, учитывая условия, влияющие на политическое, гражданское и экономическое благополучие цветного населения в Соединенных Штатах, порождают требование и обязательство в отношении того, как именно негритянский избиратель должен использовать свое право избирательного голоса.

Главный постулат современной политической философии заключается в том, что участие народа в управлении государством является единственным способом гарантировать его свободы и оградить его экономическое и индустриальное благополучие. Это убеждение, завладевшее умами практически повсеместно, привело к всеобщему движению в сторону демократии. Демократический триумф, ознаменовавший прошедшее столетие и сопровождавшийся поразительными достижениями человеческой мысли — достижениями, которые не могли бы быть осуществлены иначе как в условиях свободы, — не был достигнут без грандиозной борьбы, временных поражений и разочарований. На каждом шагу вперед это движение сталкивалось с неумолимым и казавшимся непреодолимым сопротивлением привилегий. Даже здесь, в Соединенных Штатах, где, если не считать абсурдных противоречий, дух демократии начал столь заметно заявлять о себе под покровительственным гением Джефферсона, искусное и мощное сопротивление было постоянным и неумолимым. Аристократические привилегии, окопавшиеся во власти, скрепя сердце уступали требованиям человеческих прав и избирательного права для всех мужчин, и даже по сей день в попытке взять реванш они достаточно дерзки, чтобы делать нелепое утверждение о том, что избирательное право даже в республиканской форме правления не является естественным и неотъемлемым правом гражданина, а представляет собой лишь привилегию, даруемую или удерживаемую по своему усмотрению избранным меньшинством, за чью мнимую власть ни одна сила на земле или на небе не несет ответственности.

Какими бы ни были мнения, противоречащие доктрине и растущей практике управления с согласия управляемых, неоспорим тот факт, что по мере того, как человек завоевывал и осуществлял право на участие в управлении, особые привилегии для меньшинства должны были уступать место условиям равных возможностей для всех. Злоупотребления были сметены, и двери возможностей открылись для каждого. Так избирательная урна оказалась верным и эффективным оружием защиты человека от тирании и дискриминационного правления.

Все слои нашего пестрого населения, за, возможно, одним исключением, признали эту истину и действовали в соответствии с ней. Немцы, ирландцы, евреи; ремесленники, фермеры и торговцы — все нашли в избирательном бюллетене средство против социальных, экономических и политических бед, которые проистекали из несправедливых законов или предвзятого применения законов. Все они использовали его с удивительным эффектом для улучшения своего положения. Обиды одной группы сочетались с обидами другой; производственное недовольство, проистекающее из капиталистических несправедливостей, политические расстройства, вызванные злоупотреблениями власти или применением дискриминационных законов; глубоко укоренившееся осознание этнической несправедливости в промышленной или политической схеме — все это объединилось и потребовало возмещения, которое каждая ветвь политического механизма в конце концов стремилась предоставить. Требования славянского крестьянства Северо-Запада обуздать железнодорожные тресты добиваются исполнения не менее эффективно, чем требования торговцев и грузоотправителей наших коммерческих центров о введении справедливых и равных транспортных тарифов. Подземные труженики шахтерских районов Пенсильвании и Иллинойса знают, что их жалобы встретят такое же уважительное внимание и рассмотрение, как и директивы угольных баронов, и они систематически следят за отношением и действиями государственных служащих и требуют от них строгого выполнения обещаний и долга в том, что касается их прав и интересов. Именно поэтому в Соединенных Штатах, как и во всех представительных правительствах, избирательный бюллетень является вернейшим средством обеспечения «честной игры»; и на трехстах тысячах негритянских избирателей Севера и Запада лежит обязанность осознать его ценность и использовать его так же, как это делают все остальные обиженные элементы политического тела.

Перечень бед и несправедливостей, от которых страдают негритянские граждане Соединенных Штатов — во-первых, из-за дискриминационного и запретительного законодательства; во-вторых, из-за неисполнения законов, призванных отстаивать и защищать их гражданские права; и в-третьих, из-за самых вопиющих и возмутительных посягательств на священные права на жизнь, свободу и собственность, — заставляет «длинный ряд злоупотреблений и узурпаций», совершенных, согласно Декларации независимости, королем Великобритании против его колоний в Америке, выглядеть мягкими увещеваниями благодетельного правителя. Из всех сложных элементов американского гражданства негр является единственной жертвой правовой, социальной, промышленной и политической дискриминации. Только он выделен законом для принижения, каковой факт поощряет и подкрепляет множество гражданских и промышленных дискриминаций и ущемлений, которые стремятся лишить его уважения, подобающего не только гражданину, но и человеку. В отношении налогообложения, обязанности нести оружие для общей обороны, а также всех других предписаний правительства он в равной степени подотчетен наряду с другими гражданами; но он исключен из получения полной доли благ гражданства. Во всех социальных слоях и во всех ведомствах власти его протесты падают на глухие или равнодушные уши, а те самые страдания и бедствия, которые он претерпевает, часто становятся поводом для нравоучений по поводу его недостатков. Если верить проповедям, публикуемым с амвонов, в прессе и даже порой исходящим из высших эшелонов власти, негр — самый неблагочестивый гражданин республики, несмотря на то, что он редко совершает «громкие преступления белых» или имеет возможность обманывать правительство, рушить финансовые институты или грабить вдов и сирот.