Груз этих бесчинств тяжелым камнем лежит на сердцах и умах черных людей Америки, однако средство исправления, если бы они только могли это осознать, в значительной степени находится в их собственных руках. На всей территории республики каждый человек, отождествляющий себя с негритянской расой, хотя он лично или на месте может и не подвергаться напрямую тем унижениям и обидам, которые угнетают и унижают огромную массу его сородичей, чувствует их горькое жало и негодует по их поводу. На публичных собраниях, на дорогах общего пользования и в общественном транспорте, в гостиных и в тиши семейного очага факт несправедливости остается неизбежной и неотступной темой для разговоров и размышлений; и извечным и вездесущим вопросом в умах каждого, будь то простолюдин или знатный человек, остается: каким образом можно изменить сложившуюся ситуацию? Люди с разными взглядами пытаются более или менее честно ответить на этот вопрос, но одно из самых верных и быстрых средств находится в распоряжении трехсот тысяч негритянских избирателей Севера и Запада, которые вольны путем осознанного, сплоченного и мужественного использования своего высокого прерогативного права потребовать к своим интересам и благополучию такого же уважения и внимания, как и любая другая категория людей, выражающих свою волю у избирательных урн.
Таддеус Стивенс однажды сказал, что контроль над республиками зависит от численности, а не от качеств граждан. В конечном счете это верно, но во всех режимах, основанных на борьбе партий, меньшее число часто оказывается важнее большего. Сила голосов негров на Севере и Западе во времена партийных кризисов заключается не столько в количестве этих голосов, сколько в том, как они используются. В тридцати северных и западных городах они могут весьма эффективно способствовать улучшению существующего положения. Они обладают удивительной силой при условии их разумного направления в таких городах, как Бостон, Балтимор, Чикаго, Цинциннати, Кливленд, Колумбус, Филадельфия, Питтсбург и Нью-Йорк.
Эффективность этого голоса зависит от его использования на местных выборах и выборах в штатах в большей степени, чем на национальных выборах. Узы, объединяющие интересы местных, региональных и национальных чиновников и политиков, весьма реальны и тонки, причем самым слабым звеном неизменно оказывается местный политик. Его избрание и успех часто зависят от менее чем двух десятков голосов, и поэтому он не склонен пренебрегать ни единым избирателем. Его интересы неразрывно связаны с интересами и амбициями людей, занимающих роскошные кресла в Конгрессе и в национальном правительстве или правительстве штата. Во всех вопросах, касающихся интересов негров, позиция местного политика ясна, а его действия открыты для пристального наблюдения. Когда его действия не согласуются или не стыкуются с интересами цветного избирателя, его можно оставить искать себе других друзей и сторонников.
Во-вторых, эффективность и потенциал негритянского голоса на Севере и Западе зависят от абсолютного и мужественного пренебрежения традициями. Бывают времена, когда партийная верность может быть как правильной, так и похвальной. В наших политических партиях, безусловно, много лицемерия и обмана, но за ними все же стоят определенные великие и жизненно важные принципы. Когда последние подвергаются испытанию, нашей верности можно справедливо требовать, однако в нормальных условиях, когда царят напряженность и борьба классов и эгоистичных интересов, ущемляющие дискриминации и возмутительная несправедливость, единственно безопасным и благоразумным путем для отдельного человека или класса людей является абсолютная независимость от партий и бескомпромиссная преданность первостепенным интересам. Когда мы не можем действовать с выгодой, мы можем действовать карательно, чтобы государственный служащий знал: если он игнорирует наши интересы или лицемерно жонглирует ими, с него спросят по всей строгости. Если накануне выборов партия или отдельный кандидат пытается задобрить заявлениями о принципах или политике, которые игнорируются после успешной борьбы, возмездие должно быть быстрым и страшным, как только представится возможность.
В-третьих, негритянские избиратели Севера и Запада нуждаются — если они в настоящее время в этом не нуждаются — в умном, честном, прямом и бескорыстном лидерстве. Пока этого нет, их потенциал будет равен нулю.
Приписывать нечестность или неискренность тем, кто время от времени берет на себя роль лидеров негритянских избирателей, было бы непростительно предосудительно. Люди в целом поступают в соответствии со своими представлениями, и нередко можно заметить, что средний общественный деятель получает эти представления через отражатель собственной выгоды. Посреди соперничества и конфликтов, борьбы за посты, временную власть и доходы, которые характеризуют все стороны современной жизни и особенно политическую жизнь в Соединенных Штатах, спокойный, ясно мыслящий, дальновидный человек — редкость. И все же люди с необычайным предвидением, четким пониманием фундаментальных и жизненно важных проблем, с тактом и способностью добиваться преимущества и бескомпромиссной решимостью удерживать завоеванное — именно таков тип людей, необходимых для того, чтобы сделать голос негров влиятельным. Лидерство, которое хвастается своей способностью сохранять молчание перед лицом ужасных несправедливостей, не способно далеко продвинуть расу по пути к реальному и постоянному улучшению.
Возмещение политических несправедливостей не является плодом сурового и лицемерного молчания. Всякий раз, когда оно наступало, его добивались силой долгих, непрерывных и неумолимых протестов, и негритянское руководство должно следовать примеру людей в других странах и в другие времена, которые бесстрашно кричали против несправедливостей, от которых страдал их народ. В книге «Создание Англии» Джон Ричард Грин утверждает, что римским завоевателям удалось полностью покорить и поработить бриттов потому, что они смогли договориться с их вождями. Тончайшее искусство доминирующего элемента в правительствах, основанных на тирании, всегда использовалось для заключения сделок с лидерами угнетенных.
Молчание играет свою роль в нашей борьбе, и часто дело было проиграно из-за неумения его соблюдать, но это не молчание в отношении несправедливостей. Ни на полях сражений, ни в безумном столкновении страстей и амбиций, знаменующих управление государствами, победа не достигается и успех не приходит через шумное выставление напоказ плана атаки. В тонких махинациях американских политических методов молчание — это сфинкс, ставящий в тупик самых проницательных и изворотливых политиков. Безмолвный голос внушает партийным лидерам больший страх, чем меч Дамокла.
Голос негра почти утратил свое влияние из-за беспечной самоуверенности одной политической партии в том, что другая сторона им не воспользуется. Партийные функционеры не беспокоятся о предсказуемости негритянского голоса и поэтому тратят все свои усилия на попытки удовлетворить запросы других слоев и никогда не могут знать, преуспели они или нет, пока голоса не будут подсчитаны. Они боятся молчаливого голоса. Он вдумчив, аналитичен, решителен. Он сканирует, фиксирует и регистрирует каждое увиливание, отступление и жонглирование, в которых был повинен почтенный кандидат или партия в вопросах, которые его касаются.
Осуществляя избирательное право, негритянский избиратель никогда не был равнодушен к лучшим и благороднейшим интересам республики. Более сорока лет он голосовал вместе с большинством своих сограждан по всем важнейшим вопросам, раскалывавшим народ. Он делал это, руководствуясь скорее тем, что люди считали благом для страны, чем тем, что он сам считал выгодным для себя. Сейчас возникла необходимость в переменах. Теперь он должен считать свое благополучие и безопасность тождественными благополучию и безопасности республики и требовать от всех тех, кто добивается его голоса, относиться к этому точно так же.
Сегодня мы находимся накануне великого государственного праздника. Мирная преемственность власти — это благо, которым обладают далеко не все народы мира. Это событие, которое заслуженно взывает к энтузиазму и гражданской гордости нации. Со всех концов штата прибыли делегации граждан, представляющих все слои общества, которые приехали не только для того, чтобы почтить своим присутствием это событие и украсить его, но, я верю, чтобы воздать честную и мужественную дань уважения человеку, которого любит и которому доверяет весь американский народ. Его борьба с общественными пороками, его выступление в защиту слабых классов и его политика «все люди вверх и ни один человек вниз» делают его не только парагоном государственных служащих, но и любимым, пользующимся доверием человеком. Среди толп, которые выкажут ему уважение и в свою очередь будут удостоены чести в эскорте, который превратит Авеню в самое великолепное шествие, какое только может украсить любое современное правительство, никто не будет маршировать с большей гордостью, чем храбрый и доблестный полк черных людей, которые вместе с тем, кого они чествуют, рискнули всем и завоевали славу на поле Сан-Хуан. Тем не менее по законам страны и по политике правительства их права и их человеческое достоинство не находятся наравне с правами других граждан, которые с меньшими заслугами последуют в его свите. Именно вероятность такого положения дел должны стремиться предотвратить негритянские избиратели Севера и Западе, да и вся масса всех хороших граждан.
Миграция и распределение негритянского населения как фактор, влияющий на избирательное право — КЕЛЛИ МИЛЛЕР
Население лежит в основе всех человеческих проблем. Первая заповедь, данная Создателем человеческому роду, заключалась в том, чтобы плодиться и наполнять землю. Рост и экспансия негритянского населения в Соединенных Штатах должны стать определяющим фактором в тех многочисленных сложных проблемах, которые порождает его присутствие. Чтобы получить адекватные и точные знания по этому вопросу, необходимо окинуть всеобъемлющим взглядом его прогресс с момента его переселения в Америку. Общеизвестно, что первая партия африканских рабов высадилась в Джеймстауне, штат Виргиния, в 1619 году. Эта первоначальная горстка людей, пополняемая за счет нового ввоза и собственного быстрого размножения, выросла до трех четвертей миллиона к моменту проведения первой переписи населения в 1790 году. Следующая таблица раскрывает основные факты относительно роста этого населения.
TABLE 6
НЕГРИТЯНСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.
ГОД.
ЧИСЛО НЕГРОВ.
ПРИРОСТ ЗА ДЕСЯТИЛЕТИЕ.
ПРОЦЕНТ ПРИРОСТА.
ПРОЦЕНТ ОТ ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ.
1790
757,208
-
-
19.27
1800
1,002,037
244,829
32.33
18.18
1810
1,377,808
375,771
37.50
19.03
1820
1,771,656
393,848
28.50
18.39
1830
2,328,642
556,986
31.44
18.10
1840
2,873,648
545,006
23.44
16.84
1850
3,683,808
765,169
26.63
15.69
1860
4,441,830
803,022
14.13
14.13
1870
4,880,009
438,179
9.87
11.68
1880
6,580,793
1,700,784
34.85
13.12
1890
7,470,040
889,247
13.51
11.93
1900
8,840,789
1,370,749
18.35
11.57
В этой таблице есть определенные заметные несоответствия, объясняющиеся отчасти известными возмущающими факторами, а отчасти несовершенством методов переписи. Таким образом, видно, что негры составляют быстро растущий элемент, хотя и медленно уменьшающееся меньшинство от общего числа населения. Это относительное уменьшение обусловлено исключительно притоком белых иммигрантов, более 14 000 000 которых прибыли к нашим берегам с 1860 года. Если обе расы будут продолжать расти с тем же относительным темпом прироста, что и в последнее десятилетие, то согласно закону убывающих пропорций потребуется более ста лет, чтобы сократить долю негров до одной десятой от общей численности населения. Что касается любых практических расчетов, мы можем рассматривать это как неснижаемый минимум. До тех пор пока негры составляют одну десятую часть всего американского народа, мы можем ожидать сохранения расовой проблемы как в ее общих, так и в политических аспектах.
С момента основания нашего государства негры представляли собой серьезную политическую проблему, главным образом из-за их неравномерного географического распределения. Если бы сельскохозяйственные и экономические условия были одинаковыми, а рабы были равномерно рассеяны по всей территории, политический аспект расовой проблемы сильно отличался бы от того, каким он является и был на протяжении всей нашей национальной истории. Тот факт, что основная масса этой расы была сосредоточена в одном регионе, являлся причиной политических трений с момента создания Конституции и до нынешнего часа. Это население упорно остается в том регионе, где оно было наиболее густо размещено институтом рабства. Центр тяжести все еще медленно движется в сторону Мексиканского залива. Девяносто два процента представителей этой расы по-прежнему находятся в шестнадцати штатах, где рабство преобладало в начале Гражданской войны. Прибрежные штаты от Мэриленда до Техаса содержат три четверти от общего числа.
Хотя наблюдался постоянный поток негритянской иммиграции на Север и Запад, его тем не менее оказалось недостаточно, чтобы существенно повлиять на общую тенденцию. На первый взгляд могло показаться, что негр, столь горько жалующийся на политические ограничения на Юге, устремится к более свободным условиям Севера, подобно газу, переходящему из более плотной среды в более разреженную. Но политическая и гражданская свобода, предлагаемая Севером, с лихвой перевешивается промышленными ограничениями и инерцией населения, лишенного пионерского духа. Теплокровный, сердечный выходец из тропиков одинаково остужается как суровым климатом, так и морозной социальной атмосферой, царящими в более высоких широтах. Во всей Новой Англии негров меньше, чем можно найти в одном-единственном округе штата Теннесси.
TABLE 7
РЕГИОН.
НАСЕЛЕНИЕ.
INCREASE, 1890 TO 1900
ТЕМП ПРИРОСТА.
Соединенные Штаты
8,840,789
1,370,749
18.35
Джорджия
1,034,813
175,998
20.50
Миссисипи
907,630
165,071
22.20
Алабама
827,307
148,818
21.90
Ю. Каролина
782,321
93,387
13.60
31 Северный штат
759,788
181,876
31.50
Из этой таблицы мы узнаем, что в союзе есть четыре штата, каждый из которых содержит большее число негров, чем все 31 свободный штат вместе взятые. Хотя в таких свободных штатах наблюдается гораздо более быстрый прирост за десятилетие, чем в любом из штатов глубокого Юга, тем не менее общий прирост едва превышает показатели одного лишь штата Джорджия. Эти цифры не показывают никакого безумного переселения в более прекрасную и лучшую землю. Рост в северных штатах объясняется почти исключительно иммиграцией с Юга. Вполне вероятно, что негритянское население, предоставленное само себе, не было бы самоподдерживающейся величиной в более высоких широтах. За последнее десятилетие наблюдался абсолютный спад негритянского населения в Вермонте, Северной Дакоте, Южной Дакоте, Небраске, Нью-Мексико, Неваде, Орегоне и Калифорнии.
Политическое значение этого северного движения несоразмерно его абсолютному весу. Только на Севере голос негра обладает динамической силой. В нескольких приграничных штатах этот голос в настоящее время не связан никакими оковами, однако никаких гарантий будущей безопасности нет. В Миссисипи насчитывается 197 936 негров мужского пола избирательного возраста, но этот потенциальный голос никак не влияет на выбор ни единого чиновника этого штата. Черный голос этого государства аннулирован столь же полностью, будто бы последние две поправки никогда не добавлялись к нашей национальной конституции. С другой стороны, 5 193 взрослых негра-мужчины в Мичигане считаются имеющими немалое значение в политическом уравнении этого штата. В северных и западных штатах, где люди чувствуют себя свободными выстраивать свои ряды в соответствии со своими убеждениями, обе партии настолько близки по силе, что голос негра образует баланс сил. В силу необычных политических условий, на продолжение которых рассчитывать не приходится, последние три президентских выборы были практически односторонними. Республиканская партия одержала триумф с перевесом, который далеко превосходил весь негритянский контингент. Только в нескольких приграничных штатах этот голос мог хоть как-то повлиять на судьбу выборщиков президента. Тем не менее голос негра оказался весьма эффективным на выборах в штатах и при выборе конгрессменов. По мере того как партии возвращаются к нормальным условиям, голос негра вновь станет балансом сил в определяющих штатах Севера. В начале каждой кампании каждая партия чувствует, что у нее есть шанс на успех. В такие времена черный голос выступает крупным и значимым фактором. В национальных делах цветной голос обычно примыкает к партии Линкона и Самнера. Поскольку разрыв между двумя партиями является подвижной и неопределенной величиной, быстрый рост негритянского голоса в северных штатах приобретает огромную политическую важность.
TABLE 8
АВРОКОЖИЕ МУЖЧИНЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА В СЕВЕРНЫХ ШТАТАХ.
ШТАТ.
1890 г.
1900 г.
Пенсильвания
34,873
51,668
Нью-Йорк
24,231
31,425
Иллинойс
18,200
29,762
Огайо
25,922
31,235
Индиана
13,079
18,186
Нью-Джерси
14,564
21,474
Массачусетс
7,967
10,456
Род-Айленд
2,261
2,765
Коннектикут
3,497
4,576
Канзас
12,543
14,695
Мичиган
-
5,193
Эти цифры говорят сами за себя, если мы учтем обычное соотношение сил между двумя партиями в этих отдельных штатах. Интересно также отметить, что негры на Севере в очень большой степени проживают в городах. Это делает данный голос весьма значимым на муниципальных выборах. Тем не менее, в сугубо муниципальных и местных вопросах наблюдается тенденция этого голоса распределяться между двумя партиями, что в значительной степени нивелирует его особое значение.
TABLE 9
ИЗБИРАТЕЛИ-НЕГРЫ В ГОРОДАХ СЕВЕРА, 1900 г.
ГОРОД
НЕГРЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА
Филадельфия
20,095
Нью-Йорк
18,651
Чикаго
12,424
Питтсбург
6,541
Индианаполис
5,200
Бостон
4,441
Цинциннати
4,997
Детройт
1,732
Наиболее эффективное использование, которое негр на Севере может сделать из своей политической привилегии — это отстаивать гражданскую праведность в муниципальных делах и поддерживать тех людей и меры, которые привержены защите целостности конституции и ее жизненно важных поправок.
Негр и его гражданство — ФРАНСИС ДЖ. ГРИМКЕ
ДЕЯНИЯ 22:25-29.— Но когда связали его ремнями, Павел сказал стоявшему сотнику: разве вам позволено бичевать римского гражданина, и притом без суда? Услышав это, сотник подошел к тысяченачальнику и донес ему, сказав: смотри, что ты хочешь делать? этот человек — римский гражданин. Тогда тысяченачальник, подойдя к нему, сказал: скажи мне, ты римский гражданин? Он сказал: да. Тысяченачальник отвечал: я за большие деньги купил это гражданство. Павел же сказал: а я и родился в нем. Тогда немедленно отступили от него хотевшие допросить его; и тысяченачальник, узнав, что он римский гражданин, испугался, что связал его.