«Негр и избирательное право»

Однако в 1890 году возникли проблемы столь серьезные, что потребовали переключения внимания с экономических проблем на политические. Обещание Республиканской партии обеспечить всем гражданам «свободное голосование и честный подсчет» оставалось невыполненным; и в том же году в Конгрессе разгорелись дебаты по поводу выполнения этого обещания, средством чего должен был послужить законопроект о выборах. Одновременно с этим популистское движение разрасталось до угрожающих масштабов. До этого раздавались крики о том, что негр в силу одной лишь численности может доминировать, если этому не воспрепятствовать. Но теперь возникла новая и более грозная опасность. «В любом штате, где белые разделяются, — заявил г-н Тиллман в Сенате в 1900 году, — а они разделились во всех южных штатах, кроме моего и Миссисипи, — на популистов и демократов, негр стал балансом сил». Популистское движение угасло, но этот призрак, однажды вызванный к жизни, — черного человека, балансирующего в центре партийных качелей, — продолжал маячить по мановению рук своих создателей до тех пор, пока вновь не понадобился. Повод, на этот раз долговечный, был найден в балансе сил Республиканской и Демократической партий в «пограничных» штатах. Так, в Мэриленде, на какое-то время «сомнительном» штате, где цветное население составляет лишь одну пятую от общего числа, закон о лишении избирательных прав оправдывается, по-видимому, опасностью для эффективного управления, проистекающей из допущения Республиканской партии к власти. Опять же, в предвыборной борьбе в округах и городах, даже в тех южных штатах, где Демократическая партия полностью владеет правительством штата, эта сплоченная (?) и мобильная (?) армия черных избирателей занимает столь стратегически важное положение, что если ее не выбить самыми радикальными методами, ее господство придется признать навсегда (?). Теперь, в заключение, поскольку дюжина цветных избирателей может удерживать баланс сил в городе или округе, горькая ирония ситуации выглядит ошеломляющей. 1 Юг просто подгоняется своей собственной неопровержимой (?) логикой к полному лишению негров избирательных прав, поскольку не существует безопасной остановки вплоть до фактического исключения цветного населения дюжины или более штатов от какого бы то ни было участия в создании или отправлении законов — национальных, штата или муниципальных, — под которыми они живут (!). Все это Юг, движимый своим честным стремлением (!) к хорошему управлению и решительно отвернувшись от прошлых методов мошенничества и насилия (!), намерен осуществить легально — при условии, что Конгресс и Верховный суд бросят на его недвусмысленную, но неизменную волю широкий плащ законности.

[1]В Западной Виргинии насчитывается, на основе данных переписи (958 800 — все население минус 43 499 цветного населения = 915 301 белое население, разделенное на 3,6 — соотношение белого населения в целом к белым мужчинам избирательного возраста) 254 250 белых избирателей; и (43 499 — цветное население, деленное на 4,3 — соотношение цветного населения к взрослым цветным мужчинам = 10 116 цветных избирателей, из которых 32,3 процента неграмотны, = 3267 неграмотных цветных мужчин), всего 3267 неграмотных цветных избирателей, или примерно одна восьмидесятая часть электората (257 517, деленное на 3267): тем не менее, даже несмотря на то, что национальной партийной линии угрожал ущерб, невозможно было заглушить призывы к лишению избирательных прав неграмотных черных избирателей как к важнейшему вопросу демократической кампании в Западной Виргинии 1904 года.

Нам вспоминается история о принцессе, которая, странствуя в лохмотьях, пришла во дворец и попросила о приеме, подобающем особе королевской крови. Старая королева, не будучи уверенной в том, что она принцесса, решила проверить ее правдивость следующим образом: она положила на пол горошину и нагромоздила поверх нее дюжину перильных матрасов. Если та почувствует горошину, то ясно, что она истинная принцесса. Утро настало не слишком рано для несчастной дамы, которая призналась королеве, что провела ужасную ночь, так как что-то твердое в постели намяло ей бока до синяков. Королева больше не могла сомневаться, что перед ней настоящая принцесса, ибо кто еще мог быть столь чувствительным. И она была незамедлительно выдана замуж за наследника престола. Так и Юг действует из убеждения: если она будет абсолютно нетерпима к малейшей степени политической власти в руках цветных людей, то Север должен увидеть в самой ярости ее антипатии безнадежность любого другого решения.

Благополучно уладив это, Юг после пятнадцати лет неопределенности надеется получить возможность обратить свое внимание на материальные проблемы. Но хотя Цезари могут похищать дни у февраля, чтобы обогатить июль и август, времена года остаются прежними. Экономические и моральные законы Вселенной продолжают действовать и дают гарантию: никакое решение не может быть чем-то большим, чем временной мерой, если с негром поступают фальшиво и несправедливо.

Между тем каков был курс Республиканской партии, которая, по ее собственному заявлению, «реконструировала Союз со свободой, а не рабством в качестве своего краеугольного камня»? Послушайте чтение пунктов о избирательном праве в платформах десяти президентских кампаний:—

[1868]

Гарантия со стороны Конгресса равных избирательных прав для всех лояльных людей на Юге требовалась каждым соображением общественной безопасности, признательности и справедливости и должна поддерживаться; в то время как вопрос об избирательных правах во всех лояльных штатах по праву принадлежит народу этих штатов.

Недавние поправки к Национальной Конституции должны сердечно поддерживаться потому, что они справедливы, а не просто терпеться потому, что они являются законом, и должны проводиться в жизнь в соответствии с их духом посредством надлежащего законодательства, исполнение которого может быть с уверенностью доверено только партии, обеспечившей эти поправки.

[1872]

Полная свобода и точное равенство в пользовании всеми гражданскими, политическими и общественными правами должны быть установлены и эффективно поддерживаться на всей территории Союза посредством действенного и надлежащего законодательства штатов и федерального законодательства. Ни закон, ни его применение не должны допускать какой-либо дискриминации в отношении граждан по признаку расы, вероисповедания, цвета кожи или прежнего состояния зависимости.

[1876]

Республиканская партия сберегла эти правительства к сотой годовщине рождения Нации, и теперь они являются воплощением великой истины, провозглашенной у ее колыбели, — «что все люди созданы равными; что они наделены своим Создателем определенными неотчуждаемыми правами, среди которых — жизнь, свобода и стремление к счастью; что для достижения этих целей среди людей учреждаются правительства, получающие свои законные полномочия с согласия управляемых». Пока эти истины не будут с готовностью соблюдаться или, если потребуется, решительно проводиться в жизнь, работа Республиканской партии не завершена.

Прочное умиротворение южной части Союза и полная защита всех ее граждан в свободном пользовании всеми своими правами является обязанностью, в которой Республиканская партия торжественно поклялась. Власть обеспечивать проведение в жизнь принципов, воплощенных в недавних поправках к Конституции, возложена этими поправками на Конгресс Соединенных Штатов, и мы заявляем, что священным долгом законодательного и исполнительного отделов Правительства является незамедлительное и энергичное задействование всех их конституционных полномочий для устранения любых законных причин недовольства со стороны любой категории лиц и для обеспечения каждому американскому гражданину полной свободы и точного равенства в осуществлении всех гражданских, политических и общественных прав. С этой целью мы настоятельно требуем Конгресса и Главу исполнительной власти, чье мужество и верность этим обязанностям не дрогнут до тех пор, пока эти результаты не станут бесспорными и необратимыми.

[1880]

Опасности «Единого Юга» могут быть предотвращены только посредством верного выполнения каждого обещания, которое Нация дала гражданину. Исполнение законов и наказание всех тех, кто их нарушает, являются единственными безопасными методами, с помощью которых можно обеспечить прочный мир и установить подлинное процветание на всем Юге. Какие бы обещания ни давала Нация, Нация должна их выполнять. Нация не может безнаказанно перекладывать эту обязанность на штаты. «Единый Юг» должен быть разделен мирными средствами голосования, и все честные мнения должны найти там свободное выражение. С этой целью честный избиратель должен быть защищен от терроризма, насилия или мошенничества.

[1884]

Незыблемость наших институтов покоится на поддержании свободного голосования, честного подсчета и правильного подведения итогов. Мы осуждаем мошенничество и насилие, практикуемые Демократией в южных штатах, посредством которых воля избирателя подавляется, как опасные для сохранения свободных институтов; и мы сурово обвиняем Демократическую партию в том, что она является виновным получателем плодов такого мошенничества и насилия.

Мы выражаем республиканцам Юга, независимо от их прежней партийной принадлежности, наше сердечное сочувствие и обещаем им наши самые усердные усилия по содействию принятию такого законодательства, которое обеспечило бы каждому гражданину, независимо от расы и цвета кожи, полное и всестороннее признание, обладание и осуществление всех гражданских и политических прав.

[1888]

Мы подтверждаем нашу непоколебимую преданность национальной Конституции и нерасторжимому союзу штатов; автономии, зарезервированной за штатами по Конституции; личным правам и свободам граждан во всех штатах и территориях Союза и особенно высшему и суверенному праву каждого законного гражданина, богатого или бедного, уроженца или иностранца, белого или черного, подать один свободный голос на публичных выборах и добиться того, чтобы этот голос был должным образом учтен. Мы считаем свободное и честное народное голосование и справедливое и равное представительство всего народа основой нашего республиканского правления и требуем эффективного законодательства для обеспечения целостности и чистоты выборов, которые являются источниками всей государственной власти.

[1892]

Мы требуем, чтобы каждому гражданину Соединенных Штатов было позволено подать один свободный и ничем не ограниченный голос на всех публичных выборах и чтобы такой голос был подсчитан и учтен так, как он был подан; чтобы были приняты и приведены в исполнение такие законы, которые обеспечат каждому гражданину, будь он богат или беден, рожден на родине или за рубежом, белый или черный, это суверенное право, гарантированное Конституцией. Свободное и честное народное голосование, справедливое и равное представительство всего народа, а также их справедливая и равная защита по закону являются основой наших республиканских институтов, и партия никогда не ослабит своих усилий до тех пор, пока честность голосования и чистота выборов не будут полностью гарантированы и защищены в каждом штате.

[1896]

Мы требуем, чтобы каждому гражданину Соединенных Штатов было позволено подать один свободный и ничем не ограниченный голос и чтобы такой голос был подсчитан и учтен так, как он был подан.

[1900]

Явной целью пятнадцатой поправки к Конституции было предотвращение дискриминации по признаку расы или цвета кожи при регулировании избирательного права. Действия правительств штатов, будь то посредством статутных или конституционных постановлений, направленные на обход цели этой поправки, являются революционными и должны быть осуждены.

[1904]

Мы выступаем за такие действия Конгресса, которые определят, было ли в результате особой дискриминации избирательное право в каком-либо штате неконституционно ограничено, и, если это так, мы требуем, чтобы представительство в Конгрессе и в коллегиях выборщиков было пропорционально сокращено, как предписано Конституцией Соединенных Штатов.

С 68-го по 96-й год на партийных тумбах вывешивалась одна и та же декларация в пользу свободного и ничем не ограниченного голосования, подкрепленная непреклонной решимостью партии защищать это право. Но в том году произошли перемены. Возможно, масса невыполненных обещаний рухнула под собственной тяжестью, и время показало себя подходящим для того, чтобы заменить менее обременительную декларацию; возможно, партия лишь искала более эффективное средство для достижения своей неизменной цели. Каковы бы ни были причины, с этого времени началось затихание, которое становилось все тише, пока в 1904 году о 15-й поправке уже больше не было слышно. Время, говорят некоторые, должно оставить эту задачу, слишком великую для выполнения политической партией. Но в оставлении выполнения справедливости на волю времени кроется серьезная опасность. Зло растет, способность исправлять его уменьшается. В начале своего пути несправедливость может быть остановлена, позже — возможно, уже никак. Будущий курс партии в отношении «высшего и суверенного права каждого законного гражданина, богатого или бедного, белого или черного, подать один свободный голос на публичных выборах и добиться того, чтобы этот голос был должным образом учтен» серьезно осложнен стремительными и судьбоносными переменами, происходящими в американском обществе.

Пропасть между частями страны, которую Конституция лишь перекинула мостом, оказалась столь глубокой, поскольку она выросла из различий в социальном, если не в моральном облике жителей двух частей страны. Эти типы сравнивали с теми, что противостояли друг другу в Английской гражданской войне, и потому называли пуританами и кавалерами. Но как бы они ни назывались, отличительным фактом было следующее: на Севере мужчины и женщины выполняли свою работу сами, в то время как на Юге другие делали работу за них. Пока это великое экономическое и социальное различие, породившее расходящиеся идеалы, расходящиеся привычки, расходящиеся вкусы, не исчезло, реальное сочувствие было невозможно. Эта пропасть, превратившаяся в ожесточенную гражданскую войну, теперь закрывается; два типа сближаются; развод между частями страны смещается в сторону развода между классами. Именно поэтому в части письменного и правящего класса мы ощущаем тяготение морали к югу. 2 Север, потративший миллионы жизней и денег на уничтожение негритянского рабства на Юге, похоже, занят созданием белых рабов у себя дома. Если политическое и социальное положение белого рабочего на Севере ухудшается, наши шансы добиться справедливости через активное сочувствие Севера значительно уменьшаются. В этом вопросе, который остается вопросом сравнительного «уродства» рабовладельца и раба, каждый шаг, добавляемый к социальному разделению северного работодателя и работника, является ударом погребального колокола по политическому равенству негров.

[2]«Республиканская партия в своей работе по навязыванию суверенитета Соединенных Штатов восьми миллионам азиатов изменила свои взгляды в отношении политических отношений рас и в конце концов фактически приняла идеи Юга на этот счет. Белым людям Юга теперь можно больше не бояться, что Республиканская партия или республиканские администрации когда-либо снова предадутся суетной иллюзии о политическом равенстве человека».

— [Бёрджесс — Реконструкция и Конституция, страница 298.]

Поэтому ошибка — предполагать, будто в стране действует дух свободы, достаточно сильный, чтобы освободить нас; сила, задействованная в вершинении справедливости, достаточно сильная, чтобы вершить справедливость по отношению к нам. Страна возвращается к условиям, существовавшим до 61-го года, даже превосходит их и возвращается к условиям, существовавшим до 1776 года, — в политике, потому что она делает то же самое в морали. Моральное улучшение требует, чтобы мы заложили более глубокое, широкое и прочное основание под старый фундамент нашей жизни; а это может быть сделано только путем удаления каждый день горсти песка и заполнения пространства камнем. Дни бурной деловой активности или национального триумфа вряд ли будут проведены таким образом.

Мы не должны совершать ошибку, предполагая, будто в нации есть сила вершить по отношению к нам справедливость. «Не в республике ли?» — может спросить кто-нибудь. Нет! Фон Хольст говорит: «То, что добродетель является специфическим жизненным принципом республик, — это заблуждение. Исторический ход развития, природные условия, материальные интересы и политические и социальные обычаи суть элементы, которыми во всех государствах без исключения в первую очередь обусловливается форма государства». Не после ли обещаний Конституции, снова могут спросить? Нет, Конституция — это идеал, а не реальный свод законов. Фон Хольст писал: «Полк однажды заявил, что природа американских институтов предоставляет миру достаточные гарантии того, что Соединенные Штаты никогда не будут проводить политику агрессивных завоеваний. Несмотря на комментарий, который он сам дал к этому положению, оно содержало зерно значительной истины. Природа их институтов запрещала Соединенным Штатам удерживать в насильственном подчинении, под железной пятой завоевания, такую область по масштабам, как Мексика, сколько-нибудь долгое время. Это вскоре стало бы настолько совершенно очевидным для народа, что он либо изгнал бы инициатора и руководящую силу войны в стыде и позоре со своего поста и из своего сана и свел бы все эти условия мира к крайнему умеренному уровню, либо перешел бы к формальному и полному включению Мексики в состав Союза». И до 1900 года в результате войны с Испанией то, что было невозможно, абсолютно запрещено природой их институтов, было совершено. Как туманно видение историка! Конституция написана не в сердцах американского народа, а в небе, где она скрыта в каждый облачный день. И все же снова спросят: не в Новом ли Свете, не в Америке ли? Справедливость требует внимательного рассмотрения каждого дела; она не может быть машинной; она не может быть оптовой. Точную мерку справедливости трудно найти, еще труднее применить; ее нельзя получить без терпеливого поиска, спокойного нрава, праведности, мужества. Я не знаю, есть ли у Америки время искать сложный путь справедливости или терпение и мужество следовать по нему, когда он найден. Крик «вперед» звучит все громче, все настойчивее, все страстнее. Может ли страна благополучно нажать на тормоза; смеет ли она свернуть со своего стремительного пути к материальному процветанию? Лишь чуть больший импульс необходим, и реакционеры поднимутся лишь для того, чтобы быть непреодолимо сметенными в сторону. Сомнения, усталость, даже истощение не остановят быстро вращающиеся колеса. Лишь в кильватере такого безумного прогресса последует покой, покой смерти. Изучите обломки на Юге на тропе рабства, черную и, что гораздо хуже, белую неграмотность, жестокость, убогую леность. Наблюдайте превращение поражения в борьбе в отчаяние, затем в застой, поверх которого образуется пленка, муть, корка, становящаяся достаточно прочной, чтобы бросить вызов попыткам ее проломить. Так возникает стратификация общества, именуемая кастой. Наверху — высший мир, вечно обращающийся к закону и наказанию, чтобы сокрушить тех, кто угрожает этому полу, на котором они стоят снизу, вечно апеллирующий к предрассудкам своего класса, чтобы преследованиями загнать в подчинение тех, чьё чувство справедливости или великодушия угрожает корке сверху. Внизу — преисподняя, потеющая, плодящаяся, собирающая из собственной низости и отбросов порока и роскоши сверху яд и кующая из своих жадных тысяч амбициозных людей — да, и вслед за самыми дерзкими людьми вышестоящего класса — клыки, дабы она могла стать всем тем, чем обычно бывает революция.

В таком обществе рождается завоеватель, человек судьбы, каким он кажется. В горах, в пустыне или в трущобах может он появиться на свет. Чаще всего он завоеватель военный, но иногда и духовный. На западе Европы две тысячи лет назад родился Юлий Цезарь; на востоке — Иисус Христос. Из гор, глуши и трущоб каждый из них набрал своих последователей. Цезарь собрал бросовый люд погибающей Республики в армию и по этому мосту перешел Рубикон и учредил империю. Христос тоже подобрал бросовый люд гибнущего Рима и создал из него ту благородную группу, которая служит вдохновением для каждой истинной Церкви в христианском мире. Классы, которые вы хотите лишить избирательных прав, станут создателями политических трущоб. Они представляют собой материал для созидания славы или гибели нации. Исключите их из благ, привилегий других классов, и вы навлечете преступность: от отверженного до вне закона всего один шаг. Включите их, и кто сможет измерить прибавку к сумме человеческого счастья? В ответе на вопрос: какие силы действуют, сдерживая чрезмерный рост народа? каков принцип отбора? какого рода люди исчезают, какого сохраняются? — можно прочитать судьбу страны.

За пределами рабовладельческих штатов равное участие всех граждан в управлении было краеугольным камнем Республики. На короткое мгновение рабство было мертво, и все люди были свободными. Но рабство снова живо, и если его росту не оказывать сопротивления, оно вновь возродится во всем, кроме имени. Слова Кэлхуна заслуживают того, чтобы их назвали пророчеством. «Без политического и социального равенства, — говорил он, — изменить положение африканской расы означало бы лишь изменить форму рабства». Юг принимает эту альтернативу и решает, что, какова бы ни была цена, политического и социального равенства никогда не будет. Север должен уступить; она не уступит. В то время как одни уповают на окончательность 13-й поправки, другие — на экономические возможности, третьи — на политическое равенство без социального, Юг с бульдожьей хваткой держится за свое решение, что ничего из этого не будет. Всего год назад Карл Шурц заявил: «Будет движение либо в направлении сведения негра к перманентному состоянию крепостного права... либо движение в направлении признания его гражданином в истинном смысле этого слова. Одно или другое восторжествует».

Недостает ли причин для того, чтобы нация оставалась верной своим основополагающим принципам? Допуская, что путь к свободе теперь труднее преодолевать, следует ли отказаться от движения вперед? Каким еще образом, кроме мужественного продвижения к широкой гуманности, может устоять Республика, реконструированная со свободой в качестве своего краеугольного камня? Поскольку старые нити не могут удержать вместе все более далекие и разделенные политические и этнические единицы населения, необходимо ткать новые узы сочувствия — по крайней мере, терпимости, иначе некоторые должны быть окованы цепями. Есть много-много причин, правители содружества, по которым электорат не должен быть сокращен:—

Прежде всего, это эгоистично. «Непрерывное и усердное возвышение той низшей массы, которую человеческое общество повсеместно непрерывно осаждает на дно», — заимствуя слова Кейбла, несовместимо с духом ограничений.

Это несправедливо. Ибо, вновь цитируя этого автора: «Нет надежной защиты, кроме самозащиты: бедность нуждается по меньшей мере в таком же гражданском арсенале для самозащиты, в каком нуждается собственность: право и свобода приобретать разум, добродетель и богатство столь же драгоценны, как право и свобода поддерживать их, и нуждаются в точно такой же самозащите».

Это подрывает республиканский базис государства, поскольку ведет к сосредоточению все большей политической власти в руках все меньшего числа людей. От «все вверх» к «некоторым вниз» в вопросе политических прав — крутой прыжок; но этот шаг сделан — и дальше следует пологий склон. От многих к меньшим членам привилегированного класса мысль продвигается легко, без какого-либо навязчивого принципа, преграждающего путь. Если избирательный налог в один доллар может быть сделан условием голосования независимо от способности его заплатить, то почему не десять или двадцать? Если избирательный налог, почему не налог на имущество или богатство? Если способность истолковывать Конституцию, почему не колледжское образование?

Поскольку ограничения практикуются на Юге, они порождают презрение к закону:

И нарастающую тревогу, ибо подобно снежному кому они разрастаются и собирают все большее сопротивление по мере движения:

И нечестность, поскольку законы о лишении избирательных прав не соблюдаются на практике. Это заложено в самой их природе, ибо приобретение требуемых знаний или богатства подорвало бы саму цель закона. Это создает премию невежеству, поскольку тем самым продвигается желаемая цель лишения избирательных прав, — и безалаберности по той же причине, — и преступности, и ложным обвинениям в преступлениях, поскольку даже такую цену должны заплатить те, кто преисполнен решимости поступать по-своему.

Какие пороки всеобщего избирательного права равны этим? Можно ли взывать к правам меньшинств тем, кто сам стирает меньшинства в порошок? 3 Когда рабы бежали, они требовали неукоснительного выполнения конституционных гарантий, шумно требовали, подобно Шейлокку, фунта мяса, положенного по закону. Теперь они точно так же требуют от поправок, как прежде от пунктов документа, резервирующих полномочия за штатами, толкования их по букве, — но с каким изменением цели: уже не для того, чтобы уважались права меньшинств, а для того, чтобы они были полностью подавлены.

[3]В двух штатах, а именно в Миссисипи и Южной Каролине, цветное население составляет большинство. В остальных четырех штатах, лишающих избирательных прав, а также во всех других южных штатах они составляют меньшинство. В группе штатов, лишающих цветных избирателей избирательных прав, а именно: С. К. [Северная Каролина], Ю. К. [Южная Каролина], Виргиния, Алабама, Миссисипи и Луизиана,

white population is 5,396,649 = 55 per cent.

colored " " 4,453,253 = 45 per cent.

total " " 9,849,902 = 100 per cent.

— ПО ДВЕНАДЦАТОЙ ПЕРЕПИСИ (1900 г.)

И если утверждается, что высшему должно быть позволено править, то доказывается ли превосходство декретом грубой силы? Является ли простое вооруженное беззаконие показателем высшей ценности? Когда нации договорились установить пределы жестокостям войны, разве они тем самым наложили штраф на умственные способности?

Наконец, утверждается ли, что свободное голосование означает неограниченную коррупцию? Прочтите ответ в очищении Англией своей политики: я цитирую сэра Томаса Эрскина Мея:

«Политическая мораль может быть поднята путем расширения свобод: но взяточничество повсеместно было пороком растущего богатства». «Первые выборы царствования Георга Третьего ознаменовались необычными эксцессами»: место в парламенте продавалось, как поместье, и его покупали без колебаний и сомнений. «И они не пользовались особой благосклонностью лидеров партий; ибо люди, купившие свои места — и заплатившие за них дорого, — не были обязаны преданностью политическим покровителям. Они стремились в парламент не столько ради политической карьеры, сколько для служения сугубо личным целям, продвижения коммерческих спекуляций, расширения своих связей и удовлетворения своих социальных амбиций. Но их независимость и честолюбие отлично подходили для службы при дворе... Они вскоре примкнули к друзьям короля: и таким образом придворная политика, — которая в остальном подрывала свободу, — оказалась связана с парламентской коррупцией». «Когда возвращение членов парламента оставлялось малочисленному, но независимому корпусу избирателей, их индивидуальные голоса обеспечивались подкупом: а когда это зависело от собственников или корпораций, место покупалось на корню». Гаттон, например, был продан за 75 000 фунтов стерлингов. Из 658 членов Палаты общин 487 избирались по назначению... не более одной трети Палаты составляли свободный выбор ограниченных корпусов избирателей, наделенных тогда избирательным правом... Представители, удерживавшие свои места посредством общей системы коррупции, едва ли могли не быть коррумпированными сами. То, что они купили, они были слишком готовы продать. И какими блестящими были призы, предлагавшиеся в качестве цены за их услуги! Пэрства, баронетства, покровительство и придворная милость для богатых — места, пенсии и взятки для нуждающихся. Все, чем располагало правительство, они могли получить в свое распоряжение... Другим инструментом коррупции оказалось изыскание денег для государственных нужд. В марте 1763 года лорд Бьют заключил заем на три с половиной миллиона; и распределив паи среди своих друзей, — ценные бумаги сразу же выросли с премией до 11 процентов... Здесь страна понесла убыток в 385 000 фунтов стерлингов... Биржевая спекуляция вошла в моду; и многие члены парламента были замешаны в ней самым очевидным образом. Снова в 1781 году... был заключен заем в 12 000 000 фунтов стерлингов для покрытия расходов на катастрофическую американскую войну... Его условия были столь благоприятными, что ценные бумаги внезапно выросли почти на 11 процентов. По подсчетам г-на Фокса, от займа была получена прибыль в 900 000 фунтов стерлингов; а по оценкам других, половина займа была подписана членами Палаты общин. Лорд Рокингем сказал: «Заем был сделан исключительно с целью подкупа парламента для поддержки порочной, безрассудной и губительной войны».

Теперь что касается электората. «В Шотландии в 1831 году общее число окружных избирателей не превышало 2500; а электораты 66 боро составляли 1440... Округ Аргайл с населением в 100 000 человек имел лишь 115 избирателей: Кейтнесс с 36 000 содержал 47 фригольдеров. Эдинбург и Глазго, два главных города Шотландии, имели каждый электорат из 33 человек... Великое королевство с более чем двумя миллионами людей — умных, образованных, трудолюбивых и мирных — было фактически лишено избирательных прав... Согласно заявлению, сделанному герцогом Ричмондом в 1780 году, не более 6000 мужчин возвращали явное большинство Британской Палаты общин... В петиции Общества друзей народа (представленной в 1793 г.) утверждалось, что 84 лица единолично возвращали 157 членов в парламент... и что большинство Палаты возвращалось 154 покровителями...»

«Вопиющие дефекты и пороки представительной системы, которые теперь были разоблачены, — ограниченное и неравное избирательное право, подкуп ограниченного избирательного корпуса и коррупция самих представителей, — сформировали сильнейшие аргументы в пользу парламентской реформы... Теория равного представительства с течением веков была полностью извращена... Законопроект о реформе 1832 года предоставил исцеление. «Это была, — говорит Мей, — мера смелая, всеобъемлющая, умеренная и конституционная. Популярная, но не демократическая: — она расширяла свободу, не рискуя революцией. В 1850 году представительство страны было реконструировано на более широкой основе. Большие классы были допущены к избирательному праву: и Палата общин более свободно представляла интересы и политические настроения народа. Реформированный парламент, соответственно, был более либеральным и прогрессивным в своей политике, чем парламенты прошлого, более энергичным и активным; более восприимчивым к влиянию общественного мнения: и более уверенным в доверии народа».

Здесь давайте оставим историю английской политической коррупции и средства, которое было найдено в более справедливом представительстве народа. По правде говоря, мы вполне могли бы оставить ее раньше — если не вовсе; ибо наверняка скажут, что все это не имеет никакого отношения к делу. Перед Югом стоит практическая проблема обращения с несколькими миллионами негров, для решения которой опыт английского народа не дает никакой помощи. Еще раз, следовательно, мы должны рассмотреть реальную ситуацию в нашей стране на сегодняшний день.

Проблема негров была поставлена: чего требует справедливость по отношению к негру? Подходя к нашему предмету с этой точки зрения, мы можем попытаться прийти к выводу:—

1-е. Чего справедливость требует; и

2-е. Что должен сделать негр, чтобы получить это.

Каков, для начала, ответ Юга на первое? Он знаком нам всем и представляется почти единодушным голосом южного народа. Негр, говорят они, невежественен, ленив и порочен. Рабство, по меньшей мере в своем влиянии на раба, было благотворным институтом, поднявшим его от прежней дикости на уровень скромной полезности. Однако там его неизлечимая неполноценность обрекает его оставаться вечно. Юг настаивает на том, что он решил этот вопрос мудро и по-доброму. Север, так звучит ее речь, неправильно понимая Юг и негра, несправедливо развязала Гражданскую войну, чтобы принудить его изменить свои внутренние институты. Но эта попытка, обреченная на провал, не привела ни к чему более, кроме отмены рабства и жестокой потери жизней и имущества, отчасти компенсированной последовавшим выявлением его безграничных ресурсов мужества, верности и единой решимости. Рабство, будучи южным институтом, не было узами совершенного союза; но на платформе черного неравенства и белого доминирования каждый южанин стоит твердо обоими ногами. Ее ответ на всю критика поэтому заключается в том, чтобы с гордостью указать на единый Юг.

Как часто нам приходится с болью и удивлением видеть, что мнения, теории и даже самый ум формируются поступками. Природа, стремясь к сохранению жизни, спешит залечить все возможные раны, примирить борющиеся импульсы, сгладить и украсить уродства и даже скрыть опасности и ловушки. Она дает людям язык для оправдания их дурных поступков, учит их бальзамировать свои ошибки в секрециях их интеллекта и даже сохраняет лживые эпитафии, которые они высекают над остатками своего тщеславия и гордыни. Чтобы изменить мнение, обычно необходимо изменить образ действий, и пока жизнь Юга не изменится, нет разумных ожиданий, что изменятся ее мнения. Лишение избирательных прав — лишь симптом больного политического тела Юга, и кто может сказать, не дотянется ли нож хирурга до самих источников жизни в поисках лекарства.

Достаточный тогда для себя — совершенно недостаточный, лживый и жестокий для нас, этот ответ. Если бы в этом деле было только две стороны, не было бы нужды его рассматривать. Однако остается все еще колеблющееся, вечно разделенное общественное мнение Севера — теперь судья в деле вольноотпущенников. Подобает, чтобы в ее суде наш ответ был произнесен смело. Там мы провозглашаем, что Юг не вершит справедливость по отношению к цветным людям.

Негры, говорят южане, невежественны, ленивы, порочны — постоянная угроза власти и порядку белых людей. Разве в это можно поверить? Неужели Бог создал мир так, что после трех тысяч лет прогрессивной белой цивилизации — в стране, где насчитывается шестьдесят миллионов белых людей, укрепившихся в своем владении армиями и флотами, богатством, властью и бесконечными ресурсами тренированного интеллекта — девять миллионов цветных людей, богатых всем, кроме своих страданий, угрожают поставить низом вверх? И если миром правит случай, и невежество, лень и порок столь же склонны восторжествовать, сколь знание, трудолюбие и добродетель, мы можем с тем же успехом веровать, что невежество, лень и порок лежат в основе белой цивилизации и превосходства. Нет, мы можем с уверенностью ответить: в это нельзя поверить. Либо эти девять миллионов цветных людей не невежественны, не ленивы и не порочны, либо нет никаких оснований для опасений, что они могут хоть на час поставить под угрозу сохранение белого господства даже в самой черной части черного Юга.

Существуют ведь доказательства того, что они не являются ни невежественными, ни ленивыми, ни порочными, ни угрозой для власти и порядка. Если бы они были близкими соседями грубых животных, разве потребовались бы те сложные оборонительные приготовления, которые Юг продолжает лихорадочно предпринимать? Принимают ли дикари Африки законы о лишении избирательных прав, чтобы не пускать обезьян в свои политические дела? Если невежество столь сильно потопляет черного человека, почему на Юге не преобладает массачусетский принцип защиты избирательного бюллетеня? Почему необходимо требовать от избирателя умения читать, да к тому же удовлетворительно истолковывать любой пункт конституции штата? 4 Если праздность проклинает негра бесплодием, зачем требовать имущество стоимостью по оценке в 300 долларов? Если оценочная стоимость составляет две трети реальной, это означает, что почти 500 долларов; если одна треть, то почти 1000 долларов устанавливаются в качестве минимального имущества черного избирателя. Указывает ли эта предосторожность на безалаберность? Если порочность неизгладимо запечатлена на его природе, почему бы не положиться на лишение его избирательных прав за преступления, чтобы устранить цветных избирателей? Разве белым присяжным нельзя доверить осуждение обвиняемого? Разве сданные внаем каторжники не стоят расходов на их содержание? Не раз говорилось, что 90 000 из 90 000 цветных людей в округе Колумбия являются преступниками. Если та же пропорция сохраняется и в других местах, что еще нужно для достижения желаемой цели?

[4]Требование к избирателю уметь читать (или писать) и удовлетворительно истолковывать текст, содержащееся в избирательном регламенте Виргинии до 1 января 1904 года, представляет собой шаг вперед по сравнению с более ранними положениями, оставлявшими альтернативу. Я не уверен, не появляется ли оно вновь в законе Мэриленда, еще не вступившем в силу. Интересен тот факт, что именно сенатор Дэниелс из Виргинии однажды обратил внимание Сената на несправедливость, причиненную Югу утверждением сенатора Спунера о том, что от избирателей без всякой альтернативы требовалось истолковывать отрывки из Конституций.

Тем не менее, лишение избирательных прав на почве невежества, нерадивости и порочности в совокупности признается недостаточным, и вновь приходится прибегать к манипуляциям, уловкам и откровенной нечестности. Преподобный Эдгар Гардинер Мерфи, исполнительный секретарь Южного комитета по образованию, авторитетный свидетель, выступающий против собственных интересов, говорит: «Инструмент дискриминации был найден в дискреционных полномочиях, возложенных на избирательную комиссию, с помощью которых достойные чернокожие мужчины, полностью отвечающие всем требованиям избирательного права, были исключены из списков избирателей». (?) Там, где этот факт признается столь откровенно, доказательства кажутся излишними, однако легко найти в изобилии и другие подтверждения 5.

[5]Не могу не прочитать следующую вырезку из газеты Baltimore American:—

«На недавних выборах демократические судьи на избирательных участках во многих округах доказали, что они не способны даже правильно подсчитать бюллетени, а когда дело дошло до разумного толкования волеизъявления избирателя, они проявили либо полное невежество, либо полную нечестность. Можно с полной уверенностью утверждать, что и трети демократических судей, работавших на выборах в Мэриленде на прошлой неделе, сами не смогли бы дать разумное толкование ни одному разделу Конституции. Многие из них даже не знают, что такое Конституция, и человек, предположивший, что они примут ее за новый вид напитка, попал в самую точку. Слабые же профессора конституционной истории из этих людей получились бы!»

Сам факт и масштабы лишения избирательных прав обнаруживаются в статистических сводках:—

СТАТИСТИЧЕСКИЕ СВОДКИ

TABLE 1

ЧИСЛЕННОСТЬ ВЗРОСЛОГО МУЖСКОГО ИЛИ ЦВЕТНОГО НАСЕЛЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА, 1900 ГОД, ОЦЕНИВАЕТСЯ КАК 1 К 4,3.

Виргиния

660,722 ÷ 4.3 =

46 122.

Сев. Каром.

624,469 ÷ 4.3 =

127 114.

Юж. Каром.

782,321 ÷ 4.3 =

152 860.

Алабама

827,307 ÷ 4.3 =

181 471.

Миссисипи

907,630 ÷ 4.3 =

197 936.

Луизиана

650,804 ÷ 4.3 =

147 348.

Итого

4 453 251.

TABLE 2

ПЕРЕПИСЬ ЧЕРНОКОЖИХ ДО ПРИНЯТИЯ ПЕРЕСМОТРЕННЫХ КОНСТИТУЦИЙ.

Виргиния

1900

115,865

(T. Al.)

Сев. Каром.

"

133,081

"

Юж. Каром.

1892

13,384

"

Алабама

1900

55,512

Pres.

Миссисипи

1888

30,096

Луизиана

1888

30,701

TABLE 3

ПЕРЕПИСЬ ЧЕРНОКОЖИХ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ ПЕРЕСМОТРЕННЫХ КОНСТИТУЦИЙ.

Виргиния

1904

47,880

(W. Al.)

Сев. Каром.

"

82,442

"

Юж. Каром.

1900

3,579

Pres. (T.)

Юж. Каром.

1904

2,554

Pres. (W. Al.)

Алабама

1904

22,472

(W. Al.)

Мисс.

1900

5,753

Pres. (T. Al.)

Мисс.

1904

3,189

Pres. (W. Al.)

Луизиана

1900

14,234

Pres. (T. Al.)

Луизиана

1904

5,205

Pres. (W. Al.)

TABLE 4

РЕГИСТРАЦИЯ ЦВЕТНЫХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. (Оценка газет.)

Штат

Грамотные

Зарегистрированные

Виргиния

equal 69,358

Северная Каролина

59,625

«Менее 6 000»

Южная Каролина

69,242

Алабама

73,474

«Едва 2 500»

Миссисипи

92,605

Луизиана

57,086

«1 147»

TABLE 5

ГОЛОСА ЗА РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ПАРТИЮ В ШЕСТИ ШТАТАХ; ГОЛОСОВАНИЕ ПОСЛЕ ВВЕДЕНИЯ ЛИШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ. (World Almanac за 1904 г.)

ГОД

ВИРГ.

СЕВ. КАР.

ЮЖ. КАР.

АЛАБ.

МИСС.

ЛУИЗ.

1872

93,468

94,783

72,290

90,272

82,175

59,975

1876

76,093

108,419

92,081

68,230

52,605

75,315

1880

83,639

115,874

58,071

56,178

34,854

38,016

1884

139,356

125,068

21,733

59,144

43,509

46,347

1888

150,438

134,784

13,736

57,197

30,096

30,701

1892

113,217

100,846

13,384

9,197

1,406

26,563

1900

115,865

133,081

3,579

55,512

5,753

14,234

1904

47,880

82,442

2,554

22,472

3,189

5,205

1872, 1876, Va., N.C., S.C., Ala. (Tribune Almanac of 1896.)

1872, Louisiana (World Almanac.)

1892, Louisiana (Republican and Populists.)

1892, N.C.; 1900, 1904 (Due to Populists.)

Каждый новый барьер, воздвигаемый на Юге, лишь заявляет всему миру о слабости и несостоятельности уже возведенных. Каждый раз, когда нечестные методы получают новое оправдание, а воинственные заявления — одобрение, появляются новые свидетельства того, что эти южане не способны выиграть свое дело по существу. Политика белого господства обнажается до бесстыдной наготы, и, будучи уверены в страхе тех, кто оставался рабом в течение двухсот лет, Юг сводит проблему к вопросу физического мужества, призывая негра исторгнуть у него власть, которая стоит между ним и справедливостью, свободой и счастьем. Таким образом, белые южане уповают на продолжение своей политики не на невежестве, лени и порочности негра, а на его беззащитности.

Мы можем дать этим южанам лишь один ответ. Несомненно, предметом спора является наше мужество. Но прежде чем рассмотреть, как лучше отреагировать на их зловещий вызов, давайте ответим Республиканской партии на вопрос: чего требует справедливость по отношению к негру? Наш ответ прост — выполнения обещания, которое бережно хранилось в сердцах четырех миллионов людей, когда они переступали порог рабства и выходили к свету свободы; обещания, которое они оставили своим детям как свое единственное бесценное наследие: «Гарантия со стороны Конгресса равного избирательного права для всех лояльных людей на Юге требовалась всеми соображениями общественной безопасности, признательности и справедливости, и она должна быть поддержана» — таков был обет Республиканской партии в 1868 году. Освобожденный раб взывает к творцу своих политических прав подобно тому, как Теннисон взывает к Творцу своего бытия:—

Thou wilt not leave us in the dust;

Thou madest man, he knows not why;

He thinks he was not made to die;

And Thou hast made him,—Thou art just.

Справедливо ли оставлять нам отстаивание политики Реконструкции в борьбе с людьми Юга, Севера и даже влиятельными членами руководства самой партии? Должны ли мы отвечать на обвинение в том, что Республиканская партия руководствовалась местью и безумием, и доказывать, что не было другого способа обеспечить фундамент свободы, ради завоевания которого погибли сотни тысяч людей? Были ли те страшные годы смерти лишь ночной игрой в кости с двумя изможденными игроками, «оставшимися при своих» на рассвете? Неужели нам выпало спасать от их собственных сыновей славу героев войны против рабства и восстанавливать почетные надписи на их могилах? Когда люди говорят о «величайшей ошибке Реконструкции», разве убийство Линкольна не претендует на это место? Разве Джон Уилкс Бут не заслуживает насмешливой канонизации больше, чем «святой» Джон Браун? Если это была ирония со стороны «реконструкционных» легислатур — налагать тяжелые налоговые бремена на народ, только что вышедший из разрушительной войны, и посредством долговых обязательств перекладывать это бремя на будущие поколения, то разве не было иронией наказывать и вновь порабощать с помощью законов против бродяг людей, у которых без акра земли и ценного доллара в кармане теперь появились свободные имена?

И если именно ненависть, месть и безумие породили «военные поправки», можно ли их теперь с честью аннулировать? Разве в праве нет доктрины, запрещающей человеку отказываться от акта после того, как он извлек из него выгоду? Но разве могли быть выиграны выборы и сохранена проводимая политика без помощи цветного избирателя? Разве нужен закон о давности, чтобы остановить политическую партию в ее намерении отказаться от обещаний, на основе которых она поощряла миллионы доверчивых людей строить свою жизнь на протяжении сорока лет? Можно ли честно утверждать, что три четверти штатов Союза даровали избирательное право рабу, только что вышедшему из загона для рабов, с подразумеваемым условием, что если он не сможет с самого начала проявить способность противостоять искушению детских поблажек и детской нечестности, будучи соблазнен северянами, которых благодарность велела ему служить и за которыми следовать, он потеряет его навсегда? Неужели это тот Эдем, где мы потерпели свое «падение»? Трезвое англосаксонское определение справедливости дает Сиджвик: «Справедливость реализуется (1) в соблюдении законов, контрактов и определенных договоренностей, а также в применении таких наказаний за их нарушение, которые были юридически определены и обнародованы; и (2) в исполнении естественных и нормальных ожиданий». Первое требование справедливости заключается в том, чтобы законы нации соблюдались. 6

[6]Вот пример преданности президента существующим законам: когда правительство Конфедерации было полностью сформировано уже за две недели до этого, Линкольн заявил в своей инаугурационной речи, что «у него нет намерения прямо или косвенно вмешиваться в институт рабства». Разве в Соединенных Штатах нужен справочник, чтобы сказать, для каких целей и при каких обстоятельствах закон будет исполняться?

Но нас снова возвращают к невежеству, нерадивости и преступности негра. Их отцы, утверждают эти более мудрые сыны Севера, не могли знать об этих бедах, которые открылись им самим. Нет, не могли: если бы их жизни продлились до сих пор, не было бы и таких бед, которые пришлось бы обнажать. Под лучами свободы невежество испарилось подобно стоячей воде из лужи. Когда почти все рабы были неграмотными, когда еще не было построено школ и лишь те великодушные учителя противостояли колоссальной просветительской работе, чье служение нуждающимся было их единственной платой, в годы, непосредственно следовавшие за освобождением рабов, было сделано для искоренения их невежества больше, чем двадцать пять тысяч учителей в сотнях школ сделали за последнее десятилетие с тех пор. 7 Прогресс в заработке и накоплениях шел с этим соразмерно. И наблюдался лишь незначительный рост преступности. Еще несколько лет под солнечным светом — и кто сомневается, что эти обвинения никогда не были бы предъявлены нам! И кто же обвиняет нас в преступности? Уж точно не Юг?

[7]Процент неграмотности.

Цветное население в 1860 г. — 4 441 830 человек.

Из них около 9 процентов (488 070) были свободными — возможно, половина из них была грамотной, то есть около 5 процентов от общего числа.

Равно 95 процентам или более.

Цветное население старше 10 лет в 1870 году: все население — 4 880 009 минус 28,7 процента младше 10 лет, остается 3 464 806. Старше 10 лет, не умеющих писать — 2 789 689.

Равно 80 процентам.

Цветное население старше 10 лет в 1880 году — 4 601 207. Старше 10 лет, не умеющих писать — 3 220 878.

Равно 70 процентам.

Цветное население старше 10 лет в 1890 году — 5 328 972. Старше 10 лет, не умеющих писать — 3 042 668.

Равно 57,1 процента.

Цветное население старше 10 лет в 1900 году — 6 415 581. Старше 10 лет, не умеющих писать — 2 853 194.

Равно 44,5 процента.

Неужели можно поверить, что наши миллионы жили под благотворным влиянием рабства практически без преступлений и продолжали после Акта об эмансипации жить мирно и честно, а затем с принятием 14-й поправки внезапно рухнули с этой моральной вершины? Столь внезапные трансформации неестественны: либо рабство породило преступность африканца, либо сдерживало ее в тисках, едва достаточных для того, чтобы предотвратить ее прорыв в актах насилия, либо эта статистика преступности фальшива. Мы не можем не принять одно из этих трех объяснений. Юг по крайней мере не может признать первое, ибо рабство, как они заявляли даже перед Богом у Его Алтаря, было благотворным институтом; не могут они признать и второе, ибо оно также несовместимо с мягкостью и благотворностью рабства. Но признают ли они третье? «Девять десятых незаконных доходов, — говорит Джеймс Брайс, говоря о Реконструкции, — достались белым». На равные части делят ответственность и дискредитацию Вудро Вильсон. «Негры, — пишет он, — составляли большинство их электората, но политическая власть не дала им никаких собственных преимуществ. Авантюристы хлынули с Севера, чтобы обманывать, увлекать и использовать их... Они завоевали доверие негров, получили для себя более прибыльные должности и жили за счет государственной казны, общественных контрактов и своего легкого контроля над делами. Для негров не оставалось ничего, кроме случайных наделов заброшенной или конфискованной земли, жалованья за мелкие должности, суточных пособий в качестве членов конвентов и легислатур штатов, работу для которых создавали их новые хозяева, либо платы за служение в различных административных ведомствах. Их невежество и доверчивость делали их легкими марионетками. Мелкая услуга, скромное жалованье, ничтожная прибыль, клочок бедной земли, монетка — вот что удовлетворяло или заставляло их умолкнуть». Такова хроника преступлений до тех пор, пока быстро ускользавший день свободы не подошел к концу. И если с тех пор преступность возросла, то вскоре возрастут и невежество, и праздность, если их рост не будет остановлен восстановлением свободы, справедливости и надежды. Наказание не остановит рост праздности, порока и преступности, как оно не останавливало его никогда, и если в дальнейшем, при неудаче более мягких мер, будет пущено в ход зверское наказание, от одной этой перспективы становится тошно. Могут ли южане при пособничестве северян сеять по земле семена проклятого рабства, незаконнорожденности и измены, тайных заговоров, черствого, насмешливого мошенничества и скотоподобной жестокости толпы и думать, что линчеванием удастся остановить урожай черной двуличности, рожденной страхом, и черной преступности, рожденной нищетой и ненавистью, — когда они уже собрали достаточно плодов, чтобы продемонстрировать негритянский порок? Прекращение линчевания ждет двух событий: вытравливания животного начала из самых несчастных негров, пока они не найдут большего удовлетворения в чем-то более высоком, чем чувственность и месть, и вытравливания дикой жестокости из белого человека, пока он не сможет находить радость в чем-то более гуманном, чем пытки огнем. Когда наши советчики призывают нас обратить внимание на темную сторону нашей жизни, мы призываем их отвести от нее свои взоры. Ваша расхваленная цивилизация изнанкой своей представляет лишь прогресс от изнасилования к прелюбодеянию, от зверя к дьяволу. Дикарь почитает зверя и истязает дьявола; цивилизованный человек истязает или давит зверя и почитает дьявола. В Калифорнии растет насекомоядное растение — саррацения, которое описывают так: над воронкообразным стеблем оно выставляет багряное знамя. Клобук цветка прозрачен, так что осторожные создания оказываются пойманы даже в попытках бегства. Изнутри от горловины книзу стенки выделяют опьяняющий нектар, но бесчисленные волоски, направленные вниз, с каждым движением опускают жертву все ниже. На самом дне ее ждет груда тлеющих останков, отравляющих воздух. Такие растения процветают посреди цивилизации, и миллионы становятся их жертвами; они развращают свои аппетиты до тех пор, пока их интеллект не усыхает до размеров их и без того усохшей совести, и они уже не способны ни на что, кроме смерти. Свобода опасна, это поистине «долина смертной тени», но история каждого жившего и умершего народа учит нас, что опасность ложного шага еще выше ближе к концу пути, чем в его начале. Египет, Ассирия, Иудея, Греция, Рим — история каждой нации служит маяком, отмечающим риф в гавани человечества.

Когда Каин убил Авеля, он спрятал тело, а когда Бог воззвал к нему, ответил: «Разве я сторож брату моему?» Леденящее предчувствие охватывает нас при виде этих северных сомнений в мудрости Реконструкции, и мы не можем избавиться от вопроса, сохранился ли у Севера прежний дух долга 61-го года, способен ли Север творить правосудие, хочет ли он его. И здесь давайте перейдем от нашего первого вопроса: «Чего требует справедливость по отношению к негру?» — ко второму: «Что может сделать негр для достижения справедливости?» Моя цель будет достигнута, если станет острее прежнего ощущаться необходимость ответа на последний вопрос.

В основе гражданских законов нации лежат определенные высокие идеалы. Верность нации этим идеалам измеряется качеством и силой общественного мнения. Поэтому до тех пор, пока существует республика, исполнительная, законодательная и судебная власти будут подчиняться воле народа. К этому оракулу правители обратились вновь, и ответом на его зов стало выражение возобновленного и возросшего доверия к Республиканской партии. Час новой администрации почти настал, и в страну уже может направляться весть о том, что партийные обещания будут выполнены. Возможно, впереди нас ждут более светлые дни; но если, как и в прошлом, мы стоим на столь же ненадежной почве, как два борца на крутом и ледяном склоне холма, где оба катятся вниз снова и отново, и нет никакой разницы между тем, чтобы сбросить противника или быть сброшенным самому, — тогда совершенно неважно, взываем ли мы к Президенту, Конгрессу или Верховному суду, к 14-й или 15-й поправке ради исправления наших бед.

Конгресс уполномочен обеспечивать исполнение 14-й и 15-й поправок посредством соответствующего законодательства. Такое законодательство было принято и, по крайней мере, одним Президентом приведено в исполнение. Но теперь считается необходимым доказать, что поправки нарушаются, а это невозможно сделать до тех пор, пока Верховный суд не истолкует их полностью. Каким же фарсом все это стало! Нагло, с усмешкой нарушители прямого смысла закона поднимаются со своих мест в Конгрессе и вопрошают, как долго им еще придется обходить эти Поправки стороной, вместо того чтобы отбросить их прочь сапогом. Законом или силой цветных людей лишают права занимать выборные должности; законом или силой их исключают из состава присяжных; законом или силой их отправляют в рабство за преступления, в которых они были признаны виновными теми самыми присяжными, из коих их исключили; законом или силой их лишают избирательных прав. Альтернатива очевидна. Южане не уходят от нее. Пересмотренные конституции открыто стоят за дискриминацию на основании закона. Конгрессмены-южане в дебатах столь же открыто провозглашают силу. Более осторожно высказывается г-н Мерфи, отрицая, что «злоупотребление дискреционными полномочиями регистраторами выборов — злоупотребление, допускаемое штатом, но не требуемое и не предписываемое им, — подводит штат под действие конституционных санкций».

Если не законом, то Конституция аннулируется силой, и тогда обязанностью Конгресса становится ее защита. Но близок ли Конгресс к исполнению этого обязательства настолько, чтобы мы могли с пользой для дела рассуждать о методах? Стоит ли нам заявлять, что кандидатам в Конгресс, избранным силой или обманом, должно быть отказано в их местах, или что должен быть принят избирательный закон, гарантирующий справедливые законы, или что сначала должна быть применена штрафная оговорка 14-й поправки? По крайней мере, нам лучше подождать, пока Палата представителей не отменит курс, намеченный ее Комитетом по выборам, чьи заключительные слова по делу Дантцлера — Левера приводятся ниже:—

«Как бы ни было желательно для законодательного органа сохранять контроль над решениями касательно выборов и квалификации его членов, совершенно очевидно, что законодательный орган не является идеальной структурой для вынесения суждений конституционного характера в отношении актов других органов. У нас в стране имеется надлежащий форум для решения конституционных и иных судебных вопросов. Если какой-либо гражданин Южной Каролины, имевший право голоса по конституции этого штата в 1868 году, ныне лишен его положениями действующей конституции, он имеет право заявить о себе для регистрации и голосования, а в случае отказа в его праве — обратиться с иском в надлежащий суд с целью принудительного исполнения своего права или возмещения ущерба за отказ в нем.