«Современный режим. Том 1»

12103 ( возврат ) [ «Патриотическая война» (1812–1815) по письмам современников, сост. Дубравин (на рус. яз.). Доклад русского посланника г-на де Балашова составлен на французском языке. ]

12104 ( возврат ) [ Аллюзия на убийство Павла I. ]

12105 ( возврат ) [ Станислас де Жирарден, «Мемуары», III, 249. (Прием 12 нивоза X года.) Первый консул обращается к Сенату: «Граждане, я предупреждаю вас, что рассматриваю назначение Дауну в Сенат как личное оскорбление, и вы знаете, что я никогда не сносил таковых». — «Переписка Наполеона I» (Письмо от 23 сентября 1809 г. м-ру де Шампаньи): «Император Франц оскорбил меня, написав мне, будто я ничего ему не уступаю, тогда как из уважения к нему я уменьшил свои требования почти вдвое». (Вместо 2 750 000 австрийских подданных он требовал лишь 1 600 000.) — Рёдерер, III, 377 (24 января 1801 г.): «Французский народ должен терпеть мои недостатки, если находит меня полезным для себя; моя беда в том, что я не выношу оскорблений». ]

12102 ( возврат ) [ М. де Меттерних, II, 378. (Письмо к императору Австрии от 28 июля 1810 г.)]

12103 ( возврат ) [ Нота французского посла Отто от 17 августа 1802 г.]

12104 ( возврат ) [ Станислас Жирарден, III, 296. (Слова Первого консула от 24 флореаля XI года): «Я уже несколько месяцев предлагал британскому министру заключить соглашение, согласно которому во Франции и в Англии был бы принят закон, запрещающий газетам и членам правительства выражать как одобрение, так и неодобрение в адрес иностранных правительств. Он никогда на это не соглашался». — Ст. Жирарден: «Он и не мог». — Бонапарт: «Почему?» — Ст. Жирарден: «Потому что подобное соглашение противоречило бы основному закону страны». Бонапарт: «Я невысокого мнения», и т. д.]

12105 ( возврат ) [ Хансард, т. XXXVI, с. 1298. (Депеша лорда Уитворта от 21 февраля 1803 г., беседа с Первым консулом в Тюильри). — Сили, «Краткая история Наполеона Первого». «Мелочи» — смягченное выражение, добавляет лорд Уитворт в скобках, которые никогда не публиковались; «выражение, которое он употребил, слишком ничтожно и низменно, чтобы ему было место в депеше или где-либо еще, кроме как в устах извозчика».]

12106 ( возврат ) [ Ланфруа, «История Наполеона», II, 482. (Слова Первого консула швейцарским делегатам, конференция 29 января 1803 г.)]

12107 ( возврат ) [ Сэр Нил Кэмпбелл, «Наполеон в Фонтенбло и на Эльбе», с. 201. (Слова Наполеона сэру Нилу Кэмпбеллу и другим комиссарам). — «Мемориал Святой Елены» упоминает о том же плане практически в тех же выражениях. — Пеле де ла Лозер, «Мнения Наполеона в Государственном совете», с. 238 (заседание от 4 марта 1806 г.): «Через сорок восемь часов после заключения мира с Англией я запречу иностранные товары и обнародую навигационный акт, запрещающий заходить в наши порты любым судам, кроме французских, построенных из французского леса и с экипажем на две трети из французов. Даже уголь и английские "милорды" должны высаживаться на берег только под французским флагом». — Там же, 32.]

12108 (return) [ Moniteur, January 30, 1803 (Sebastiani).]

12109 ( возврат ) [ Хансард, т. XXXVI, с. 1298. (Депеша лорда Уитворта от 21 февраля 1803 г., слова Первого консула лорду Уитворту).]

12110 ( возврат ) [ «Мемориал». (Собственные слова Наполеона, 24 марта 1806 г.)]

12111 ( возврат ) [ Ланфруа, II, 476. (Нота Отто от 23 октября 1802 г.). — Тьер, VI, 249.]

12112 ( возврат ) [ Письмо Кларку, военному министру, 18 января 1814 г. «Если бы при Лейпциге у меня было 30 000 пушечных ядер, чтобы выпустить их вечером 18-го числа, я бы сегодня был господином мира».]

12113 ( возврат ) [ «Мемориал», 30 ноября 1815 г.]

12114 ( возврат ) [ Ланфруа, III, 399. Письма Талейрана от 11 и 27 октября 1805 г. и меморандум, направленный Наполеону.]

12115 ( возврат ) [ На совете, созванном в связи с будущим браком Наполеона, Камбасерес тщетно поддерживал союз с русскими. На следующей неделе он говорит м. де Паскье: «Когда имеешь лишь одну вескую причину, которую невозможно назвать, естественно, что тебя разобьют... Вы увидите, что она настолько веска, что одной фразы достаточно, чтобы полностью понять ее силу. Я глубоко убежден, что через два года у нас будет война с той из двух держав, чью дочь император не берет в жены. Война с Австрией не доставляет мне никакого беспокойства, но я трепещу при мысли о войне с Россией. Последствия неисчислимы». «Воспоминания», ПАСКЬЕ (Этьен-Дени, герцог), книгоиздательство Плон, Париж, 1893. Т. I, с. 293, с. 378.]

12116 ( возврат ) [ М. де Меттерних, II, 305. (Письмо к императору Австрии от 10 августа 1809 г.). — Там же, 403. (Письмо от 11 января 1811 г.). «Моя оценка планов и замыслов Наполеона в сути своей никогда не менялась. Чудовищная цель полного подчинения континента под единой властью была и остается его целью».]

12117 ( возврат ) [ «Переписка Наполеона I» (Письмо к королю Вюртембергскому от 2 апреля 1814 г.): «Война произойдет вопреки ему (императору Александру), вопреки мне, вопреки интересам Франции и интересам России. Поскольку мне уже так часто приходилось это видеть, именно мой прошлый опыт позволяет мне раскрыть будущее».]

12118 ( возврат ) [ Молльен, III, 135, 190. — В 1810 году «цены выросли на 400% на сахар и на 100% на хлопок и красители». — «Более 20 000 таможенников были размещены на границе против более чем 100 000 контрабандистов, действовавших непрерывно и поддерживаемых населением». — «Воспоминания», ПАСКЬЕ (Этьен-Дени, герцог), книгоиздательство Плон, Париж, 1893. — I, 387. — Существовали лицензии на ввоз колониальных продуктов, но при условии вывоза пропорционального количества французских мануфактурных изделий; однако Англия отказывалась их принимать. В результате, «поскольку эти товары не разрешалось ввозить обратно во Франции, их выбрасывали за борт». — «Сначала они пустили на этот торг некондиционные товары, а затем закончили тем, что стали производить изделия без всякого иного назначения; например, в Лионе — тафту и атлас».]

12119 ( возврат ) [ Прокламация от 27 декабря 1805 г.: «Неаполитанская династия перестала царствовать. Ее существование несовместимо с покоем Европы и честью моей короны». — Послание Сенату от 10 декабря 1810 г.: «Поскольку возникла необходимость в новых гарантиях, присоединение к Империи устьев Шельды, Мааса, Рейна, Эмса, Везера и Эльбы показалось мне первой и важнейшей из них... Присоединение Валиса есть предвиденный результат грандиозных работ, предпринятых мною за последние десять лет в этой части Альп».]

12120 ( возврат ) [ Нам хорошо известно испанское дело. Его обращение с Португалией предшествует ему и того же порядка. — «Переписка». (Письмо к Жюно от 31 октября 1807 г.): «Я уже сообщал вам, что, разрешая вам войти в качестве вспомогательного войска, я делал это для того, чтобы вы смогли завладеть (португальским) флотом, но я твердо решил захватить Португалию». — (Письмо к Жюно от 23 декабря 1807 г.): «Разоружите страну. Отправьте все португальские войска во Францию... Я хочу, чтобы их не было в стране. Отправьте всех принцев, министров и других людей, служащих точками притяжения, во Францию». — (Декрет от 23 декабря 1807 г.): «С королевства Португалия взимается чрезвычайная контрибуция в 100 миллионов франков для выкупа всякого имущества любого наименования, принадлежащего частным лицам... Все имущество, принадлежащее королеве Португалии, принцу-регенту и принцам уделов; ...все владения дворян, которые последовали за королем при его бегстве из страны и не вернулись в королевство до 1 февраля, подлежат секвестру». — Ср. м. д’Оссонвиль, «Римская церковь и Первая империя», 5 тт. (особенно последний том). Никакой другой труд не позволяет заглянуть в цели и действия Наполеона лучше и ближе.]

12121 ( возврат ) [ «Воспоминания покойного герцога де Бройля», с. 143. (В качестве примера мер, принимаемых во время войны, см. реестр приказов маршала Бессьера, коменданта в Вальядолиде с 11 апреля по 15 июля 1811 г.). — «Переписка короля Жерома», письмо Жерома Наполеону от 5 декабря 1811 г. (показывающее положение побежденного народа в мирное время): «Если разразится война, все страны между Рейном и Одером станут очагом обширного и активного восстания. Глубокая причина этого опасного движения заключается не только в ненависти к французам и нетерпении иностранного ига, но скорее в бедствиях дня сегодняшнего, в полном разорении всех классов, в непомерном налогообложении, состоящем из военных поборов, содержания войск, проходящих через страну солдат, и во всякого рода непрерывно возобновляющихся притеснениях... В Ганновере, Магдебурге и в главных городах моего королевства собственники покидают свои жилища и тщетно пытаются сбыть их по самым низким ценам... Нищета повсюду давит на семьи; капитал исчерпан; дворянин, крестьянин, буржуа — все раздавлены долгами и нуждой... Следует опасаться отчаяния населения, которому уже нечего терять, потому что все отобрано». — Де Прадт, с. 73. (Пример военных процедур в союзных странах). В Вольбурхе, в замке епископа Куявского, «я застал его секретаря, каноника Куявского, украшенного лентой и крестом своего ордена, который показал мне свою челюсть, сломанную сильными ударами, нанесенными ему накануне генералом графом Вандамом за то, что он отказался подать токайское вино, властно требуемое генералом; ему ответили, что король Вестфальский ночевал в замке накануне и увез всё это вино».]

12122 ( возврат ) [ Фьеве, «Переписка и отношения с Бонапартом с 1802 по 1813 год», III, 82. (Декабрь 1811 г.) (О присоединенных или завоеванных народах): «Без всяких колебаний их лишают их достояния, их языка, их законодательства, нарушают все их привычки, и всё это без какого-либо иного основания, кроме брошенного им в лицо бюллетеня законов (неприменимого)... Как можно было ожидать, что они признают это или хотя бы смирятся с этим?.. Разве возможно не чувствовать, что у тебя больше нет родины, что ты находишься под принуждением, уязвлен в чувствах и унижен?.. Пруссия и большая часть Германии были до такой степени обеднены, что больше выгоды сулит взять вилы, чтобы убить человека, чем переворошить кучу навоза».]

12123 ( возврат ) [ «Переписка», письмо к королю Жозефу от 18 февраля 1814 г. «Если бы я подписал договор, сводящий Францию к ее старым границам, я бы начал войну два года спустя». — Мармон, V, 133 (1813): «Наполеон в последние годы своего правления всегда предпочитал потерять всё, чем хоть в чем-то уступить».]

12124 ( возврат ) [ М. де Меттерних, II, 205.]

12125 ( возврат ) [ Слова Ришелье на смертном одре: «Вот мой судья, — сказал он, указывая на гостию, — судья, который вскоре вынесет свой приговор. Я молю его осудить меня, если во время моего министерства я ставил перед собой какую-либо иную цель, кроме блага религии и Государства».]

12126 ( возврат ) [ Мио де Мелито, «Мемуары», II, 48, 152.]

12127 ( возврат ) [ «Воспоминания» Годена, герцога Гаэтского (3-й т. «Мемуаров», с. 67).]

12128 ( возврат ) [ М. де Меттерних, II, 120. (Письмо к Стадиону от 26 июля 1807 г.)]

12129 ( возврат ) [ Там же, II, 291. (Письмо от 11 апреля 1809 г.)]

12130 ( возврат ) [ Там же, II, 400. (Письмо от 17 января 1811 г.). В минуты ясности Наполеон придерживается того же мнения. Ср. Пеле де ла Лозер, «Мнения Наполеона в Государственном совете», с. 15: «Это просуществует столько же, сколько и я. Однако после меня мой сын сочтет себя счастливым, если у него будет 40 000 франков в год». — (Де Сегюр, «История и воспоминания», III, 155): «Как часто в это время (1811) доводилось слышать его предсказания о том, что тяжесть его империи раздавит его наследника!» «Бедный ребёнок, — говорил он, смотря на короля Римского, — какую путаницу я тебе оставлю!» С самого начала он часто выносил суждения о самом себе и предвидел влияние своих действий на историю. «По прибытии на остров Тополей Первый консул остановился у могилы Руссо и сказал: "Было бы лучше для покоя Франции, если бы этого человека никогда не существовало". — "И почему же, гражданин Консул?" — "Этот человек породил французскую революцию". — "Мне кажется, вам не следует жаловаться на французскую революцию!" — "Ну что же, будущее должно решить, не было ли бы лучше для покоя всего мира, если бы ни я, ни Руссо никогда не жили на свете". Затем он возобновил свою прогулку в задумчивости». — Станислас Жирарден, «Журнал и мемуары», III, Визит Первого консула в Эрменонвиль.]

12131 ( возврат ) [ Мармон, «Мемуары», III, 337. (По возвращении из Ваграма.)]

12132 ( возврат ) [ Об этом первоначальном разладе см. Арман Лефевр, «История кабинетов Европы», т. VI.]

12133 ( возврат ) [ «Переписка Наполеона I» (Письмо к королю Вюртембергскому от 2 апреля 1811 г.)]

12134 ( возврат ) [ Завещание от 25 апреля 1821 г. «Я желаю, чтобы мой прах покоился на берегах Сены, посреди того французского народа, который я так горячо любил».]

12135 ( возврат ) [ «Переписка Наполеона I», XXII, 119. (Заметка Наполеона, апрель 1811 г.). «В Гамбурге, Бремене и Любеке всегда будет от 8000 до 10 000 французов, либо в качестве служащих, либо в качестве жандармов, на таможнях и складах».]

12136 ( возврат ) [ «Воспоминания» ПАСКЬЕ (Этьен-Дени, герцог), книгоиздательство Плон, Париж, 1893. — II, 88 и след. стр.: «В течение 1813 года, с 1 января по 7 октября, из имперской Франции уже было призвано 840 000 человек, и их необходимо было снарядить». — Другие декреты в декабре, предоставляющие в распоряжение правительства 300 000 призывников на 1806–1814 годы включительно. — Другой декрет в ноябре, организующий 140 000 человек национальной гвардии в когорты, предназначенные для защиты крепостей. — Всего за один год было призвано 1 300 000 человек. «Никогда еще от никакой нации не требовали вот так позволить вести себя массово на бойню». — Там же, II, 59. Сенатусконсульт и постановление совета о наборе 10 000 молодых людей, освобожденных от воинской повинности или выкупившихся от нее, по произвольному выбору префектов из высших классов общества. Цель состояла в том, чтобы «обеспечить заложников в каждой семье сомнительной благонадежности. Ни одна мера не создала для Наполеона более непримиримых врагов». — Ср. Де Сегюр, II, 34. (Ему было поручено организовать и возглавить дивизию молодых людей). Многие были сыновьями вандеевцев или членов Конвента, некоторые были оторваны от жен на следующий день после свадьбы, или от постели рожающей жены, умирающего отца или больного сына; «некоторые выглядели столь хилыми, будто умирали». Половина погибла в кампании 1814 года. — «Переписка», письмо к Кларку, военному министру от 23 октября 1813 г. (относительно новых наборов): «Я рассчитываю на 100 000 уклоняющихся от воинской повинности».]

12137 ( возврат ) [ «Национальные архивы», A F., VI, 1297. (Документы 206–210). (Доклад Императору графа Дюма от 10 апреля 1810 г.). Помимо 170 миллионов взысканий, 1 675 457 франков штрафа были наложены на 2335 лиц, «подстрекателей или соучастников». — Там же, A F., VI, 1051. (Доклад ген. Лакоста о департаменте Верхняя Луара от 13 октября 1808 г.). «Он всегда рассчитывал в этом департаменте на дезертирство половины призывников. В большинстве кантонов жандармы позорно торгуют воинской повинностью; некоторые призывники выплачивают им содержание, чтобы те оказывали им благосклонность». — Там же, A F., VI, 1052. (Доклад Пеле от 12 января 1812 г.). «Операция по проведению воинской повинности улучшилась (в Эро); контингенты 1811 года поставлены. Оставалось 1800 уклонившихся или дезертиров предыдущих классов; 1600 было арестовано или заставлено сдаться летучим отрядом; 200 еще предстоит преследовать». Фабер, «Заметка (1807 г.) о внутреннем состоянии Франции», с. 141: «Дезертирство, особенно на границах, порой носит устрашающий характер; порой арестовывали 80 дезертиров из 160». — Там же, с. 149: В публичных журналах заявлялось, что в 1801 году заседавший в Лилле суд осудил 135 уклонистов от ежегодной воинской повинности, а заседающий в Генте осудил 70. Между тем 200 призывников составляют максимум того, что мог поставить округ в департаменте. — Там же, с. 145. «Франция напоминает обширный изолятор, где каждый подозревает своего соседа, где каждый избегает другого... Часто можно видеть молодого человека, за которым по пятам следует жандарм; зачастую, присмотревшись ближе, обнаруживаешь, что у этого молодого человека связаны руки или надеты наручники». Матье Дюма, III, 507 (После битвы при Дрездене, в дрезденских госпиталях): «Я с горечью наблюдал, что многие из этих людей были легко ранены: большинство из них, молодые призывники, только что прибывшие в армию, были ранены вовсе не вражеским огнем, а изуродовали себе стопы и руки сами. Подобные прецеденты столь же дурного предзнаменования уже отмечались в кампании 1809 года».]

12138 ( возврат ) [ Де Сегюр, III, 474. — Тьер, XIV, 159. (Через месяц после пересечения Немана из рядов выбыло сто пятьдесят тысяч человек.)]

12139 ( возврат ) [ Бюллетень 29 (3 декабря 1812 г.).]

12140 ( возврат ) [ Де Прадт, «История Варшавского посольства», с. 219.]

12141 ( возврат ) [ М. де Меттерних, I, 147. — Фен, «Рукопись» 1813 года, II, 26. (Обращение Наполеона к своим генералам). «То, что нам нужно, — это полная победа. Бросить ту или иную провинцию — вопрос не в этом; от этого зависят наше политическое превосходство и наше существование». — II, 41, 42. (Слова Наполеона Меттерниху). «И это мой тесть благоприятствует такому проекту! И он посылает вас! В каком положении он желает представить меня перед французским народом? Он странно заблуждается, если думает, что усеченный трон может предложить убежище его дочери и внуку... Ах, Меттерних, сколько заплатила вам Англия, чтобы вы играли эту роль против меня?» (Эта последняя фраза, опущенная в повествовании Меттерниха, является характерной чертой; Наполеон в этот решительный момент остается оскорбительным и агрессивным, безосновательно и даже во вред собственной гибели.)]

12142 ( возврат ) [ «Воспоминания покойного герцога де Бройля», I, 235.]

12143 ( возврат ) [ Там же, I, 230. Несколькими днями ранее Наполеон сказал м. де Нарбонну, который передал мне это тем же вечером: «В конце концов, во сколько обошлась мне эта (русская кампания)? В 300 000 человек, среди которых опять же было немало немцев». — «Воспоминания», ПАСКЬЕ (Этьен-Дени, герцог), книгоиздательство Плон, Париж, 1893. II, 110. (По поводу франкфуртской основы, принятой Наполеоном слишком поздно). «Характерной чертой этой ошибки является то, что она была совершена в гораздо большей степени вопреки интересам Франции, чем вопреки его собственным... Он пожертвовал ею ради сложностей своего личного положения, ложного стыда собственной амбиции, трудности, с которой он сталкивается, в известном смысле оставаясь в одиночестве перед нацией, которая сделала для него всё и которая могла справедливо упрекнуть его в том, что он принес в жертву столько сокровищ и пролил столько крови ради предприятий, оказавшихся безумными и невыполнимыми».]

12144 ( возврат ) [ Леонс де Лавернь, «Сельская экономика Франции», с. 40. (По данным бывшего директора воинской повинности при Империи.)]

КНИГА ВТОРАЯ. ОБРАЗОВАНИЕ И ХАРАКТЕР НОВОГО ГОСУДАРСТВА.

ГЛАВА I. УСТРОЙСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВА

I. Устройство правительства.

Условия, при которых общественная власть способна действовать. — Два пункта, забытые авторами предшествующих конституций. — Трудность предприятия и низкое качество имеющихся материалов.

Любое человеческое общество нуждается в правительстве, то есть в власти. Никакой иной механизм не является столь полезным. Но механизм полезен лишь тогда, когда он приспособлен к своей цели; в противном случае он не будет работать или даже станет действовать вопреки своей цели. Поэтому при его создании необходимо прежде всего учесть как масштаб работы, которую ему предстоит выполнить, так и качество материалов, имеющихся в нашем распоряжении. Очень важно заранее знать, будет ли он поднимать 100 или 100 000 килограммов, будут ли подогнанные друг к другу детали сделаны из железа или из стали, из прочного или негодного дерева. — Но законодатели не принимали это во внимание в течение последних десяти лет. Они выступали в роли теоретиков, а также оптимистов, не глядя на вещи или воображая их такими, какими они хотели их видеть. В национальных собраниях, как и у публики, задача казалась легкой и простой, тогда как она была необычайной и огромной; ибо дело заключалось в осуществлении социальной революции и ведении европейской войны. Материалы предполагались превосходными, столь же податливыми, сколь и прочными, в то время как на деле они были весьма скверными, будучи одновременно и тугоплавкими, и хрупкими, ибо эти человеческие материалы состояли из французов 1789 года и последующих лет; то есть из чрезвычайно чувствительных людей, причинявших друг другу весь возможный вред, неопытных в политических делах, утопистов, нетерпеливых, неуступчивых и перевозбужденных. Расчеты производились на этих чудовищно ложных данных; следовательно, хотя сами расчеты были очень точны, полученные результаты оказались абсурдными. Опираясь на эти данные, машина была спроектирована, и все ее части подогнаны, собраны и уравновешены. Вот почему машина, безупречная в теории, оказалась неудачной на практике: чем лучше она выглядела на бумаге, тем быстрее она ломалась, будучи установленной на земле.

II. Изъян прежнего правительства.

Последствия 1789–1799 годов. — Инсурекционизм местных властей, конфликт центральных властей, подавление либеральных институтов и установление неустойчивого деспотизма. — Злодеяния сформированного таким образом правительства.

Коренной дефект сразу же обнаружился в двух главных составных элементах: в передаточных механизмах надстроенных друг над друга властей и в балансе движущих сил. — Во-первых, рычаг воздействия центрального правительства на своих местных подчиненных был явно слишком слаб; не имея права назначать их, оно не могло подбирать их по своему усмотрению, в соответствии с требованиями службы. Администраторы департаментов, дистриктов, кантонов и коммун, гражданские и уголовные судьи, асессоры, оценщики и сборщики налогов, офицеры национальной гвардии и даже жандармерии, комиссары полиции и прочие агенты, которые должны были проводить законы в жизнь на местах, почти все рекрутировались извне: либо в народных собраниях, либо предоставлялись в готовом виде избирательными органами. 2101 Они были для него лишь заимствованными орудиями; возникнув таким образом, они ускользали из-под его контроля; оно не могло заставить их работать так, как ему хотелось. В большинстве случаев они уклонялись от своих обязанностей; в другое время, получая приказы, оставались инертными; или же действовали вне или сверх своих специальных функций, либо заходя слишком далеко, либо действуя в противоположном смысле; никогда они не действовали с умеренностью и точностью, с последовательностью и результативностью. По этой причине любое стремление правительства выполнить свою работу оказывалось безуспешным. Его законные подчиненные — неспособные, робкие, вялые, неуправляемые или даже враждебные — плохо подчинялись, вообще не подчинялись или злостно не повиновались. Лезвие исполнительного орудия, расшатанное в рукояти, соскальзывало или ломалось, когда требовалось нанести удар.

Во-вторых, две или три движущие силы, давящие на рукоять, никогда не могли действовать в гармонии из-за столкновения стольких амбиций; одна неизменно заканчивала тем, что сокрушала другую. Учредительное собрание отстранило короля, Законодательное собрание низложило его, Конвент обезглавил его. Впоследствии каждая фракция суверенного тела в Конвенте проскрибировала другую: монтаньяры гильотинировали жирондистов, а термидорианцы гильотинировали монтаньяров. Позже, при Конституции III года, фруктидорианцы изгнали конституционалистов, Директория очистила Советы, а Советы очистили Директорию. — Демократический и парламентский институт не только не справился со своей работой и потерпел крушение на практике, но, кроме того, в силу собственного действия он превратился в свою противоположность. За год или два в Париже происходил государственный переворот; какая-либо фракция захватывала центральную власть и превращала ее в абсолютную власть в руках пяти-шести главарей. Новое правительство тотчас же перековывало исполнительное орудие в свою пользу и накрепко прикрепляло лезвие к рукояти; в провинциях оно распускало избранных народом лиц и лишало управляемых права выбирать своих правителей; отныне через своих проконсулов с миссией или через постоянных комиссаров оно единолично назначало, надзирало и упорядочивало на местах все местные власти. 2102

Таким образом, либеральная конституция на исходе своем породила централизованный деспотизм, причем худшего из своих видов — одновременно бесформенный и чудовищный; ибо он родился из государственного преступления, в то время как правительство, пользовавшееся им, не имело иной опоры, кроме шайки фанатичных фанатиков или политических авантюристов; не имея никакой законной власти над нацией или морального влияния на армию, ненавидимое, угрожаемое, раздираемое противоречиями, подверженное сопротивлению собственных сторонников, предательству собственных членов и живущее лишь изо дня в день, оно могло поддерживать себя только посредством брутального абсолютизма и перманентного террора, тогда как общественная власть, первейшей заботой которой является защита собственности, совести и жизней, превратилась в его руках в худшего из гонителей, грабителей и убийц.

III. В 1799 году задача была труднее, а материалы хуже.

Дважды подряд эксперимент ставился — с монархической конституцией 1791 года и с республиканской конституцией 1795 года; дважды подряд одни и те же события шли по одному и тому же пути к тому же концу; дважды подряд теоретическая, хитроумно сконструированная машина для всеобщей защиты превращалась в эффективную и жестокую машину для всеобщего угнетения. Очевидно, что если бы та же машина была запущена в третий раз в аналогичных условиях, можно было бы ожидать, что она заработает точно так же; то есть вопреки своему назначению.

Между тем в 1799 году условия были аналогичными и даже худшими, ибо работа, которую предстояло выполнить машине, была не меньше, в то время как человеческие материалы, имевшиеся для ее построения, были не столь хороши. — Внешне страна постоянно воевала с Европы; мир не мог быть обеспечен иначе как посредством огромного военного усилия, и мир было так же трудно сохранить, как и завоевать. Европейское равновесие было слишком сильно нарушено; соседние или соперничающие государства слишком сильно пострадали; злопамятство и недоверие, порожденные вторгшейся революционной республикой, были слишком сильны; они долгое время сохранялись бы против умиротворенной Франции даже после заключения ею разумных договоров. Даже если бы она отказалась от политики пропаганды и вмешательства, вернула блестящие приобретения, прекратила доминирование протекторатов и отказалась от завуалированной аннексии Италии, Голландии и Швейцарии, нация все равно была обязана держать оружие наготове. Правительство, способное сосредоточить все свои силы — то есть стоящее выше и вне всяких споров и исполняемое без промедления, — было незаменимо хотя бы для того, чтобы оставаться целым и невредимым, чтобы удержать Бельгию и границу по Рейну. — Точно так же и внутри страны, и исключительно ради восстановления гражданского порядка; ибо и здесь бесчинства революции были слишком велики. Было слишком много грабежей, тюремного заключения, изгнаний и убийств, слишком много нарушений всякого рода, слишком много посягательств на права собственности и личности, публичные и частные. Гораздо труднее было

* обеспечить уважение к личностям и ко всякому частному и общественному достоянию;

* обуздать одновременно как роялистов, так и якобинцев;

* to restore 140,000 émigrés to their country and yet satisfy 1,200,000 possessors of national property;

* вернуть 25 000 000 православных католиков право, возможность и средства для отправления культа и при этом не позволить жестоко обращаться со схизматическим духовенством;

* свести лицом к лицу в одной коммуне обездоленного сеньора и крестьян — держателей его владений;

* заставить делегатов Комитета общественного спасения и их жертв, расстреливавших и расстрелянных в вандемьер, фруктидорианцев и офруктидоренных, белых и синих Вандеи и Бретани мирно жить бок о бок,

поскольку будущие труженики в этой огромной работе, от деревенского мэра до государственного сенатора и государственного советника, принимали участие в Революции — либо совершая ее, либо находясь под ее гнетом: — монархисты, фельяны, жирондисты, монтаньяры, термидорианцы, умеренные якобинцы или отчаянные якобинцы, все по очереди угнетаемые и обманутые в своих расчетах. Их страсти при этом режиме ожесточились; каждый привносил в исполнение своих обязанностей личные пристрастия и обиды; чтобы помешать ему быть несправедливым и пагубным, требовалось затянуть узду. 2103 Всякое чувство убежденности при этом режиме угасло; никто не хотел служить безвозмездно, как в 1789 году; 2104 никто не хотел работать без платы; бескорыстие утратило всякое очарование; показное усердие казалось лицемерием; подлинное усердие казалось самоодурманиванием; каждый заботился о себе, а не об общине; общественный дух уступил место индифферентизму, эгоизму и потребности в безопасности, наслаждении и карьерном росте. Человеческие материалы, испорченные Революцией, менее чем когда-либо подходили для того, чтобы давать граждан — они поставляли лишь чиновников. С такими колесиками, соединенными вместе по формулам, бытовавшим между 1791 и 1795 годами, необходимая работа не могла быть выполнена никоим образом. Вследствие этого окончательно и надолго любое использование двух великих либеральных механизмов было обречено. До тех пор пока колесики оставались столь скверного качества, а задача — столь тяжелой, приходилось отказываться как от выборов местных властей, так и от разделения центральной власти.

IV. Мотивы отмены выборов местных властей.

Мотивы отмены выборов местных властей. — Избиратели. — Их эгоизм и пристрастность. — Избранные. — Их инертность, коррупция и неповиновение.

Все сходились на первом пункте. Если кто-то все еще сомневался, им стоило лишь открыть глаза, устремить их на местные власти, наблюдать за ними с момента их рождения и прослеживать на протяжении всего отправления их функций. — Естественно, при замещении каждой должности избиратели выбирали человека своего же вида и калибра; их фиксированное и доминирующее расположение духа было поэтому хорошо известно; они были равнодушны к общественным делам, и потому их кандидат был столь же равнодушен, как и они сами. Если бы они проявили слишком большую заботу о нации, это помешало бы их избранию; государство было для них назойливым моралистом и удаленным кредитором. Их кандидат должен был выбирать между ними и этим незваным гостем, встать на их сторону против него и не действовать в качестве педанта от его имени или судебного исполнителя в его интересах. Когда власть зарождается на месте и наделяется полномочиями сегодня избирателями, которым предстоит подчиняться ей завтра в качестве подчиненных, они не дают кнут в руки того, кто будет их пороть; они требуют от него настроений, соответствующих их склонностям; во всяком случае, они не потерпят в нем противоположных. С самого начала это сходство между ними и им велико, и оно продолжает возрастать изо дня в день, поскольку создание всегда находится в руках своих создателей; подчиняясь их ежедневному давлению, оно в конце концов становится таким же, каковы они; по истечении определенного срока они вылепили его по своему образу и подобию. — Таким образом, кандидат-избранник с самого начала или очень скоро после становился соучастником своих избирателей. В одном случае, и это происходило часто, особенно в городах, он был избран воинствующим сектантским меньшинством; тогда он подчинял общие интересы интересам клики. В другом, и особенно в сельских районах, он был избран невежественным и грубым большинством, и тогда он соответственно подчинял общие интересы интересам деревни. — Если ему случалось быть добросовестным и отчасти умным и он стремился исполнять свой долг, он не мог этого сделать; он чувствовал себя слабым, и его чувствовали слабым; 2105 у него не было ни авторитета, ни средств для его осуществления; за его спиной никто не видел правительство и армию; его единственным ресурсом была национальная гвардия, которая либо уклонялась от выполнения своего долга, либо отказывалась от него, и которая зачастую вообще не существовала. — Напротив, он мог безнаказанно плутовать, грабить и преследовать в собственных интересах и в интересах своей клики; ибо сверху не было никакого сдерживания; парижские якобинцы не были склонны отталкивать якобинцев провинции; они были партизанами и союзниками, и у правительства было мало других; оно было обязано удерживать их, позволять им интриговать и присваивать казну по своему усмотрению.

Представьте себе обширное поместье, управляющий которого назначается не отсутствующим владельцем, а его арендаторами, должниками, фермерами и иждивенцами: читатель может вообразить, будут ли выплачиваться рента и взыскиваться долги, будут ли отрабатываться дорожные повинности, какая забота будет проявлена о собственности, каков будет ее годовой доход для владельца, насколько бесконечно умножатся злоупотребления от действия и бездействия, сколь велики будут беспорядок, пренебрежение, расточительство, мошенничество, несправедливость и произвол. — То же самое во Франции, 2106 и по той же причине:

* любая государственная служба дезорганизована, разрушена или извращена;

* нет ни правосудия, ни полиции;

* власти воздерживаются от судебного преследования, магистраты не смеют выносить обвинительные приговоры, жандармерия не получает приказов или стоит на месте;

* сельское мародерство вошло в привычку;

* бродячие шайки разбойников действуют в сорока пяти департаментах;

* почтовые кареты и дилижансы останавливаются и грабятся даже в окрестностях Парижа;

* шоссе разрушены и стали непроходимыми;

* процветает открытая контрабанда, таможни ничего не дают, национальные леса опустошены, государственная казна пуста, 2107 ее доходы перехватываются и расходуются до того, как будут внесены на счета, налоги декретируются, но не взимаются;

* повсюду наблюдается произвольная оценка недвижимого и движимого имущества, столь же пагубные освобождения от налогов, сколь и сверхнормативные поборы;

* во многих местах не составлены списки для налоговых сборов;

* коммуны тут и там под предлогом защиты республики от соседних потребителей освобождают себя как от налогов, так и от воинской повинности;

* призывники, которым их мэр выдает фальшивые свидетельства о немощи и женитьбе, которые не являются по приказу к выступлению, которые сотнями дезертируют по дороге к месту сбора, которые сбиваются в толпы и используют оружие для защиты от войск, — таковы были плоды этой системы.

Правительство не могло принудить сельские большинства с помощью чиновников, избранных эгоистичными и неспособными сельскими большинствми. Оно также не могло подавить городские меньшинства с помощью агентов, избранных теми же пристрастными и коррумпированными городскими меньшинствами. Требовались руки, и руки столь же твердые, сколь и цепкие, чтобы хватать призывников за воротники, шарить по карманам налогоплательщиков, и у Государства не было таких рук. Они требовались немедленно, хотя бы для того, чтобы подготовить и обеспечить насущные нужды. Если предстояло усмирить и успокоить западные департаменты, доставить помощь Массене, осажденному в Генуе, помешать Меласу вторгнуться в Прованс, перебросить армию Моро через Рейн, первейшей задачей было вернуть центральному правительству назначение местных властей.

V. Причины централизации.

Причины сосредоточения исполнительной центральной власти в одних руках. — Химерические комбинации Сийеса. — Возражения Бонапарта.

По второму пункту очевидность была едва ли меньшей. — И понятно, что как только местные власти обязаны своим назначением центральной власти, становится очевидным, что центральная исполнительная власть, от которой они зависят, должна быть единой. Ибо эта великая упряжка чиновников, управляемая сверху, не могла иметь наверху нескольких различных кучеров; будучи несколькими и различными, кучеры тянули бы каждый в свою сторону, в то время как кони, тянущие в противоположных направлениях, только бы гарцевали. В этом отношении комбинации Сийеса не выдерживают никакой критики. Будучи чистым теоретиком и получив поручение подготовить план новой конституции, он рассуждал так, будто кучеры на козлах были не людьми, а роботами: возвышаясь над всеми, великий электрор — показной суверенитет, имеющий в своем распоряжении два места и всегда пассивный, за исключением назначения или отзыва двух активных государей, двух правящих консулов. Один из них — консул мира, назначающий всех гражданских чиновников, а другой — консул войны, осуществляющий все военные и дипломатические назначения; у каждого свои министры, свой государственный совет, свой суд. Все эти чиновники, министры, консулы и сам великий электор подлежали отзыву по воле сената, который изо дня в день мог поглотить их, то есть сделать сенаторами с жалованьем в 30 000 франков и в шитом мундире. 2108 Сийес явно не учел ни работу, которую предстояло сделать, ни людей, которым предстояло ее делать, в то время как Бонапарт, который в это самое время выполнял эту работу, который разбирался в людях и понимал самого себя, сразу же указал пальцем на слабое место этого сложного механизма, столь плохо подогнанного и столь хрупкого. Два консула, 2109 «один из которых контролирует министров юстиции, внутренних дел, полиции, казначейства, а другой — министров войны, военно-морского флота и иностранных дел». Конфликт между ними неизбежен; взгляните на них стоящими друг против друга, подверженными противоположным влияниям и внушениям: вокруг первого «только судьи, администраторы, финансисты и люди в длинных мантиях», а вокруг второго — «только эполеты и люди шпаги». Разумеется, «одному потребуются деньги и рекруты для его армии, которых другой не предоставит». — И вовсе не ваш великий электор заставит их прийти к согласию. «Если он будет строго следовать тем функциям, которые вы на него возлагаете, он будет лишь призраком, бестелесным фантомом roi fainéant (праздного короля). Знаете ли вы хоть какого-нибудь человека, настолько подлого, чтобы участвовать в подобных ухищрениях? Как вы можете вообразить, чтобы какой-нибудь талантливый или хотя бы сколько-нибудь почтенный человек с удовольствием играл роль свиньи, откармливающейся на нескольких миллионах?» — И тем более потому, что если он захочет оставить свою роль, дверь открыта. «Будь я великим электором, я бы сказал консулу войны и консулу мира при их назначении: если вы назначите министра или подпишете законопроект, который мне не нравится, я вас выгоню». Посредством этого великий электор становится активным абсолютным монархом.

«Но, — можете сказать вы, — сенат в свою очередь поглотит великого электора». — «Средство хуже болезни; никто, согласно этому плану, не имеет никаких гарантий», и каждый поэтому попытается обеспечить их себе: великий электор — против сената, консулы — против великого электора, а сенат — против великого электора и консулов вместе взятых; каждый встревожен, напуган, угрожаем, угрожает и узурпирует власть, чтобы защитить себя; таковы колесики, которые работают в обратную сторону в машине, постоянно выходящей из строя, останавливающейся и в конце концов ломающейся окончательно.

После этого, и поскольку Бонапарт, кроме того, уже был хозяином, все исполнительные полномочия были сведены к одному, и эта власть была возложена на него. 2110 В действительности, «чтобы потешить республиканское мнение», 2111 ему дали двух сотоварищей с тем же титулом, что и у него; но они были назначены лишь для виду, просто в качестве совещательных, подчиненных и послушных регистраторов, не имеющих иных прав, кроме как ставить свои подписи после его подписи и скреплять своими подписями протокол, объявляющий о его приказах; он один повелевал, «он один имел право голоса, он один назначал на все должности», так что они уже были подданными, в то время как он один уже был сувереном.

VI. Примирившиеся разногласия.

Трудность организации законодательной власти. — Мошеннические и насильственные выборы на протяжении десяти лет. — Дух и распространение ненависти к людям и догмам Революции. — Вероятный состав свободно избранной Ассоциации. — Ее две непримиримые фракции. — Настроения армии. — Близость и вероятный смысл нового государственного переворота.

Оставалось сформировать законодательную власть как противовес этой исполнительной власти — столь сконцентрированной и столь сильной. В организованных и относительно здоровых обществах эта цель достигается посредством выборного парламента, который представляет общественную волю; он представляет ее потому, что является копией, точным уменьшенным отражением этой воли в малом масштабе; он организован так, чтобы представлять верное и пропорциональное выражение различных руководящих мнений. В этом случае избирательный отбор сработал успешно; одно высшее право — право избирать — было соблюдено, или, иными словами, вызванные страсти не оказались слишком сильными, что объясняется тем, что важнейшие интересы не разошлись слишком сильно. К сожалению, во Франции, расколотой и раздираемой противоречиями, все важнейшие интересы находились в состоянии острого антагонизма; страсти, приведенные в действие, следовательно, были яростными; никакое право не соблюдалось, и меньше всего — право выборов; отсюда избирательный механизм работал плохо, и никакой избранный парламент не был и не мог быть подлинным выражением общественной воли. Начиная с 1791 года выборы, нарушаемые и бойкотируемые, приводили на законодательные скамьи лишь самозванцев под видом уполномоченных. Их терпели за неимением лучшего; но никто не испытывал к ним доверия и никто не выказывал им уважения. Люди знали, как они были избраны и сколь мало стоило их звание. Из-за апатии, страха или отвращения подавляющее большинство избирателей не голосовало, в то время как голосовшие на участках дрались между собой, причем сильнейшие или наименее скрупулезные изгоняли остальных или принуждали их к повиновению. В течение последних трех лет Директории избирательное собрание часто разделялось; каждая фракция выбирала собственного депутата и протестовала против избрания другого. Правительство тогда выбирало между двумя избранными кандидатами, произвольно и всегда с вопиющей пристрастностью; более того, если избирался лишь один кандидат и притом противник, его избрание аннулировалось. В итоге в течение девяти лет законодательный корпус, навязанный нации некой фракцией, едва ли был более легитимным, чем исполнительная власть — еще один узурпатор, который позднее пополнял или чистил его ряды. Любое средство против этого изъяна в избирательной машине было невозможно; оно проистекало из ее внутренней структуры, из самого качества ее материалов. В то время даже при беспристрастном и сильном правительстве машина не могла бы выполнить свое назначение — извлечь из неции корпус здравомыслящих и уважаемых делегатов, обеспечив Францию парламентом, способным играть собственную роль или любую вообще роль в ведении общественных дел.

Ибо, предположим,

* что новые правители проявляют необычайную преданность, энергию и бдительность, замечательное политическое самоотречение и административное вездесущие,

* что фракции сдерживаются без подавления свободы слова,

* центральная власть нейтральна, но активна,

* нет официального выдвижения кандидатур,

* нет давления сверху,

* нет принуждения снизу,

* комиссары полиции уважительны, а жандармы охраняют вход в каждое избирательное собрание,

* все процедуры правильны, внутри нет беспорядков, голосование совершенно свободно, избиратели многочисленны, пять или шесть миллионов французов собрались у урн для голосования,

и угадайте, какой выбор они сделают.

После 18 фрюктидора возобновляются религиозные преследования и чрезмерный гражданский гнет; грубость и низость правителей удвоили и распространили ненависть к людям и идеям Революции. В недавно аннексированной Бельгии регулярное и светское духовенство только что было поголовно проскрибировано, и вспыхнуло крупное крестьянское восстание. Восстание распространилось из страны Ваес и старинного сеньоража Мехелена, вокруг Лёвена вплоть до Тенена, а затем на Брюссель, Кемпен, Южный Брабант, Фландрию, Люксембург, Арденны и даже до границ Льежа; множество деревень пришлось сжечь, а многих их жителей убить, и выжившие помнят об этом. В двенадцати западных департаментах в начале 1800 года роялисты были хозяевами почти всей страны и располагали сорока тысячами вооруженных людей, организованных в полки; несомненно, их предстояло одолеть и разоружить, но их нельзя было лишить их убеждений так же легко, как ружей. В августе 1799 года шестнадцать тысяч повстанцев в Верхней Гаронне и шести соседних департаментах под предводительством графа де Пауло подняли королевское белое знамя; один из кантонов, Кадур, «поднялся почти полностью»; некий город, Мюре, направил всех своих боеспособных мужчин. Они проникли даже на окраины Тулузы, и для их усмирения потребовалось несколько боевых столкновений, включая генеральное сражения. В одном случае, при Монрежане, две тысячи человек были убиты или утоплены. Крестьяне сражались с яростью, «яростью, граничащей с безумием»; «слышно было, как некоторые с последним вздохом восклицали: „Да здравствует Король!“, а другие были изрублены на куски, не желая кричать: „Да здравствует Республика!“». От Марселя до Лиона восстание продолжалось пять лет на обоих берегах Роны в форме бандитизма; роялистские бандформирования, пополняемые уклоняющимися от воинской повинности и поддерживаемые жителями, которых они щадили, убивали или грабили агентов республики и покупателей национального имущества. Таким образом, более чем в тридцати департаментах возникали очаги прерывистой и рассредоточенной Вандеи. Во всех католических департаментах существовала скрытая Вандея. Если бы выборы в условиях этого озлобления были свободными, вполне вероятно, что половина Франции проголосовала бы за людей Старого порядка — католиков, роялистов или, по крайней мере, монархистов 1790 года.

Пусть читатель вообразит противостоящее этой партии в той же палате примерно равное число представителей, избранных другой партией; единственных, кого она могла выбрать, ее нотаблей, то есть выживших членов предыдущих собраний, вероятно, конституционалистов IV и V годов, членов Равчины Конвента и фельянов 1792 года, от Лафайета и Дюмолара до Дану, Тибодо и Грегуара, среди которых были жирондисты и несколько монтаньяров, Барэр и другие, — все они были преданы теории точно так же, как их противники традициям. Для того, кто знаком с обеими группами, предстают два враждебных учения, противостоящих друг другу; две непримиримые системы мнений и страстей, два противоречивых способа понимания суверенитета, закона, общества, государства, собственности, религии, Церкви, Старого порядка, Революции, настоящего и прошлого; это гражданская война, перенесенная из недр нации в парламент. Разумеется, Правые хотели бы видеть в Первом консуле Монка, что привело бы к тому, что он стал бы Кромвелем; ибо его власть полностью зависит от его авторитета в армии, которая тогда являлась суверенной силой; в то время армия все еще была республиканской, по крайней мере по чувствам, если не по сознанию, пропитанной якобинскими предрассудками, привязанной к революционным интересам и потому слепо враждебной аристократам, королям и священникам. При первой же угрозе монархической и католической реставрации она потребует от него нового 18 фрюктидора; в противном случае какой-нибудь якобинский генералы — Журдан, Бернадот или Ожеро — совершит его без него, против него, и они снова скатятся в ту же колею, из которой хотели вырваться, в роковой круг революций и государственных переворотов.

VII. Установление новой диктатуры.

Избирательные и законодательные комбинации Сийеса. — Использование их Бонапартом. — Паралич и подчинение трех законодательных органов. — Сенат как орудие правителя. — Сенатус-консульты и плебисциты. — Окончательное установление диктатуры. — Ее опасности и необходимость. — Общественная власть теперь способна выполнять свою работу.

Сийес понял это: он видит на горизонте два призрака, которые в течение десяти лет преследовали все правительства Франции — легальную анархию и неустойчивый деспотизм; он нашел волшебную формулу, с помощью которой можно изгнать эти два фантома: отныне «власть должна исходить сверху, а доверие — снизу». Следовательно, новый конституционный акт отнимает у нации право избирать своих депутатов; она будет лишь выбирать кандидатов в депутаты через три степени выборов, следующих одна за другой; таким образом, она принимает участие в выборе своих кандидатов лишь посредством «иллюзорного и метафизического участия». Право избирателей первой степени полностью сводится к назначению одной десятой части среди самих себя; право избирателей второй степени также сводится к назначению одной десятой части среди самих себя; право избирателей третьей степени в конечном счете сводится к назначению одной десятой части от их числа, примерно шести тысяч кандидатов. В этот список само правительство по праву и в целях увеличения численности вносит своих собственных высших чиновников; очевидно, в столь длинном списке ему не составит труда найти людей, которые в качестве простых орудий будут преданы ему. Через другую крайнюю меру предосторожности правительство своей властью, при отсутствии какого-либо списка, единолично назначает первый законодательный орган. Наконец, оно заботится о том, чтобы прикрепить к этим законодательным должностям солидные жалованья в 10 000, 15 000 и 30 000 франков в год; партии обивают с ним пороги ради этих мест уже с первого дня, а будущие обладатели законодательной власти оказываются, для начала, просителями в приемной. Чтобы сделать их послушание полным, заранее производится расчленение этой законодательной власти; она разделяется между тремя органами, рожденными слабыми и пассивными по самому своему устройству. Ни один из них не обладает законодательной инициативой; их обсуждения ограничиваются законами, предложенными правительством. Каждый обладает лишь фрагментом функции: «Трибунат» дискутирует, не принимая законов, «Законодательный корпус» декретирует без обсуждений, консервативный «Сенат» призван поддерживать этот всеобщий паралич. «Чего вы хотите?» — сказал Бонапарт Лафайету. «Сийес повсюду расставил лишь призраки: призрак законодательной власти, призрак судебной власти, призрак правительства. На их место нужно было поставить что-то существенное. Мое слово, я поставил это» — в исполнительную власть.

Теперь она полностью в его руках; остальные органы власти для него — лишь для виду или в качестве инструментов. Молчаники Законодательного корпуса ежегодно приезжают в Париж, чтобы хранить молчание в течение четырех месяцев; в один прекрасный день он забудет их созвать, и никто не заметит их отсутствия. Что касается Трибуната, который говорит слишком много, он сначала сведет его речи к минимуму, «посадив его на паек законов»; затем при посредстве сената, который назначает уходящих в отставку членов, он избавляется от надоедливых болтунов; наконец, и всегда посредством сената — официального толкователя, стража и реформатора конституции, — он проводит чистку, а затем упраздняет сам Трибунат. Сенат — это великий инструмент, с помощью которого он правит; он приказывает ему предоставлять сенатус-консульты, в которых он нуждается. Посредством этой комедии, разыгрываемой им наверху, и другой дополнительной комедии, которую он разыгрывает внизу — плебисцита, — он превращает свое десятилетнее консульство в пожизненное консульство, а затем в империю, то есть в перманентную, законную, полную и совершенную диктатуру. Таким образом, нация отдана в руки абсолютизма человека, который, будучи человеком, не может не думать о собственной выгоде прежде всего остального. Остается выяснить, насколько и как долго эта выгода, как он ее понимает или воображает, будет согластвоваться с общественной пользой. Тем лучше для Франции, если это согласие окажется полным и постоянным; тем хуже для Франции, если оно окажется частичным и временным. Это страшный риск, но неизбежный. От анархии нет иного спасения, кроме деспотизма, с шансом столкнуться в одном человеке сначала со спасителем, а затем с разрушителем, с уверенностью отныне принадлежать неизвестной воле, сформированной гением и здравым смыслом либо воображением и эгоизмом в душе пылкой и встревоженной искушениями абсолютной власти, успехами и всеобщим раболепием, в деспоте, подотчетном никому, кроме самого себя, в завоевателе, обреченном порывами завоеваний видеть себя и мир в свете, становящемся все более и более фальшивым.

Таковы горькие плоды социального разложения: авторитет государства либо погибнет, либо извратится; каждый использует его в собственных целях, и никто не склонен доверить его внешнему арбитражу, а узурпаторы, захватывающие его, остаются доверенными лицами лишь при условии, что злоупотребляют им; когда он действует в их руках, он действует лишь против своего назначения. Его необходимо принять, когда из-за отсутствия лучшего или страха перед худшим, в результате последней узурпации он попадает в единственные руки, способные восстановить его, организовать и применить наконец на службу обществу.

2101 (возврат) [«Революция», с. 193 и след., а также с. 224 и след. Положения конституции III года, несколько менее анархичные, аналогичны; положения конституции «Горы» (II года) настолько анархичны, что никому не приходило в голову претворять их в жизнь.]

2102 (возврат) [«Революция», т. III, с. 446, 450, 476.]

2103 (возврат) [Созе, «История революционных преследований в департаменте Ду», X, 472 (речь Бриот в Совете пятисот, 29 авг. 1799 г.): «Страна напрасно ищет своих детей; она находит шуанов, якобинцев, умеренных и конституционалистов 91-го и 93-го годов, клуббистов, амнистированных, фанатиков, сессионистов и антисессионистов; напрасно она призывает республиканцев».]

2104 (возврат) [Роккен, «Состояние Франции к 18 брюмера», 360, 362: «Инертность или отсутствие национальных агентов… Было бы прискорбно думать, что нехватка жалованья была одной из причин трудностей в создании муниципальных администраций. В 1790, 1791 и 1792 годах мы обнаруживали, что наши сограждане наперебой стремились к этим неоплачиваемым должностям и даже гордились тем бескорыстием, которое предписывал закон». (Отчет Директории, конец 1795 г.) После этой даты общественный дух угасает, задушенный Эпохой террора. — Там же, 368, 369: «Плачевное равнодушие к государственным должностям… Из семи городских чиновников, назначенных в коммуне Лаваль, согласился только один, причем наименее способный. То же самое и в других коммунах». — Там же, 380 (Отчет VII года): «Общий упадок общественного духа». — Там же, 287 (Отчет Лакуэ о 1-й военного дивизии: Эна, Эр и Луар, Луаре, Уаза, Сена, Сена и Марна, IX год): «Общественный дух угасает и даже исчез».]

2105 (возврат) [Роккен, Там же, с. 27 (Отчет Франсуа де Нанта по 8-й военной дивизии: Воклюз, Буш-дю-Рон, Вар, Нижние Альпы и Приморские Альпы, IX год): «Свидетели в некоторых коммунах не осмеливались давать показания, а во всех мировые судьи боялись нажить врагов и не быть переизбранными. То же самое было и с городскими чиновниками, отвечавшими за судебные преследования и чье качество выборных и временных должностных лиц всегда делало их робкими». — Там же, 48: «Все таможенные директора жаловались на пристрастность судов. Я сам изучил несколько дел, в которых суды Марселя и Тулона вынесли решения против буквального текста закона и с криминальной предвзятостью». — Национальные архивы, серия F7, Отчеты «о положении, об общественном духе» во многих сотнях городов, кантонов и департаментов, с III по VIII год и позднее.]

2106 (возврат) [Ср. «Революция», III, кн. IX, гл. I. — Роккен, passim. — Шмидт, «Таблицы французской революции», III, части 9 и 10. — Национальные архивы, F7, 3250 (Письмо комиссара исполнительной Директории, 23 фрюктидора VII года): «Вооруженные толпы на дороге между Сент-Омером и Аррасом осмелились стрелять в дилижансы и отбивать у жандармерии призванных новобранцев». — Там же, F7, 6565. Только по Нижней Сене, откуда приводятся некоторые донесения жандармерии за один год. — Мессидор VII года, мятежные толпы новобранцев и других лиц в кантонах Мотвиль и Дудвиль. «Что показывает извращенный дух коммун Гремонвиль и Эронвиль, так это то, что никто из жителей не делает никаких заявлений, в то время как исключено, чтобы они не знали секретов повстанцев». — Подобные толпы в коммунах Гервиль, Миллебос и в лесу Эу: «Утверждается, что у них есть лидеры, и под их руководством проводятся учения». — 27 вандемьера VIII года. «Двадцать пять вооруженных бандитов или призывников в кантонах Реоте и Больбек вымогали выкуп у фермеров». — (12 нивоза VIII года.) В кантоне Кюни другая банда бандитов занимается тем же самым. — (14 герминаля VIII года.) Двенадцать бандитов останавливают дилижанс между Нефшателем и Руаном; несколько дней спустя останавливают дилижанс между Руаном и Парижем, и трое конвоиров убиты. — Аналогичные сцены и толпы в других департаментах.]