Если вы не осознаете всю важность грузовых перевозок, вам следует побеседовать с теми пронзительными дельцами с Уолл-стрит, которые оценивают транспортную компанию не по продаже билетов, а по той завораживающей величине, которую они называют «тоннажем»; вам следует отправиться на линию и спросить любого эксплуатационника, как его участок справляется с трафиком. Он ответит вам в тоннах, в грузовых вагонах, перевезенных за сутки. Если вы все еще не убеждены, обратитесь к тому специалисту по пассажирским перевозкам, которого знаете лучше всего. Он расскажет вам, что пока он тщетно молит главного босса о новом экспрессе Limited, состоящем всего из восьми-десяти пассажирских вагонов, какой-нибудь пробивной грузовик был радушно принят в высших кругах и выходит оттуда со схваченным в кулак одобрением на 800 или 1000 крытых вагонов или полувагонов, да впридачу с десятком новых локомотивов для надежности. Вот вам и ответ.
Пассажирские терминалы могут обладать всем тем великолепием, которое мы видели, но грузовые терминалы — это истинное ядро железнодорожного узла при въезде в любой город. Ведь если обратиться даже к самым приблизительным цифрам, то окажется, что в крайних случаях — таких как дорога Нью-Хейвен, где имеется перегруженный транспортный узел с густонаселенными городами и поселками, — доходы от пассажирских перевозок едва ли превышают доходы от грузовых. В некоторых случаях пассажирские доходы составляют едва ли 25 процентов от общего дохода железной дороги; и подобные случаи более часты, чем для Нью-Хейвена, удерживающего Новую Англию в качестве своего личного княжества. Не удивляйтесь, что Уолл-стрит косо смотрит на любую новую линию, пока та не докажет свою способность развивать «поездной тоннаж» — грузовые перевозки, измеряемые тысячами тонн.
Ваш главный агент по грузовым перевозкам, приходящийся своего рода официальным кузеном главному пассажирскому агенту, — это человек, который изучает тоннаж. В нынешние времена возвышения должностей он скорее является менеджером по грузовым перевозкам, вокруг которого группируются подчиненные и оперативная группа по борьбе за грузы на его собственной и других соединительных дорогах, которые налаживают дружеские отношения с грузоотправителями точно так же, как молодые разъездные пассажирские агенты окучивают театральных антрепренеров и братьев по ложам. Разъездные агенты по грузовым перевозкам отираются у тупиковых путей и источают любовь к производителям и оптовикам; они заключают в свои объятия транспортных менеджеров компаний, которые на деле являются лишь возведенными в ранг элиты экспедиторами для крупных концернов. И пока они обихаживают дорогу в деталях, их главный босс изучает территорию в целом. Его стол завален торговыми газетами и рыночными бюллетенями; он может рассказать вам о сильных и слабых сторонах того или иного продукта — почему подешевел хлопок и стремительно дорожает пшеница. Более того, сам менеджер по грузовым перевозкам не чужд дружеских связей. Он без колебаний упаковывает собственный смокинг в чемодан и едет за 500 миль, чтобы лично дать грузоотправителям частные пояснения по поводу общегосударственной тарифной чехарды.
Мы сказали: тарифная чехарда? Это название кажется слишком простым для тонкой и сложной структуры, которая указывает, сколько мы должны платить железной дороге за транспортировку наших грузов. Когда мы посещали пассажирский отдел, мы познакомились с работой тамошних тарифных клерков. Мы узнали, что железная дорога устанавливает в первую очередь различные категории тарифов: билеты в один конец или туда и обратно стоимостью, скажем, три цента за милю для случайных путешественников; километровые абонементы для более частых пассажиров, дающие оптовую ставку в два цента за милю; третий и самый низкий тариф — чуть менее цента — для этого изысканного субъекта, пригородного пассажира. Для экскурсий, когда необходимо перевезти огромное количество людей за один раз, возможно, в одном поезде, были созданы другие очень низкие пассажирские тарифы. Мы также увидели, как железная дорога, стремясь основывать свои пассажирские сборы на количестве преодоленных миль, вынуждена производить тонкие корректировки сквозных тарифов между конкурирующими пунктами.
Мы говорим об этих вещах сейчас потому, что пассажирский тариф отчасти напоминает грузовой, и все же сопоставим с ним как детский букварь с греческим лексиконом. В прежние времена дела обстояли намного хуже. По сути, на самой заре не существовало подлинно научного способа, с помощью которого железная дорога могла бы регулировать свои сборы, и на некоторых из самых первых стальных магистралей ставки устанавливались просто вдвое ниже, чем на платных дорогах, без учета затрат на транспортировку. Таким образом, соревновательный элемент рано закрепился при формировании тарифной сетки; и имеются свидетельства того, что в те ранние дни, когда у железной дороги была возможность, она устанавливала тариф настолько высоким, насколько, по ее мнению, люди могли вытерпеть без бунта, и именно так в обиход вошла историческая ныне фраза «то, что может выдержать рынок». На самом деле в те дни, когда научный бухучет был неизвестен, у железной дороги не было способа точно узнать, во сколько именно обходится эксплуатация и как эти расходы должны быть справедливо распределены между различными классами ее перевозок.
Дело шло от плохого к худшему по мере развития крупных наземных перевозчиков. Каждая дорога составляла свою тарифную сетку по собственному разумению; она классифицировала грузы именно так, как ей заблагорассудится, и человек где-нибудь в Новом Орлеане, отправляющий товары в Нью-Гэмпшир, ломал голову над тем, какие сборы начислятся на его отправление, когда оно наконец достигнет северо-восточного угла страны. Конкурентная борьба стала сильнейшим фактором в формировании тарифной сетки, если не считать скрытого влияния привилегированных друзей железной дороги — влияния, которое чаще всего высовывало свою уродливую голову в практике предоставления скидок и возврата комиссионных. Ожесточенной конкуренции, царившей между железными дорогами в семидесятые годы, не было равных ни в один другой период. Разорительная тарифная война за тарифной войной следовали по пятам друг друга, и мелкие дороги одна за другой катились к банкротству. Было время в 1877 году, когда можно было отправить вагон скота бесплатно из Чикаго в Питтсбург или из самого Чикаго аж в Нью-Йорк всего за пять долларов; а ведь вряд ли найдется более хлопотный для железной дороги груз, чем скот. Чтобы оценить, что эти войны означали для перевозчиков, имейте в виду, что на неделе после улаживания этого конкретного инцидента отправка скота из Чикаго в Нью-Йорк стоила по старому тарифу — 110 долларов за вагон.
Из такой партизанской войны родилось единственно возможное решение — сотрудничество. Железные дороги тогда еще не были достаточно крупными, чтобы консолидировать свое имущество, Дж. П. Морган еще не выработал свое высокое искусство их объединения. Поэтому они сделали следующее по эффективности дело и заключили тайные соглашения — пул. То есть они установили стандартную тарифную сетку на общих территориях и обязались соблюдать ее в течение определенного времени. Они рассчитывали свои относительные доли бизнеса в начале любого соглашения и забирали из совокупных доходов пула ту же долю поступлений. Яростные протесты, прокатившиеся по всей стране против пулов, отзываются эхом до сих пор. Эта практика наряду с другой, ныне также запрещенной — предоставлением скрытых скидок, — по сути, дала рождение государственному регулированию железных дорог.
«Внутри любого товарного двора кипит работа»
Сент-Джонс-Парк, крупный товарный двор Нью-Йорк Сентрал в деловой части Нью-Йорка
Большие рудные причалы Вест-Шор в Буффало
В 1887 году появилась Комиссия по межштатным перевозкам, и разорительным тарифным войнам пришел практический конец. Комиссия потребовала, чтобы железные дороги представляли ей копии всех своих тарифных сеток, как грузовых, так и пассажирских, и постановила, что почти во всех случаях о любом изменении тарифа должно быть объявлено за тридцать дней. Это означало, что старой практике переписывания тарифной сетки за одну ночь с целью нанести смертельный удар конкуренту пришел конец. А цивилизованная тарифная война, в которой противники за тридцать дней предупреждают о своих стратегических намерениях, практически невозможна.
Теперь перейдем к современности. Современная система грузовых тарифов сложна, до ужаса сложна, но это система. Она начинается с классификации всех видов грузов по группам, поскольку для любого очевидно, что для железной дороги стоимость обработки различных видов товаров должна колоссально различаться. К такому различию приводит несколько факторов: ценность груза и степень риска его безопасной транспортировки, которую должна брать на себя железная дорога; его объем, вес и стоимость погрузочно-разгрузочных работ в терминалах, а также стоимость любого специального оборудования, которое может потребоваться для его перевозки по путям. Никто не станет ожидать, что железная дорога повезет крытый вагон, наполненный шеком стоимостью в несколько сотен тысяч долларов, по той же цене, по которой она везла тот же вагон, заполненный коксом. Поэтому железная дорога сгруппировала свои грузы по шести общим классам — от самых сложных и дорогих в обращении до самых простых и дешевых; и тарифы на эти шесть различных классов также находятся в грубой пропорции.
Около 8000 наименований, начиная с мышьяка и стремянок и заканчивая рождественскими елками и локомотивами, распределены по этим классам. В них вошло практически все, что берется перевозить железная дорога, за исключением угля и некоторых других специфических грузов, которые тарифицируются как особые номенклатурные позиции и имеют специальные опубликованные тарифы. Таким образом, отправитель метелок для пыли из Южного Бруклина в Огденсбург, штат Нью-Йорк, обнаружит, что они подпадают под Класс 1 и что ему придется заплатить 44 цента за сто фунтов веса отправления. Если бы он отправлял стальные балки между теми же пунктами, он нашел бы их в Классе 4 по тарифу 23 цента за сто фунтов. Эти шесть классов были стандартизированы на территории всей страны всеми железными дорогами совместно. Дороги к северу от реки Огайо и к востоку от Миссисипи используют так называемую Официальную классификацию; к югу от Огайо и также к востоку от Миссисипи — Южную классификацию; в то время как все дороги к западу от Миссисипи используют Западную классификацию. Так что отправитель больше не испытывает особых сомнений в этих вопросах, особенно с учетом того, что все три классификации практически идентичны во всем, кроме мелких деталей.
Столь обстоит дело с классификацией на данный момент. Она выглядит довольно просто, если положить ее рядом с самими тарифными ведомостями — печатной формой сложнейшей структуры, настолько масштабной, что ее внутренние механизмы порой кажутся неуловимыми. Вы спрашиваете менеджера по грузовым перевозкам о тарифах. Он квалифицированный специалист, знающий экономику общего транспорта, и он изо всех сил старается просто объяснить вам базовые сборы за транспортировку товаров.
«Наши тарифы, — говорит он, — формируются под влиянием многих факторов. В общем плане — конкурентной средой, куда мы приходим, а в конкретных случаях — объемами бизнеса, поступающего из отдельной точки или отправляющегося из нее. Направление движения, включая необходимость возврата вагонов порожними или гружеными, — это еще один фактор. И конечно же, существует великий фактор, которому должны подчиняться как пассажирские, так и грузовые тарифы, — необходимость для железной дороги зарабатывать больше, чем она тратит. Акуорт, английский экономист, говорит, что железная дорога должна оплачивать три статьи расходов: содержание организации, содержание инфраструктуры и выполнение работы. Наши доходы из тех или иных источников должны покрывать эти тройные расходы».
Спросите этого крупного специалиста по грузоперевозкам о взимании платы «по состоянию рынка», и его лицо выразит огорчение. Он резко поворачивается к вам и спрашивает:
«Финансовые отчеты любой железной дороги являются общедоступными, и они покажут вам, что дороги едва сводят концы с концами, а в редких случаях выплачивают примерно половину тех дивидендов, которые можно было бы ожидать от процветающего национального банка, трастового общества или производственного предприятия для его инвесторов. Это выглядит так, будто мы начали достигать какого-то научного баланса между расходами и доходами, не так ли?»
Вы уходите от ответа. У вас нет желания спорить или углубляться в высокие материи железнодорожных финансов, и потому вы говорите, что просто хотите разобраться в тарифах.
«Это немного проще санскрита, — говорит транспортник. — Мы начинаем расчет с общих или базовых пунктов...»
Вы прерываете его и интересуетесь, что же такое «базовый пункт» на самом деле. Тогда эксперт по трафику спускается до уровня букваря и начинает объяснять так, чтобы вы действительно все поняли. Оказывается, несколько лет назад, когда железные дороги впервые объединились в пулы, им потребовалось найти справедливый метод составления тарифной сетки. Все предлагали свои варианты, а пенсильванский товарный клерк по имени Джеймс Макгрехем предложил правильный. Его приняли, и он стал современным стандартом, что доказывает: добро иногда может родиться из беззакония.
В этой системе тариф для каждого из шести различных классов и всех специальных грузов между Нью-Йорком и Чикаго был принят за 100 процентов. Другим городам, расположенным как дальше, так и ближе к Нью-Йорку, чем Чикаго, были назначены пропорциональные проценты: Сент-Луис — 117, Питтсбург — 60, Кливленд — 71, Детройт — 78, Индианаполис — 93, Пеория — 110, а Гранд-Рапидс — 100, как и Чикаго. На восточном конце этого конкретного участка — зоны Официальной классификации — от нью-йоркских тарифов делалась скидка в два-три цента за сто фунтов в пользу Балтимора и Филадельфии с соответствующей надбавкой в два-три цента для компенсации увеличенного плеча доставки до Бостона. Независимо от того, как вы отправляете груз, эти тарифы остаются стандартными, пока железные дороги хранят верность своим тарифным ассоциациям. Вы можете отправить груз из Индианаполиса в Нью-Йорк через Кливленд и Олбани, через Мэрион и Саламанку, через Колумбус и Питтсбург или через Цинциннати и Паркерсбург, и хотя между этими маршрутами имеется значительная разница в километраже, тариф на всех различных дорогах, составляющих их, остается одинаковым.
Этот стандарт, простой по меркам грузовых тарифов, не был принят за один миг. Прежде чем он воцарился, пришлось разрешить ожесточенные споры со стороны городов и грузоотправителей. После его утверждения каждой дороге стало легко строить собственный тариф на его основе. Вместе они образуют огромную структуру, которая постоянно меняется, поскольку та или иная дорога меняет свой тариф под давлением грузоотправителей или городских властей, либо из-за стремления установить более справедливые расписания; а масштаб работы, создаваемой этими изменениями, можно вообразить, если заявить, что одно лишь изменение в зоне Официальной классификации влечет за собой более восьми тысяч правок в тарифных сетках железных дорог.
Выбор Чикаго в качестве «стопроцентного» города в северо-восточной части Соединенных Штатов стал повторным признанием его заслуг как транспортного центра, которые огромные окружающие его на протяжении миль сортировочные парки воздавали ему долгие годы. Это один из важнейших базовых пунктов, где из единичных тарифов выстраиваются множественные ставки или проценты. Большинство важнейших торговых городов разделяют это отличие, которое также порой распространяется на сравнительно небольшие пункты, оказавшиеся терминалами довольно значительных железных дорог. Так мы обнаруживаем Цинциннати и Хендерсон, Луисвилл и Эвансвилл, Сент-Луис и Давенпорт, Чикаго и Пеорию, Омаху и Су-Сити, Канзас-Сити и Ливенворт — все они обладают этим железнодорожным отличием.
Столь обстоят дела со стандартными тарифами. Подобно тому как некоторым железнодорожным линиям, курсирующим из Нью-Йорка в Чикаго, разрешено продавать билеты на два доллара дешевле, чем другим «стандартным линиям», из-за более медленного времени в пути, этот же фактор создает «дифференциал» и в грузовых тарифах. Крупные дороги хвастаются, что способны доставлять первоклассные грузы — «приоритетные грузы» — из одного города в другой за шестьдесят часов. Другим требуется больше времени, и более крупные конкуренты разрешают им делать цены чуть ниже из-за более медленной скорости грузовых перевозок. Примером такой «дифференциации» является Гранд-Транк, перевозящая грузы сообщением Нью-Йорк — Чикаго по обходному маршруту: из Нью-Йорка морем до Нью-Лондона, штат Коннектикут, а оттуда по Центральной Вермонтской дороге на север в Канаду и на главную магистраль Гранд-Транк. Очевидно, что столь протяженный маршрут увеличивает время в пути и ставит дорогу в заведомо невыгодное положение при привлечении перевозок, если не предложить сниженный тариф в качестве приманки для грузоотправителя. Мы использовали дифференциалы на направлении Нью-Йорк — Чикаго просто в качестве иллюстративных примеров. Дифференциалы можно обнаружить в любом уголке страны, где есть длинные плечи перевозок и множество борющихся за них железных дорог.
Но появление Гранд-Транк в качестве фактора чикагского трафика из Бостона и обратно привело к одному из самых ранних и интересных решений Комиссии по межштатным перевозкам. Сент-Олбанс, штат Вермонт, пожаловался этому совету на то, что его местный грузовой тариф по линиям Бостон и Мэн и Центральной Вермонтской из Бостона выше, чем сквозной тариф из Бостона в Чикаго. На первый взгляд казалось, что правда должна быть на стороне Сент-Олбанса, но железная дорога сумела доказать свою правоту и выиграть дело. Она продемонстрировала, что не может выжить за счет перевозок между Бостоном и Сент-Олбансом и другими местными неконкурирующими пунктами или за счет бизнеса, перераспределяемого между этими пунктами. Чтобы зарабатывать себе на хлеб с маслом, она должна бороться за прибыльный чикагский трафик; а чтобы иметь возможность бороться за этот трафик, несмотря на некоторые неудобства своего географического положения, она вынуждена устанавливать очень низкие тарифы.