«Срединное Королевство, Том 1»

THE TU-CHAH YUEN, OR CENSORATE.

10. «Ту-ча Юань», или Цензорат, то есть «Всеобъемлющий следственный суд», наделен «заботой о нравах и обычаях, расследованием деятельности всех государственных учреждений в столице и вне ее, разграничением хорошего и дурного исполнения ими своих обязанностей, а также порочности и честности служащих в них чиновников; возглавляя других цензоров и высказывая каждый свои суждения и обличения, дабы побуждать чиновников к усердию в исполнении их ежедневных обязанностей и делать управление Империей стабильным». Цензорат в соединении с Палатой наказаний и Апелляционным судом образует высший суд для пересмотра уголовных дел и слушания апелляций из провинций; а в связи с Шестью палатами и Судом представительства и апелляции он составляет одно из «Цзю цин», или «Девяти ведомств», которые обсуждают важные государственные дела.

Должностными лицами являются два цензора и четыре заместителя цензора, помимо коих губернаторы, вице-губернаторы и начальники по управлению реками и внутренним судоходством являются заместителями цензоров по должности. Особый разряд цензоров приставлен к каждой из Шести палат; в их обязанности входит надзор за всеми их действиями, получение всех государственных документов от Кабинета и, после их классификации, передача в те ведомства, к которым они принадлежат, а также проведение дважды в месяц проверки бумаг, внесенных в архивы каждого ведомства. Все уголовные дела в провинциях подпадают под надзор столичных цензоров, а департамент, ведающий делами метрополии, пересматривает ее муниципальные акты, улаживает споры и пресекает преступления ее жителей. Таковы обязанности Цензората, и ни одна часть китайского правительства не привлекала к себе большего внимания, чем он. Привилегия обличения, предоставленная законом должности цензора, временами осуществлялась с замечательной откровенностью и прямотой, и в истории зафиксировано много случаев, когда эти чиновники страдали за свою верность, однако подобные примеры должны быть поистине немногочисленны по сравнению с неудачами.

Знаменитый Сун, назначенный комиссаром для сопровождения лорда Маккартни, однажды упрекнул Императора Цяньлуна в его пристрастии к актерам и крепким напиткам, что унижало его в глазах народа и делало неспособным выполнять свои обязанности. Раздраженный Император призвал его к себе и, после того как тот признался в авторстве мемориала, спросил, какого наказания он заслуживает. Тот ответил: «Четвертования». Ему велели выбрать другое: «Пусть мне отрубят голову»; а по отдавании третьего приказа он выбрал удавление. Тогда ему было приказано удалиться, и на следующий день Император назначил его губернатором в Или, тем самым признав его честность, хотя и не сумев стерпеть его порицания.

История сохранила ответ другого цензора в период правления Императора династии Тан, которому на желание его Величества ознакомиться с архивами ведомства историографа, чтобы узнать, что было записано о нем самом — под предлогом, будто он должен знать свои ошибки, прежде чем сможет как следует исправить их — было отвечено: «Это правда, Ваше Величество совершили немало ошибок, и нашей тягостной обязанностью было отмечать их; обязанность, которая далее обязывает нас сообщить потомству о беседе, которую Ваше Величество столь неподобающим образом вели сегодня с нами».

Цензоры обычно присутствуют при всех государственных церемониях по правую руку от его Величества и часто имеют возможность открыто выражать свои мнения, однако при деспотическом правлении это не более чем государственная фикция, ибо страх оскорбить императорский слух и последовавшая за этим опала обычно оказываются сильнее сознания правоты или стремления к общественной славе и мученичеству во имя принципа. Обычный способ подачи советов заключается в направлении протеста против предлагаемого акта, как это было, когда один из членов этого корпуса в 1832 году протестовал против того, чтобы Император обращал внимание на анонимные обвинения; или в предложении иного порядка действий, каковы мемориалы Чу Ццуня против узаконивания опиума. Количество таких документов, включаемых в «Пекинскую газету» для сведения всей Империи, во многих из которых действия чиновников сурово порицаются, показывает, что цензоры сидят не сложа руки. В 1833 году цензор по имени Сюй попросил Императора запретить официальным лицам при дворе писать частные письма касательно должностных лиц и дел в провинциях. Он заявил, что, когда кандидаты покидали столицу к местам своей службы в провинциях, их друзья отправляли с ними частные послания провинциальным властям, «взывая к голосу влияния и личной выгоды», посредством чего извращалось правосудие. Император приказал Кабинету допросить цензора и истребовать у него факты в доказательство этих утверждений, однако при расследовании тот или не захотел, или не смог привести никаких случаев, в результате чего сам подвергся выговору. «Этим цензорам разрешено, — говорит Император, — сообщать мне о доходящих до них слухах, информировать меня о придворных и губернаторах, которые извращают законы, и открыто говорить о любом изъяне или неподобающем поведении, которое они могут заметить в самом монархе; но им не дозволено пускать в ход свои кисти для написания мемориалов, наполненных туманными догадками и чистыми вероятностями или предположениями. Это лишь наполняло бы мой разум сомнениями и неопределенностью, и я не знал бы, каких людей использовать; если поощрять такой дух, урон для управления будет тягостнейшим. Поддать Сюя судебному расследованию».

Отстранение или опала цензоров за свободу слова — обычное явление, и среди сорока или пятидесяти лиц, обладающих этой привилегией, находятся немногие, которые не колеблются возвысить свой голос против того, что они считают несправедливостью; и есть основания полагать, что лишь малая часть их протестов появляется в «Газете». Что касается этого ведомства управления, то следует заметить: хотя оно лишь отчасти может способствовать пресечению притеснений и искоренению злоупотреблений, и хотя пристальное изучение его реальной деятельности и влияния, а равно и характера его членов может вызвать скорее презрение, нежели уважение, все же существование такого органа и публикация его мемориалов едва ли не могут не исправлять дурное поведение до некоторой степени и не пресекать плохое управление до того, как оно приведет к масштабному злу. Цензорат представляет собой лишь одно из множества средств сдерживания поведения чиновников и, пожалуй, далеко не самое сильное.

COURTS OF TRANSMISSION AND JUDICATURE.

11. Тун-цзин сы, которую можно назвать Палатой передачи челобитных, состоит из небольшой коллегии из шести чиновников, в чьи обязанности входит прием мемориалов от провинциальных властей и апелляций на их решения от народа и представление их в Кабинет. При этой Палате имеется канцелярия для дежурства у дворцовых ворот в ожидании удара в барабан, который, в соответствии с древним обычаем, установлен там для того, чтобы просители могли добиться слушания дела, ударив в него. Она также служит каналом, через который народ может напрямую обращаться к его Величеству, и бывают случаи, когда отдельные лица, включая даже женщин и девочек, проделывают путь в столицу из отдаленных мест, чтобы представить свои прошения о защите перед троном. Среди китайцев сильно развито чувство кровной мести, которое побуждает многих из этих слабых и незащищенных людей переносить великие лишения ради достижения правосудия, когда жизнь их родителей была несправедливо отнята могущественными и богатыми врагами.

12. «Да-ли сы», или Суд судебных разбирательств и пересмотра дел, имеет обязанность координировать все уголовные суды в Империи и представляет собой наиболее близкое подобие Верховного суда в государственном управлении, хотя рассматриваемые им дела носят преимущественно уголовный характер. Когда преступления затрагивают жизнь, этот орган и предыдущий объединяются с Цензоратом для образования единого суда, и если судьи не единогласны в своих решениях, они должны доложить о своих доводах Императору, который вынесет окончательное суждение. При деспотическом правлении никто не может ожидать, что исполнительные чиновники судов будут исполнять свои функции с той осмотрительностью и справедливостью, которые требуются в христианских странах, однако было проявлено немало заботы для достижения столь высокой степени правосудия, насколько это возможно.

THE HANLIN AND MINOR COURTS.

13. «Ханьлинь юань», или Императорская академия, наделена «обязанностью составления государственных документов, исторических сочинений и других трудов; ее главные сановники возглавляют различные разряды и стимулируют их усилия к преуспеванию в науках, дабы подготовить их к службе и приспособить к сопровождению государя». Этот орган, по всей вероятности, имеет некоторое сходство с собранием ученых мужей, которым царь Вавилона доверил образование перспективных юношей, ибо хотя члены «Ханьлинь юаня» в значительной мере не занимаются обучением людей, к ним постоянно обращаются, как халдеев к Валтасару. Сэр Джон Дэвис уподобляет его Сорбонне, поскольку он толкует священные книги китайцев. Его главными сановниками являются два президента или старших члена, именуемые чванъюань сюэши, которые обычно назначаются пожизненно; они состоят при Императоре, руководят штудиями выпускников и предоставляют полугодовые списки лиц, назначенных «ораторами» на «классических пирах», где литературные эссе его Величества переводятся с маньчжурского языка на китайский и обратно и зачитываются перед ним.

В подчинении у двух старших членов находятся четыре разряда чиновников, по пять человек в каждом разряде, а также неограниченное число старших выпускников, каждый из которых образует подобие коллегии, чьи обязанности состоят в подготовке всех трудов, издаваемых с правительственной санкции; эти лица время от времени подвергаются новым экзаменам и могут лишиться своих ученых степеней или быть вовсе уволенными со службы в случае обнаружения изъянов или недостатков. В подчинении у «Ханьлинь юаня» находится канцелярия, состоящая из двадцати двух отобранных членов, которые по очереди дежурят при Императоре и ведут запись его слов и поступков. Существует также дополнительное ведомство по подготовке национальной истории.

Положение члена академии Ханьлинь сопряжено со значительным почетом и литературным покоем, и ученые мужи видят в этом посту должность, придающую достоинство в государстве, где все чиновники назначаются в соответствии с их литературными заслугами, но в еще большей степени — по той причине, что именно из этого органа Император выбирает наиболее ответственных сановников. Выпускник такого ранга с наибольшей вероятностью может быть назначен на вакантную должность, хотя само обладание этим титулом еще не гарантирует предоставления места.

Прежде чем перейти к рассмотрению провинциальных правительств, здесь уместно упомянуть некоторые другие ведомства, не связанные с общим механизмом государства. О муниципальном управлении Пекина уже упоминалось при описании столицы; оно тесно связано с центральным правительством и составляет неотъемлемую часть этого механизма. Среди судебных палат, не связанных с муниципальным управлением метрополии и не образующих одно из главных государственных ведомств, находится «Тайчан сы», или «Жертвенная палата», чьи чиновники «руководят жертвенными обрядами и различают различные инструменты и качество жертв». Их обязанности имеют важное значение в связи с государственной религией, и они занимают высокое положение среди придворных сановников Империи, однако как члены этого органа не обладают никакой властью. «Тайпу сы», или ведомство Управляющего императорскими конюшнями, является учреждением для «разведения лошадей, учета их прироста и регулирования их выучки»; для этой цели за Великим стеной отведены обширные участки земли, а клерки этого ведомства под руководством Военной палаты осуществляют надзор за табунщиками и конюхами.

«Гуанлу сы», или «Палата парадных трапез», заведует «устройством пиров для отличившихся и чествованием достойных»; она в некоторой степени подчинена Палате ритуалов и обеспечивает всем необходимым банкеты, даваемые в честь литературных выпускников, иностранных посланников и т. д. «Хунлу сы», или «Церемониальная палата», регулирует формы, подлежащие соблюдению на этих банкетах, которые заключаются главным образом в расстановке гостей в соответствии с их надлежащими рангами и указании им, когда следует совершать котуо, именуемый также сань гуй цзю ко, то есть «три преклонения и девять ударов головой». «Гоцзы цзянь», или «Национальный колледж», представляет собой иное учреждение, нежели «Ханьлинь юань», и предназначен для обучения выпускников низших степеней; дисциплинами для изучения являются китайский язык, классические произведения и математика, причем каждое направление имеет своих соответствующих преподавателей наряду с высшими чиновниками, как китайцами, так и маньчжурами.

«Циньтянь цзянь», или «Императорский астрономический колледж», как и следовало ожидать, носит куда в большей степени астрологический, нежели астрономический характер; его обязанности определяются как «руководство исчислением времени и движением небесных тел в целях достижения соответствия с небесными циклами и упорядочения летоисчисления среди людей; все дела, относящиеся к гаданию и выбору благоприятных дней, находятся в его ведении». Составление календаря, в котором, помимо прочего, отмечаются благоприятные и неблагоприятные дни для совершения всех важных жизненных поступков, а также содержатся астрологические и хиромантические нелепости на забаву предсказателям судьбы и прочим, обучение нескольких учеников и уход за обсерваторией занимают большую часть времени его чиновников. В настоящее время он не имеет никакой практической пользы, и по мере того как «Тунвэнь гуань» развивается в научный и эффективный колледж, включающий астрономию, медицину и смежные с ними дисциплины, эти исконные палаты постепенно отойдут в прошлое.

RELATION OF THE EMPEROR WITH HIS OFFICIALS.

Прочие местные учреждения столицы, по-видимому, были разделены и умножены до крайности с целью предоставления работы большему числу лиц, особенно маньчжурам и выпускникам, дабы Император мог приблизить их к себе и быть увереннее в их поддержке в случае любого народного восстания, а также чтобы держать их под более жестким контролем. Число клерков и мелких должностей во всех центральных государственных ведомствах, несомненно, больше, чем оно было бы в европейском правительстве. Во взаимоотношениях великих ведомств китайского правительства четко прослеживаются принципы ответственности и надзора среди должностных лиц, в то время как было уделено внимание такому разделению и распределению труда, которое обеспечило бы высокую эффективность и тщательность, если бы каждый член механизма добросовестно выполнял свой долг. Во главе каждой Палаты стоят два президента, чтобы помогать друг другу и следить друг за другом, в то время как оба президента надзирают за четырьмя вице-президентами; президент одной Палаты порой является вице-президентом другой; а посредством Цензората и Генерального совета каждая часть приводится в поле зрения нескольких независимых чиновников, чья взаимная ревность и забота о личной карьере или отчасти желание общего блага государства служат для Императора некоторой гарантией верности. Уединение, в котором он живет, затрудняет приближение любого заговорщика к его особе, однако его собственные опасения относительно управления столь огромной Империей заставляют его держать себя в курсе действий министров, генералов и проконсулов-губернаторов. Поведение и преданность сотен чиновников, как гражданских, так и военных, во время войн с Великобританией и подавления восстаний в последние тридцать лет служат достаточным доказательством того, что он привязал своих подчиненных к своей службе не только страхом. Общее число гражданских лиц, занимающих должности, оценивается примерно в четырнадцать тысяч человек, но зависящих от государства в разы больше.

Правители Китая выстроили систему провинциальных правительств восхитительным образом, учитывая характер народа и тот материал, с которым им приходилось работать; лучшего доказательства их проницательности в этом отношении не требуется, чем общая степень порядка, поддерживаемая на протяжении почти двух веков, и огромный прогресс, достигнутый народом в богатстве, численности и мощи. Благодаря хорошо продуманной системе сдержек и перемещений в среде провинциальных властей шансы на злоупотребление ими своим положением и властью, а также на объединение с целью свержения верховной власти сведены практически к нулю; влияние взаимной ответственности среди них до некоторой степени препятствует вопиющему угнетению народа, побуждая одного обвинять другого в тяжких преступлениях ради собственного оправдания или получения его места. Поскольку сыновья и родственники Императора исключены из числа гражданских лиц на должностях в провинциях, полные энтузиазма и талантливые коренные китайцы не склонны плести интриги против правительства на том основании, что все пути к богатству и власти заняты и закрыты для них креатурами и родственниками суверена; находясь же на службе, они не расположены пытаться свергнуть правящую династию, дабы не потерять то, на достижение чего у них ушли многие годы упорной учебы, а также богатство и влияние друзей. Изучение этих пашалыков заслуживает внимания еще и в силу степени власти, делегированной их высшим должностным лицам, и того хитроумного способа, которым ее осуществление было ограничено и поставлено в зависимость от ее имперского источника.

HIGHER PROVINCIAL AUTHORITIES.

Высшими должностными лицами в провинциях являются цзунту, букв. «генеральный директор», или генерал-губернатор, и футай, или фуюань, «умиротворитель», или губернатор. Первого часто называют вице-королем, однако этот термин кажется совершенно неприменимым, когда им обозначают чиновника внутри границ государства; генерал-губернатор или проконсул более сопоставимы с его обязанностями. Перевод этих и многих других китайских титулов не передает их точных функций, но в некоторых случаях эквивалент понятнее, чем перевод. Цзунту имеет власть над двумя провинциями либо занимает два высших поста в одной провинции, в то время как футай поставлен над одной провинцией, будучи независимым от цзунту или подчиняясь ему, как перечислено в таблице на странице 61.

Изучение «Красной книги» за 1852 год показало, что из общего числа 20 327 имен в ней 16 474 были китайскими, 3295 — маньчжурскими и монгольскими и 558 — зачисленными в списки китайцами; в экземпляре за 1844 год из 12 758 имен 10 463 были китайскими, 1768 — маньчжурскими и 527 — зачисленными в списки китайцами; эти цифры включают только гражданских лиц и служащих в Пекине. Восемьдесят провинций [Восемнадцать провинций] в общей сложности имеют менее двух тысяч человек на должностях выше ранга помощника окружного магистрата, а именно: 8 генерал-губернаторов, 15 губернаторов, 19 казначеев, 18 судей, 17 канцлеров, 15 командующих силами, включая 2 адмиралов, и 1740 префектов и магистратов. Все лица, занимающие высшие ступени в этом ряду, докладывают о себе Императору дважды в месяц, направляя ему приветственную карточку на желтой бумаге, вложенную в шелковый конверт; в ней указывается, к примеру, следующее: «Линь Цзэсюй, генерал-губернатор Лянгуана, смиренно докладывает престолу о своем долге, желая его Величеству спокойствия». Император отвечает киноварным карандашом: Цинь ань, то есть «У нас самих всё благополучно».

Обязанности генерал-губернатора заключаются в совокупном управлении всеми делами, гражданскими и военными, в регионе, находящемся под его юрисдикцией; в своей сфере, с оговорками, он обладает той же властью, что и император над всей империей. Футай осуществляет аналогичное управление, но в меньшей степени при наличии цзунту, выполняя более специфический надзор за административной частью гражданского управления, в отличие от финансовой, соляной или литературной отраслей.

Ведомства гражданского управления насчитывают пять отделений, а именно: административное, литературное, соляное, продовольственное и акцизное; первое из них также делится на территориально-финансовую и судебную ветви. Во главе первой ветви стоит пу-чин-сы (то есть комиссар по регулированию управления), которого обычно называют казначеем; нган-чах-сы, или «уголовный судья», возглавляет вторую. Эти два чиновника часто объединяют свои совещания при решении любого территориального или финансового вопроса либо при рассмотрении важных дел. Литературное ведомство находится под руководством чиновника, выбираемого из числа членов академии Ханьлинь и именуемого сюэ-чэном, директором по учебе, или литературным канцлером; всего их семнадцать. Соляное и продовольственное ведомства обычно находятся под надзором неких промежуточных чиновников, именуемых дао, или даотай, иногда называемых интендантами областей, которые помимо этого выполняют иные функции. Акцизное или торговое ведомство находится в ведении цзянь-ту, или инспекторов, однако детали работы этих трех ветвей существенно различаются в разных провинциях. Чиновники акцизного ведомства, как во внутренних районах, так и на побережье, подчиняются своим вышестоящим начальникам в провинции, но их функции выполняются нерегулярно, поскольку сбор доходов представляет собой сложную задачу и по большей части возлагается на местных магистратов.

Военное управление провинции включает как сухопутные, так и морские силы. Оно находится в подчинении ти-ду, или главнокомандующего, каковых насчитывается в общей сложности шестнадцать: двенадцать из них командуют только одним родом войск, а четыре контролируют как сухопутные, так и морские силы. В пяти провинциях футай является главнокомандующим, а в Ганьсу их двое. Выше ти-ду по рангу, но не по власти, стоят гарнизоны маньчжурских знаменных войск под началом цзян-цзюня, или генерала, чья должность жалуется генералами-главнокомандующими в Пекине и чьи действия напрямую контролируются ими; обычно он имеет юрисдикцию только в самом городе, причем главной целью этого назначения, по-видимому, является пресечение любых изменнических замыслов гражданских властей.

Однако для понимания обязанностей и взаимоотношений этих различных уровней между собой требуется некоторое дополнительное пояснение. Три чиновника — цзунту, футай и цзян-цзюнь (если таковой имеется) — образуют высший совет и совместно обсуждают ту или иную меру, привлекая подчиненного чиновника, к чьему ведомству она непосредственно относится и которому поручено ее исполнение; все вместе они образуют совещательный совет, хотя ответственность за действие лежит на двух высших должностных лицах. Благодаря этому различные члены провинциального управления лучше узнают характер и планы друг друга, хотя их общение весьма ограничено соображениями старшинства и соперничества. В провинциальных судах гражданские лица всегда имеют старшинство перед военными; генерал-губернатор и знаменный командующий, губернатор и генерал-майор, литературный канцлер и сборщик таможенных пошлин равны между собой по рангу; за ними следуют казначей, судья и другие гражданские лица. Власть генерал-губернатора распространяется на вопросы жизни и смерти, на временное назначение на все вакантные должности в провинции, на отправку войск в любую ее часть, на издание законов и принятие мер, необходимых для безопасности и мира в вверенном ему регионе, а также на любые другие шаги, которые он сочтет необходимыми. Футай также обладает правом жизни и смерти и занимается апелляциями по уголовным делам; кроме того, он осуществляет надзор за поведением нижестоящих гражданских чиновников.

Следующими по рангу за пу-чин-сы и нган-чах-сы, которые всегда проживают в столице провинции, являются интенданты областей, размещенные в округах, состоящих из двух или трех объединенных для этой цели префектур. Они являются заместителями двух высших должностных лиц, и их делегированная власть часто включает военную власть наряду с гражданской; главная цель их назначения состоит в том, чтобы разгрузить этих высокопоставленных чиновников и помочь им в исполнении их обширных обязанностей. Некоторые из интендантов назначены для надзора за деятельностью префектов и окружных магистратов; другие размещены на важных постах для их защиты, а те, кто связан с внешней торговлей в открытых портах, не имеют территориальной юрисдикции.

SUBORDINATE PROVINCIAL AUTHORITIES.

В подчинении у губернаторов, через интендантов областей, находятся префекты, или главные магистраты ведомств, именуемые чифу, чжичжоу и тин-тунчжи, то есть «знающие» их, в зависимости от того, поставлены ли они над ведомствами фу, чжоу или тин. В обязанности этих лиц входит быть в курсе всего, что происходит в пределах их юрисдикции, и они несут ответственность за полное исполнение любых поступающих к ним распоряжений, причем все они представляют свои отчеты и получают указания через интендантов.

Практическая эффективность китайского правительства в деле содействия благосостоянию народа и поддержания мира зависит главным образом от этих чиновников. Сами жители склонны ссориться и притеснять друг друга; нищие, грабители, бродяги и мошенники сеют беспорядки самыми разными способами, и для их усмирения и наказания требуются мудрые и твердые руки; в то же время все слои общества избегают сборщика налогов и противятся ему настолько, насколько это безопасно. Пословица «Чифу может истребить семью, чжисянь может конфисковать отцовское наследство» свидетельствует о народном страхе перед их властью.

Подразделы ведомств, именуемые тин, чжоу и сянь, имеют каждое своих собственных чиновников, которые отчитываются перед стоящими над ними чифу и чжичжоу; эти чиновники называются тунчжи, чжичжоу и чжисянь и могут именоваться окружными магистратами. Части округов, называемые сы, находятся под контролем сюньцзяней, блюстителей порядка в округах, или сотенных, которые замыкают регулярный ряд убывающих рангов — последних из «должностных лиц», как их можно вполне справедливо назвать. Иногда префекты имеют непосредственно в своем подчинении заместителей, подобно тому как губернатор имеет своих интендантов, если их юрисдикция очень велика или важна; эти заместители называются цзюньминь-фу и тунчжи, то есть «сознающие». Заместители окружных магистратов именуются чаотун и чаопань для чжичжоу, а сяньччэн и чуфу для чжисянь; у последних также имеются помощники, именуемые цзо-тан и ю-тан, то есть левые и правые помощники.

Помимо этих помощников, как в ведомствах, так и в округах существуют другие, осуществляющие надзор за полицией, сбор налогов и управление доходами, заботу о водных путях и многие другие подразделы законодательных обязанностей, конкретизировать которые нет необходимости. Они назначаются тогда и там, где территория настолько велика, а обязанности настолько обременительны, что один человек не может справиться со всем или доверять ему небезопасно. Они обладают почти такой же властью, как и их начальники, в доверенном им ведомстве, но ни у одного из них нет судебных или законодательных функций, и рутина их должностей оставляет им меньше возможностей для притеснений. Также не стоит упоминать огромное количество клерков, регистраторов и секретарей, состоящих при упомянутых здесь сановниках различных рангов, или множество мелких подчиненных в провинциях, поставленных на определенные места или для выполнения определенных обязанностей по мере необходимости. Их число очень велико, и ответственность за их действия ложится на вышестоящих чиновников, которые принимают их отчеты и руководят их действиями.

Простолюдины страдают от этих «крыс под алтарем», как их называют в китайской пословице, больше, чем от своего начальства, поскольку, в отличие от последнего, они обычно являются уроженцами этих мест, лучше знают положение жителей и не так часто сменяются. Страх попасть к ним в лапы удерживает от дурных поступков, пожалуй, сильнее всех наказаний, хотя народ вскоре начинает жаловаться на произвол таким образом, что игнорировать это невозможно. Одна поговорка — «Мелкие сошки видят деньги так, как муха видит кровь» — указывает на их склонность, а другая — «Мелочь падает в лапу прислужника так, как овца падает в пасть тигра» — отражает народное представление о том, как их ублажить. Каждый интендант, префек и окружной магистрат имеет в своем ведомстве специальных секретерей для подшивки бумаг, написания и передачи депеш, расследования дел, протоколирования показаний, ведения счетов и выполнения других функций. Всем, кто выше чжисяня, разрешено держать частных секретерей, называемых сы-е, которые обычно являются личными друзьями и сопровождают чиновников повсюду с целью консультирования и подготовки их официальных документов. В подчинении у нган-чах-сы состоят тюремщики, равно как и у наиболее важных префектов.

LITERARY, GABEL, AND REVENUE DEPARTMENTS.

Поскольку назначение чиновников теоретически основывается на литературных заслугах, те, кому поручен надзор за учащимися и присвоение ученых степеней, естественно, должны занимать высокое положение. Сюэ-чэн, или литературный канцлер, провинции поэтому занимает место сразу за губернатором — впрочем, скорее потому, что он назначается лично его величеством и ведает этой отраслью управления, нежели из-за власти, переданной в его руки. В его подчинении находятся главные преподаватели разной степени авторитетности, проживающие в главных городах ведомств и округов; все вместе они образуют ряд должностных лиц, аналогичный тому, который существует в гражданском ведомстве. Эти подчиненные обладают лишь в большей или меньшей степени надзором за учебой студентов и колледжами, созданными для содействия просвещению в главных городах ведомств. Дело присвоения низших степеней относится исключительно к ведению канцлера, который совершает ежегодный объезд провинции с этой целью и проводит экзамены в главном городе каждого ведомства, куда могут прийти все студенты, проживающие в его пределах.

Соляное ведомство находится под управлением специального чиновника, именуемого «комиссаром по транспортировке соли» и составляющего в пяти приморских провинциях одного из сан-сы, или трех комиссаров, двумя другими из которых являются пу-чин-сы и нган-чах-сы. Над этими комиссарами стоят восемь директоров соляной монополии, размещенных на складах в Чжили и Шаньдуне, которые, впрочем, занимают и другие должности и несут скорее номинальную ответственность за нижестоящих комиссаров. Количество и ранг чиновников, связанных с соляной монополией, показывают ее важность и служат доказательством того, сколь огромный доход приносит товар, способный содержать столь дорогостоящий аппарат. В настоящее время его содержание обходится примерно во столько же, сколько составляют поступления от него.

Продовольственное и финансовое ведомство в Китае необычайно велико по сравнению с другими странами, поскольку план сбора какой-либо части доходов натурой неизбежно требует многочисленных транспортных средств для их перевозки и зданий для их хранения, что еще больше увеличивает число занятых клерков и работников. Перевозка зерна вдоль реки Янцзы находится под управлением цзунту, который также ведает его распределением и руководит сборщиками в восьми провинциях, прилегающих к этой реке. Должность лян-чжу-дао, или комиссара по сбору зерна, существует в двенадцати провинциях, причем в шести эту обязанность исполняет пу-чин-сы; надзор за подчиненными агентами этого ведомства в различных округах находится в руках префектов и окружных магистратов. Та особенность китайской системы, которая делает чиновников взаимно ответственными, по-видимому, побуждает высшие власти возлагать столь разнообразные обязанности на одно должностное лицо, дабы оно имело общее представление о том, что происходит вокруг него и под его началом, и сообщало о том, что сочтет неправильным. Едва ли таковым было первоначальное устройство, ибо китайское правительство приходило к своему нынешнему составу постепенно; но таков, насколько можно судить, результат этого, и это в немалой степени служит достижению целей правителей — привязать главные и второстепенные колеса этой огромной машины к себе и друг к другу.

Таможни и акцизные сборы находятся в ведении чиновников различных рангов в зависимости от важности их постов. Транзитные пошлины, взимаемые на акцизных заставах, расположенных в каждом городе, собираются чиновниками, действующими при местных властях, и не имеют никакого отношения к сбору морских пошлин. Этот налог, называемый ли-кин, или «одна кэш за кати», в последнее время был значительно увеличен, и естественным результатом этого стало уничтожение торговли, которую он грабил, или перенаправление ее в другие русла. Иностранные купцы и должностные лица также протестовали против его введения, видя, что их торговля сдерживается.

Подводя итоги в табличной форме, можно сказать, что вне Кабинета министров, Совета, палат и судов в столице управление (в Восемнадцати провинциях) находится в руках:

8Governors-General (6 governing two provinces each). 15Governors. 19Commissioners of Finance (2 for Kiangsu). 18Commissioners of Justice. 4Directors of the Salt Gabel. 9Collectors (independent of these). 13Commissioners of Grain, or Commissaries. 64Intendants of Circuit. 182Prefects. 68Prefects of Inferior Departments. 18Independent Subprefects. 180Dependent Subprefects. 139Deputy Subprefects. 141District Magistrates of the Fifth Class. 1,232District Magistrates of the Seventh Class.

MILITARY AND NAVAL DEPARTMENTS.

Военная часть провинциального управления находится под началом ти-ду, или генерал-майора, который резиденционирует на центральном посту и совместно с генерал-губернатором и губернатором направляет передвижения войск, в то время как последние также обладают независимым контролем над определенным корпусом войск, состоящим при них официально. Различные разряды чиновников в местной армии и часть войск под началом каждого из них, размещенные в гарнизонах и фортах в различных частях провинций, организованы методичным образом, который выдерживает любую проверку и сравнение с армией любой страны мира. Местные войска в каждой провинции отделены от маньчжурских и разделены отчасти по римскому образцу на легионы, когорты, манипулы и центурии, над каждой из которых стоят офицеры — от полковника до сержанта. Китайской армии для полной приспособленности к обороне страны не хватает лишь дисциплины и уверенности в собственных силах, ибо недостаток практики и систематической муштры превратил ее в армию бумажных воинов перед лицом решительного врага. Тем не менее недавние кампании против мятежников в крайне западных колониях свидетельствуют о том, что ее возрождение уже имеет определенный вес. С другой стороны, несомненно, пошло на пользу китайскому народу и правительству — продвижение первого в богатстве, численности и безопасности, а также укрепление и эффективность последнего — то, что они культивировали словесность, а не оружие, мир, а не войну.

Все генералы в армии имеют постоянные места жительства, в которых остается большая часть их соответствующих бригад, в то время как отряды размещены в различных пунктах в пределах их командования. Губернатор, генерал-майор и знаменный комендант имеют независимое друг от друга командование, но ти-ду, или генерал-майор, осуществляет главную военную власть. Морские офицеры имеют те же наименования, что и армейские, и те и другие взаимозаменяемы, переходя по службе из одного рода войск в другой. Адмиралы и вице-адмиралы обычно живут на берегу и отправляют своих подчиненных эскадрами или отдельными суднами туда, куда требует того случай. Эта система должна в скором времени уступить место лучшей диверсификации двух родов войск с постройкой паровых судов и управлением арсеналами, когда джонки уйдут в прошлое.

Система взаимного контроля провинциальных чиновников проявляется и в их размещении. Например, в городе Кантоне генерал-губернатор расположен в Новом городе недалеко от сборщика таможенных пошлин, в то время как лейтенант-губернатор и маньчжурский генерал расположены в Старом городе так, что в случае необходимости они могут действовать против первых двух. Губернатор осуществляет общее командование всеми провинциальными войсками, насчитывающими, по оценкам, сто тысяч человек, но непосредственное командование — лишь пятью тысячами, причем они стоят в пятидесяти милях отсюда, в Шаоцин-фу. Цзян-цзюнь имеет под своим началом пять тысяч человек в Старом городе, что в крайнем случае сделало бы его хозяином столицы, в то время как его собственная преданность обеспечивается антипатией между маньчжурами и китайцами, мешающей ему объединиться с последними. С другой стороны, генерал-губернатор обладает правом приговаривать к смерти определенных преступников, но ван-мин, или смертный приговор, хранится у футая, и приказ о казни должен быть скреплен его подписью; его депеши ко двору также должны быть заверены его сотоварищем. Общее отсутствие сопротивления имперской власти со стороны этих высокопоставленных чиновников на протяжении двух веков маньчжурского правления, если сравнить его с многочисленными интригами и мятежами пашей в Турецкой империи, доказывает, насколько хорошо продумана эта система.

TRAVELLING DEPUTIES AND COMMISSIONERS.

Для того чтобы высшие чиновники могли осуществлять больший надзор за подчиненными, они обладают привилегией направлять во все концы своей юрисдикции специальных посланников, наделенных всей полнотой власти. Сам император никогда не посещает провинции с судебными инспекциями, и ни один император не бывал к югу от столицы в течение нынешнего столетия; поэтому он постоянно направляет во все части империи комиссаров или легатов, именуемых цзиньча, которые официально уполномочены управлять конкретным делом, но от которых также требуется осуществлять общий надзор за происходящим. У древних персов существовала похожая система комиссаров, которых называли глазами и ушами государя и которые объезжали империю, чтобы надзирать за всем, что делается. Между структурой этих двух древних монархий есть много общего: корпус советников, помогавших государю в его совещаниях, президенты провинций, сатрапы и т. д., — однако у персов не было тех элементов неизменности, которые дают китайскому правительству система общедоступных школ и официальные экзамены.

Губернаторы точно так же рассылают по провинции своих заместителей и агентов, именуемых вэйюанями; даже префекты и интенданты отправляют своих посланников. Все эти должностные лица на время своей миссии равняются по рангу с высшими чиновниками в соответствии со статусом своих нанимателей; однако императорские комиссары, которые для той или иной цели постоянно курсируют по империи во всех направлениях, имеют большое влияние в управлении и являются мощными орудиями в руках императора, заставляющими его проконсулов исполнять свой долг.

ГЛАВА VIII. УПРАВЛЕНИЕ ЗАКОНАМИ.

CHECKS PLACED UPON OFFICE-HOLDERS.

Предыдущая глава содержит общий обзор плана, по которому построены центральное и провинциальное правительства империи; и если изучение поведения чиновников во всех ведомствах обнаруживает их вымогательство, жестокость и продажность, то, по мнению непредубежденного читателя, это не умаляет общего совершенства теории управления и проницательности, проявленной в системе сдержек, призванной удерживать различные части от вмешательства в благополучие целого. В дополнение к уже упомянутому разделению власти и ограничениям для китайских чиновников существуют и другие средства, применяемые при их размещении и ротации в целях предотвращения сговора и сопротивления главе государства. Одно из них — закон, запрещающий лицу занимать любую гражданскую должность в своей родной провинции, что, помимо пресечения любых интриг там, где они имели бы наибольший успех, приводит также к стечению претендентов на должности в Пекин, куда они прибывают в надежде получить какой-нибудь пост или успешно сдать экзамены на высшие литературные степени. Центральное правительство не могло бы придумать лучшего плана для того, чтобы привлечь всех амбициозных и талантливых людей страны к своему вниманию перед тем, как назначать их на канцелярские должности в столице или распределять по провинциям.

Кроме того, ни одному чиновнику не разрешается вступать в брак в подведомственной ему юрисдикции, владеть в ней землей или иметь сына, брата или близкого родственника, занимающего должность под его началом; и он редко остается на одном и том же посту или в одной и той же провинции более трех-четырех лет. Маньчжуры и китайцы перемешаны на высоких постах, а на некоторых сановников возложена обязанность информировать императора о действиях друг друга. Члены императорского клана обязаны посещать заседания палат в столице, наблюдать и докладывать о том, что они сочтут неправильным или представляющим интерес для императора и его совета; в то же время во всех высших эшелонах общего и провинциального управления проводится система шпионажа, пагубная для всех принципов честной верности, которую мы ожидаем от официальных лиц, но приносящая определенные благие плоды в условиях слабого деспотизма вроде китайского. Помимо этого постоянного надзора, каждые три года составляется каталог заслуг и проступков всех чиновников империи, который представляется на императорское рассмотрение Палатой гражданских чинов. Для сбора сведений для этого каталога каждый провинциальный чиновник обязан отчитаться о характере и квалификации своих подчиненных, и составленный список пересылается губернатором в столицу. Оценки качеств характера распределяются по шести различным категориям, а именно: нерадивые, некомпетентные, поверхностные, бесталанные, преклонных лет и больные. В зависимости от мнения, высказанного в этом отчете, чиновники повышаются или понижаются на определенное число ступеней по шкале заслуг, подобно школьникам в классе, и всякий раз при издании указа они обязаны указывать, на сколько ступеней они были повышены или понижены и сколько раз они получали взыскания или поощрения. Чиновники обязаны обвинять самих себя в случае совершения преступления — будь то в их собственном поведении или в поведении их подчиненных — и просить о наказании. Результаты этого своеобразного и патриархального способа обучения чиновников их долгу лучше всего продемонстрировать цитатой из рескрипта Даогуана, изданного в феврале 1837 года, после того как один из каталогов был представлен его величеству.

«Министр кабинета Чанлин усердно трудился в течение долгих лет; он достиг восьмидесятилетнего возраста, однако его энергия все еще в полном силе. Его коллеги Пван Ши-энь и Мучанга, а также помощник министра кабинета Ван Тин неизменно проявляли усердие и внимание и не преминули оказать нам содействие. Тан Цзинь-чау, президент Палаты чинов, обладает надежными и основательными знаниями и образованием и проявил себя как человек общественно ориентированный и смышленый при исполнении возложенных на него особых поручений. Ши Чи-янь, президент Палаты наказаний, сохраняет прежнюю силу и энергию и при исполнении своих судебных обязанностей проявил проницательность и осмотрительность. Помощник министра кабинета и губернатор провинции Чжили Цишань управляет своими делами добросовестно, а находящиеся под его началом войска хорошо дисциплинированы. Хусунге, губернатор провинций Шэньси и Ганьсу, осторожен и разумен и исполняет свои обязанности с тщательной точностью. Илипу, губернатор Юньнаня и Гуйчжоу, хорошо осведомлен в делах своего приграничного управления и полностью преуспел в сохранении его от беспорядков. Линь Цзин, которому поручено общее руководство реками в Цзяннани, не преминул проявить заботу о дамбах и оградил окрестные округа от всякого беспокойства. В знак нашего благоволения ко всем им да накажет Палата чинов определить для них надлежащие знаки отличия».

«Квейсан, младший министр кабинета, суетлив и несостоятелен как в точности, так и в способностях; он не способен двигаться и действовать самостоятельно; пусть он займет низшую должность и получит назначение во второй класс гвардии. Йихсих, вице-президент Палаты общественных работ в Мукдене, обладает лишь заурядными талантами и некомпетентен в исполнении обязанностей по нынешней должности; пусть он также займет низшую должность и будет назначен на место в первом классе гвардии. Наркинге, генерал-губернатор Хугуана, хотя и имеет под своим началом весь гражданский и военный аппарат двух провинций, тем не менее уже столько дней не может схватить несколько нищенских, бесовских бродяг: допустив оплошность в предотвращении, он последовал за ней бездействием и нерадивостью и полностью доказал свою неэффективность. Пусть он займет более низкую должность губернатора Хунаня и в течение одного года путем поимки Лань Цзин-цуня докажет, что он пробудился к более активным действиям».

«Пусть все прочие наши слуги сохранят свои нынешние назначения. Среди них Тао Шу, губернатор Цзяннаня и Цзянси, смел и решителен в ведении дел, но еще не приобрел широких взглядов в отношении соляного ведомства; Чун Цзян, губернатор Фуцзяни и Чжэцзяна, чувствует иссякание своих сил; Тан Тин-чин, губернатор Гуандуна и Гуанси, обладает лишь минимально достаточной степенью таланта и знаний; а Шань Цзи-сянь, хотя и верен и усерден в исполнении своих обязанностей, как и все они, находится в должности не столь давно».

«Что все министры будут действовать с чистотой и преданностью цели, с общественным духом и усердием — наша самая горячая надежда. Особый указ».

Эффект от подобных признаний и проверки качеств заключается в сдерживании совершения вопиющих актов притеснения; он подкрепляется еще и привилегией, общей как для цензоров, так и для частных лиц, жаловаться императору на причиненные им лицами, облеченными властью, неправды. Страх за собственную безопасность подсказал это множество сдержек, однако император и его министерство тем самым, без сомнения, подорвали эффективность своих подчиненных и вынудили их уделять столько внимания своему собственному положению, что они заботятся о процветании народа гораздо меньше, чем делали бы в противном случае.

CHARACTER OF CHINESE OFFICIALS.

Положение чиновника в китайском правительстве едва ли можно определить из перечисления его обязанностей, равно как мы не можем легко оценить из общего описания системы его искушения притеснять подчиненных и обманывать начальство. Его обязанности, как они указаны в кодексе, столь мелочны и зачастую столь противоречивы, что исполнять их неукоснительно невозможно; соответственно, обнаруживается, что немногие или даже никто не поднимался по скользким высотам продвижения по службе без частых падений. Понижение в должности, если оно касается пары ступеней и носит временный характер, разумеется, не несет с собой никакого морального клейма в стране, где награда за взяточничество соразмерна полученной сумме без какого-либо учета морального нарушения; где бамбуковая палка является мерилом наказания как за судебную ошибку или нерадивость, так и за преступление — заменяясь лишь штрафом в знак уважения к официальному рангу; где в качестве привилегии императорскому роду бамбук смягчен до плети, а изгнание смягчено до колодки. Высшие чиновники имеют, разумеется, наибольшие возможности для притеснений, но их вымогательства ограничены продажностью и лживостью агентов, которых они вынуждены нанимать. Подчиненные также могут осуществлять систему поборов, если они ладят с теми, кто стоит над ними. Весь этот класс образует совокупность людей, взаимно завидующих продвижению друг друга, где каждый действующий чиновник стремится вытеснить своего сослуживца; все они сходятся в том, чтобы рассматривать народ как источник своих доходов, как губку, которую обязаны выжимать все, но расходятся в том, до какой степени они должны продолжать этот метод по отношению друг к другу. Хотя они вышли из народной массы, благополучие общины занимает мало места в их мыслях. Их жизнь проходит в честолюбивых попытках подняться на падении других, хотя они не теряют всякого чувства чести и не становятся безрассудными в средствах продвижения, ибо это уничтожило бы их шансы на успех. Игра, которую они ведут друг с другом и со своим императорским господином, однако, безобидна по сравнению с тем, что творилось в Древнем Риме или в Европе четыре-пять веков назад, или даже недавно среди пашей и визирей султанов и шахов в Западной Азии. К чести китайцев, жизнь редко приносится в жертву из-за политических преступлений или завистливого соперничества; ни один чиновник не боится тетивы лука или ядовитой чаши от своего сюзерена, не сторожится он и кинжала наемного убийцы, подосланного мстительным соперником. Каких бы высот благоволения или глубин опалы он ни испытал, слуга императора Китая не должен в не доказанных случаях проступков опасаться за свою жизнь; однако он нередко лишает себя ее сам из-за мук совести и страха перед справедливым наказанием.

Имена и положение всех чиновников ежеквартально публикуются с разрешения правительства в «Красной книге» (которая по необычному совпадению переплетена в красный переплет), именуемой «Полным реестром носителей поясов» (Цзинь Синь Цюань Шу), состоящей из четырех томов формата 12mo, к которым добавляются еще два тома, посвященных армии и знаменным войскам. Это издание было впервые выпущено по повелению Ваньли из династии Мин около 1580 года; в нем указывается родная провинция каждого человека — будь то китаец, маньчжур, монгол или зачисленный в списки китаец, — описывается название должности, ее оклад и содержится много общей информации. Издатели книги рассчитывают, что чиновники будут сообщать им об изменениях в своем положении, и порой упускают из виду тех, кто не отчитывается таким образом.

CAREER OF DUKE HO.

Описание общественной жизни высокопоставленного чиновника в Китае представляло бы собой странную картину взлетов и падений, однако из-за их пресловутого пренебрежения к правде китайским документам нельзя полностью доверять при составлении такого очерка. Одним из самых заметных людей в недавние времена был герцог Хэ, премьер-министр во времена посольства Макартни, который в течение многих лет осуществлял больший контроль над советами китайского государя, чем зафиксировано в отношении любого другого человека за всю нынешнюю династию. Этот человек первоначально был частным лицом, которое привлекло внимание императора своей привлекательностью и закрепило его своим усердием при исполнении вверенных ему должностей. С небольшими перерывами он постепенно взбирался по лестнице продвижения и за несколько лет до смерти Цяньлуна, когда энергия последнего начала иссякать от старости, стал фактическим хозяином страны. Стонтон описывает его как обладателя выдающихся способностей: «манеры Хэкуня были не менее приятными, чем его ум — проницательным и острым. Казалось, он действительно обладал качествами идеального государственного деятеля». Любимец постепенно заполнил высшие посты своими друзьями, и его доброжелателей в общем и провинциальном управлении было так много, что некоторые начали опасаться выступления в его поддержку после смерти императора. Цзянцзин, взойдя на трон, начал принимать те осторожные меры для его смещения, которые показали великое влияние, которым тот обладал; одной из этих процедур было назначение его заведующим траурными обрядами, вероятно, для того, чтобы его официальные обязанности часто приводили его во дворец. Через четыре года император составил шестнадцать пунктов обвинения, большинство из которых были легкомысленными и досадными, хотя и имели большее значение в глазах китайского государя, чем они имели бы при других дворах. Один пункт обвинения утверждал, что он въезжал верхом прямо до дворцовых ворот; другой — что он присвоил для своего собственного домохозяйства женщин, воспитывавшихся для императорского гарема; третий — что он утаивал от глаз императора донесения чиновников во время войны и назначал на должности своих приближенных, когда они были заведомо некомпетентными; четвертый — что он построил много помещений из наньму, породы лаврового дерева, исключительно предназначенной для августейших особ, и подражал королевскому стилю в своих садах и хозяйстве; пятый — что «накануне объявления нашим Австейшим Отцом о нашем избрании его преемником Хэкунь явился к нам и преподнес знаки вновь пожалованного ранга, выдав тем самым важную государственную тайну в надежде получить наше благоволение». Его также обвиняли в том, что он владел жемчугом и драгоценностями больших размеров, чем даже те, что имелись в императорских регалиях. Но, насколько можно судить по опубликованному, этот китайский кардинал Уолси был, сравнительно говоря, не жесток в осуществлении своей власти, и истинной причиной его падения, очевидно, являлись его богатства. В описи его конфискованного имущества упоминалось, что помимо домов, земель и прочей недвижимой собственности в поражающих воображение масштабах, в его казне было обнаружено не менее ста пяти миллионов долларов в слитках и драгоценных камнях. Для его суда был учрежден специальный трибунал, и ему было дозволено стать собственным палачом, в то время как его постоянный соратник был обезглавлен. Это были единственные казни, а остальные его родственники и иждивенцы были просто смещены и разжалованы. Его власть, несомненно, была слишком велика для безопасности его господина, если бы он оказался вероломным; но его богатство было слишком огромным для его собственной безопасности, даже если бы он был невиновен. Император в указе, содержащем приговор, ссылается в качестве прецедента для собственных действий на аналогичное осуждение премьер-министров тремя своими предками из нынешней династии, но ничего определенного об их преступлениях или судах неизвестно.

Даогуан был более милосерден или удачлив, чем его отец, и, взойдя на трон, оставил у власти Тохцина; этот государственный деятель занимал пост премьер-министра с 1815 по 1832 год с небольшими перерывами, после чего ему было позволено уйти в отставку в возрасте семидесяти пяти лет. Он служил при трех императорах, поднявшись шаг за шагом из положения клерка в одном из ведомств. Его преемник, Чанлин, прошел гораздо более превратный путь, но в конце концов остался в милости и ушел с поста премьер-министра в 1836 году в возрасте около семидесяти девяти лет. Он стал очень популярен у своего господина благодаря своему умению подавить восстание Джахангира в Туркестане в 1827 году. Даже несколько таких примеров того уважения, которым пользуется честный, энергичный и мудрый министр у государя и народа, оказывают огромное влияние на поощрение молодых людей действовать точно так же.

LIFE AND CHARACTER OF MINISTER SUNG.

Немногие китайские государственные деятели чаще привлекали к себе внимание западных иностранцев, чем Сун, один из комиссаров при посольстве лорда Макартни и любимец всех его членов. Его светлость отзывается о нем тогда как о молодом человеке благородного происхождения, обладающем возвышенным умом, и добавляет, что «в течение всего времени нашего общения с ним он во всех случаях вел себя по отношению к нам самым дружелюбным и дентльменским образом». Это было в 1793 году. В 1817 году он упоминается как один из членов кабинета министров; но вскоре после этого по какой-то неизвестной причине он был разжалован Цзянцзином до шестого ранга и назначен генерал-адъютантом среди чахарских монголов; оттуда он подал императору меморандум относительно дурного поведения некоторых лам, которые грабили и убивали. Сун и его друзья выступали против поездки императора в Манчжурию и попали из-за этого в некоторую беду, причины которой трудно понять. Тем не менее он был повышен до капитана-генерала Манчжурии, но вновь подвергся порицанию, и во время визита в свое родовое имение в Мукдене император забрал его обратно в столицу и назначил на важную должность. Он вскоре снова впал в немилость у императора, который в прокламации отмечает, что «Сун не справляется с обязанностями министра императорского присутствия, поскольку, хотя он прежде исполнял их, ему сейчас уже за семьдесят лет и он плохо держится в седле»; поэтому он отправлен в Манчжурию на свою прежнюю должность капитана-генерала. На следующий год бывший министр и его сторонники были вовлечены в долгий судебный процесс по поводу утери печати, и он был лишен своего командования и направлен на удаление в собственное знамя; истинные причины этой опалы, вероятно, были связаны с перестановкой партий, последовавшей за восшествием на престол Даогуана.