«Создание современной Японии»

В какой степени политические соображения влияли на религиозное развитие в Японии, станет понятно из следующей главы, в которой также будет удобнее обратиться к новейшей из японских религий — христианству, поскольку оно особым образом связано с современным прогрессом нации. Сперва же остановимся вкратце на отличительных чертах самих религий в том виде, в каком они существовали до возобновления внешних сношений Японии, начиная с исконной веры — синто.

Изначально представлявшее собой форму поклонения силам природы, синто в ранний период стало включать в себя и культ предков. Это произошло под влиянием буддизма и конфуцианства. Культ природных божеств, известных под общим названием ками (слово, имеющее множество значений), таким образом расширился и включил в себя обожествленных героев, усопших государей и, наконец, отрекшихся от престола и правящих микадо как существ божественного происхождения. Синтоистский ритуал, унаследованный с древних времен, ограничивается формулами молитв природным божествам; его обрядность связана исключительно с очищением от дурных поступков или от скверны при соприкосновении — действительном или мнимом — с мертвыми. В нем не было санкционированных похоронных обрядов, не существовало и синтоистских кладбищ. В нем нет священных книг, догматов, морального кодекса. Все это было оставлено на долю других религий, главным образом буддизма. Несмотря на отсутствие этих признаков, свойственных большинству религий, автор труда по буддизму «Вероучение половины Японии» (преподобный Артур Ллойд) отзывается о нем как о религии, обладающей «легким привкусом философии, смутной, но глубоко укоренившейся религиозностью» и сильно «апеллирующей к японской гордости». Правильность этого последнего утверждения никто оспаривать не станет, поскольку именно влиянию синтоистских идей о полубожественности японских монархов в немалой степени обязана своим непрерывным характером сама династия.

Особенность исконной японской религии, а именно ее связь с поклонением животным, описывается г-ном Астоном в его «Синто»:

«Животные, — пишет он, — могут почитаться сами по себе, как удивительные, ужасные или потусторонние существа. Тигр, змея и волк по этой причине именуются ками. Однако в их честь не воздвигается святилищ, и у них нет регулярного культа. Более частой причиной почитания животных является их связь с каким-либо божеством в качестве его слуг или посланников. Так, олень священен в святилище Касуга, мартышка — в Хиёси, голубь — у бога (войны), белая цапля — в святилище Кеби-но-мия, черепаха — в Мацуноо, а ворона — в Кумано... Фазан является посланником богов вообще. Самый известный случай поклонения связанному животному — это Инари, бог риса, чьих помощников-лис невежественные люди» (то есть необразованные массы) «принимают за самого бога, и изображениям которых приносят дары». «Корейские собаки», добавляет он, которых можно увидеть перед многими синтоистскими святилищами, предназначены не для роли богов, а в качестве стражей, подобно огромным фигурам по обе стороны входа в буддийские храмы.

Японские авторы относят дату проникновения буддизма в Японию примерно к середине VI века. Буддизм, который был завезен тогда, принадлежал к так называемой Северной школе, доктрины которой основаны на так называемой «Колеснице Махаяны». Одним из его ранних приверженцев был императорский принц Сётоку Тайси, который, хотя никогда не занимал престол, фактически правил страной в течение многих лет в качестве наместника или вице-регента при своей тетке императрице Суйко. Именно он осуществил «Великие реформы», коренным образом изменившие японское управление по китайскому образцу. Он также немало сделал для распространения буддизма, который в то время не был разделен на секты. Лишь после его смерти в 620 г. н. э. возникли первые секты. К концу VIII века насчитывалось восемь сект, из которых до наших дней дожили только две: Тэндай и Сингон. Главными сектами, помимо этих двух, являются Дзэн, Дзёдо, Син и Нитирен, причем все они были основаны в период правления регентов Ходзё в XII и XIII веках. Нет необходимости вдаваться в суть догматов, отличающих эти различные секты друг от друга. Достаточно указать главные характеристики трех сект — Дзэн, Син и Нитирен, которые обладают наибольшим числом приверженцев.

Секта Дзэн, самая ранняя из трех, насчитывающая шесть подсект, была основана в первые годы XIII века буддийским монахом Эсаем Дзэнси. Как сообщает нам г-н Ллойд, она всегда находилась в большей или меньшей степени под влиянием конфуцианства и выступает против того, что ее последователи считают антропоморфными тенденциями других сект. Она признает верховное существо, но отказывается олицетворять его, полагая, что подобное олицетворение — лишь благочестивый прием для приспособления истины к слабости человеческого интеллекта. Помимо собственно догматики, главной особенностью секты Дзэн является практика молчаливой медитации с целью приобретения посредством интроспективного созерцания отстраненного и философского складирования ума. До отмены феодализма она была излюбленной сектой военного сословия и по сей день насчитывает среди своих сторонников больше военных и моряков, чем другие секты, в то время как ее влияние на бусидо оказалось весьма заметным.

Секта Син, также насчитывающая шесть подсект, была основана монахом Синраном Сёнином. Положение, которое она занимает среди других буддийских сект, в некоторых отношениях схоже с положением протестантизма по отношению к римскому католицизму. Ее последователи употребляют в пищу мясо, а духовенство вольно вступать в брак. Главным пунктом ее учения является спасение через веру по милости Будды, и, по мнению г-на Ллойда, вся система основателя «сильно отдает несторианством», которое распространялось в Китае еще в VII веке.

Остается рассмотреть секту Нитирен. Эта наиболее деятельная, поистине агрессивная и, можно добавить, самая шумная при проведении религиозных празднеств из всех буддийских сект была основана монахом Нитиреном. Его целью, как мы узнаем из упоминавшегося ранее автора, было очищение японского буддизма от ошибок, которые, по его мнению, в него закрались, и восстановление первоначального характера, приданного буддийской вере ее индийским основателем. Рвение, с которым он преследовал свою цель, привело к тому, что он затронул политические вопросы и столкнулся с властями. Он был яростным противником секты Дзэн и ее конфуцианских тенденций, описывая ее как «учение демонов и злых духов».

В силу обстоятельств появления японского буддизма следы китайского влияния в нем закономерно весьма заметны. Это влияние усиливалось частыми визитами японских монахов в Китай, где они вступали в непосредственный контакт с китайской религиозной мыслью. Тем не менее тот факт, что три наиболее видные сегодня секты обязаны своим возникновением и развитием японским монахам, свидетельствует об определенной тенденции к национальной независимости в религиозных делах. Можно добавить, что буддизм насчитывает в Японии больше приверженцев, чем синто, хотя разница в численности невелика.

Слияние синто и буддизма под названием Реобу-синто, которое, по мнению лучших авторитетов, произошло в IX веке, обычно считается творением буддийской секты Сингон, хотя в этом движении, судя по всему, участвовала и секта Тэндай. В результате этого слияния, которое, по-видимому, было скопировано с более ранних попыток объединить буддизм и конфуцианство в Китае, синтоистские ками, или божества, благодаря благочестивой фальсификации, известной японским буддистам под термином хобэн, были приняты в буддийский пантеон как аватары древних будд. Буддийский характер этого течения достаточно четко обозначен определяющим префиксом в его названии «реобу», что означает «две части», а именно два мистических мира, фигурирующих в учении секты Сингон; его же синтоистская связь проявляется в почитании синтоистских божеств под буддийскими именами. «Несмотря на свои заявления об эклектизме, — говорит г-н Астон в своей уже цитируемой книге, — душа Реобу-синто была по сути буддийской». Он также говорит об этом движении как о формировании новой секты, с чем профессор Чемберлен в своем труде «Все о Японии» разделяет далеко не во всем. Определение этого момента можно оставить специалистам по синто и буддизму. Так или иначе, результатом слияния стало то, что большинство синтоистских святилищ превратились в храмы Реобу-синто. Во многих из них служили исключительно буддийские монахи, но в некоторых случаях такие храмы имели раздельный штаты синтоистского и буддийского духовенства, которые поочередно проводили службы в одних и тех же зданиях.

Хотя конфуцианцы могут указать на существование храма этой религии в Токио, ни конфуцианство, ни даосизм — оба из которых пришли в Японию вместе с заимствованием письменного языка Китая — никогда не обладали в полной мере статусом государственных религий. Было бы трудно переоценить ту роль, которую сыграла конфуцианская этика в развитии японского характера и мысли. Более того, те, кто изучал этот предмет, находят отпечаток даосисткиий философии как в синто, так и в буддизме. Однако в обоих случаях влияние этих культов на японский народ осуществлялось косвенно — путем проникновения принципов конфуцианства и даосизма в другие вероучения, а не напрямую, как это происходило бы в случае их действия в качестве самостоятельных и обособленных религий.

ГЛАВА XIV Японские религии после реставрации: христианство — бусидо — религиозные обряды.

Политические соображения, повлиявшие на религиозное развитие в Японии, главным образом, хотя и отнюдь не исключительно, связаны с ее современным прогрессом. При правлении Токугавы дела, касающиеся религии, были возложены на официальных сановников, именуемых Ддзися-будзё, которые, как и следует из их названия «Контролеры буддийских и синтоистских храмов», ведали помимо иных, более важных административных обязанностей всеми делами, связанными с этими двумя религиями. Обе религии таким образом признавались государством и в равной мере заботили правительство Токугавы, хотя его симпатии склонялись к буддизму. Императорский двор, с другой стороны, в этот период благоволил синто. Так было далеко не всегда. До прихода к власти военного правителя Нобунаги в середине XVI века буддизм в течение нескольких столетий являлся господствующей религией. Добравшиеся тогда до Японии иезуитские миссионеры застали буддизм на пике его могущества. При императорском дворе и повсюду в стране он пользовался непререкаемым влиянием. Весьма грозной была тогда и его военная мощь. Настоятели буддийских монастырей в окрестностях столицы и в других местах, подобно воинственным епископам средневековой Европы, содержали гарнизоны сражающихся монахов, которые представляли серьезную угрозу для административной власти. Беспощадная кампания, проведенная упомянутым правителем, положила конец такому положению дел. Воинствующее буддийское духовенство так и не оправилось от нанесенного тогда удара. В результате движения XVIII века, известного как «Возрождение чистого синто», о котором упоминалось в предыдущей главе, буддизм на время оказался в тени. Но впоследствии его влияние было восстановлено, а синто вновь погрузилось на то второстепенное место, которое занимало прежде.

К моменту реставрации положение обеих религий кардинально изменилось. Поскольку заявленной целью революции было восстановление системы прямого императорского правления, новое правительство естественным образом задействовало все средства для достижения этой цели. А поскольку вера в божественное происхождение микадо являлась частью синтоистской доктрины, поддержка исконной религии стала важным пунктом в программе реформаторов. Поэтому при организации новой администрации, выстроенной по древнему бюрократическому образцу, религия в ее единственной форме синто заняла видное место благодаря созданию отдельного государственного ведомства по управлению делами синто. Оно получило название Дзиндзи-дзиму-Киоку, вскоре измененное на дзингикан. Синто таким образом превратилось, так сказать, в синоним религии, в то время как буддизм оказался за бортом и как церковь был фактически лишен государственного статуса. На этом усердие реформаторов, фактически создавших государственную религию, не остановилось.

Одной из часто встречавшихся в Японии форм отречения от престола был уход в буддийское духовенство. Этот обычай был распространен по всей стране, а его практика микадо, принцами императорского дома, придворной аристократией и феодальной знатью поднимала престиж буддизма, одновременно обогащая те секты, чьи храмы удостаивались такого покровительства. Новое правительство запретило этот обычай в отношении императорского дома и знати; все храмы Реобу-синто были возвращены в их древний статус синтоистских святилищ; в то же время многие буддийские храмы по всей стране были лишены земель, за счет которых в основном формировались их доходы. Этот акт экспроприации преследовал двойную цель. Он пополнял истощенную государственную казну и подрывал позиции сторонников экс-сегуна, чья семья всегда покровительствовала буддизму.

Нововведением, внедренным в то время, очевидно, с целью популяризации синто и приведения его, так сказать, в соответствие с религиями в других странах, стало учреждение синтоистских похорон; отправление погребальных обрядов, равно как и забота о кладбищах, до этого возлагались на буддийских монахов.

То, что эти шаги продиктовались политикой, а не сектантскими чувствами, очевидно из всей совокупности последующих действий в отношении религиозных вопросов. В 1871 году дзингикан был упразднен, и синто перестало быть единственной государственной религией, хотя и сохранило в известной степени свой привилегированный статус. Место упраздненного ведомства, которое стояло наравне с Государственным советом, занял Кёбусо, или Департамент религии, в котором и синто, и буддизм, как и прежде, пользовались официальным признанием. Для удобства управления было проведено разграничение между светскими делами и религиозным культами, причем последние были переданы под начало Бюро обрядов и церемоний. Это разграничение сохраняется до сих пор. Официальное признание, которым пользуется каждая религия, было негласно распространено и на христианство; однако принцип государственной политики в отношении синто уцелел. Оно по-прежнему остается придворной религией par excellence, хотя тот факт, что при восшествии на престол нового государя его одежды освящаются в определенном буддийском храме в Киото, показывает, что буддизм по-прежнему сохраняет признанное положение при дворе. В Департаменте императорского двора имеется синтоистское бюро, а во Дворце возвышается синтоистское святилище.

Службы в дворцовом святилище, которые император отправляет лично, а также поклонение членов императорского дома или их представителей в главных святилищах страны обеспечивают синтоистской вере первое место в общественном уважении. Более того, возведение в столице после реставрации национального святилища в память обо всех погибших в боях на родине и за рубежом создало новый центр синтоистского поклонения, где исконная религия в прямой связи с воинским и патриотическим чувством обретает новую опору в народных симпатиях. Кроме того, в последнее время функции синтоистского духовенства были расширены и теперь включают в себя церемонию бракосочетания, которая прежде никак не была связана с религией, а после аннексии Кореи синтоистское святилище было учреждено в Сеуле.

Чисто национальный характер исконной японской религии исключает мысль о ее распространении в зарубежных странах. В случае с буддизма такого препятствия не существует. После реставрации несколько буддийских сект обратили свое внимание на миссионерскую деятельность за рубежом. С тех пор в азиатских странах ведется более или менее активная пропаганда, а право японских подданных заниматься миссионерской работой в Китае закреплено в договоре, заключенном с этой страной в 1905 году после русско-японской войны. Активность буддийского духовенства в последнее время проявилась в двух направлениях, совершенно не связанных с религиозной пропагандой. Обширные путешествия по Центральной Азии в политических и научных целях предпринимались буддийскими путешественниками, которые в ходе своих странствий собрали немало ценных сведений; в то же время другие занимались полезным трудом по удовлетворению духовных потребностей японских общин за рубежом.

Возобновление внешних сношений Японии пополнило список японских религий еще одной, хотя японскому народу было дозволено открыто принять новую веру лишь после отмены антихристианских указов в 1870 году. Если прогресс, достигнутый христианством с тех пор, выглядит скромно по сравнению с его стремительным распространением в период его первоначального появления в XVI веке, то это объясняется менее благоприятными обстоятельствами, сопутствовавшими его вторичному приходу. Когда оно привносилось иезуитскими миссионерами, его кое-где почитали просто за новую форму буддизма, поскольку власти вводились в заблуждение определенным сходством в ритуалах. При позднейшем же возвращении ему пришлось бороться с официальными и народными предрассудками, порожденными прошлыми гонениями, причем вместо проповеди в единственной форме римского католицизма, как это было прежде, оно явилось в нескольких обличьях, число которых возрастало по мере прибытия новых миссионеров. Впрочем, при каждом появлении его введению сопутствовало некоторое сходное преимущество. Подобно тому как христианство в период его внедрения под эгидой иезуитов поначалу поощрялось ради торговли, которая сопутствовала ему, так и при повторном появлении его приветствовали как средство изучения английского языка. Это преимущество оно сохраняет и поныне. Написанный в 1917 году отчет о религиозной работе, которую вела «Ассоциация молодых христиан» с момента своего основания в столице в 1880 году, содержит следующее утверждение: «Одним из наиболее плодотворных направлений этого движения стало привлечение выпускников христианских колледжей из Канады и Соединенных Штатов для преподавания английского языка в японских школах. Хотя эти преподаватели назначаются школами и получают от них жалование, они вольны использовать свое свободное время для христианской работы среди студентов. В настоящее время насчитывается двадцать семь таких преподавателей». Кроме того, свидетельством тесной связи между христианством и современным прогрессом Японии, а также пользы, извлекаемой последним из углубленного изучения иностранных языков, ставшего одним из результатов этого прогресса, служат слова японского епископа, преподобного Ю. Хонды, и г-на Ю. Ямайдзи в главе о христианстве, написанной ими для уже упоминавшейся книги «Пятьдесят лет новой Японии».

Мнения относительно будущего христианства в Японии расходятся. Доклады зарубежных миссионерских обществ предоставляют обнадеживающие данные о результатах миссионерских усилий за последнее полугодие века. Тем не менее в японских и зарубежных кругах царит чувство неопределенности в отношении перспектив христианства. Существует тенденция рассматривать неизбежную христианизацию страны как сомнительную, хотя достигнутый прогресс признается открыто. Углубление в различные соображения, влияющие на мнение по этому вопросу, потребовало бы больше места, чем находится в нашем распоряжении. Однако у немалого числа внимательных наблюдателей зреет мысль о том, что в случае превращения христианства в отдаленном будущем в господствующую религию Японии это будет христианство в новом облике, выработанном самим народом. Предполагается, что они поступят с христианством так же, как поступили с импортированным из-за рубежа буддизмом, и перекроят его на свой лад. Данная точка зрения подкрепляется двумя отдельными движениями — одно из которых направлено на независимость, а именно свободу от иностранного контроля, а другое — на слияние, — проявившимися в последние годы в ряде японских христианских церквей. Яркий пример первого из этих движений имел место несколько лет назад в конгрегационалистском университете в Киото. Тогда борьба за независимость привела к тому, что управление колледжем перешло в руки японских директоров, а связанные с учебным заведением американские миссионеры остались в нем простыми советниками. В зарубежной миссионерской деятельности сегодня преобладает американское влияние, причем выдающейся особенностью работы американских миссий является создание учебных заведений на христианской основе. Согласно официальной статистике за 1917 год, число японских христиан в том году составляло чуть более 200 тысяч человек.

Ни один рассказ о японских религиях не может быть полным без упоминания бусидо — религии воина, как явствует из самого ее названия. Будучи порождением японского феодализма, вокруг которого выросло немало романтических настроений и еще больше философской литературы, оно может быть охарактеризовано как неписаный свод правил поведения, которому должны следовать члены военного сословия. Его самым известным толкователем является Ямага Соко, чьи лекции и труды середины XVII века о бусидо, конфуцианстве и воинской стратегии в том виде, в каком она тогда понималась, стяжали ему громкую славу. Одним из его учеников был Оиси, знаменитый предводитель сорока семи ронинов. Добродетелями, на которых делался упор в этике бусидо, были главным образом феодальная преданность, самопожертвование, сыновняя почтительность и простой образ жизни, — все то, что, пожалуй, можно объединить единым словом долг. Стремлением самурая, верного идеалам бусидо, было жить в состоянии самоограничения, дабы в любой момент быть готовым ответить на зов долга. Этим объясняется притягательность буддийской секты Дзэн с ее практикой молчаливой медитации для приверженцев бусидо. Она помогала им взращивать суровый и отстраненный склад ума, который считался необходимым для неукоснительного соблюдения спартанских правил бусидо. В то же время сильное, хотя и неофициальное влияние сунской школы конфуцианства на учение Дзэн косвенным образом воздействовало на идеи бусидо, придавая им оттенок умозрительной философии этой школы. Более того, связь секты Дзэн со старинным чайным ритуалом, известным как «тя-но-ю», привела к тому, что практика этого ритуала получила широкое распространение в кругах приверженцев бусидо. Ни в коей мере не являясь религией в строгом смысле этого слова, несмотря на связь с буддизмом и конфуцианством, бусидо в ходе своего дальнейшего развития стало отождествляться с патриотизмом. Именно эта его сторона наиболее ярко проявилась после исчезновения феодализма. Современные японские авторы постоянно ссылаются на ямато дамасии, то есть японский дух, воплощением которого оно считается; и хотя многое из сказанного выглядит надуманным и, возможно, рассчитано на иностранного потребителя, простые предписания бусидо несомненно сослужили полезную службу, стимулируя у всех слоев народа проявление воспитываемых им добродетелей. Быстро оценив полезность его этического учения, японское правительство воспользовалось услугами бусидо в сочетании с синто для укрепления монархического строя. Его действия в этом направлении, обусловленные по всей видимости побуждениями, сходными с теми, что определяли германскую политику перед Великой войной поощрением культа государства, подверглись проницательной, хотя и несколько резкой критике несколько лет назад в журнальной статье под заглавием «Изобретение новой религии».

Японский народ, как уже отмечалось, может быть склонен относиться к религии менее серьезно, чем другие нации. Тем не менее в отношении той огромной роли, которую она играет в национальной жизни в форме паломничеств и религиозных празднеств, не может быть никаких сомнений. В определенные периоды года, регулируемые обычаем так, чтобы как можно меньше мешать сельскохозяйственным работам, тысячи паломников обоего пола, не ограничиваясь посещением менее отдаленных святилищ, совершают долгие путешествия к прославленным святыням по всей стране. Паломник, побывавший таким образом у Великого святилища в Исэ, поднявшийся на одну из многочисленных священных гор Японии или совершивший моление у других отдаленных святынь, не только «приобретает добродетель», но и снискает социальный престиж в кругу своей семьи в городе или деревне, подобно тому как мусульманский хаджи, побывавший в Мекке, или русский крестьянин, увидевший святые места на Святой Земле. Эти паломничества также косвенно служат образовательным целям. Среди бесчисленных религиозных празднеств, разбавляющих монотонность повседневной жизни в Японии, ярче всего отражают национальный колорит ярмарки цветов. Каждый вечер года в каком-нибудь районе города Токио проходит цветочная ярмарка, приуроченная к празднику местного святилища. Эти ярмарки не являются исключительной принадлежностью столицы. Их можно увидеть в большинстве важных провинциальных городов, хотя меньшее число городских святилищ препятствует их ежедневному проведению. Следует отметить, что ни паломничества, ни религиозные празднества не объясняются исключительно религиозными чувствами. Они апеллируют к любви к церемониям и страсти к зрелищам, которые отличают эту нацию.

Прежде чем оставить тему религии, пожалуй, стоит подчеркнуть момент, которому до сих пор уделялось лишь мимолетное внимание. Во всех трех религиях, оказавших наибольшее влияние на формирование японского характера и мысли — буддизме, синто и конфуцианстве, — укоренен принцип почитания предков. В результате этого в Японии возможна, пожалуй, более тесная, более интимная связь прошлого с настоящим, мертвых с живыми, чем где бы то ни было. Прекрасный буддийский праздник усопших душ; более простые, хотя и более примитивные службы в синтоистских святилищах в память об умерших родственниках; ежедневное поклонение у семейных алтарей, украшенных табличками предков; бережное соблюдение годовщин смерти; религиозная забота о могилах; и сама идея, не говоря уже о вере, об участии ушедших душ в национальных празднествах — все это не только помогает сохранять в памяти людей живой образ их усопших, но и поддерживает ощущение их продолжающегося бытия в мире духов. Благодаря этому смягчается урон, наносимый временем, и у смерти отнимается часть ее ужасов.

ГЛАВА XV Политические беспорядки — Пресса — Законы о печати — Примирение и репрессии — Судебные реформы — Провал плана колонизации Эдзо — Отставка Окумы — Усиление политической агитации.

Когда главная нить нашего повествования была прервана, чтобы дать читателю возможность составить некоторое представление о японских религиях и их связи с современным прогрессом страны, уже были вкратце описаны те события, которые привели к концентрации власти в руках кланов Сацума и Сесю и к формированию регулярной оппозиционной партии радикальных реформаторов. Как уже отмечалось, в то время не было принципиальных расхождений в вопросах внутренних реформ между политиками-прогрессистами во власти и вне ее. И те и другие сходились на важности расширения основ управления и привлечения народа к делам государственного управления. При этом и само представление о том, что понимается под словом народ, расширилось и стало включать все слои нации. Предметом разногласий являлся исключительно темп продвижения по пути реформ на западный лад. Следовательно, между умеренными и радикальными реформаторами почва для компромисса была открытой. Однако ситуация оказалась не столь простой, как казалось. Одно из обстоятельств, препятствовавших компромиссу между двумя фракциями реформаторов, заключалось в огромном числе распущенных самураев, которых упразднение феодализма выбросило на произвол судьбы и для интеграции которых в иные сферы деятельности при новом порядке вещей еще не хватило времени. Многие люди этого сословия не имели ничего общего с радикальными реформаторами, за исключением недовольства. Праздные и малообеспеченные, они были готовы к любым бесчинствам и с жаром вливались в агитацию за то, в чем сами по большей части не разбирались. Движимые лишь желанием половить рыбу в мутной воде, эти люди нанесли большой вред делу, которому служили, придав ему характер мятежности, вызывавший опасения у властей. Другим соображением, которое могло повлиять на обстановку, была реакция на бурный период, пережитый страной. Прекрасно отдавая себе отчет в серьезности успешно преодоленного кризиса и в то же время сознавая свою вновь обретенную силу, правительство, вероятно, было не настроено терпеть какую бы то ни было оппозицию, сколь бы благими ни были ее намерения, своей теперь уже устоявшейся политике постепенных реформ. Тот факт, что министерство отныне опиралось на два клана, а не на четыре, как изначально, еще более обострил линию водораздела между теми, кто управлял делами, и теми, кто поневоле наблюдал со стороны. Клановые чувства отравляли движение, затеянное радикальными реформаторами, не только в самом начале, но и на всем его протяжении. Значительная доля сочувствия и поддержки, получаемых ими из самых разных источников по мере развертывания агитации, имела мало общего с их заявленными целями и объяснялась главным образом неприязнью и ревностью к сохраняющемуся засилью выходцев из этих двух кланов в министерстве, которое прозвали «сатсёским правительством».

Об окончательном уходе Итагаки из правительства весной 1876 года уже упоминалось как о моменте, с которого можно вести отсчет организованной агитации за представительное правление. Трудно назвать точные даты для политических движений подобного рода. С не меньшим основанием ее можно считать начавшейся в 1873 году, когда лидер клана Тоса впервые сложил с себя министерские полномочия — именно этой точки зрения придерживается г-н Уэхара в труде «Политическое развитие Японии». Этот вопрос имеет небольшое значение, однако представляется допустимым считать, что агитация приняла форму организованного движения лишь после окончательного выхода Итагаки из кабинета министров.

Прежде чем это произошло, правительство, несомненно хорошо осведомленное о намерениях радикальных реформаторов, предприняло первый шаг в серии репрессивных мер, направленных на пресечение агитации. Им стал закон о печати, обнародованный в июле 1875 года. Трудно представить, как правительство могло поступить иначе и при этом удержаться у власти. Покушение на Ивакуру, совершенное недовольными выходцами из Тоса, продемонстрировало опасность, исходившую от экстремистов опасного толка, чье недовольство мирным урегулированием корейского вопроса, как было известно, разделял и лидер клана Тоса. Буспокойное состояние страны уже проявилось в неудавшихся провинциальных выступлениях и должно было продемонстрировать себя еще ярче в ходе восстания в Сацуме.

До того времени печать подвергалась лишь незначительным вмешательствам. Первые газеты появились в конце шестидесятых годов. Они носили однодневный характер, но несколькими годами позже возникла пресса в более развитом и устойчивом виде. Она росла очень быстро, а ее жизнеспособность можно оценить по тому факту, что некоторые из появившихся тогда газет издаются и по сей день. В одной лишь столице вскоре насчитывалось шесть или семь ежедневных газет с определенной репутацией, и все они, за исключением одной, оказывали поддержку агитации. Молодая пресса с энтузиазмом ринулась в крестовый поход за права народа, извлекая выгоду из тех самых обстоятельств, которые создавали затруднения для правительства. Среди бывшего военного сословия — наиболее образованной части нации, которая после отмены феодализма оказалась выброшена на берег с ничтожными средствами к существованию, — нашлось немало лиц с литературными наклонностями, как таковые понимались в те дни. Из этой среды пресса черпала обильный запас авторов, каждый из которых имел реальные или мнимые обиды, некоторые — склонность к народным реформам, а иные — лишь налет западных знаний, заменявший им образование. Политические статьи, появлявшиеся в газетах того времени, едва ли отличались качеством, заметным сегодня. Они изобиловали цитатами из европейских авторов на тему равенства и прав человека вперемешку с фразами из китайской классики, которые составляли неизменный багаж всех журналистов; и сколь бы странным ни казался контраст между материалами, почерпнутыми из столь разных источников, все они в равной мере служили поставленной цели — обличению того, что именовалось тиранической политикой правительства.

Силу агитации придавали и образовательные факторы, действовавшие помимо прессы. Слияние сословий, ставшее одним из первых результатов реставрации, привело к тому, что государственные и частные школы стали открытыми для всех слоев населения, сделав доступным каждому образование, которое прежде было привилегией лишь военного сословия и буддийского духовенства. Просветительская работа в стране шла полным ходом благодаря учителям этих школ, публицистам, писавшим специально ради распространения западных идей, а также лекторам.

Никто не внес в это дело столь значительного вклада, как Фукудзава Юкити. Выдающийся в каждой из этих ролей — школьного учителя, автора и лектора, а также в двойном качестве основателя школы, достигшей размеров университета, и главного преподавателя в ней, а кроме того, владельца и редактора одной из лучших японских газет «Ддзидзи симпо», — его имя навсегда останется знаменитым в истории своего времени. «Мудрец из Миты», как его называли по названию городского квартала, где он жил, останется в памяти как человек, который помимо содействия делу просвещения с самого начала стремился воплотить в жизнь слияние сословий, поощряя дух независимости в тех слоях народа, чье самоуважение было подорвано веками феодализма. У Фукудзавы было мало склонности к чистой партийной политике, возможно, из-за того, что он не был связан с политическими делами через клановую принадлежность, и его газета никогда не отождествлялась ни с одной политической ассоциацией. Тем не менее она была активным поборником народных прав, а его многочисленные труды, популярность которых была столь велика, что одной лишь книги было напечатано более трех миллионов экземпляров, оказали мощную косвенную поддержку движению за народные реформы.

За общественным возмущением, вызванным законом о печати, последовала растерянность из-за того, с какой суровостью он применялся. Тюремное заключение редакторов за то, что теперь сочли бы незначительными нарушениями закона, было обычным делом, в то время как газеты, публиковавшие любые материалы, которые власти считали нежелательным, незамедлительно приостанавливали. Вмешательство в дела прессы зашло так далеко, что одно время в одном только Токио в тюрьмах находилось более тридцати журналистов. Постоянное истощение штатов газет, навлекавших на себя официальный гнев, привело к появлению особой прослойки фиктивных редакторов, в чьи обязанности входило быть «мальчиками для битья» представляемых ими изданий и отбывать назначенные тюремные сроки. Тем не менее агитация продолжалась с прежней силой, и в различных местах стали возникать политические объединения, в чьих программах требование представительного правления — никогда не определявшееся до конца четко — занимало первое место. Одной из ведущих фигур в этом движении, заявившей о себе вскоре после его зарождения и в течение нескольких лет игравшей видную роль наряду с Итагаки как в качестве лектора, так и в создании политических клубов, был Катаока Кенкити, также уроженец Тоса. Его арест и арест других членов партии в разгар политических беспорядков, кульминацией которых стало восстание в Сацума, привели к временному прекращению агитации и на какое-то время сдержали рост политических клубов. Но с восстановлением порядка в стране агитаторы возобновили свою деятельность. Лидеры совершили поездки по провинциям для активизации местных сил, в результате чего было создано двадцать семь провинциальных ассоциаций, представлявших около 90 000 членов; на собрании, состоявшемся в Осака, они объединились под названием «Союз за учреждение парламента». В ответ правительство обнародовало в 1880 году Законы о публичных собраниях, которые существенно ограничили пользовавшиеся до сих пор общественным признанием права в этой области. Однако агитаторы продолжали работать с неизменной энергией, и тот факт, что, несмотря на издание этого закона, на собрании, состоявшемся в Токио осенью того же года, присутствовали представители более чем половины префектур, на которые тогда делилась Япония, показывает, насколько прочно движение к тому времени укоренилось в стране.

Мы видели, как работа по реконструкции, осуществляемая правительством, хотя и встречала препятствия, никогда не останавливалась в период гражданских смута. То же самое происходило и во время долгого курса народной агитации, последовавшего за ним. Рука об руку с репрессиями всегда шли реформы. Шел неуклонный прогресс в долгом и трудном деле пересмотра земельного налога. Поскольку это требовало повторного межевания и оценки всей земли, а также проверки прав на землю и ее границ, задача эта была первостепенной важности. В то же время уделялось внимание реорганизации местного самоуправления. Это включало в себя, помимо корректировки местного налогообложения, мероприятия, необходимые для окончательного учреждения префектуральных и других местных собраний, составлявших часть общей схемы местного самоуправления, которая, как считалось, должна обязательно предшествовать созданию национального парламента. Лишь после восстановления порядка, когда урегулирование наконец позволило процессу реконструкции идти быстрее, стали очевидны результаты этой кропотливой и малозаметной работы.

Весной 1878 года первый из этих результатов проявился в завершении на второй конференции префектов, о которой уже упоминалось, проектов «трех великих законов», как их тогда называли. Они предоставляли широкие полномочия в области местного самоуправления и касались местного налогообложения, префектуральных собраний и аналогичных более мелких органов, подлежавших созданию в городских и сельских округах, городах и селах.

Закон об учреждении префектуральных собраний вступил в силу в 1880 году; положения, касающиеся более мелких органов, — лишь несколько лет спустя. К этим мерам мы вернемся вновь, когда перейдем к рассмотрению всего вопроса о пересмотре местного самоуправления.

Говорили, что на более ранних этапах агитации за народные реформы правительство никогда не шло на уступки, пока его к этому не принуждала сила обстоятельств. И это утверждение подкреплялось предположением о связи по времени между определенными проявлениями общественных настроений и некоторыми либеральными мерами, принятыми правительством. Попытка покушения на Ивакуру действительно последовала вскоре после декрета об учреждении ежегодных конференций префектов. С другой стороны, завершение проектов упомянутых трех законов на второй из этих конференций произошло всего за месяц до убийства Окубо. В данном случае никакой связи быть не могло. Не представляется возможным установить связь подобного рода и в последующие годы. Если ее и можно проследить, то ее следует рассматривать лишь как простое совпадение.

Сходного мнения о давлении, оказываемом на правительство агитаторами, придерживается и г-н Уэхара, уже цитируемый автор, который не скрывает своей симпатии к радикальным реформаторам. Он говорит об этом движении как о борьбе за конституционную реформу с самого его зарождения, в которой агитаторы одержали победу, и рассматривает появление представительного правления как доказательство их успеха. Более чем вероятно, что агитация, которую они вели столь долго, подкрепляемая растущей поддержкой со стороны общественности, в какой-то степени ускорила создание представительных институтов, за которые они ратовали. Но впечатление, которое складывается при изучении линии поведения, принятой правительством, заключается в том, что, не колеблясь подавлять агитацию репрессивными мерами по мере необходимости, власти были готовы умиротворить общественные настроения, идя навстречу взглядам радикальной партии всякий раз, когда это казалось целесообразным; преследуя тем самым в целом и последовательно, в условиях необычайной сложности, политику постепенных реформ, намеченную ими для самих себя. Если принять правильность этого впечатления, то поступательные этапы, посредством которых в конечном итоге было достигнуто установление представительного правления, можно с большим основанием рассматривать как успешное подтверждение этой политики, а не как триумф агитаторов. Важно иметь в виду, что последние были не единственными сторонниками реформ. Само правительство было правительством реформаторов, которые более чем оправдали свое право считаться таковыми. Некоторые из его членов думали о представительных институтах еще до Реставрации. Люди у власти находились в лучшем положении, чем остальные, чтобы верно оценить степень подготовки и ту черновую работу, которую необходимо было проделать до осуществления любого шага практической реформы; и если они не хотели двигаться так быстро, как того желал более пылкий и, возможно, неуравновешенный энтузиазм, их нерешительность можно вполне справедливо отнести за счет дальновидного государственного мышления.

Тем не менее при проведении правительством этой двойственной политики умиротворения и репрессий не следует упускать из виду влияние консервативного элемента в министерстве. Оно, несомненно, смягчило прежние министерские импульсы в сторону более радикальной программы; усилило нерешительность в отношении того, что считалось опасными экспериментами ввиду недавнего выхода нации из феодализма; и породило тенденцию, которая в конечном итоге проявилась в решении искать руководства при создании представительных институтов, а также в других вопросах административной реорганизации у стран, в меньшей степени управляемых демократическими идеями, чем те, из которых лидеры движения Реставрации черпали свое первое вдохновение. Другой причиной осторожного курса министерской политики можно также назвать опыт, приобретенный по крайней мере некоторыми членами правительства при изучении роста и развития западных институтов, которые предполагалось скопировать.

1880 год ознаменовался завершением первых правовых реформ. В течение этого года были обнародованы новый Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс, при подготовке которых были использованы услуги французского юриста месье Буассонада. Первые шаги по созданию этих важных законов, основанных, следует отметить, на французских образцах, были предприняты семью годами ранее, когда в Министерстве юстиции был сформирован следственный комитет. Оба этих кодекса вступили в силу в начале 1882 года. Уголовно-процессуальный кодекс был заменен более поздним кодексом в 1890 году. Уголовный кодекс также претерпел последующий пересмотр и вступил в силу в пересмотренном виде в 1908 году.

Осенью 1881 года ряды радикальной партии пополнились в результате ухода Окумы в отставку из министерства. После раскола 1873 года, когда ведущие политики из Тоса и Хидэн оставили свои посты, он оставался единственным представителем провинции и клана Хидэн. Слухи приводили не одну причину его ухода. Разногласия по различным вопросам со стюарскими (из Тсёсю) государственными деятелями, чье влияние возрастало; обида на ведение дел двумя кланами; взгляды на реформы, опережавшие позицию правительства в целом; и интриги при дворе — вот моменты, на которые обращали внимание в тогдашних политических сплетнях. Что либерализм Окумы носил более ярко выраженный характер, чем либерализм его коллег, представляется весьма вероятным в свете последующих событий. Однако личные соображения, возможно, также сыграли определенную роль в его уходе из правительства. Сила характера в сочетании с исключительным и разносторонним талантом, которые выделяли его как лидера, затрудняли для него принятие руководства со стороны других и умаляли его полезность в качестве коллеги.

Вскоре после его отставки разразился административный скандал в связи с упразднением Управления по освоению Хоккайдо, о котором уже упоминалось. Его ликвидация предполагала распоряжение государственным имуществом, и в ходе рассмотрения представленного правительству плана на сей счет обнаружились серьезные служебные нарушения. План, который он одним из первых осудил, в результате был заброшен, но этот инцидент бросил тень на министерство.

За отставкой Окумы почти незамедлительно последовало издание декрета, определяющего 1890 год в качестве срока создания парламента.

Это точное обещание парламента в данный момент истолковывалось в определенных кругах как уступка, вызванная дискредитацией правительства в результате административного скандала и ослаблением его позиций после отставки Окумы. Однако почти одновременное принятие закона, налагающего ограничения на публичные собрания и свободу слова, кажется, оправдывает точку зрения, согласно которой обе меры являлись лишь иллюстрацией проводимой правительством двойственной политики репрессий, чередующихся с реформами.

С этой важной уступкой со стороны правительства первый период, так сказать, агитации за народные права можно считать подходящим к концу. Были отмечены главные особенности этого периода: вспышка и подавление серьезных беспорядков, которые в какой-то момент угрожали остановить весь национальный прогресс; создание сильного двухкланового правительства; рост политического движения, опиравшегося на значительную поддержку общественных настроений; и меры, предпринятые правительством для контроля над ним. Мы также видели, насколько неоднородным по своему характеру был оппозиционный партия, возглавлявший движение; как он включал истинных реформаторов, других, движимых главным образом клановой ревностью, разочарованных политиков и малоимущих сидзоку — обломки феодальной системы, которые долгое время оставались дестабилизирующим элементом в политике и впоследствии превратились в класс политических хулиганов, известных как соси.

Для всех этих плохо сочетающихся друг с другом соратников требование народных прав служило удобным сплочающим лозунгом. Для сформировавшейся таким образом оппозиции, которая постепенно становилась все более сплоченной по мере избавления от нежелательных элементов, уход Окумы из министерства означал приобретение мощного союзника, хотя его независимость мышления и несколько бескомпромиссный темперамент никогда не позволяли ему слишком тесно связывать себя со взглядами других политиков. С той энергией и универсальностью, которые отличали все его действия, он бросился в движение, возглавляемое радикальными реформаторами, и вскоре предстал в новой роли просветителя. Следуя примеру, поданному Фукудзавой пятнадцатью годами ранее, он основал колледж Васэда, ныне университет, который остается памятником его способностям. Подобно своему предшественнику, он был плодовитым автором, никогда, однако, не писавшим сам, но диктовавшим секретарю, и основал ежедневную газету, которая издается до сих пор. Подобно ему же, он мог заявить, что подготовил очень большое число тех, кто ныне занимает официальные посты в Японии.

Политические убеждения радикальных реформаторов, с которыми Окуме предстояло быть связанным в течение семи лет пребывания в оппозиции, неизбежно формировались под определенным влиянием тех внешних факторов, с которыми японский народ впервые столкнулся после открытия страны для международных связей. Зарубежная политическая литература самого разного рода, в которой значительную долю составляли труды передовой американской мысли, в то время жадно изучалась народом, на протяжении веков отрезанным от контактов с внешним миром. При таких обстоятельствах вполне естественно, что республиканская атмосфера ближайшего западного соседа Японии — первого, вступившего с ней в договорные отношения, — должна была в некоторой степени окрасить политические чаяния тех, кто требовал народных реформ, и даже повлиять на учебу студентов в тех учебных заведениях, на которые было обращено внимание.

ГЛАВА XVI Обещание представительного правления — Политический партии — Возобновление волнений — Местные вспышки.

Декрет, объявляющий об императорском решении учредить парламент в 1890 году, был издан 12 октября 1881 года. В этом декрете император ссылается на свое изначальное намерение постепенно ввести конституционную форму правления, свидетельством чего уже служило создание сената (Гэнро-ин) в 1875 году и разработка три года спустя законов о местном самоуправлении — мер, призванных, как поясняется, послужить фундаментом для дальнейших задуманных реформ. Сознавая, продолжает Его Величество, свою ответственность при исполнении обязанностей суверена перед императорскими предками, чьи духи наблюдали за его поступками, он заявляет о своей решимости продолжать дело реформ и поручает министрам подготовиться к учреждению парламента в назначенный срок; оставляя за собой задачу решить позже вопросы об ограничениях, налагаемых на императорскую прерогативу, и о характере создаваемого парламента. В декрете подчеркивается нежелательность внезапных и поразительных перемен в управлении и содержится предостережение народу под угрозой императорского гнева не нарушать общественный мир давлением с целью проведения подобного рода нововведений.

Хотя дарование конституции прямо не упоминалось в декрете, ссылка в нем на ограничения, которые предстоит наложить на императорскую прерогативу, недвусмысленно подразумевала, что создание парламента и дарование конституции пойдут рука об руку. То, что последняя после ее обнародования будет письменной конституцией, также ясно вытекало как из обстоятельств того времени, так и из методов, уже использовавшихся правительством при проведении своей политики законодательных реформ.

Подготовка, упомянутая в императорском заявлении, началась без промедления. В марте следующего года, как мы читаем в воспоминаниях покойного принца (тогда господина) Ито, вошедших в сборник «Пятьдесят лет новой Японии», император приказал ему подготовить проект конституции, и пятнадцатого числа того же месяца он отправился, по его словам, в «продолжительную поездку по различным конституционным странам, чтобы как можно тщательнее изучить реальное функционирование различных систем конституционного правления, их разнообразные положения, а также теории и мнения, фактически разделяемые влиятельными лицами на самой арене конституционной жизни». В проведении этого исследования конституционных вопросов, занявшего у него восемь месяцев, принцу Ито помогал многочисленный штат помощников.

Благодаря точному обещанию созыва парламента, который должен был сопровождаться конституцией, положение агитаторов изменилось. С исчезновением их главного повода для недовольства почва уходила у них из-под ног. Речь шла уже не о том, быть или не быть парламенту, а о том, каким именно должен быть парламент, учреждаемый в 1890 году. Однако ни по этому пункту, ни по вопросу разработки конституции не было никаких намерений совещаться с нацией. В декрете прямо указывалось, что эти вопросы будут оставлены на усмотрение императора. Следовательно, пока правительство продолжало приготовления к учреждению представительных институтов, лидеры оппозиционной партии были обязаны со своей стороны готовиться к тому времени, когда конституционное правление в том или ином виде станет свершившимся фактом, и завершить свою организационную подготовку к открытию парламента, которое предоставит им желаемое поприще для деятельности. Таким образом, следствием императорского декрета стало ускорение формирования политических партий. Для них после их образования оставалось не так много дел до тех пор, пока представительные институты не начнут действовать реально; и их ограниченная сфера полезности еще более сужалась из-за возрастающей суровости репрессивных мер, принимаемых правительством. Тем не менее те же факторы, которые ранее способствовали продвижению агитации за народные реформы, теперь поощряли развитие политических партий. Таковыми являлись: магия выражений «общественное обсуждение» и «общественное мнение», впервые услышанных во времена Реставрации и пленивших слух публики тем сильнее, пожалуй, что они понимались не до конца; и новизна, всегда привлекательная для японского народа, методов, принятых радикальными реформаторами в виде публичных собраний и публичных выступлений, представлявших собой новое явление в истории страны.

Политические ассоциации, как мы видели, создавались и ранее в связи с агитацией за народные реформы как в столице, так и в провинциях. Возникнув главным образом благодаря лидерам партии Тоса и его помощникам, большинство из них вели довольно шаткое существование, то процветая, то угасая в зависимости от степени суровости мер контроля, предпринимаемых властями. Ни с точки зрения организации, ни по определенности целей их нельзя было назвать полноценными политическими партиями. Последней и наиболее важной из таких ассоциаций стал Союз за учреждение парламента, сформированный в 1880 году и представлявший, как уже упоминалось, от двадцати до тридцати обществ в различных частях страны. Из этого громоздкого образования выросла первая политическая партия, занявшая место распущенного материнского общества. Ею стала Дзиюто, или Либеральная партия, основанная Итагаки в октябре 1881 года, всего через несколько дней после издания императорского декрета. Ее рождение было ознаменовано столкновением с властями, что можно было вполне справедливо истолковать как предзнаменование бурной деятельности. Организаторы партии, судя по всему, забыли уведомить полицию о партийных собраниях, тем самым нарушив Закон о публичных собраниях. За это упущение организаторы были оштрафованы, а дальнейшим следствием нарушения стало то, что, хотя фактически партия была основана в упомянутую дату, официального признания она не получала до июля следующего года. Итагаки был избран президентом партии, а одним из четырех вице-президентов стал Гото Седзиро, чья причастность к отставке последнего сегуна памятна.

Программа Либеральной партии была всеобъемлющей, хотя и несколько расплывчатой. Ее намерения, как было объявлено в выпущенном манифесте, заключались в том, «чтобы стремиться к расширению свобод народа, защите его прав, содействию его благосостоянию и улучшению его социального положения». Манифест также выражал стремление партии «установить конституционное правление наилучшего типа» и готовность сотрудничать со всеми, кто воодушевлен схожими целями. Ее президент, Итагаки Тайсукэ, с самого начала являлся главным инициатором агитации за народные реформы, которая без его вдохновения и руководства никогда бы не достигла таких масштабов; к месту и не к месту он убеждал правительство и страну в желательности расширения основ управления везде и во всем, где это возможно; он разделял с Окумой славу пионера в организации политических партий в преддверии создания парламента, а после введения представительных институтов стал успешным партийным лидером. Не обладая широтой талантов своего современника и коллеги из Хидэн, он тем не менее являлся ведущей фигурой в политических кругах, где его искренность и упорство в достижении целей снискали глубокое уважение. Общественное возмущение, вызванное неудачной попыткой покушения на его жизнь весной 1882 года, стало данью уважения его популярности, и слова, которые он, как говорят, произнес будучи раненым: «Итагаки может умереть, но свобода — нет», цитируются до сих пор. Если бы он, подобно другим политикам своего времени, жил больше в Токио и меньше в родной провинции, он мог бы быть более известен за пределами Японии.

Весной 1882 года возникли еще две политические партии. Одной из них была «Риккен-Кайсинто», или Партия конституционных реформ, учрежденная Окумой при содействии ряда известных людей, последовавших за ним в отставку, когда он в предыдущем году покинул министерство. Среди этих бывших чиновников выделялись Симада Сабуро, выдающийся публицист, ставший впоследствии председателем Палаты представителей; Яно Фумио, другой выдающийся публицист, позже занимавший пост посла Японии в Китае; и Осаки Юкио, бывший впоследствии министром просвещения, а также мэром Токио, который и ныне занимает передовые позиции как оратор, писатель и парламентарий. Программа Кайсинто была более определенной, чем программа Либеральной партии. Помимо обычных дежурных фраз об отстаивании достоинства престола и содействии благосостоянию народа, в ней подчеркивалась необходимость внутреннего прогресса как предварительного шага к «расширению национальных прав и престижа», а также отстаивалось развитие местного самоуправления, поэтапное расширение избирательного права pari passu с прогрессом нации, поощрение внешней торговли и финансовая реформа.