«Жизнь, общественная деятельность и избранные речи Резерфорда Б. Хейса»

Бригада полковника Хейса двинулась в бой ускоренным шагом во главе со своим командиром. В то время в его бригаду входили двадцать третий и тридцать шестой полки из Огайо, а также пятый и тринадцатый из Виргинии. С наступления темноты и почти до десяти часов вечера канонада не прекращалась, а бой был ужасным. Хейс, хотя никогда еще не подвергался такой опасности, наслаждался грандиозной иллюминацией и захватывающим дух волнением. Обе дивизии отошли в один и тот же час, и на следующий день столкновение не возобновлялось. В этом коротком бою полковник Хейс своим мужеством и доблестью еще больше укрепил свою популярность как офицера как среди командного состава, так и среди рядовых.

ГЛАВА V.

Top

ОТ МАЙОРА ДО ГЕНЕРАЛ-МАЙОРА.

Опекан — Топь — Первый форсировавший — Бесстрашие — Официальные рапорты — Штурм Фишерс-Хилл — Битва при Сидар-Крик — Командование дивизией — Производство в чин на поле боя — Его ранения — Сто дней под огнем.

БИТВА ПРИ ОПЕКАНЕ.

Сражение Шеридана при Уинчестере, или Опекане, произошло 19 сентября 1864 года. Битва имела скверное начало, но славный конец. Было пять часов зияющей катастрофы и пять часов вдохновляющей победы. Переходя в наступление в сентябре, Шеридан был вынужден сражаться с Эрли на выбранной последним и исключительно выгодной позиции у устья узкого оврага близ Уинчестера.

Что касается раннего, или катастрофического, этапа сражения, для наших нынешних целей достаточно сказать, что Шеридан двинул всю свою армию, за исключением одного корпуса, вниз по этому ущелью, развернул ее в долине за ним, вел кровопролитный бой и был отброшен в беспорядке вдоль линии своего наступления. В полдень неюриятель ликовал по поводу победы, а его сторонники в Уинчестере торжествовали. Было послано за резервами Шеридана. Генерал Крук лично ввел резервный корпус в бой в час дня. Он устремился к левому флангу противника и двинулся прямо на батарею на его самом крайнем левом фланге. Бригада полковника Хейса шла впереди, поддерживаемая старой бригадой полковника Вайта. Был отдан приказ идти быстрым шагом, хранить молчание до тех пор, пока до орудий не останется сто ярдов, а затем с криком броситься в атаку на полной скорости. Эти бригады преодолели горный хребет и уже готовились начать стремительный рывок, как вдруг оказались перед глубокой топью шириной в сорок ярдов с крутыми берегами. Огонь противника разгорелся с новой силой. Разумеется, линия остановилась. Остановиться было смертью, продолжать движение — вероятно, тоже, но приказ звучал так: «Вперед!» Полковник Хейс первым бросился в воду, но его конь после яростных усилий намертво увяз в середине топкого ручья. Он соскочил с коня и сумел добраться до вражеского берега. Следующим перебравшимся стал лейтенант Стерн, адъютант тридцать шестого огайоского полка.

Снаряды и пули падали в воду во время переправы и продолжали падать. Когда Хейс выбрался на противоположный берег, он, держа в руке фуражку, стал быстро махать ей, призывая своих людей переправляться. Некоторые медлили, но многие бросились в топь и с трудом перебрались к своему командиру. Некоторые погружались по подбородок, держа оружие и боеприпасы над головой. Не успели перебраться и пятьдесят человек, как Хейс крикнул: «Ребята, прямо на насыпь!» — и перед ними оказались никем не прикрытые мятежные батареи. В результате артиллеристы были заколоты штыками прямо в момент заряжания орудий. Они и помыслить не могли, что какие-либо силы Союза способны преодолеть лежащее перед ними препятствие. Батареи были захвачены, позиция противника успешно охвачена с фланга, и все его силы отброшены на пятьсот ярдов ко второй линии обороны. Здесь, заняв прочные позиции, он открыл ужасающий по своей разрушительной силе огонь. Наступающая цепь была остановлена шквалом картечи и пуль. Офицеры впереди падали чаще других, но страдали все. Ситуация начала выглядеть мрачно. В самый критический момент крупное соединение великолепной кавалерии Шеридана с обнаженными саблями медленно обошло правый фланг, затем перешло на рысь и наконец с криками, на галопе, ворвалось прямо в ряды мятежников. Хейс, принявший командование дивизией после ранения ее прежнего командира, продолжил наступление, и противник в полнейшем беспорядке бежал. Войска Крука захватили форты, прикрывавшие высоты, и Хейс вел за собой авангард этого соединения. Его дивизия вступила в Уинчестер преследуя Эрли намного раньше всех остальных войск. Дух храброй армии Эрли был сломлен. Ее потери в этом сражении составили почти семь тысяч человек.

На следующий день после битвы при Опекане Стэнтон телеграфировал Шеридану: «Прошу принять от имени Президента и департамента благодарность вам и вашей доблестной армии за великое сражение и блестящую вчерашнюю победу». В официальном рапорте полковника Комли, командовавшего двадцать третьим полком из Огайо, так говорится о полковнике Хейсе, командире дивизии: «Он повсюду, безрассудно рискуя собой, как обычно. Он первым переправился через топь; с тех пор он половину времени находился в авангарде наступающих; его генерал-адъютант тяжело ранен; вокруг него то и дело падают люди; но он проезжает сквозь весь этот ад так, будто родился в рубашке».

ФИШЕРС-ХИЛЛ.

Штурм Саут-Маунтин, или Фишерс-Хилл, произошел 22 сентября, через три дня после битвы при Опекане. Шеридан вел яростное преследование Эрли и следовал за ним по долине Шенандоа, настигнув его на укрепленной позиции у Фишерс-Хилл. Это горный хребет, пересекающий долину там, где ее ширина составляет всего около трех миль. Перед хребтом протекает ручей. Эрли укрепил хребет и занимал сильную позицию. Шеридан был склонен атаковать его с фронта, рассчитывая на легкую победу в результате деморализации противника после недавнего поражения.

Крук настаивал на том, чтобы попытаться обойти их левый фланг. В конце концов было решено, что это возможно. Ему было приказано взять дивизию Хейса, которая вела наступающую колонну. Крук и Хейс ехали бок о бок во главе людей. Вскоре Крук и все офицеры, кроме Хейса, спешились. У последнего был конь, который мог пройти везде, где пройдет человек. Соединение карабкалось по горам, продиралось через леса и скользило по оврагам и ущельям. Когда, как предполагалось, левый фланг противника был пройден, они повернули во фланг и обрушились на его тыл. Хейс поскакал вниз по оврагу, окруженному горами, пока не вышел прямо на пушки неприятеля. Он поскакал назад, приказал своей дивизии идти в атаку с криком, и противник, охваченный паникой, обратился в бегство. Атака отличалась величайшим напором, каждый солдат старался добраться до окопов первым. Каждое орудие было захвачено. Блеск этой победы заключался в том, что противника обошли с фланга со стороны горы, куда, по словам Эрли, мог забраться только ворон. Но полковник Хейс поднялся туда верхом на лошади во главе своего соединения.

СИДАР-КРИК.

19 октября 1864 года состоялась битва при Сидар-Крик, столь памятная в анналах войны. Она стерла с лица земли Эрли и его армию. Она обеспечила мятежному генералу Гордону место в Сенате США. Она сделала Шеридана генерал-лейтенантом. Она сделала полковника Хейса бригадным генералом и губернатором Огайо.

Шеридан, полагая, что армия Эрли слишком сильно разбита недавними поражениями, чтобы представлять опасность, отправился с визитом в Вашингтон, оставив свои силы под командованием генерала Райта. Они расположились лагерем близ Мидлтауна, в тылу Сидар-Крик, по обеим сторонам Уинчестерского шоссе. В десяти милях к западу, за ручьем, находились лагеря противника. Эрли решился рискнуть еще раз и дать бой по двум причинам: из-за отсутствия Шеридана и получения подкрепления в виде двенадцати тысяч человек. Эрли покинул лагерь ночью 18-го числа и, пройдя со всей своей армией между горой Массануттен и северным рукавом Шенандоа, в полночь форсировал Шенандоа и бесшумно выстроился в боевой порядок в тылу и на фланге армии Союза. План атаки был дерзким и казался озарением гения. Брод, обеспечивавший противнику переправу, который следовало тщательно охранять силами кавалерии, по глупости остался без присмотра. На рассвете, пока дивизия Тоберна спала в своих лагерях, Эрли предпринял стремительное нападение. Генералы Гордон, Пеграм, Кершоу и Уортон с мятежным криком атаковали левый тыл всего соединения Крука. При сложившихся обстоятельствах нападение неизбежно увенчалось успехом, и все силы Союза были отброшены на девятнадцатый корпус и Каноускую дивизию под командованием полковника Хейса. Противник охватил оба фланга и с непреодолимым напором продвигался вперед. Войска Крука уже потеряли семь артиллерийских орудий и стремительно отступали. Солдаты, встречая атаку неприятеля и зная, что они обойдены с флангов и противник зашел им в тыл, сражались отчаянно, но без надежды на успех. Вся линия медленно пятилась назад. Полковник Хейс, увидев, что его правый фланг рушится, подскакал к нему и отдал яростный приказ стоять насмерть. Но линия таяла на глазах, оставляя его одного и беззащитного. Целый залп был направлен прямо в него, изрешетив воздух и убив его лошадь двадцатью пулями. Конь, несшийся на огромной скорости при падении, с невероятной силой швырнул седока о землю, вывихнув ему лодыжку и сильно ушибив с головы до ног. Он поднялся и, хотя преследовавший неприятель стрелял в него с сорока шагов, избежал дальнейших ранений и плена. Полковник Хейс раздобыл лошадь своего ординарца и ценой огромных усилий постепенно заставил своих людей остановиться. Здесь они поочередно то готовились к завтраку, то по первому приказу мгновенно выстраивались в боевые линии.

В десять часов армия Союза получила подкрепление, более мощное, чем силы противника, насчитывавшие двенадцать тысяч человек. Прибыл Шеридан, и вместе с ним пришла уверенность. Он почти мгновенно вдохнул в разбитую армию собственную электрическую энергию и непоколебимую надежду. «Ребята, мы должны вернуться в свои лагеря», — сказал он, и они пошли. Армия возродилась в компактную, наступающую, агрессивную организацию. «Вся линия пойдет вперед», — сказал Шеридан, и она пошла.

Противник был атакован в первый и второй раз пехотой в центре и кавалерией на левом и правом флангах. Кавалерия Кастера продолжала стремительно нападать на фланг мятежников, собирая их, как серп собирает злаки. Доблестный полковник Хейс, слишком скромный, чтобы добиваться повышения, хотя он уже давно исполнял обязанности генерал-майора в качестве командира ветеранской дивизии, сражался в центре, оттесняя линию мятежников к Сидар-Крик. Там она в беспорядке рухнула, оставив семьдесят артиллерийских орудий, оружие, лагеря и обозы. Преследование не прекращалось до тех пор, пока не осталось ни одного врага, которого стоило бы преследовать. На этот раз Эрли «остался побитым». В долине Шенандоа он перестал проявлять большой интерес к дальнейшим событиям.

Именно на поле этой самой полной победы в войне Шеридан пожал руку Хейсу и произнес: «Полковник, с этого дня вы — бригадный генерал». Через десять дней после битвы пришло официальное свидетельство о присвоении звания. Доблестный Крук вручил ему знаки различия его нового звания, и он надел их. 13 марта 1865 года он был произведен в бреветные генерал-майоры «за доблесть и выдающиеся заслуги во время кампании 1864 года в Западной Виргинии и особенно в сражениях при Фишерс-Хилл и Сидар-Крик в Виргинии».

Генерал Хейс был ранен в бою четыре раза. От одного ранения он так и не оправился полностью. Находясь верхом на лошади, он был контужен осколком снаряда чуть ниже колена. Тогда он не слез с коня, а оставался на передовой в течение всего сражения. Это ранение до сих пор беспокоит его при подъеме по лестнице. По авторитетному свидетельству генерал-адъютанта Гастингса, в 1864 году Хейс находился под огнем шестьдесят дней. Следовательно, в общей сложности за время войны он подвергался смертельной опасности в течение ста дней.

Солдат, который так рисковал жизнью и здоровьем ради сохранения Союза, пожалуй, имеет право иметь свое слово в вопросах управления им. Тот, кто готов умереть за республику, позаботится о том, чтобы республике не был причинен вред.

Качества генерала Хейса как солдата будут рассмотрены тогда, когда мы перейдем к рассказу о его чертах характера как гражданского магистрата и человека.

ГЛАВА VI.

Top

В КОНГРЕССЕ.

Выдвижение кандидатуры — Отказ покинуть армию — Инцидент во время предвыборной кампании — Избрание — Деятельность в Конгрессе — Работа в Комитете по библиотеке — Голосование по различным вопросам — Внесение плана конституционных поправок — Повторное выдвижение кандидатуры аккламацией — Переизбрание увеличенным большинством — Множество писем от солдат — Характер конгрессмена.

6 августа 1864 года, когда генерал Хейс находился вне Огайо в действующей армии, Республиканский съезд Второго избирательного округа Цинциннати выдвинул его кандидатом в Конгресс. Это стало результатом спонтанных действий его друзей и было осуществлено исключительно благодаря их усилиям. Выдвижение не было ни желанным, ни искомым. Следующая выдержка из письма, написанного в лагере и датированного 30 июля 1864 года, проливает свет на тогдашнее положение дел:

«Что касается предстоящей предвыборной кампании, мне на нее совершенно наплевать: меня не волнует ни выдвижение, ни избрание. Было просто проще пустить дело на самотек, чем писать отказ от участия, а потом объясняться с каждым встречным, кто решит донимать меня этим».

Первое известие о выдвижении его кандидатуры в Конгресс дошло до генерала Хейса в письме от друга, написанном на следующий день после съезда. Это известие было получено в понедельник, 22 августа, во время подготовки к бою, и в тот же день он совершил «доброе дело» по захвату пленных во время атаки на позиции мятежников. Два дня спустя, находясь лицом к лицу с противником, он написал это «личное» письмо по поводу поездки домой для ведения предвыборной кампании:

Лагерь армии Шеридана,

лиз Чарлстауна, шт. Виргиния, 24 августа 1864 г.

Друг С.: — Ваше благосклонное послание от 7-го числа было получено в понедельник. Это было первое, что я услышал о решениях съезда Второго округа. Большое спасибо за ваше внимание и содействие в данном вопросе. Меня мало волновало мое выдвижение кандидатом, но раз уж я дал согласие на использование моего имени, мне хотелось преуспеть. Ваше предложение насчет отпуска для участия в агитационных выступлениях определенно сделано без раздумий. Офицер, годный к службе, который в этот кризисный момент оставил бы свой пост ради агитации за место в Конгрессе, заслуживает того, чтобы с него содрали скальп. Можете быть абсолютно уверены, что я ничего подобного делать не стану. Мы находимся — и уже две недели как находимся — в непосредственной близости от крупной армии мятежников. У нас постоянно идут стычки и мелкие столкновения. Я не посвящен в политику, считающуюся мудрой в штабе, и не могу предсказать перспективы генерального сражения. Состояние и боевой дух этой армии хороши и продолжают улучшаться. Полагаю, противник пробирается вокруг нас в направлении Потомака. Если они переправятся, у нас почти наверняка состоится встреча.

Sincerely,

R. B. HAYES.

Один из эпизодов этой кампании вызвал в момент своего возникновения сильнейшие эмоции и негодование. Демократы проводили в Цинциннати грандиозный митинг с огромным шествием. Среди знамен и транспарантов, проносимых в процессии, было одно крупное, грубо сделанное изделие, изображающее генерала Хейса, увертывающегося от пуль во время бегства от противника. Поскольку в тот самый момент Хейс находился на передовой, сражаясь с неприятелем, патриотически настроенные граждане сочли это нападение с тыла выходящим за рамки правил честной политической борьбы. Несколько солдат из дивизии «Старой Каноуи», случайно оказавшихся дома на излечении после ранений, пришли в такое неукротимое негодование, что потребовали с позором растоптать клеветнический транспарант и его носителя. Они видели, как генералу Хейсу сотни раз обнажал грудь под пулевым шквалом боя, и считали, что разбираются в том, что составляет храбрость, куда лучше людей, которые отсиживались дома, проводя время за принятием резолюций о том, что война — это «провал». Эти старые товарищи-ветераны Хейса сомкнутым строем двинулись в атаку на процессию, но несколько благонамеренных граждан в интересах поддержания порядка и во избежание беспорядков добились удаления оскорбительного знамени. Справедливости ради следует сказать, что лучшие представители демократов решительно осудили это публичное бесчинство и не имеющее оправдания безобразие.

Во время предвыборной кампании в Конгресс и в самый разгар кровопролитного боя при Опекане солдаты под командованием генерала Хейса то и дело кричали: «Сегодня мы одержим победу, полковник, и выберем вас в Конгресс!»; «Еще одна атака, и вы отправляетесь в Конгресс!» Эти храбрые защитники Республики прекрасно знали о влиянии победы Союза на предстоящие выборы. Когда во вторник, 11 октября, проводилось голосование среди солдат, ни один человек в двадцать третьем или тридцать шестом полках Огайо не проголосовал за билет демократов, и лишь пятьдесят три человека во всей дивизии под командованием генерала Хейса проголосовали за «мирный» список. Результатом его первой борьбы за место в Конгрессе — или, скорее, самого баллотирования, поскольку никакой борьбы с его стороны не было — стало триумфальное избрание большинством в две тысячи четыреста пятьдесят пять голосов. Его соперником был Джозеф С. Батлер, банкир, капиталист и преуспевающий джентльмен. Через восемь дней после выборов состоялась битва при Сидар-Крик, так что новости о двух победах пришли к верному солдату одновременно. Ведение предвыборной кампании в Конгресс из тыла, с фронта и с флангов противника принесло свои плоды. Для Хейса дело Союза было столь священным делом, доколе оставался хоть один вооруженный враг, с которым нужно сражаться, он не мог прекратить борьбу с врагами этого Союза.

По окончании войны он занял свое место в первый день первой сессии Тридцать девятого Конгресса, открывшейся 4 декабря 1865 года. Среди влиятельных и выдающихся деятелей того Конгресса были Шеллабаргер, Бингхэм, Шенк, Сполдинг и Гарфилд из Огайо, а также Тад. Стивенс, Конклинг, Керр, Э. Б. Уошберн, А. Х. Райс, Раймонд, Ниблэк, Джон А. Грисволд, Фарнсворт, Орт, Каллом, Доус, Блейн, Вурхиз и Рэндалл из других штатов. Первая сессия была главным образом посвящена вопросу Реконструкции. Центральными вопросами в ходе последующих сессий стали те, которые проистекали из импичмента президента Джонсона. Генерал Хейс последовательно голосовал вместе со своей партией по обеим этим категориям вопросов. Он был единственным новоизбранным членом Конгресса — за исключением еще одного человека, — которому доверили пост председателя комитета: он возглавил объединенный комитет Палаты представителей по библиотеке. Другими членами были Уильям Д. Келли из Пенсильвании и Калвин Т. Хёрлберд из Нью-Йорка. Будучи председателем Комитета по библиотеке Соединенных Штатов, выражаясь словами его искусного библиотекаря, он обладал «четким видением и быстрым пониманием всего, что необходимо сделать»; он «направил свое влияние в пользу самых либеральных и долгосрочных улучшений».

За время его работы в комитете библиотека расширилась за счет пристройки двух крыльев, увеличивших ее площадь втрое. Была добавлена «Историческая библиотека Форса», приобретению которой генерала Хейс посвятил месяцы ревностного труда. Теперь это одна из самых ценных частей великой библиотеки. Он добился принятия Палатой представителей сенатского законопроекта о передаче библиотеки Смитсоновского института в Библиотеку Конгресса. Он внес совместную резолюцию о распространении привилегий библиотеки на более широкую категорию государственных служащих. Он представил доклад и рекомендовал к принятию законопроект об авторском праве, обеспечивающий поступление в библиотеку экземпляров всех книг, брошюр, карт и т. д., издаваемых в Соединенных Штатах.

Занимаясь вопросами искусства в составе этого комитета, Хейс продемонстрировал художественный вкус и здравый смысл. Он голосовал за отклонение не имеющих ценности работ, таких как бюсты и портреты, и выступал за предоставление правительственных заказов подлинным художникам с признанным гением и устоявшейся репутацией.

Один из первых голосов генерала Хейса в Конгрессе был отдан в поддержку следующей резолюции:

«Что государственный долг, возникший во время недавнего мятежа, был заключен на веру и честность нации; что он является священным и неприкосновенным, должен и обязан быть выплачен, как основной долг, так и проценты по нему; и что любая попытка денонсировать или каким-либо образом умалить или уменьшить данный долг должна всеобще порицаться народом и незамедлительно отклоняться Конгрессом, если таковая будет предложена».

В начале сессии была внесена резолюция о том, «что Комитету по ассигнованиям поручается внести законопроект об увеличении вознаграждения членам Конгресса». Мистер Хейс голосовал за предложение мистера Э. Б. Уошберна о вынесении резолюции на рассмотрение без обсуждения (отложенных вопросов). Это вся его история в вопросах задних и передних выплат жалованья. Во время сессии генерал Хейс проголосовал за резолюцию, выражающую признательность президенту Джонсону за отказ принимать подарки и осуждающую эту практику как деморализующую по своему характеру и разрушительную для общественного доверия. Это голосование не нуждается в каких-либо пояснениях, чтобы быть понятным.

Он также внес следующую резолюцию, которая была зачитана, рассмотрена и принята:

«Что Комитету по делам вооруженных сил поручается изучить целесообразность законодательного установления наказания в виде тюремного заключения или иного наказания для любого лица, которое в качестве агента или поверенного взыскивает с государства денежные средства, причитающиеся офицерам, солдатам или матросам либо их вдовам и сиротам за службу в армии или на флоте, а также в качестве пенсий или пособий, и мошеннически обращает их в свою пользу; и представить доклад в виде законопроекта или в иной форме».

Это были своевременные действия, направленные на исправление того, что впоследствии стало вопиющим злоупотреблением и серьезнейшим злом. Их целью было пресечь грабеж и обеспечить солдатам и матросам получение того, что принадлежит им по праву.

В 1865 году генерал Хейс представил ведущим республиканцам в Конгрессе, а впоследствии и республиканскому кокусу следующие резолюции, которые легли в основу действий партии:

«Постановлено: по мнению кокуса, наилучшим, если не единственным способом получения от штатов, недавно находившихся в мятеже, гарантий, которые будут необратимы, являются поправки к национальной конституции».

«Постановлено: такие поправки к национальной конституции, какие будут сочтены необходимыми, должны быть представлены на рассмотрение палаты как можно раньше, с тем чтобы предложить их различным штатам в ходе текущих сессий их легислатур».

«Постановлено: поправку, основанную на учете избирателей, а не всего населения при определении представительства, следует рассмотреть безотлагательно, и Судебный комитет просят подготовить резолюции с этой целью и представить их в палату как можно скорее».

Когда ратификация поправок, берущих начало из этих резолюций, стала предметом первостепенной важности, мистер Орт и мистер Каллом, ныне кандидаты от республиканцев на посты губернаторов в Индиане и Иллюинойсе, совместно с мистером Хейсом составили следующее письмо, которое было подписано членами Конгресса-республиканцами и переслано губернатору Браунлоу из Теннесси:

«Нижеподписавшиеся члены Конгресса с уважением предлагают вам, как губернатору штата Теннесси, созвать внеочередную сессию легислатуры вашего штата с целью ратификации конституционной поправки, представленной нынешним Конгрессом различным штатам для ратификации, полагая, что после такой ратификации данный Конгресс в ходе своей нынешней сессии признает существующее правительство штата Теннесси и допустит штат к представительству в обеих палатах Конгресса».

Сессия легислатуры была созвана, четырнадцатая поправка ратифицирована, а представители Теннесси допущены к местам в Конгрессе в июле 1866 года. Эта ратификация оказалась именно той, которая требовалась для придания поправке юридической силы.

Осенью 1865 года генерал Хейс произнес очень горячие политические речи примерно в двадцати округах Огайо в поддержку избрания своего боевого товарища генерала Джейкоба Д. Кокса губернатором штата. Мы находим множество этих речей в частичных отчетах, и из одной речи, произнесенной в Западном округе Цинциннати 28 сентября, мы приводим эту выдержку:

«Демократический план реорганизации таков: мятежники, сложив оружие и оставив попытки разрушить Союз, теперь по праву имеют право на восстановление во всех политических и гражданских правах, которыми они обладали до мятежа, точно так же, если бы они оставались лояльными. Они должны голосовать, занимать должности, носить оружие немедленно и безоговорочно. Не должно быть никакой конфискации и никакого наказания ни для лидеров, ни для рядовых участников — никаких поправок или изменений в конституцию в качестве гарантии против будущего мятежа — никакого возмещения ущерба за прошлое и никаких гарантий на будущее. Партия Союза возражает против этого плана, поскольку она хочет, прежде чем мятежники снова будут допущены к власти, принятия поправки к конституции, которая устранит все пережитки рабства, и поправки, которая уравняет представительство между штатами с большим чернокожим населением и штатами, где чернокожее население невелико».

В августе 1866 года генералу Хейсу было выражено одобрение в виде повторного выдвижения кандидатом в Конгресс аккламацией. Других кандидатов не было. Он сразу же включился в предвыборную кампанию. Он выступал с речью почти каждый день после полудня или вечером вплоть до дня выборов. Он часто выступал за пределами своего округа, чтобы помочь друзьям. Спорными вопросами были меры Конгресса и президента Джонсона по Реконструкции, а также достоинства новых конституционных поправок. В публичной речи, произнесенной в Сеемнадцатом округе Цинциннати 7 сентября 1866 года, он подробно обсудил актуальные вопросы дня. В заключение он сказал:

«Партия Союза готова идти на большие жертвы в будущем, как и в прошлом, ради мира и ради союза, но подчинение неправде никогда не сможет стать основой подлинного мира или прочного союза. У них не может быть иной надежной основы, кроме принципов вечной справедливости. Поэтому сторонники Союза говорят Югу: „Мы не просим ничего, кроме того, что справедливо; мы не смиримся ни с чем, что неправедно“. С неизменной уверенностью мы предаем этот вопрос на беспристрастный суд патриотического народа страны под руководством того Провидения, которое доселе благословляло и хранило Нацию».

Кампания была активной и захватывающей, но генерал Хейс был переизбран, обойдя соперника столь высокого статуса, как Теодор Кук, с большинством в две тысячи пятьсот пятьдесят шесть голосов. Примечательно, что, хотя в первом округе наблюдалось падение поддержки республиканцев на семьсот голосов по сравнению с голосованием за конгрессменов в 1864 году, во втором округе был зафиксирован прирост в сто голосов по сравнению с показателями двухлетней давности.

Генерал Хейс занял свое место в Сороковом Конгрессе, созванном 11 марта 1867 года. Он был вновь назначен председателем библиотечного комитета, а ассоциированными членами в нем стали Джон Д. Болдуин из Массачусетса и Дж. В. Л. Пруйн из Нью-Йорка. Три года пребывания генерала Хейса в Конгрессе почти непрерывно уходили на кропотливый труд по урегулированию пенсионных вопросов и выплате жалованья солдатам, а также на заботу об их семьях. Цинциннати отправил на войну огромное количество солдат, и все, у кого были нужды, отправляли свои прошения единственному представителю округа Гамильтон, прошедшему армейскую службу. Солдаты его старой дивизии, разбросанные по всей стране, направляли ему свои обращения как сочувствующему другу. В одно и то же время у него на руках могло быть до семисот подобных дел. Его время, следовательно, неизбежно уходило на беготню по департаментам и ответы на солдатскую корреспонденцию. Эта бескорыстная служба, разумеется, оказывалась безвозмездно и с радостью, но она в большей или меньшей степени отвлекала его от обязанностей на заседаниях Конгресса.

Следовательно, в Конгрессе он выступал не как оратор, а как человек дела. Его природный здравый смысл подсказывал ему, что государственные дела двигаются вперед не благодаря долгим речам, а благодаря их минимуму. Подобно Шурцу, ставшему интеллектуальным лидером Сената, подобно сенатору Эдмундсу и большинству сильных людей, новичок в законодательной деятельности, он хранил молчание. К нему постоянно обращались за советами ведущие деятели его партии, поскольку он обладал качеством, самым необходимым для общественного деятеля — здравым суждением. Он не произносил речей для собственного пиара, но выполнял колоссальный объем работы ради других. Каждый солдат был его избирателем, жил ли он в Меней или Небраске. Он ставил собственное «я» не на первое место, а на последнее.

Он не помышлял о славе или более высоком положении, но молча служил тем, кто любил его, и старался облегчить бремя и тяжесть жизни для увечных или нуждающихся. Он, несомненно, считал, что «тот, кто претворяет в жизнь великую истину, несравненно выше того, кто ее лишь провозглашает».

ГЛАВА VII.

Top

ИЗБРАНИЕ ГУБЕРНАТОРОМ ОГАЙО.

Партия прав штатов — Их съезд — Программа — Выдвижение Турмана — Республиканский съезд и программа — Выдвижение Хейса — Программа — Открывающая речь в Либаноне — Турман в Уэверли — Пробудившийся национальный интерес — Победа Хейса — Инаугурационная речь — Первое ежегодное послание — Второе ежегодное послание.

Вопросы, поставленные на карту в ходе великой политической кампании 1867 года в Огайо, были тесно связаны с тем, имеет ли Национальное правительство конституционное право поддерживать свое существование. Прошло много лет после войны с мятежниками, прежде чем Демократическую партию удалось заставить признать, что война что-то разрешила. Вопрос о суверенитете или верховенстве штатов либо нации, разрешенный сто раз аргументами и дважды оружием, все еще упорно обсуждался ими как открытый вопрос. Партия верховенства штатов, или прав штатов, выступала против конституции во время ее принятия на том основании, что она устанавливает верховное центральное правительство, и потерпела поражение. Они выступали против подавления Водочного бунта в Пенсильвании под руководством Джефферсона и Рэндольфа и были переголосованы в Кабинете министров Вашингтоном, Гамильтоном и Ноксом. Они протащили свои доктрины дезинтеграции в Верховный суд и были там разбиты неопровержимой логикой главного судьи Маршалла. Эта же старая доктрина приняла форму нуллификации под влиянием идей Калхуна в Южной Каролине и была раздавлена ​​Джексоном. Она снова появилась в великих дебатах между Хайном и Вебстером и была уничтожена, насколько аргументы вообще могут положить конец любой ереси. Но она вновь объявилась в 1861 году, имея Дэвиса, Стивенса, Ли и Брекенриджа в качестве своих самых мощных защитников и выразителей.

Те же самые вопросы, которые обсуждались в кабинете Вашингтона при подавлении Восстания из-за виски, обсуждались Линкольном и Дэвисом, Мидом и Ли под Геттисбергом, а также Грантом и Пембертоном под Виксбергом. Является ли штат или Республика высшей властью — этот центральный вопрос разделял партии на протяжении ста лет. Демократы до сих пор говорят о «суверенных и независимых штатах», как будто на континенте может быть больше одного суверенного государства — самой Республики.

Демократический съезд штата, проходивший в Колумбусе 8 января 1867 года, забыв, что «война творит законы», продолжал твердить о старых правах штатов. Временный председатель съезда д-р Дж. М. Кристиан немного разнообразил это однообразие, когда изящно заявил: «Мы пришли сюда не только для того, чтобы отпраздновать знаменательный день, но и чтобы выдвинуть людей с благородными сердцами, исполненных решимости освободить штат от ига нигеризма и передать его под контроль Демократической партии».

Г-н Джордж Х. Пендлтон, постоянный председатель, произнес риторическую речь о правах штатов, в которой сказал: «Демократическая партия всегда отстаивала права штатов как нечто существенное для поддержания Союза».

Платформа, или резолюции съезда, оглашенные г-ном К. Л. Валландигэмом, содержали немало рассуждений в том же духе, дополненных следующей резолюцией: «Что радикальное большинство в так называемом Конгрессе доказало свою приверженность избирательному праву негров, навязав его жителям округа Колумбия вопреки их почти единодушному желанию, торжественно выраженному на выборах; навязав его населению всех территорий; а также посредством различных ухищрений принуждая народ Юга принять его; что мы выступаем против избирательного права негров, полагая, что оно принесет зло как белым, так и чернокожим и приведет к разрушительному расовому конфликту».

Съезд единогласно выдвинул кандидатом на пост губернатора достопочтенного Аллена Дж. Турмана. Судья Турман отслужил один срок в Конгрессе и пять лет в Верховном суде штата, являлся джентльменом с безупречной личной репутацией, а также юристом с широкой известностью и выдающимися способностями.

Республиканский съезд штата собрался в Колумбусе 19 июня 1867 года для выдвижения кандидатов на посты губернатора, вице-губернатора и других должностных лиц штата. Тремя кандидатами, о которых больше всего говорили в связи с постом губернатора, были достопочтенный Самюэл Галлоуэй, генерал-адъютант Б. Р. Коуэн и генерал Хейс, представлявший тогда Второй округ в Конгрессе. Г-н Галлоуэй заседал в Конгрессе, долгое время был одним из самых активных членов Республиканской партии и пользовался популярностью благодаря своим способностям оратора. Генерал Коуэн уделял много времени организации работы в штате в собственных интересах как кандидата и обладал значительными организаторскими способностями. Однако общественное мнение в Северном, Южном и Западном Огайо сосредоточилось на генерале Р. Б. Хейсе еще до начала работы съезда. Казалось, что время требует военного лидера, и, выражаясь языком «Цинциннати Коммёршл», «нет лучших послужных списков, чем у него, если оценивать их по отважной, преданной и стойкой службе». Генерал Дж. Д. Кокс не выставлял свою кандидатуру на повторное выдвижение. Генерал Хейс был кумиром солдат. Еще в 1865 году его старая дивизия, пока он сам находился вдали от них на театре военных действий, провела собрание в перерывах между стычками с неприятелем и приняла резолюции о выдвижении его кандидатуры на пост губернатора Огайо на выборах того года. Солдаты зашли так далеко, что разослали по разным округам штата циркуляры, содержащие эти резолюции. Когда генерал Хейс впервые услышал об этих действиях, он отдал немедленное и категорическое распоряжение пресечь их. Он запретил использовать свое имя в подобном контексте под угрозой своего перманентного гнева.

Съезд в июне 1867 года проявил почти безрассудную смелость в провозглашении здравых, но в то время непопулярных принципов. Он поместил Республиканскую партию «на широкую платформу беспристрастного избирательного права для мужчин, воплощенную в предложенной поправке к Конституции штата», и воззвал к «интеллекту, справедливости и патриотизму народа Огайо, чтобы тот одобрил ее у избирательных урн». В платформе подчеркивался тезис — всегда верный по сути, — что Соединенные Штаты являются единой Нацией.

На этой платформе генерал Хейс был выдвинут кандидатом в губернаторы в первом же туре голосования, получив двести восемьдесят шесть голосов против двухсот восьми, отданных за г-на Галлоуэя. В его отсутствие кандидатуру от его имени принял друг. Досталась ли ему эта честь без каких-либо усилий с его стороны, он принял ее со скромностью солдата.

Вечером в день выдвижения кандидатур г-н Фред. Хассаурек произнес в Колумбусе весьма сильную речь в поддержку равенства прав мужчин, в ходе которой сказал: «Люди, которые сегодня возглавляют Демократическую партию и руководят ею, — самые опасные враги страны, ее мира, процветания и благополучия. Пусть обе части страны объединяются, чтобы нанести окончательный, сокрушительный удар по влиянию демократических лидеров. Пусть змей будет окончательно изгнан из Рая, и наша страна вновь вскоре станет Эдемским садом».

Генерал Хейс, сложив с себя полномочия члена Конгресса, начал предвыборную кампанию 67-го года развернутой речью, произнесенной в Лебаноне 5 августа, агрессивной по тону и полной острых выпадов. Это было равносильно атаке по всей линии фронта неприятеля — тактике, преимущества которой он познал в долине Шенандоа. Мы отсылаем читателя к этой ясной, решительной и энергичной речи, полностью воспроизведенной в Приложении, за теми доводами, на основании которых республиканский лидер требовал народного вердикта против своих политических противников. Речь показала, что он заслужил последовавшие за его выдвижением хвалебные отзывы прессы, среди которых были и слова полковника Донна Пиатта — по меньшей мере способного судьи, — который писал: „Народ найдет его слова полными здравой мысли, а манеру поведения — скромной, достойной и непритязательной... Обладая незаурядным талантом и богатым багажом знаний, генерал Хейс — один из тех немногих людей, которые способны достичь многого без какого-либо эгоистичного самовыпячивания“. Генерал Джеймс М. Комли говорил: „Более чем четырехлетняя служба в том же подразделении дала автору ample возможность убедиться в том, что ни один более храбрый, дерзкий и предприимчивый командир не служил Республике, чем генерал Хейс. Он был кумиром своего подразделения. Ни один из его солдат никогда не сомневался, когда он шел впереди. В своих принципах он столь радикален, сколь мы только можем пожелать. Его голос в Конгрессе отдавался по каждому принципиальному вопросу за правое дело. Он не колеблется и не приспосабливается к конъюнктуре. Он уклоняется от голосования не больше, чем уклонялся от пуль“.

Судья Турман — ныне сенатор А. Г. Турман — начал кампанию со стороны демократов пространной речью, произнесенной в Уэверли 5 августа и опубликованной в «Цинциннати Коммёршл» от 6 августа. Он решительно защищал курс и действия «Демократов мира» в Огайо и обрушился на г-на Линкона и его администрацию с избытком экспрессии в выражениях, что ослабило убедительность многих его аргументов в ходе кампании. Он необдуманно заявлял, что «едва ли найдется хоть одно положение Конституции», которое не было бы «бессовестно и без нужды растоптано» «этими врагами нашего Правительства», включая в число «врагов» Конгресс и кабинет министров, которые поддерживали и отстаивали войну за Союз. Эти и другие неудачные аллюзии, вроде упоминания «яда аболиционизма», позволили генералу Хейсу дать эффективную отпорос в Сиднее и других местах. Часть речи в Сиднее, которая относится к речи судьи Турмана в Уэверли, приводится в нашем Приложении.

Борьба между этими способными противниками разгоралась все сильнее, и количество произнесенных каждым речей ограничивалось лишь пределами его физической выносливости. Митинги проводились днем и ночью от начала и до самого конца предвыборной кампании. На карту было поставлено гораздо больше, чем просто пост губернатора. Новому законодательному собранию предстояло выбрать сенатора Соединенных Штатов сроком на шесть лет. Но главное — решались жизненно важный принцип избирательного права для мужчин, а также справедливость или несправедливость войны за сохранение Союза.

По мере того как борьба набирала масштабы, она вызывала общенациональный интерес. Мортон, Джулиан, Орт и губернатор Бейкер приехали из Индианы на помощь Хейсу в этой схватке; Шелби М. Каллом и Джон А. Логан — из Иллинойса; Шурц — из Миссури; губернатор Харриман — из Нью-Гэмпшира; Чендлер — из Мичигана; и Глени В. Шофилд — из Пенсильвании. Местные таланты — а ни один штат не обладал ими в большем числе — выступили на арене всею мощью. Здесь были люди с признанными способностями, такие как Аарон Ф. Перри, Шеллабаргер, Хассаурек, У. Х. Уэст, судья Сторер и Джон А. Бингхэм, а также авторитетные деятели вроде губернаторов Кокса и Деннисона, Галлоуэя, Джона С. Ли и сенаторов Уэйда и Шермана, которые проявили живейший интерес к предвыборной кампании.

Судья Турман не был столь силен поддержкой, хотя Валландигэм, Пендлтон, Рэнни, Х. Дж. Джуэтт, Дурбин Уорд, Джордж В. Маккук, Франк Х. Хёрд и другие известные лидеры оказывали ему помощь в меру своих возможностей.

В этой избирательной кампании генерал Хейс продемонстрировал ту смелость и моральную дерзость, которыми он славится. Во всех населенных пунктах, куда он приезжал, к нему обращались члены комитетов, солдаты и другие граждане с просьбами ничего не говорить о поправке об избирательном праве. Избирательное право негров в то время было чрезвычайно непопулярно. Он с некоторым раздражением отверг эти робкие советы. Он повсеместно отстаивал неотъемлемую справедливость равенства у избирательных урн и перед лицом закона, настаивая на том, что человек, готовый пожертвовать жизнью за Союз, должен иметь голос в его управлении. Своим смелым курсом он завоевывал голоса в поддержку поправки, но терял голоса для себя лично. Результат кампании имел ту особенность, что, хотя генерал Хейс и республиканский список кандидатов штата победили, главный вопрос борьбы был проигран с перевесом в пятьдесят тысяч голосов. Предрассудки столетней давности не могли быть преодолены за сто дней. Если бы судья Турман и его помощники сосредоточили огонь своих батарей на редуте избирательного права — слабом месте в позициях их противников, — они, вероятно, одержали бы сокрушительную победу. Как бы то ни было, Турман провел в законодательное собрание своих сторонников и обеспечил себе место в Сенате Соединенных Штатов. Генерал Хейс был избран с небольшим перевесом в две тысячи девятьсот восемьдесят три голоса, несколько опередив партийный список.

Он вступил в должность губернатора Огайо в ротонде Капитолия 13 января 1868 года. По этому случаю в присутствии членов законодательного собрания и судебных ведомств правительства штата, а также многочисленной толпы граждан он произнес следующую инаугурационную речь:

Господа члены Сената и Палаты представителей и сограждане!

Обязанность, возложенная конституцией на губернатора, — сообщать Генеральной ассамблее в послании о состоянии дел в штате и рекомендовать меры, которые он считает целесообразными, — была выполнена на нынешней сессии моим предшественником, губернатором Коксом, столь тщательно и всесторонне, что я не чувствую необходимости пускаться в обсуждение вопросов, затрагивающих управление правительством штата.

Я не могу придумать лучшей награды за добросовестное исполнение обязанностей должности, которую я собираюсь занять, кроме той, которой, как я полагаю, заслуживает мой непосредственный предшественник, — осознания того, что, по мнению его сограждан всех партий, своей образованностью, способностями и честностью он возвысил пост губернатора Огайо и покидает его ныне с совестью, чистой перед лицом исполненного долга.

Я поздравляю членов Генеральной ассамблеи с тем, что многие вопросы, которые до сих пор в значительной степени занимали внимание законодательной власти и разделяли народ штата, в ходе событий были либо разрешены, либо, по общему мнению народа, переданы для изучения и решения Национальному правительству. Государственный долг, налогообложение, денежное обращение и внутренние улучшения в течение многих лет составляли главные темы для дискуссий и споров в Огайо. В 1845 году государственный долг достиг своей высшей точки. Он составлял 20 018 515,67 доллара, и в том же году общая сумма налогооблагаемого имущества в штате составляла 136 142 666 долларов. При расстроенном денежном обращении, при парализованной торговле, когда труд зачастую вознаграждался недостаточно, бремя этого долга ощущалось весьма остро, и вопросы, связанные с ним, естественным образом вплетались в партийную борьбу того времени. Теперь государственный долг составляет 11 031 941,56 доллара; налогооблагаемое имущество штата составляет 1 138 754 779 долларов; и среди народа нет существенных расхождений во мнениях относительно надлежащего способа решения этого вопроса.

Налогообложение в штате прежде было поводом для ожесточенных партийных столкновений. Теперь люди всех партий сходятся во мнении, что, как правило, каждый гражданин должен облагаться налогом пропорционально реальной стоимости его имущества, независимо от того, в какую форму он предпочитает его вложить; а разногласия относительно мер, с помощью которых этот принцип применяется на практике, редко проникают в политическую борьбу в Огайо.

Партийные конфликты и дебаты по поводу законов штата, касающихся банковского дела и денежного обращения, составляют значительную часть политической истории штата. Но события последних нескольких лет убедили тех, кто выступает за бумажную валюту, что в нынешнем положении страны она лучше всего может обеспечиваться Национальным правительством — либо посредством национальных банков, либо в форме законных платежных средств казначейских билетов. Таким образом, законодательные собрания штатов освобождены от рассмотрения этого сложного и запутанного вопроса.

Внутренние улучшения, осуществляемые властями штата, столь необходимые для роста и процветания на раннем этапе истории штата, больше не требуют пристального внимания Генеральной ассамблеи. Работы масштаба, слишком грандиозного для того, чтобы за них брались частные предприниматели, впредь будут по большей части выполняться правительством Нации.

Та роль, которую патриотизм требовал от Огайо сыграть в войне за подавление мятежа, потребовала важных и частых законодательных актов. К счастью, операции штата, выросшие из войны, уже завершены или, вероятно, могут быть завершены в рамках действующего законодательства при минимальном дополнительном законодательном регулировании, если таковое вообще потребуется.

Если я не ошибаюсь в оценке результатов этого краткого обращения к некоторым из главных предметов законодательной деятельности прошлого, нынешняя Генеральная ассамблея имеет, пожалуй, лучшие шансы, чем любой из ее предшественников, избежать зла избыточного законодательства. Чрезмерное законотворчество стало великим злом, и я выношу на суд Генеральной ассамблеи мудрость избегания оного.

Один важный принципиальный вопрос, столь же старый, как и правительство нашего штата, до сих пор остается неразрешенным. Всем знакомы конфликты, к которым привела в Огайо политика проведения различий между гражданами в гражданских и политических правах. Первым стремлением тех, кто выступал против этой политики, было обеспечить всем гражданам равенство гражданских прав. Результат последовавшей за этим борьбы описывается выдающимся и уважаемым гражданином нашего штата следующим образом: «Законы, создававшие ограничения для негров в отношении гражданских прав, были отменены в 1849 году после упорной борьбы, весьма памятной в истории штата. Их отмена была встречена значительной частью населения с большим неодобрением как опасное нововведение в справедливой и устоявшейся политике, и голосование в этом направлении обрекло многих членов законодательного собрания на покой частной жизни. Однако мне неизвестно, чтобы какие-либо пагубные последствия оправдали эти опасения или чтобы когда-либо предпринимались попытки вновь ввести эти ограничения. Напротив, новая политика, если я могу ее так назвать, оказалась настолько созвучна справедливости по отношению к неграм и интересам белых, что никто — во всяком случае, никакая партия — в Огайо не пожелал бы отказаться от нее».

Попытка обеспечить всем гражданам равные политические права была предпринята на конституционном съезде штата 1851 года. Лишь тринадцать из ста восьми членов этого органа проголосовали за нее; и вполне вероятно, что тогда менее десятой части избирателей штата проголосовали бы за исключение слова «белый» из конституции.

Прошлая Генеральная ассамблея вынесла на суд народа предложение о внесении поправок в конституцию штата с целью отмены различий в политических правах, основанных на цвете кожи. Предложение содержало несколько пунктов, не имеющих прямого отношения к его главной цели, в связи с чем, если бы оно было принято, многие полагали, будто число белых граждан, которые были бы лишены избирательных прав, окажется значительно больше числа цветных граждан, которым было бы предоставлено право голоса. Несмотря на то, что предложение было таким образом отягощено, оно получило 216 987 голосов, или почти сорок пять процентов всех голосов, поданных в штате. Этот результат свидетельствует об огромном прогрессе в общественном сознании со времени принятия конституции 1851 года и вселяет в сторонников равных политических прав уверенную надежду на то, что в 1871 году, когда народу будет предоставлена возможность в соответствии с положениями конституции созвать конституционный съезд, основной закон штата будет изменен таким образом, чтобы гарантировать в Огайо всем управляемым равный голос в управлении государством.

Но какие бы разумные сомнения ни возникали относительно вероятных действий народа Огайо по вопросу расширения избирательных прав при принятии новой конституции штата, я с уверенностью заявляю, что не произошло ничего такого, что давало бы основания полагать, будто ратификация прошлой Генеральной ассамблеей четырнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов не соответствовала осознанным и твердым убеждениям народа. Эта поправка после самых широких дебатов по четко поставленному вопросу была одобрена подавляющим большинством населения. Если существует какой-либо факт, подтверждающий веру в то, что они теперь желают отмены резолюции, посредством которой Огайо выразил согласие с этой важной поправкой, он не был доведен до сведения общественности. Оставляя в стороне всякие упоминания о других ценных положениях, можно смело утверждать, что та статья, которая гарантирует во всех штатах Союза равное представительство в Палате представителей и в коллегиях выборщиков пропорционально числу избирателей, почитается народом Огайо как имеющая жизненно важное значение. Не поднимая сейчас серьезного вопроса о праве штата отзывать свое согласие, которое было конституционно дано на предлагаемую поправку к федеральной конституции, я покорнейше предлагаю отложить попытку, предпринимаемую ныне с целью отозвать согласие Огайо на четырнадцатую поправку к федеральной конституции, до тех пор, пока у народа вновь не появится возможность выразить свою волю. По моему мнению, Огайо никогда не согласится с тем, чтобы белые на Юге, значительное большинство которых недавно находилось в состоянии мятежа, обладали в национальном правительстве столь же мощной политической силой — человек за человека, — как и равное число белых граждан Огайо, и получали вдобавок тридцать мест в Конгрессе и в коллегиях выборщиков от цветного населения, лишенного всяких политических привилегий.

В заключение я счастлив возможности сделать своими те чувства, которые столь удачно выразил спикер Палаты представителей нынешней Генеральной ассамблеи. Я искренне надеюсь, что законодательная деятельность Генеральной ассамблеи и управление правительством штата во всех его ветвях будут отмечены экономией, мудростью и благоразумием; что в каждом поступке проявятся государственный ум, патриотизм и человеколюбие; и что все это будет совершено под руководством того Провидения, которое до сих пор столь удивительным образом хранило и благословляло наш штат и нашу Нацию.

В этой речи изложены определенные принципы. Один из них заключается в том, что каждый гражданин должен облагаться налогом пропорционально реальной стоимости его имущества. Второй — в том, что избыточное законодательство является злом, которого следует избегать. Третий — в том, что равенство гражданских прав по справедливости принадлежит всем гражданам, несмотря на волеизъявление на недавних выборах в пользу обратного; и четвертый — в том, что представительство в соответствии с численностью избирателей является здравым принципом, и народ Огайо должен твердо стоять на защите Четырнадцатой поправки к Национальной конституции. Демократическое законодательное собрание пыталось отозвать предыдущую ратификацию со стороны Огайо. Эта замечательная речь не нуждается в дальнейших комментариях.

Губернатор Хейс принял активное участие в избирательной кампании в штате 1868 года, причем ему помогал достопочтенный Джеймс Г. Блейн, чье выступление в Колумбусе 9 октября возымело заметный эффект.

На сессии законодательного собрания в ноябре 1868 года губернатор выступил со своим первым ежегодным посланием.

Сограждане — члены Генеральной ассамблеи!

При вашем сборе для повторного вступления к исполнению обязанности законотворчества на благо народа Огайо конституция требует от губернатора довести до вашего сведения состояние дел в штате и порекомендовать те меры, которые он сочтет целесообразными. Отчеты должностных лиц исполнительной власти штата и руководителей ведомств штата по закону должны представляться губернатору ежегодно не позднее 20 ноября. С этой даты прошло недостаточно времени для публикации отчетов, и поэтому при открытии вашей нынешней сессии я не смогу представить на ваше рассмотрение детальное изложение дел различных департаментов правительства штата. Моей целью в этом послании будет привлечь ваше внимание к нескольким кратким собоображениям относительно некоторых мер, которые почитаются важными и которые могут быть рассмотрены и приняты, если вы сочтете это целесообразным, до публикации официальных отчетов.

Финансовые дела правительства штата находятся в удовлетворительном состоянии. Остаток в казначействе на 15 ноября 1867 года составлял 677 990,79 доллара; поступления за последний финансовый год составили 4 347 484,82 доллара; в результате общая сумма средств в казначействе за год составила 5 025 475,61 доллара.

Расходы за год составили 4 455 354,86 доллара; эта сумма была выплачена из казначейства из различных фондов следующим образом, а именно:

General revenue fund$1,518,210.35 Canal fund14,939.39 National road fund18,829.36 Sinking fund1,472,226.33 Common school fund1,426,868.80 Bank redemption fund16.95 Soldiers' claims fund3,781.68 Soldiers' allotment fund482.00

Balance in treasury, November 15, 1868 570,120.75

Total5,025,475.61

The amount of the public funded debt, November 15, 1867, was$11,031,941.56 During the year, the redemptions were— On the loan of 1860$14,650.67 Of foreign union loan of 1868191,166.00 Of domestic loan of 1868136,088.13 Of loan of 1870157,361.33 499,266.13 Debt outstanding, November 15, 1868 $10,532,675.43

Небольшие временные ассигнования требуются как можно скорее на каждую из следующих целей, поскольку существующие ассигнования исчерпаны, а именно: расходы на президентские выборы; расходы Генеральной ассамблеи; попечителей благотворительных учреждений; содержание здания Капитолия; газ для Капитолия; расходы законодательных комитетов; переплетные работы для штата; и новый приют для слабоумных.

Во исполнение акта от 18 марта 1867 года моим предшественником, губернатором Коксом, была назначена комиссия в составе Аарона Ф. Перри из округа Гамильтон, Чарльза Э. Глиддена из округа Махонинг и Джеймса Х. Годмана, аудитора штата, в чьи обязанности входило «пересмотреть все законы этого штата, касающиеся оценки и налогообложения имущества, сбора, безопасного хранения и расходования доходов, а также все законы, составляющие финансовую систему штата», и доложить о своей работе на следующей сессии Генеральной ассамблеи. Отчет комиссии был представлен вам на вашей прошлой сессии. Он выявил множество несовершенств и противоречий в существующем законодательстве, касающемся финансов, и острую необходимость масштабного пересмотра этого законодательства. К их отчету прилагалось восемь отдельных законопроектов, консолидирующих действующие законы, устраняющих противоречия и восполняющих пробелы, но не вносящих радикальных изменений в общие принципы нашей финансовой системы. Эти законопроекты уже отчасти рассматривались обеими палатами Генеральной ассамблеи, но никаких определенных действий по ним еще не предпринималось. Я почтительно рекомендую рассмотреть эти законопроекты в ближайшее время и принять их с теми поправками, которые, по вашему мнению, могут потребоваться в общественных интересах.