[1059] Там же, 267.
[1060] Там же.
[1061] Бэнгс — Тэтчеру, 1 января 1788 г.; Hist. Mag. (2-я серия), VI, 260.
[1062] Сьюэлл — Тэтчеру, 5 января 1788 г.; Hist. Mag. (2-я серия), VI, 260-61.
[1063] Сэвидж — Тэтчеру, 11 января 1788 г.; там же, 264.
[1064] Баррелл — Тэтчеру, 15 января 1788 г.; там же, 265.
[1065] Уэйт — Тэтчеру, 8 января 1788 г.; Hist. Mag. (2-я серия), VI, 261. Уэйт был необычайно умным и энергичным редактором новоанглийской газеты Cumberland Gazette. (Там же, 258.)
[1066] Гор — Тэтчеру, 30 декабря 1787 г.; там же, 260.
[1067] Линкольн — Вашингтону, 3 февраля 1788 г.; Cor. Rev.: Sparks, IV, 206.
[1068] См. ниже.
[1069] Кинг — Мэдисону, 27 января 1788 г.; King, I, 317.
[1070] Elliott, II, 105-06.
[1071] Там же, 101.
[1072] Elliott, II, 102.
[1073] Там же, 28.
[1074] Там же, 96.
[1075] Там же, 94.
[1076] Там же, 80.
[1077] Там же, 48.
[1078] Elliot, II, 133.
[1079] Там же, 136-37.
[1080] Там же, 16.
[1081] Там же, 111.
[1082] Там же, 148.
[1083] Там же, 44.
[1084] Elliott, II, 102-04. Мистер Тэтчер сделал лучшее резюме печального состояния страны при Конфедерации. (Там же, 141-48.)
[1085] Кинг — Мэдисону, 20 января 1788 г.; King, I, 314.
[1086] Rives, II, 524-25. «Руководить делом против них (ревнивых противников Конституции) будут нынешний и бывший губернаторы, три судьи верховного суда, пятнадцать членов Сената, двадцать четыре наиболее уважаемых представителя духовенства, десять или двенадцать первых лиц адвокатуры, судьи по делам о наследстве, высшие шерифы округов и многие другие уважаемые люди, купцы и т. д., генералы Хит, Линкольн, Брукс и другие представители бывшей армии». (Натаниэль Горэм — Мэдисону, цитируется в там же.)
[1087] «Хэнкок обязался поддержать нас... Вы будете поражены, когда увидите список имен, которые объединились по этому вопросу. Хэнкок впредь получит всеобщую поддержку друзей Боудойна; и мы сказали ему, что если Виргиния не объединится, что проблематично, он считается единственным подходящим кандидатом в президенты». (Кинг — Ноксу, 1 февраля 1788 г.; King, I, 319. Курсив Кинга.)
[1088] Там же, II, 525.
[1089] Elliott, II, 178-81.
[1090] Там же, 140.
[1091] Elliott, II, 153.
[1092] Мэдисон — Рэндольфу, 10 апреля 1788 г.; Writings: Hunt, V, 117.
[1093] Elliott, II, 159-61.
[1094] Уидджери — Тэтчеру, 8 февраля 1788 г.; Hist. Mag. (2-я серия), VI, 270.
[1095] Там же.
[1096] Elliott, II, 218.
[1097] Уидджери — Тэтчеру, 8 февраля 1788 г.; Hist. Mag. (2-я серия), VI, 270-71.
[1098] Кинг — Мэдисону, 6 февраля 1788 г.; King, I, 320.
[1099] Джерри, в Ford: P. on C., 1-23.
[1100] Там же, 23. Когда пачка экземпляров брошюры Джерри была получена нью-йоркскими антиконституционалистами в округе Олбани, они решили, что она написана «в стиле, слишком возвышенном и цветистом для простых людей в этой части страны». (Там же, 1.)
[1101] Во время дебатов Boston Gazette опубликовала следующее обвинение в том, что для получения голосов за Конституцию используется подкуп:—
ПОДКУП И КОРРУПЦИЯ!!!
«Задуман самый дьявольский план по подкупу членов конвента, которые выступают против принятия новой Конституции. Для этой цели из соседнего штата были привезены крупные суммы денег, пожертвованные богачами. Если так, то не вероятно ли, что могут быть сборы на ту же проклятую цель и поближе к дому? Сентинел». (Elliott, II, 51.)
Конвент назначил комитет для расследования (там же); он обнаружил, что обвинение основано на крайне расплывчатых слухах. (Harding, 103.) На этом дело, по-видимому, было закрыто. Более восьмидесяти лет спустя Генри Б. Доусон, редактор Historical Magazine, авторитетный ученый, лично заявил в своей публикации: «Очень хорошо известно — более того, сын и биограф одного из великих лидеров конституционалистов в Нью-Йорке откровенно признался нам, — что достаточное количество членов конвента Массачусетса было куплено на деньги из Нью-Йорка, чтобы обеспечить ратификацию новой системы Массачусетсом». (Hist. Mag. (2-я серия), VI, 268, примечание, со ссылкой на письмо Сэвиджа Тэтчеру, в котором рассказывается об обвинении в Boston Gazette.) Профессор Хардинг опровергает всю эту историю. (Harding, 101-05.) Она упоминается лишь для того, чтобы показать возбужденный и подозрительный настрой того времени.
[1102] Лэнгдон — Вашингтону, 28 февраля 1788 г.; Cor. Rev.: Sparks, IV, 212. «По крайней мере три четверти собственности и большая часть способностей в штате дружелюбны к предложенной системе. Оппозиция здесь, как это обычно бывает, состояла из людей, погрязших в долгах». (Лир — Вашингтону, 22 июня 1788 г.; там же, 224-25.)
[1103] Лир — Вашингтону, 2 июня 1788 г.; Cor. Rev.: Sparks, IV, 220.
[1104] Лэнгдон — Кингу, 23 февраля 1788 г.; King, I, 321-22.
[1105] Мэдисон — Пендлтону, 3 марта 1788 г. (Writings: Hunt, V, 110), и Вашингтону, 3 марта 1788 г. (там же, 111); и Рэндольфу, 3 марта 1788 г. (там же, 113).
[1106] Лэнгдон — Кингу, 6 мая 1788 г.; King, I, 328.
[1107] Вашингтон — Лафайету, 7 февраля 1788 г.; Writings: Ford, XI, 220.
[1108] Marshall, II, 127.
[1109] Там же.
[1110] Вашингтон — Мэдисону, 10 января 1788 г.; Writings: Ford, XI, 208.
ГЛАВА X
НА ВЕЛИКОМ КОНВЕНТЕ
Нет никакой альтернативы между принятием ее [Конституции] и анархией. (Вашингтон.)
Я рассматриваю эту бумагу как самый роковой план, который только можно было придумать, чтобы поработить свободный народ. (Генри.)
В виргинской борьбе происходило гораздо больше, чем казалось на первый взгляд. Сколь бы благородными ни были эпохальные дебаты на конвенте штата Виргиния, они не оказали такого влияния на голоса членов, как другие методы [1111], используемые обеими сторонами. Эти борющиеся творцы судьбы были, по сути, весьма прагматичными политиками.
Помня о пенсильванской буре; имея перед глазами картину деликатного и искусного маневрирования, благодаря которому Конституция только и смогла избежать скал в бурных морях Массачусетса; с ураганом, собирающимся в Нью-Йорке, чей низкий гром был слышен даже из штатов, которые уже ратифицировали ее, — виргинские конституционалисты не рисковали и не пренебрегали никакими мерами предосторожности. По всей стране конституционалисты теперь действовали с дисциплинированной оперативностью.
Сведения о конвенте Нью-Гэмпшира, в успехе которого конституционалисты наконец убедились, было решено передать с быстрыми гонцами и эстафетами лошадей через всю страну Гамильтону в Нью-Йорке; и «любые расходы, которые вы можете понести, будут с радостью возмещены», — заверил Кинг Лэнгдона [1112]. Что касается Виргинии, Гамильтон написал Мэдисону, чтобы тот прислал новости о «любом решающем вопросе... если благоприятном... экспрессом... с четкими приказами проявлять все возможное усердие, меняя лошадей и т. д.»; заверяя Мэдисона, как Кинг Лэнгдона, что «все расходы будут с благодарностью и щедро оплачены» [1113].
Конституционалисты, великие и малые, в других штатах наблюдали за конвентом Виргинии сквозь призму бесконечного опасения. «Я боюсь этого сокрушительного потока, Патрика Генри», — доверительно сообщил генерал Нокс Кингу [1114]. Еще до того, как Массачусетс ратифицировал Конституцию, некий Джеремайя Хилл полагал, что «судьба этой Конституции и политическое спасение Соединенных Штатов зависят главным образом от той роли, которую Виргиния и этот штат [Массачусетс] сыграют в этом деле» [1115]. Лейтенант Гамильтона, Кинг, находясь в Бостоне и помогая тамошним конституционалистам, писал Мэдисону: «Вы с трудом можете представить себе реальную тревогу, которую испытывают в Массачусетсе по поводу вашего решения» [1116]. «Наш шанс на успех зависит от вас», — гласил отчаянный призыв Гамильтона к тогдашнему лидеру южных конституционалистов. «Если у вас все получится, есть проблеск надежды; но, конечно, я думаю, что иначе — нет» [1117]. Обеспокоенный нью-йоркский командующий конституционалистов был уверен, что Виргиния решит судьбу предложенного национального правительства. «Дай Бог, чтобы Виргиния согласилась. Этот пример будет иметь огромное влияние» [1118].
Важность Виргинии оправдывала тревогу по поводу ее действий. Старый доминион был не только выдающимся по той роли, которую он сыграл в Революции, и по известности своих сынов, таких как Генри, Джефферсон и Вашингтон, чьи имена были известны в других штатах лучше, чем имена многих их собственных самых выдающихся людей; но он также был самым важным штатом в Конфедерации по численности населения и, в то время, по ресурсам. «Ее население, — говорит Григсби, — составляло более трех четвертей всего населения Новой Англии;... почти вдвое больше, чем у Пенсильвании;... или в три раза больше, чем у Нью-Йорка... более трех четвертей всего населения южных штатов;... и более пятой части населения всего Союза» [1119].
Виргинские конституционалисты выбирали своих кандидатов на конвент штата с кропотливой тщательностью. Личная популярность, семейное влияние, общественная репутация, деловая и финансовая мощь, и все, что могло способствовать их силе в народе, было деликатно взвешено. Народ просто не стал бы голосовать против таких людей, как Пендлтон, Уит и Кэррингтон [1120]; и эти, а также другие подобные им, были соответственно выбраны конституционалистами в качестве кандидатов в тех местах, где народ в противном случае выбрал бы антагонистов Конституции.
Более четверти из ста семидесяти членов виргинского конвента были солдатами в Войне за независимость; и почти все они следовали за Вашингтоном в его стремлении к сильному национальному правительству. Практически все офицеры Виргинии были членами Общества Цинциннати; и они были сплоченной группой твердых сторонников «нового плана» [1121]. Некоторые из членов были лоялистами, и их язвительно критиковал в дебатах Мейсон; но они занимали прочное социальное положение, обладали богатством и семейными связями, и все они были за Конституцию [1122].
Ни одна практическая деталь дня выборов не была упущена конституционалистами. Полковник Уильям Мур написал Мэдисону до того, как состоялись выборы: «Вы знаете о невыгодности отсутствия на выборах... Поэтому я должен умолять и заклинать вас — нет, приказывать вам, если бы это было в моей власти, — быть здесь» [1123]. Конституционалисты протаскивали своих членов везде, где это было возможно, и любыми средствами.
Особенно в округе Хенрико, где располагался Ричмонд, условия были печально запутанными. Эдмунд Рэндольф, тогдашний губернатор штата, который после Вашингтона был самым заметным делегатом Виргинии на Федеральном конвенте, отказался подписать Конституцию и поэтому, как считалось в народе, был против нее. 17 октября 1787 года он написал письмо спикеру Палаты делегатов, объясняя причины своего несогласия. Он одобрил основные черты предложенного плана национального правительства, но заявил, что он имеет фатальные недостатки, должен быть изменен до ратификации, должен быть созван новый Федеральный конвент для принятия поправок различных штатов, и после этого Конституция в измененном виде должна быть снова представлена для ратификации конвентам штатов [1124]. Рэндольф, однако, не отправил это послание спикеру, «чтобы из-за разногласий во мнениях не спровоцировать спор, неблагоприятный для той гармонии, с которой, я надеюсь, будет обсуждаться этот великий предмет» [1125]. Но оно было частным образом напечатано в Ричмонде, и Рэндольф отправил копию Вашингтону. 3 января 1788 года письмо было опубликовано в Virginia Gazette вместе с другой перепиской. В дополнительном абзаце, который не появляется в письме Рэндольфа, как оно воспроизведено у Эллиота, он сказал, что будет «руководствоваться духом Америки» и что сделает все возможное, чтобы внести поправки в Конституцию до ратификации, но если он не преуспеет, то примет «новый план» в том виде, в каком он есть [1126]. Но он заявил Ричарду Генри Ли, что «в результате будет порождена либо монархия, либо аристократия» [1127].
Таким образом, Рэндольф по всем признакам занимал среднюю позицию. Но публично он выступал за то, чтобы приложить энергичные усилия для внесения поправок в Конституцию в качестве условия ратификации и за созыв второго Федерального конвента; и это были средства, с помощью которых антиконституционалисты планировали добиться поражения «нового плана». Противники предложенного национального правительства усердно работали с Рэндольфом, чтобы укрепить его решимость, и он дал им мало поводов сомневаться в их успехе [1128].
Но конституционалисты также были заняты губернатором, и с большим эффектом. Вашингтон написал ловкое и убедительное письмо, призванное полностью склонить его к искренней и безоговорочной поддержке Конституции. Вопрос, по словам Вашингтона, заключался в принятии Конституции или «роспуске Союза» [1129]. Мэдисон, в тонком сочетании лести, аргументов и намеков, искусно умолял своего «дорогого друга» Рэндольфа полностью и без оговорок выступить за Конституцию. Если бы только Рэндольф поддержал Конституцию, писал Мэдисон, «это придало бы ей решительный и неизменный перевес», и Генри был бы «посрамлен».
Оппозиция в Новой Англии, заверял Мэдисон Рэндольфа, исходит от «той части народа, которая испытывает отвращение к хорошему правительству в целом... часть из которых, как известно, стремится к путанице и подозревается в желании отмены Революции... Ничто не может быть дальше от ваших [Рэндольфа] взглядов, чем принципы различных групп людей, которые вели свою оппозицию под прикрытием респектабельности вашего имени» [1130].
Рэндольф в конце концов отказался от всякой оппозиции и решил поддержать Конституцию даже до такой степени, что стал сопротивляться самому плану, который он сам предложил и на котором настаивал; но никто, за возможным исключением Вашингтона, не был проинформирован об этом мастерском ходе конституционалистов до тех пор, пока не собрался конвент [1131]; и если Вашингтон знал, он хранил секрет. Таким образом, хотя конституционалисты еще не были уверены в Рэндольфе, они не выставили против него кандидата в округе Хенрико, где народ был очень сильно настроен против Конституции. Сделать это было бы бесполезно в любом случае; ибо Рэндольф мог быть избран почти единогласно, если бы его враждебность к предложенному правительству была более энергичной, настолько решительными были неприязнь и недоверие народа к нему, и настолько велика была пока еще популярность губернатора. За день или два до выборов он написал Мэдисону, что ничто, кроме его личной популярности, «не могло бы меня провести; моя политика недостаточно энергична против Конституции» [1132]. Народ выбрал своего любимого молодого губернатора, даже не подозревая, что он выступит в качестве ведущего поборника Конституции на конвенте и фактически будет выступать против внесения в нее поправок до ратификации [1133].
Но народ не был в неведении, когда голосовал за единственного кандидата, которого конституционалисты открыто выдвинули в округе Хенрико. Джон Маршалл был за предложенное национальное правительство, прямо и открыто. Он был крайне обеспокоен. Мы находим, что он подсчитывал результат выборов в северной Виргинии и пришел к выводу, «что вопрос будет очень тонким» [1134]. Маршалл был сделан кандидатом от конституционалистов исключительно из-за своей личной популярности. Как оказалось, даже доверие народа к нему едва спасло Маршалла.
«Маршалл в опасности, — писал Рэндольф, — но Ф. [доктор Фуши, кандидат от антиконституционалистов] недостаточно популярен по другим причинам, чтобы быть избранным, хотя он полностью является сторонником Генри» [1135]. Маршалл признал, что люди, которые избрали Рэндольфа и его самого, были против Конституции; и заявил, что обязан своим избранием своей индивидуальной силе среди народа [1136]. Таким образом, два сильных поборника Конституции были обеспечены от антиконституционалистского округа; и это были лишь примеры других случаев.
Антиконституционалисты также, напрягая все силы, чтобы избрать своих людей, прибегали ко всем возможным уловкам, чтобы пробудить подозрения, недоверие и страхи народа. «Оппозиция ей [Конституции]... обращена скорее к страстям, чем к разуму», — заявил Вашингтон [1137].
Генри был лихорадочно активен. Он писал пламенные письма в Кентукки о том, что Миссисипи будет потеряна, если будет принят новый план правительства [1138]. Он говорил людям, что будет установлена государственная религия [1139]. Преподобный Джон Блэр Смит, президент колледжа Хэмпден-Сидни, заявил, что Генри «опустился до более низких уловок и управления... чем я считал его способным» [1140]. Пиша Гамильтону о деятельности оппозиции, Вашингтон утверждал, что «их усердие не имеет себе равных» [1141]; и он сообщил Трамбуллу, что «противники Конституции неутомимы» [1142].
«Было испробовано каждое искусство, которое могло разжечь страсти или затронуть интересы людей; — невежественным говорили, что если предложенное правительство будет принято, их земли будут отобраны у них, а их собственность будет распоряжена; — и все слои населения информируются, что запрет на навигацию по Миссисипи (их любимый объект) будет верным следствием принятия Конституции» [1143].
Правдоподобный и сдержанный Ричард Генри Ли предупреждал народ, что «посредством налогов правительство может распоряжаться всей или любой частью собственности подданных» [1144]; и что Конституция «обещала широкое поле деятельности для военных джентльменов и джентльменов закона; и в случае, если правительство будет исполняться без потрясений, оно обеспечит безопасность кредиторам, духовенству, получателям жалованья и другим лицам, зависящим от денежных выплат» [1145].
Не остановились на этом и усилия виргинских противников национального устройства. Они распространяли яд личной клеветы. «Они пытались опорочить и принизить характеры тех, кто сформировал» Конституцию, жаловался Вашингтон [1146]. Эти хитрые уловки с одной стороны и отчаянные махинации с другой продолжались во время заседаний конвента Виргинии со всей хитростью и коварством практической политики.
После выборов Мэдисон сообщил Джефферсону в Париж, что Северный Нек и Долина избрали членов, дружественных Конституции, округа к югу от Джеймса — недружественных членов, «промежуточный округ» — смешанный состав, а Кентукки разделился. В этом отчете Мэдисон ставит Маршалла на пятое место по важности среди всех избранных конституционалистов и ставит перед ним только Пендлтона, Уита, Блэра и Иннеса [1147].