«Жизнь Джона Маршалла. Том 1»

[575] Жена Маршалла.

[576] Ссылки идут на фунты, шиллинги и пенсы. Так, «3 14/» означает три фунта и четырнадцать шиллингов. «30-5-10» означает тридцать фунтов, пять шиллингов и десять пенсов; а «3/6» означает три шиллинга, шесть пенсов. Там, где в бухгалтерской книге сумма указана без знаков денежной единицы, я привел сумму, указанную на основе относительного расположения цифр в бухгалтерской книге. Расчеты следует производить по виргинской валюте (которая в то время составляла примерно три с половиной доллара за виргинский фунт), а не по английскому фунту стерлингов. Впрочем, это мало помогает, поскольку не существует стандарта для сравнения виргинского доллара того периода и сегодняшнего доллара США. Достоверно лишь то, что покупательная способность последнего выше, чем у первого. Однако к тому времени все бумажные деньги сильно обесценились.

[577] «Университетом» был колледж Вильгельма и Марии, который тогда частично содержался за счет части сборов с официальных землемеров. Томас Маршалл в то время был землемером округа Фейет, штат Кентукки. (См. выше.) Эта запись встречается несколько раз.

[578] Подобные записи часто встречаются во всей его бухгалтерской книге. На протяжении всей своей жизни Маршалл очень любил театр. (См. ниже, II, гл. V; а также т. III этого труда.)

[579] Томас Маршалл, рожд. 21 июля 1784 г. (Paxton, 90.)

[580] Бьюкенен был в то время епископальным священником в Ричмонде. (Meade, i, 29, 140.)

[581] The races at Richmond, held bi-annually, were the great social events of Virginia. (Mordecai, 178 et seq.)

[582] Это устанавливает эквивалент в долларах штата для виргинских фунтов и шиллингов.

[583] В 1783 году он уже владел одним облагаемым налогом негром в округе Фокир. (Налоговая ведомость округа Фокир, 1783-84 гг.; рукопись, Гос. б-ка Виргинии. См. выше.)

[584] Маршалл — Монро, 24 февраля 1784 г.; рукопись, Нью-Йоркская публичная библиотека. Сравните с сентиментальными письмами Джефферсона в том же возрасте. До наших дней дошло очень мало писем Маршалла этого периода. Это письмо к Монро заметно выделяется своей раскованностью и радостным тоном. Будучи неизменно откровенным в устной беседе, Маршалл в своей переписке вскоре начал проявлять большую осторожность, в отличие от Джефферсона, чья спонтанность с возрастом только возрастала. Таким образом, письма Маршалла становились все более сдержанными и менее увлекательными, в то время как перо Джефферсона использовало все более яркие чернила и писало со временем все более занимательные, хотя и менее заслуживающие доверия вещи.

[585] Галлатин — Максвеллу, 15 февраля 1848 г.; Writings Галлатина: Adams, ii, 659. См. также Mordecai, 94-95.

[586] Его отец, должно быть, некоторое время хранил у себя «Блэкстоун», купленный в 1772 году, хотя позже этот том оказался у Маршалла.

[587] На этой книге, как и на других названных, стоит подпись Маршалла периода его юности. Это единственные дошедшие до нас книги, которые определенно были куплены Маршалом в то время, тогда как все остальные тома, о которых достоверно известно, что они находились в его библиотеке, были изданы в более поздний период. Все названные книги, кроме одной, а также другие упомянутые ниже, находятся у судьи Дж. К. М. Нортона из Александрии, штат Виргиния. Lex Mercatoria, разумеется, написана на английском языке. Это большая книга объемом в семьсот семьдесят пять страниц размером семь на восемь дюймов, в прочном кожаном переплете. Она «составлена из многих авторитетных источников». Будучи энциклопедией права и бизнеса, содержащей такие сведения, как сравнение стоимости денег всех стран, она читается очень легко и увлекательно. Это как раз та книга, из которой Маршалл мог почерпнуть информацию, не утомляя себя изысканиями. У Джона Адамса также был экземпляр Lex Mercatoria Малинеса, которая, по-видимому, была привычным приобретением для коммерческих юристов по всей стране.

[588] Эта книга сейчас находится у достопочтенного Уильяма Маршалла Буллитта из Луисвилла, штат Кентукки.

[589] Многочисленные записи подобного рода, встречающиеся по всей бухгалтерской книге Маршалла, не должны быть поняты неправильно. В то время и в течение многих десятилетий после этого всеобщей привычкой было повседневное употребление виски, вина, рома, бренди и т. д. Их покупали в больших количествах и потребляли примерно так же, как сейчас обычную столовую воду. Простые люди, особенно на Юге, сами гнали спиртное. Жители Новой Англии полагались на крупные винокурни Бостона и его окрестностей в отношении рома, потребляя его в огромных количествах. (См. ниже, гл. VII; а также гл. II, т. II этого труда.)

[590] Записи округа Фокир (Виргиния), Земельная книга, viii, 241, 16 марта 1785 г.

[591] Таверна, содержавшаяся Фермиколо, где заседал клуб Маршалла. (См. выше.)

[592] Налоговая ведомость округа Энрико; Государственная библиотека Виргинии. У него, разумеется, были и другие рабы, лошади и скот на его плантации в округе Фокир.

[593] Christian, 28.

[594] Элиза Амблер — Милдред Смит, 10 июля 1785 г.; рукопись; также напечатано в Atlantic Monthly, lxxxiv, 540-41.

[595] Доктора Маккларг, Фуши и Маки.

[596] Эта книга была куплена для его жены, которая была крайне религиозной. Томас находится у судьи Дж. К. М. Нортона из Александрии, штат Виргиния. На форзаце рукой Маршалла написано: «Миссис Мэри В. Маршалл». Эта книга также пригодилась самому Маршаллу для изучения риторики, поскольку проповеди Блэра котировались в то время очень высоко в качестве образцов стиля.

[597] Christian, 29, 30.

[598] Такое небрежное подведение баланса весьма характерно для Маршалла.

[599] Жаклин Амблер Маршалл, 3 декабря 1787 г. (Paxton, 99.)

[600] Там же.

[601] Call, i, 42.

[602] Решения Апелляционного суда.

[603] Имущество было секвестрировано во время Революции.

[604] Wertenbaker: V. U. S., 123-26. Историю этих земельных пожалований см. в гл. IV, т. II этого труда.

[605] См. ниже, гл. VI.

[606] Call, iv, 69-72.

[607] Ниже, т. II, гл. IV.

[608] Записи округа Фокир (Виргиния), Земельная книга, X, 29.

[609] См. выше.

[610] См. выше, стр. 166, сноска 3.

[611] Миссис Каррингтон.

[612] Миссис Каррингтон — своей сестре Нэнси; рукопись. Мать и сестра миссис Маршалл страдали тем же недугом. Миссис Каррингтон часто упоминает об этом в своей переписке.

[613] См. т. III этого труда.

[621] ГЛАВА VI

[622] В ЛЕГИСЛАТУРЕ И ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ

[623] Заседания Ассамблеи, как водится, стремительно деградируют по мере продвижения сессии. (Мэдисон.)

[624] Наша Ассамблея занималась главным образом исправлением ошибок прошлой сессии и совершением новых для исправления на следующей. (Вашингтон.)

[625] Удивительно, что джентльмены не могут оставить свои личные распри, а привносят их в Ассамблею. (Маршалл.)

[626] В 1783 году среди двух-трех сотен маленьких каркасных домов [614], которые, беспорядочно разбросанные от реки до вершины холма, составляли город Ричмонд в конце Революции, стояло небольшое деревянное здание. Оно использовалось для проведения «балов», публичных банкетов и других мероприятий, которых требовали веселье или склонности миниатюрной столицы. Но главным его назначением было служить прибежищем законодательного величия Виргинии. В этом здании Генеральная ассамблея штата проводила свои двухгодичные сессии. Здесь собирались народные представители после долгого и трудного путешествия верхом через густые леса и почти непроходимые дороги из каждого округа штата [615].

[627] Двадцать лет, прошедших с тех пор, как отец Маршалла вошел в Палату бюргеров, принесли изменения во внешнем облике и манерах поведения законодательного органа Виргинии, соответствовавшие изменениям в управлении вновь образованным штатом. В легислатуре Виргинии 1783 года можно было увидеть лишь немногие изыски в виде бархатных камзолов, изящных кружев, шелковых чулок и серебряных пряжек. Позже они в некоторой степени вернутся; но в конце Революции демократия свирепствовала и проявлялась в одежде и манерах так же, как и в причудливом законодательстве и странных гражданских потрясениях.

[628] Посетитель заседаний законотворцев Старого Доминиона лицезрел пеструю картину: один депутат в домотканых брюках, заправленных в высокие сапоги; другой — в бахромчатых индейских леггинсах и охотничьей рубахе фронтирсмена. Некоторые носили сюртуки, некоторые жакеты, и вообще царило показушное пренебрежение к модной одежде, которое подчеркивалось редкими шелковыми кюлотами и чулками.

[629] Сторонний наблюдатель счел бы это собрание виргинских законотворцев чем угодно, только не совещательным органом, принимающим законы для благополучия более чем четырехсот тысяч человек. Очевидец фиксирует, что движение, разговоры, смех не прекращались ни на минуту; эти солоны не сидели тихо и пяти минут подряд [616]. Все дебаты велись очень малым числом людей [617]. Остальные «по большей части... без четких... идей, с малым образованием или знаниями... просто... отдают свои голоса» [618].

[630] Примыкая к большому залу, где заседало это августейшее собрание, находилась прихожая; а у входа между этими двумя помещениями стоял дюжий привратник, который добавлял спокойствия и солидности происходящему, то и дело выкрикивая громким голосом имена депутатов, которых хотели видеть избиратели или посетители; и там постоянно царила беготня туда-сюда. Сама прихожая представляла собой арену разговорного галдежа. Предметами обсуждения были конные скачки, сбежавшие рабы, политика и прочие колоритные материи [619]. Посторонние ничуть не трепетали перед этими народными избранниками и выражали свое презрение, насмешки или неприязнь столь же свободно, как одобрение или восхищение [620].

[631] В это собрание Джон Маршалл попал осенью 1782 года. Несомненно, его отец сыграл большую роль в избрании сына одним из представителей округа Фокир. Его преобладающее влияние, благодаря которому Томас Маршалл до Революции был бюргером, шерифом и церковным старостой, усилилось благодаря его безупречному военному послужному списку; простое предложение о том, чтобы его сына направили в Палату делегатов, имело бы большой вес. Да и сам начинающий адвокат хотел туда отправиться не столько ради ступени в карьере, сколько потому, что легислатура заседала в том городе, где жила Мэри Амблер. В дополнение к мощной поддержке отца его недавние сослуживцы, у которых закончились сроки службы, вернулись по домам и пылко болели за своего капитана [621]. Он был избран практически само собой разумеющимся образом.

[632] Никто в том пестром сборище, именуемом Палатой делегатов, не одевался более небрежно, чем этот молодой солдат-адвокат и политик из глуши округа Фокир. Он, вероятно, носил короткий круглый жакет, который был его любимой одеждой. И среди всей этой непринужденной толпы никто не был менее скован, менее официален, более общителен и дружелюбен, чем этот черноглазый, любящий посмеяться представитель глубинки.

[633] Но ни у кого не было более здравого суждения, более привлекательной личности или более широкого взгляда на ход вещей, чем у Джона Маршалла. И там были выдающиеся люди, за которыми он мог наблюдать, и мощные силы в движении, которые он мог изучать. Томас Джефферсон вновь стал членом Палаты после своего оправдания от грозившего ему импичмента. Патрик Генри тоже был членом Палаты, равно как и Уильям Кэбелл, Ричард Генри Ли, Бенджамин Харрисон и другие люди, чьи имена стали историческими. Во время последующих лет пребывания Маршалла в легислатуре его коллегами стали Джеймс Мэдисон, Джордж Мейсон, Уильям Грейсон, Эдмунд Рэндольф, Джордж Николас и другие столь же масштабные фигуры.

[634] На организацию работы Палаты на первой сессии, которую посетил Джон Маршалл, ушло восемнадцать дней [622]. Расстояние, которое приходилось преодолевать депутатам, было столь велико, а путешествие — столь трудным и медленным, что лишь к 9 ноября прибыло достаточное количество членов для создания кворума [623]. Томас Джефферсон и Патрик Генри были среди отсутствующих, и их несколько раз предписывалось взять под стражу сержанта по оружию [624]. В Журнале за пятницу, 8 ноября, с важностью сообщается, что «было приказано освободить из-под стражи г-на Томаса Джефферсона, одного из депутатов от округа Албемарл, который был взят под стражу специальным посланником по ордеру г-на Спикера в соответствии с распоряжением от 28-го числа прошлого месяца, поскольку Палате стало очевидно, что у него есть уважительная причина для своего нынешнего отсутствия» [625].

[635] Маршалл, должно быть, произвел благоприятное впечатление на Спикера, поскольку его немедленно назначили членом важного Комитета по судам [626], а два дня спустя — членом специального комитета «для выработки плана национальной обороны от вторжений», для проверки состояния общественного оружия, снаряжения и боеприпасов, а также для консультаций с исполнительной властью «о том, какая помощь может понадобиться им от легислатуры для реализации плана» [627]. Спустя два дня Маршалл был назначен в специальный комитет по разработке законопроекта о внесении поправок в постановление Конвента [628].

[636] Его первым голосованием стал голос за законопроект, разрешающий Джону Маклину, который из-за болезни уехал в Англию до начала войны и вернулся, остаться в Виргинии и жить со своей семьей [629]. Два следующих голосования Маршалла до того, как он занял место члена Государственного совета, не имеют особого значения, кроме как показатель его склонности к честному коммерческому законодательству и к сильному и эффективному ополчению [630]. В течение ноября Маршалл был назначен еще в несколько комитетов [631]. Из них наиболее важным был особый комитет по внесению законопроекта о реорганизации ополчения [632], который представил всеобъемлющую и хорошо составленную меру, ставшую законом [633]. Он также состоял в Постоянном комитете по привилегиям и выборам [634].

[637] Легислатура Виргинии в эти годы не вызывала уважения [635]. Мэдисон питал к ней глубокое презрение и с отвращением отзывался о «настроении легислатуры и извилистом курсе ее заседаний» [636]. По сути, все управление штатом представляло собой абсурдную смесь меняющихся целей и неэффективности. «Ничто, — писал Мэдисон Джефферсону, — не может превзойти путаницу, царящую во всем нашем департаменте доходов... Эта путаница действительно пронизывает все наши общественные дела и должна продолжаться до тех пор, пока продолжается нынешний способ законотворчества»; метод составления законопроектов «должен вскоре сделать наши законы и нашу легислатуру презренными во всех слоях граждан» [637].

[638] Законотворцы Виргинии не улучшались в течение нескольких лет. Мэдисон в 1787 году сообщал Вашингтону, что «заседания Ассамблеи, как водится, стремительно деградируют по мере продвижения сессии» [638]. А раздраженный полководец из Маунт-Вернона отвечал с присущей ему горячностью, что «наша Ассамблея... занималась... главным образом исправлением некоторых ошибок прошлой сессии и совершением новых для исправления на следующей» [639]. Вашингтон, писавший Лафайету об американских делах в 1788 году, с отвращением отмечал, что «Виргиния на самой последней сессии... собиралась принять одни из самых экстравагантных и нелепых указов... какие когда-либо марали страницы законодательного кодекса» [640].

[639] Сколь бы популярным ни был Маршалл среди членов легислатуры, он разделял мнение Мэдисона об их настроении и поведении. Об осенней сессии Ассамблеи 1783 года он пишет полковнику Левину Пауэллу: «Эта долгая сессия не породила ни единого законопроекта общественной важности, за исключением законопроекта о реабилитации взаимозачетов [641]... Он должен быть совершенен, поскольку дважды проходил через Палату. В первый раз он пал (после огромного труда и дебатов) жертвой разногласий, существовавших между Палатой делегатов и Сенатом в отношении законопроекта о налогах. Законопроект о регулировании выборов и принуждении членов к посещению заседаний сейчас находится на рассмотрении и, вероятно, будет принят [642]... Удивительно, что почтенные джентльмены не могут отбросить свои личные распри, а привносят их в Ассамблею» [643].

[640] В начале сессии Маршалл в письме к Монро описывает ведущих членов и работу Палаты.

[641] «Законопроект о взаимозачетах, — пишет он, — наконец принят, а вместе с ним и приостановка сборов налогов до первого января следующего года... Полковник Гарри Ли из легионерского корпуса» должен занять место «полковника Р. Х. Ли», чьи «услуги потеряны для Ассамблеи навсегда»; и Маршалл не знает, «пострадает ли общественность от этой замены». С момента принятия «законопроекта о взаимозачетах... внимание палаты было настолько приковано к законопроекту о гражданах, что они почти не думали ни о каком другом предмете... Полковник [Джордж] Николас (политик, не славящийся умением находить золотую середину) внес законопроект, допускающий в эту страну все разновидности людей, за исключением уроженцев, которые носили оружие против штата... Господин Джонс внес в качестве поправки положение, совершенно новое и полностью противоположное тому, что являлось предметом обсуждения. Он говорил со своим обычным здравым смыслом и вескими доводами. Господин Генри возражал ему.

[642] «Спикер ответил с некоторой долей желчи, а Генри парировал довольно язвительно, но с большим самообладанием; его отличительная черта во время пикировок — создавать впечатление, будто его против воли втягивают в спор, и перекладывать всю вину на противника в глазах окружающих. Его влияние огромно» [645].

[643] Своеобразная сила личности Маршалла, которая в последующие годы оказала столь определяющее влияние на судьбу страны, вместе с соединенным влиянием его отца и государственного казначея Жаклин Амблер, тестя Маршалла, обеспечила молодому законодателю необычайную честь. Через одиннадцать дней после того, как Палата делегатов организовала свою работу, Маршалл был избран совместным голосованием Сената и Палаты членом Государственного совета [646], обычно именуемого Исполнительным советом. В Журнале Совета за 20 ноября 1782 года записано: «Джон Маршалл, эсквайр, будучи избран членом Тайного совета или Государственного совета вместо Джона Баннистера, эсквайра, подавшего в отставку, и предъявив свидетельство за рукой Джак. Амблера, эсквайра, о прохождении им квалификации по закону, занял свое место за совещательным столом» [647].

[644] Маршалл только что разменял двадцать седьмой год, а Государственный совет должен был состоять из людей более зрелого возраста и опыта. Люди постарше, и особенно судьи судов, были возмущены оказанием такого отличия столь юному члену, отбывающему свой первый срок. Эдмунд Пендлтон, судья Высокого суда канцлерства и председатель Апелляционного суда, писал Мэдисону: «Молодой мистер Маршалл избран советником... Он толковый парень, но, по-моему, слишком молод для этого ведомства, которое ему следовало бы заслужить в качестве отставки и награды десятью или двенадцатью годами тяжелой службы в Ассамблее» [648].

[645] Совет состоял из восьми членов, избираемых легислатурой либо из числа делегатов, либо из граждан в целом. Он являлся официальным кабинетом губернатора и конституционной частью исполнительной власти. Губернатор советовался с Советом по всем важным вопросам, поступающим на его рассмотрение, и назначал различных важных должностных лиц исключительно по его совету [649].

[646] Конституция Виргинии 1776 года послужила фундаментом, на котором была построена одна из совершеннейших политических машин из когда-либо созданных; и эта машина в последующие годы стала главным антагонистом Маршалла. Будучи членом Государственного совета, Маршалл на собственном опыте узнал о возможных принципах работы этого механизма, запущенного Патриком Генри, усовершенствованного Томасом Джефферсоном и доведенного до предельной эффективности Спенсером Роуном и Томасом Ричи [650]. Таким образом, Маршалл принимал участие в назначении землемеров, мировых судьей, инспекторов табака и других должностных лиц [651], а также рассматривал запросы из других штатов о выдаче беглых преступников [652].

MARSHALL'S SIGNATURE AS A MEMBER OF THE COUNCIL OF STATE, 1784

MARSHALL'S SIGNATURE IN 1797

SIGNATURE OF THOMAS MARSHALL AS COLONEL OF THE 3D VIRGINIA REGIMENT

[647] Подпись Маршалла под протоколами Совета совершенно не похожа на подпись его более зрелых лет, как, впрочем, и почерк его писем того периода. Он подписывал протоколы Совета крупным и размашистым почерком с росчерками — это почерк уверенного в себе, беспечного, веселого молодого человека с ноткой лихачества. Эти подписи настолько странно не похожи на его более поздние автографы, что заслуживают особого внимания. Они свидетельствуют о чувстве собственной значимости Маршалла и его уверенности в своем нынешнем положении и будущих перспективах.

[648] Критика со стороны судей — впервые высказанная Пендлтоном, перед которым Маршалл пытался практиковать адвокатуру — в адрес его членства в Исполнительном совете продолжалась. Из-за этих возражений Маршалл в конце концов подал в отставку и сразу же добился нового избрания от своего родного округа в Палату делегатов. Общепринятая версия этого инцидента гласит, что Маршалл ушел из Исполнительного совета, потому что обязанности на этом посту отнимали слишком много времени от его профессии; и что без каких-либо просьб с его стороны или желания старые соседи из Фокира из «своего естественного стремления связать его растущее имя со своим округом спонтанно избрали его в легислатуру» [653].

[649] Так величие, однажды достигнутое, бросает на прошлую карьеру сияние, ослепляющие взор историка; и первые шаги продвижения видятся и описываются как незапрошенные и нежеланные почести, воздаваемые проницательной публикой скромным и застенчивым заслугам. Так и научные изыскания с фактами вечно сталкиваются с фантазиями и легендами. Заветная история об отставке Маршалла из Совета и «спонтанном» избрании в легислатуру от родного округа — миф. Недовольство судей практически выжило его из Совета, и он лично добивался нового избрания от округа Фокир в Палату делегатов. Сам Маршалл дает правдивый отчет об этих важных событиях.

[650] «Я больше не член Исполнительного [совета], — сообщает Маршалл своему другу Джеймсу Монро, — мнение судей в отношении положения советника в коллегии адвокатов заставило меня уйти из состава Совета. Все сейчас заняты предстоящими выборами». Разумеется, Маршалл был занят именно этим, ибо он пишет Монро: «Я совершил небольшую вылазку в Фокир, чтобы разузнать о вероятности моего избрания народом, если я выставлю свою кандидатуру на следующих выборах». Маршалл делится политическими новостями, в которых демонстрирует детальную осведомленность, и наконец сообщает Монро: «Я невероятно маневрирую, чтобы превратить твои долговые обязательства в наличные; если мне это удастся, я буду считать себя первоклассным спекулянтом» [654].

[651] Личное внимание Маршалла [655] к своей кандидатуре принесло плоды, и он во второй раз был избран делегатом от Фокира, хотя к тому времени жил в округе Энрико [656].

FIRST PAGE OF A LETTER FROM MARSHALL TO JAMES MONROE

(Facsimile)

[652] Когда легислатура собралась, прошло еще девять дней, прежде чем в Ричмонде набралось достаточно членов для образования Палаты [657]. Маршалл оказался среди опоздавших. 13 мая сержант по оружию получил приказ взять его и других депутатов под стражу; позже в тот же день он и еще четверо были доставлены этим офицером и «допущены к своим местам после уплаты пошлин» [658].

[653] Он был немедленно назначен на свое прежнее место в Комитете по судам и в чрезвычайно важный Постоянный комитет по петициям и жалобам, куда направлялся поток петиций от солдат и офицеров, град заявлений от округов и городов по поводу различных законов и прочих вопросов насущной местной и личной важности во всех уголках Виргинии [659]. К делам своих старых боевых товарищей, обращавшихся в легислатуру за помощью, Маршалл относился с особым вниманием [660]. Он стал защитником ветеранов Революции, большинство из которых были очень бедными людьми [661].

[654] По предложению Вашингтона был внесен законопроект об оказании помощи Томасу Пейну путем наделения его скромным участком общественных земель. При третьем чтении он был «передан в комитет всей палаты» и там подвергнут дебатам. Маршалл, который, судя по всему, возглавлял борьбу за Пейна, «зачитал со своего места» несколько поправок. Но несмотря на призыв Вашингтона, огромные заслуги Пейна перед американским делом во время Революции и поправки, которые очевидно отвечали на все возражения, законопроект был отклонен [662].

[655] Во время этой сессии произошло множество интересных житейских событий, которые показывают характер легислатуры и состояние народа. Англичанин по фамилии Уильямсон [663] отправился в округ Эссекс годом ранее с разрешения губернатора, но в нарушение закона против британских беженцев. Когда он отказался уехать, жители вымазали его дегтем и вываляли в перьях, после чего выгнали из страны в таком виде [664]. Генеральный прокурор начал судебное преследование лидеров толпы; и провинившиеся обратились к легислатуре с петицией о вмешательстве. Петиция была передана в Комитет по петициям и жалобам [665], членом которого являлся Маршалл. Этот комитет вынес заключение о том, что петицию следует удовлетворить «и что все беззакония, совершенные любым гражданином этого штата в отношении личности или имущества беженцев до ратификации окончательного мирного договора... должны быть амнистированы законом и преданы полнейшему забвению» [666]. Но когда законопроект дошел до голосования, он был отклонен [667].

[656] Палате доложили, что некий Джон Уорден оскорбил ее достоинство, заявив публично, что если Палата голосовала против выплаты британских долгов, то некоторые ее члены голосовали против оплаты кафтанов на собственных спинах — обвинение, которое было обидным, но правдивым. Комитету по привилегиям и выборам было поручено заняться этим серьезным вопросом и вызвать нарушителя перед своими очи. Он признал опрометчивость поступка и принес извинения. Комитет зачитал письменное признание и извинение Уордена перед Палатой, и таким образом он был очищен от неуважения к этому щепетильному органу [668].

[657] Уильям Финни, служивший заместителем квартермейстера в войсках, по просьбе Военного совета закупил большое количество сапог для кавалерийского корпуса, находившегося на активной службе и в тот момент совершавшего марш. Хотя продавец сапог знал, что они приобретаются для государственных нужд, он подал на Финни в суд и добился судебного решения против него, которое вот-вот должно было быть приведено в исполнение. Финни подал в легислатуру петицию с просьбой выплатить долг за счет штата. Комитет по петициям и жалобам взял в работу эту петицию, установил правильность изложенных Финни фактов и рекомендовал, чтобы долг «был выплачен ему обществом и отнесен на счет Соединенных Штатов» [669]. Но Палата отклонила эту резолюцию. Подобные инциденты, равно как и действия легислатуры и поведение самого народа, оказали влияние на те коренные перемены во взглядах и точке зрения Маршалла, которые произошли в десятилетие после войны.

[658] Маршалл назначался в многочисленные специальные комитеты по подготовке различных законопроектов в ходе этой сессии. Среди них был комитет по разработке законопроекта, принуждающего к выплатам те округа, которые не смогли внести свою долю денег на вербовку контингента войск Виргинии для службы в континентальной армии. Этот законопроект был принят [670].

[659] В ходе этой сессии состоялось голосование, которое впервые дает нам представление о взглядах Маршалла на изменение конституции. Округ Огаста обратился к легислатуре с петицией об изменении основного закона Виргинии. Комитет вынес резолюцию против этого, поскольку «такая мера не входит в компетенцию Палаты делегатов; напротив, прямой обязанностью народных представителей во все времена и при любых обстоятельствах является сохранение оной [Конституции] в неприкосновенности, доколе большинство всего народа не предпишет ее реформу» [671].

[660] Маршалл голосовал за изменение этой резолюции путем исключения процитированных слов. Таким образом, судя по этому голосованию, мы видим его выступающим за то положение, что форма правления может быть изменена конвентом, что являлось самым простым и, по сути, единственным практичным методом изменения конституции штата на тот момент. Мэдисон также выступал за этот план, но ничего не предпринял из-за яростного сопротивления Патрика Генри. Предмет обсуждался два дня, и проект конвента с полными полномочиями по созданию новой Конституции был с треском провален, хотя почти все «молодые люди с образованием и талантами» были за него [672].

[661] Некоторые из законопроектов, за которые голосовал Маршалл или которые он представлял от комитета, заслуживают внимания в дополнение к тем, которые касались серьезных вопросов общенационального и непреходящего исторического значения для страны, подлежащих рассмотрению в скором времени. Они важны для изучения эволюции экономических и государственных взглядов Маршалла.

[662] В 1784 году Вашингтон во всей остертоте поставил перед легислатурой Виргинии необходимость улучшения транспортных путей [673]. В то же время эта тема была поднята легислатурой Мэриленда. Легислатура Виргинии приняла закон об «открытии и расширении судоходства по реке Потомак от приливной полосы до самого высокого практического места на ее северном рукаве», и Мэриленд предпринял аналогичные шаги. Эти идентичные законы разрешали создание корпорации под названием «Потомакская компания» с капиталом в четверть миллиона долларов. Ей было предоставлено право экспроприации частной собственности в государственных целях; она была уполномочена взимать пошлины «во все времена во веки веков»; а имущество и прибыль закреплялись за акционерами, «их наследниками и правопреемниками навечно» [674].

[663] Джон Маршалл голосовал за этот законопроект, который прошел без возражений [675]. Он стал акционером корпорации и выплатил несколько взносов по своим акциям [676]. Столь рано идеи Маршалла о природе законодательной привилегии для корпорации приобрели жизнеспособность имущественного интереса и личного опыта.

[664] Маршалл состоял в Комитете по судам во время каждой сессии, когда был членом Палаты, и работал над несколькими законопроектами, касающимися судов. 2 ноября 1787 года он был назначен в специальный комитет для внесения законопроекта «об изменении закона об учреждении Высокого суда канцлерства» [677]. Три недели спустя он доложил этот законопроект Палате [678]; и когда законопроект прошел этот орган, было «приказано, чтобы мистер Маршалл отвез законопроект в Сенат и испросил их согласия». Комитет, составивший этот законопроект, состоял из числа сильнейших людей Палаты: Генри, Мейсон, Николас, Мэтьюз, Стюарт и Монро были остальными членами [679], а председательствовал Маршалл.

[665] Этот закон упростил и ускорил судопроизводство по принципу справедливости [680]. Высокий суд канцлерства был учрежден актом виргинской легислатуры 1777 года [681]. Этот закон стал детищем Томаса Джефферсона. Он содержал одну из реформ, столь дорогих его сердцу в тот период — право на суд присяжных для установления фактов по делам права справедливости. Но шестилетний опыт доказал непрактичность этой реформы. В 1783 году суд присяжных в сфере права справедливости был отменен, и восстановлен прежний метод, действовавший в судах канцлерства до Революции [682]. За этим исключением первоначальный закон оставался в Виргинии образцом джефферсоновских реформ в судебной процедуре; однако в силу его положений возникли невыносимые задержки, которые подрывали цели правосудия [683]. Именно для устранения этого практического изъяна монументального закона Джефферсона Маршалл внес законопроект 1787 года.

[666] Но великими вопросами, вставшими перед легислатурой в этот период между окончанием войны и принятием Конституции, были: острый вопрос о долгах виргинских плантаторов британским подданным; полнейшее бессилие так называемого федерального правительства и сложность принуждения штатов выделить ему какие-либо средства или полномочия для погашения национального долга и поддержания национальной чести; а также религиозный спор, в основе которого лежал вопрос о равных правах для всех сект [684].

[667] Религиозная война [685], по всей видимости, не слишком занимала Маршалла, хотя она имела важнейшее значение. Сколь плачевным было состояние религии в начале Революции, столь же худшим оно стало после окончания этой борьбы. «Теперь мы должны занять место среди наций мира, — писал Мейсон Генри в 1783 году; — но станет ли наша независимость благословением или проклятием, зависит от нашей мудрости или глупости, добродетели или порочности... Перспективы неутешительны... Среди нас царит развращение нравов и морали, разрушающее всякое доверие между людьми» [668]. Нехватка общественных богослужений «растет с каждым днем; и в нашем обширном штате не осталось трех церквей, которые бы прилично содержались», — писала миссис Каррингтон, сестра жены Джона Маршалла, несколько лет спустя [687].

[668] Путешественники по Виргинии в этот период отмечали, что церковные здания всех конфессий были бедными и убогими и большинство из них разрушались; в то время как священники едва сводили концы с концами за счет скудных подаяний редких верующих или жалкого заработка от физического труда [688]. Эти разбросанные и ветшающие маленькие церкви, священники с топором или мотыгой в руках составляли, судя по всему, точный показатель религиозного равнодушия народа [689].

[669] Существовали вопиющие неравенства в религиозных привилегиях. Священники епископальной церкви могли проводить свадебные церемонии везде, тогда как служители других конфессий — только в том округе, где жили. Имущество епископальной церкви формировалось из карманов всего народа; и церковные советы могли облагать налогами членов других церквей наряду со своими собственными ради помощи бедным [690]. Это был причудливый водоворот сталкивающихся течений. Из него родилось предложение ввести всеобщий налог на поддержку религии; законопроект об инкорпорации епископальной церкви, который отменял ее общие полномочия по церковному налогообложению, но подтверждал права на уже имеющуюся собственность; а также закон о браке, дававший священникам всех конфессий равные полномочия [691].

[670] Хотя эти предложения дебатировались весьма подробно, с большим энтузиазмом и по различным этапам спора было проведено множество голосований, Маршалл зафиксировал свой голос лишь дважды. Он не голосовал по резолюции об инкорпорации епископальной церкви [692]; или о продаже церковных земель [693]; равно как не голосовал по законопроекту о браке [694]. Он голосовал против предложения Мэдисона отложить рассмотрение законопроекта о всеобщем налоге в поддержку религии, которое прошло [695], тем самым уничтожив законопроект. Когда законопроект об инкорпорации епископальной церкви дошел до финального голосования, Маршалл проголосовал «за», как, впрочем, и Мэдисон [696].

Но если Маршалл проявлял лишь вялый интерес к религиозной борьбе, то в двух других жизненно важных вопросах — выплате долгов, как государственных, так и частных, и наделении федерального правительства полномочиями, необходимыми для его существования, — он был проницателен и деятелен. На протяжении всего этого периода мы наблюдаем быстрое и прочное укрепление идеи национальной принадлежности, семена которой были посеяны в душе Джона Маршалла руками военной необходимости и опасности. Здесь же можно обнаружить зарождение тех представлений о договорах, которые развивались на протяжении всей его жизни и по мере развития закалялись, пока наконец не стали твердыми, как кремень. И здесь же обнаруживаются первые признаки изменения того, что сам Маршалл называл «дикими и восторженными представлениями» [697], с которыми всего несколькими годами ранее он выступил из глубин фронтира, чтобы бороться за независимость и народное правление.

Виргинские плантаторы задолжали огромные суммы денег британским купцам. У виргинцев вошло в свободную и непринужденную привычку заказывать из Англии все, что они пожелают, и расплачиваться за это продукцией своих полей, главным образом табаком. Английские купцы предоставляли долгосрочный кредит и всегда были готовы продлить его по наступлении срока выплаты. Виргинцы же, со своей стороны, находили выдачу новых векселей удобным способом аннулирования старых обязательств и таким образом накопили горы долгов, избавиться от которых им было непросто. После окончания войны у них почти не было средств на погашение своих давно просроченных счетов. [698]

Во время Войны за независимость были приняты суровые и радикальные законы, препятствовавшая взысканию этих долгов в судах, секвестрировавшие имущество и даже конфисковывавшие поместья, принадлежавшие британским подданным в Виргинии; а после окончания войны был принят целый лабиринт актов, отменявших, а затем вновь возобновлявших действие статутов, препятствовавших выплатам. [699] Договор между Соединенными Штатами и Великобританией предусматривал в качестве одного из условий мира отмену всех этих юридических препятствий для взыскания британских долгов. [700] Неотмена антидолгового законодательства, принятого во время войны, представляла собой, разумеется, прямое нарушение этого договора между двумя странами; в то время как принятие аналогичных законов после того, как Договор стал обязательным для исполнения, открыто и агрессивно нарушало его.

Две недели спустя после того, как Маршалл занял свое место в Палате в 1784 году, этот крайне щекотливый вопрос всплыл на поверхность. Была внесена резолюция о том, что «столь большая часть всех и каждого акта или актов Ассамблеи, действующих в настоящее время в этом штате, которая препятствует надлежащему соблюдению положения, содержащегося в окончательном Мирном договоре, заключенном между Великобританией и Америкой, должна быть отменена»; однако предложение поставить на голосование вопрос об одобрении этой резолюции было отклонено большинством в двадцать голосов. Джон Маршалл голосовал за то, чтобы поставить этот вопрос на голосование. [701]

Те, кто сопротивлялся усилиям по выполнению Мирного договора, заявляли, что сама Великобритания не выполнила его, поскольку британцы не сдали американские посты, удерживаемые ими по окончании войны, и не возвратили и не оплатили рабов, увезенных британскими войсками. [702] Через две недели после первого поражения движения против антидолгового закона на рассмотрение Палаты была внесена резолюция, предписывающая представителям Виргинии в Конгрессе обратиться к этому органу с просьбой выразить британскому правительству протест против этого нарушения Договора и добиться за него возмещения, а также заявляющая, что законодательное собрание Виргинии не будет сотрудничать «в полном выполнении вышеупомянутого договора» до тех пор, пока это не будет сделано. Смысл резолюции заключался в том, что британские долги не должны выплачиваться еще долгое время.

Однако в резолюции предусматривалось, что, когда это возмещение будет получено или когда «Конгресс сочтет это абсолютно необходимым», антидолговые законы «должны быть отменены, а выплаты всем [кредиторам] произведены в такие сроки и таким образом, которые соответствуют истощенному положению этого штата»; и что «следует предотвратить дальнейшее действие всех и каждого акта или актов Ассамблеи, касающихся выморочного имущества и конфискаций у британских подданных». [703] Была предложена поправка, содержащая идею о том, что должники могут вычесть свои убытки из своих долгов, сделав тем самым небольшой шаг к выплате. Было предложено также еще одно положение, призванное усилить эту поправку.

Если бы эти поправки прошли, восторжествовала бы политика скорейшей выплаты британских долгов. Маршалл голосовал за обе, как и Мэдисон. Однако поправки были с огромным перевесом отклонены. [704] Положение и точка зрения британских купцов, которым причитались эти долги и которые, полагаясь на добросовестное выполнение Договора, приехали в Виргинию для сбора причитающихся им денег, иллюстрируются петицией, которую Джордж Ф. Нортон представил в Палату. Он был членом торговой фирмы Norton and Sons из Лондона, у которой виргинцы делали покупки в кредит в течение целого поколения до войны. Он заявлял, что его фирма «была вынуждена выплатить множество долгов, причитающихся с упомянутой компании, но он не смог собрать ни одного долга, причитающегося им, вследствие законов, запрещающих взыскание британских долгов, из-за чего он был доведен до крайности». [705]

После летнего перерыва вновь возникло неукротимое противостояние между соблюдением и нарушением национальной верности. Генри, бывший поборником должников, был избран губернатором и «убыл» [706]. Несколько британских купцов предложили принять выплату своих долгов в рассрочку. Ратификационные грамоты Договора были обменены. Сторонники национальной чести и соблюдения частных обязательств набрали силу. Наконец, Палата приняла законопроект об отмене антидолговых законов. Сенат и Палата пришли к соглашению.

Здесь возникла ситуация, которая иллюстрирует опасность и трудность путешествий в те времена. До того как законопроект был отправлен обратно в Палату, внесен в списки, проверен и подписан обоими председательствующими, несколько депутатов переправились через реку, чтобы провести ночь в соседней деревушке Манчестер. Это было накануне перерыва в работе, и они рассчитывали вернуться на следующее утро. Но в ту ночь река замерзла [707], и они не смогли вернуться. Так эта важная мера сорвалась на эту сессию. [708]

Во время этой финальной битвы поименного голосования («за» и «против») не проводилось, но Маршалл, вероятнее всего, принимал участие в дебатах, и несомненно, что он использовал влияние, которое давала ему популярность среди депутатов, для принятия этого закона.

«Я разделяю ваше пожелание, — писал Маршалл Монро в начале декабря, — чтобы наше Собрание никогда не принимало те резолюции относительно британских долгов, которые подвергались столь сильному осуждению во всех штатах. Я желаю этого потому, что это дает британцам предлог сохранять во владении посты на озерах, но еще больше потому, что я всегда считал это мерой, ведущей к ослаблению федеральных узов, которые, по моему разумению, и без того слишком слабы. Мы собираемся, хотя и с неохотой, исправить эту ошибку».

Маршалл уныло подвел итог работе сессии: «Мы пока еще ничего не довели до конца. Не было принято ни одного законопроекта общественного значения, в котором не был бы особо заинтересован кто-то из частных лиц». [709]

Маршалл не был кандидатом в Законодательное собрание в 1785–1786 годах, но добился своего избрания в 1787 году, когда был направлен от округа Энрико, где располагался Ричмонд. Во время этого перерыва в общественной жизни Маршалла была предпринята еще одна попытка отменить антидолговые законы, но сопротивление оказалось столь ожесточенным, что ничего добиться не удалось. Мэдисон был расстроен. [710] Когда Маршалл снова стал членом Генеральной ассамблеи, вопрос о британских долгах был поднят вновь. На этот раз долгожданный законопроект был принят, хотя и не раньше, чем его противники высказались по поводу беглых рабов и неочищенных от войск постов. [711]

Была внесена резолюция о том, что антидолговые законы «должны быть отменены», но что любое действие с этой целью должно быть приостановлено до тех пор, пока другие штаты не примут аналогичные законы. Поправка о том, чтобы отложить приостановку до выполнения Великобританией условий Договора, была отклонена. Джон Маршалл голосовал против нее, как и его отец Томас Маршалл, который теперь был членом законодательного собрания Виргинии от округа Кентукки. [712] Другая поправка о выплате британских долгов «в такие сроки и таким образом, которые соответствуют истощенному положению этого штата», постигла та же участь: оба Маршалла, отец и сын, голосовали против нее. [713] Затем резолюция была принята, причем оба Маршалла голосовали за нее. [714]

Затем Маршалл был назначен членом специального комитета по подготовке и внесению законопроекта во исполнение этой резолюции. [715] Через несколько дней этот законопроект был представлен на рассмотрение Палаты. За исключением пункта о приостановке действия, этот законопроект, вероятно, был составлен Маршаллом. Он был коротким и бил точно в цель. Он отменял все положения в статутах, противоречащие Мирному договору. В нем прямо «предписывалось и требовалось», чтобы суды решали все дела, «вытекающие из упомянутого договора или затрагивающие его», «в соответствии с духом, истинным намерением и смыслом оного», независимо от отмененных законов. Но действие закона было приостановлено до тех пор, пока Конгресс не уведомит губернатора «о том, что другие штаты Союза приняли законы, позволяющие британским кредиторам взыскивать свои долги в соответствии с условиями договора». [716] Законопроект был подкреплен кратким преамбульным заявлением о том, что «четвертой статьей мирного договора с Великобританией согласовано, что кредиторы с обеих сторон не должны встречать никаких законных препятствий для взыскания полной стоимости в фунтах стерлингов по всем добросовестным долгам, заключенным до настоящего времени».

Противники законопроекта попытались выхолостить его посредством поправки о том, что закон не должен вступать в силу до тех пор, пока губернатор Виргинии не сделает публичное заявление о том, что «Великобритания передала Соединенным Штатам находящиеся там в настоящее время под оккупацией британских войск посты» и принимает меры к возвращению беглых рабов или выплате компенсации за них. Им это удалось. То ли в результате агитации за пределами стен законодательного собрания [717], то ли из-за ораторского искусства Патрика Генри, то ли благодаря большему влиянию лидеров в кулуарной борьбе среди коллег-депутатов, произошла быстрая и радикальная трансформация настроений. Вероятно, все эти причины действовали в совокупности. Подавляющим большинством в сорок девять голосов поправка была принята, а законопроект выхолощен. Как Джон Маршалл, так и его отец голосовали против этой поправки, равно как Джордж Мейсон, Бенджамин Харрисон и Джеймс Монро. [718]

Таким образом, всего за две недели большинство в тридцать три голоса против самого этого плана по ослаблению действия законопроекта сменилось большинством в сорок девять голосов в его пользу. Законопроект в измененном виде был принят на следующий день. [719] Таковы были непостоянство законодательного собрания Виргинии в этот период и ожесточенное сопротивление народа выплате долгов, причитающихся британским подданным.

Влияние на умы Маршалла оказалось огромным. Готовность народа уклониться от взятых на себя обязательств, если не отказаться от них, наряду с причудливым своенравием Генеральной ассамблеи породили в его душе серьезные сомнения. Его юношеские симпатии к народу начали улетучиваться. Подобно тому как корни его националистических взглядов уходят в Вэлли-Форж, корни его социально-политических убеждений прорастают в ту комнату небольшого деревянного здания, где заседало законодательное собрание Виргинии в первые годы после окончания войны.

Но пародия на государственность, демонстрируемая федеральным истеблишментом в этот хаотичный период, поразила Маршалла даже сильнее, чем дух отказа от долгов и нарушения договоров, лежавший в основе антидолгового законодательства. [720] Дефицит национальной власти во время Войны за независимость, который Маршалл наблюдал сквозь «отблески... мелькавшие на кончике его шпаги» [721], теперь он видел сквозь табачный дым, наполнявший мрачную комнату, где законодательное собрание Виргинии принимало законы и отменяло их чуть ли не одновременно. [722] Так называемое федеральное правительство было хуже, чем полное отсутствие всякого правительства; оно представляло собой форму и имя без жизни и власти. Оно не могло выделить ни шиллинга на выплату государственного долга или даже на собственное содержание. Оно было вынуждено смиренно выпрашивать у штатов каждый доллар, необходимый для поддержания национальной чести, каждый грош, нужный для самого существования маскарадного «правительства». Эти деньги штаты давали медленно и неохотно, выделяя их жалкими подачками.

Более того, среди народа тогда еще почти не было представления о национальной принадлежности — дух единства был гораздо слабее, чем тогда, когда сопротивление Великобритании вынуждало проявлять некоторую сплоченность; идея сотрудничества была развита еще слабее, чем в те времена, когда страх перед нападениями французских и индийских отрядов заставлял колонистов прибегать к своего рода совместным действиям. Кроме того, как мы увидим, повсеместно царила общая неприязнь, если не враждебность, ко всякому правительству — будь то на уровне штата или на национальном уровне. [723]

Что же касается национального правительства, то создается впечатление, будто еще до окончания войны первым побуждением народа было полностью остановить слабое сердце, которое время от времени трепетало в его хрупкой груди: так, в 1782 году законодательное собрание Виргинии отменило закон, принятый в мае предыдущего года и уполномочивающий Конгресс взимать пошлину на импорт для ведения войны, поскольку «позволение любой власти, кроме генеральной ассамблеи этого штата, взимать пошлины или налоги с граждан этого штата внутри него, наносит ущерб его суверенитету» и «может оказаться губительным для прав и свободы народа». [724]

Год спустя законодательное собрание было вновь убеждено уполномочить Конгресс взимать эту пошлину [725]; но в очередной раз приостановило действие акта до тех пор, пока другие штаты не примут «законы» такого же рода, снабдив его оговоркой, которая практически аннулировала бы применение статута на практике, даже если бы последний все же вступил в силу. [726] В то время, когда этот уродливый карлик националистического закона был зачат законодательным собранием Виргинии, Маршалл был членом Государственного совета; однако ожесточенная борьба, потребовавшаяся для того, чтобы заставить Ассамблею принять столь хилый акт, разворачивалась на его глазах.

Когда Маршалл во второй раз вошел в состав Законодательного собрания, возник общий вопрос о долгах Конфедерации. Конгресс полагал, что деньги для выплаты займов у иностранных правительств, с помощью которых велась война, можно было бы получить проще с помощью нового способа распределения квот между тринадцатью штатами. Статьи Конфедерации предусматривали, что штаты должны платить на основе стоимости земель. Это работало плохо, и Конгресс попросил штаты изменить восьмую Статью Конфедерации так, чтобы штаты вносили средства в общую казну на основе численности населения. Опасаясь, что штаты не пойдут на это изменение, Конгресс также смиренно умолял тринадцать «суверенитетов» установить количество и стоимость земли, а также число жителей в каждом штате.

19 мая 1784 года [727], после обычных дебатов, на рассмотрение Палаты делегатов Виргинии был вынесен ряд жестких националистических резолюций. В них выражалось согласие с просьбой Конгресса изменить базу распределения долга между штатами; поддерживалось выделение средств на уплату части того, что каждый штат задолжал Конгрессу по требованию трехлетней давности; и даже заходилось так далеко, что признавалось: если штаты не будут действовать, сам Конгресс может быть оправдан в своих дальнейших действиях. Последняя резолюция предлагала наделить Конгресс полномочиями принимать ответные торговые законы. [728] Эти резолюции были приняты за исключением той, которая предусматривала выплату с двухлетним опозданием виргинской доли по требованию Конгресса, сделанному в 1781 году.

Маршалл был назначен членом специального комитета по «подготовке и внесению законопроектов» во исполнение двух резолюций: об изменении базы распределения с земли на население и о наделении Конгресса полномочиями принимать ответные торговые законы. Джордж Мейсон и Патрик Генри также вошли в состав этого комитета, в котором враги национальной идеи были представлены весьма неплохо. Две недели спустя законопроекты были представлены в качестве доклада. [729] Тремя неделями позже законопроект об ответных торговых мерах был принят. [730] Но все мастерство и способности Мэдисона, все влияние Маршалл среди коллег-депутатов не смогли преодолеть настроения против выплаты долгов; и, как водится, закон был нейтрализован оговоркой о том, что его действие приостанавливается до тех пор, пока все остальные штаты не примут аналогичное законодательство.

Вторым состязанием сторонников националистической идеи, в котором принял участие Маршалл, стал спор вокруг законопроекта об экстрадиции, принятого Законодательным собранием зимой 1784 года. Обстоятельства, сделавшие принятие такого закона столь необходимым, что законодательное собрание Виргинии действительно его приняло, на мгновение приоткрывают завесу и дают нам представление о характере наших фронтирсменов. Дерзкие, бесстрашные, сильные и находчивые, они действовали без санкции закона. Непосредственная цель перед их глазами, задачи текущего момента, импульс или страсть сиюминутности — вот из чего складывался практический кодекс, управлявший их поступками.

Договоры американского «правительства» с правительствами других стран казались этим покорителям диких земель расплывчатыми и далекими соглашениями, которые уж точно не предназначались для того, чтобы затрагивать тех, кто находился на окраинах цивилизации; и уж тем более они не могли дотянуться до разбросанных по глухим дебрям далеких лесов обитателей, даже если подобные международные договоры подразумевали их включение. Что же касается договоров правительства или соглашений любого рода с индейскими племенами, то они, по мнению фронтирсменов, разумеется, не стоили ровным счетом ничего. В конце концов, кто такие индейцы, если не разновидность диких животных, которые сильно мешают фронтирсмену и которых следует истреблять, как прочих свирепых зверей? Разве индейцы не являются естественными врагами этих белых владык земли? [731]

Более того, более чем вероятно, что большая часть этого авангарда марширующего на запад американского народа никогда и не слышала о подобных договорах до тех пор, пока правительство не предприняло слабую попытку их исполнить. Во всяком случае, поселенцы вступали в конфликт со всеми, кто вставал у них на пути, и в этом столкновении не щадили рук. Мэдисон заявлял, что существует «опасность быстрого втягивания нас в конфликты с народами, граничащими с Соединенными Штатами, в особенности с испанцами, из-за своевольного и хищнического духа некоторых из наших западных жителей. Сообщается, что в ряде случаев уже имели место вопиющие бесчинства». [732] Джей, бывший тогда государственным секретарем, с горечью писал Джефферсону в Париж, что «индейцы были хладнокровно убиты нашими людьми, и никакого возмещения не последовало; к тому же они недовольны тем рвением, с которым мы стремимся заполучить их земли».