Самые ранние рекомендации г-на Бьюкенена относительно канзасского спора, который несколько месяцев назад перерос на той территории в своего рода хищническую войну, отмеченную актами насилия и зверств между аболиционистами и сторонниками рабства, были ознаменованы коалицией последователей Дугласа с аболиционистами и другими противниками администрации. Скорейшее умиротворение беспорядков в Канзасе путем быстрого принятия этой территории было условием, необходимым для успеха всей политики г-на Бьюкенена. Соответственно, он рекомендовал принять Канзас в Союз с «Лекомптонской» конституцией, которая была принята в сентябре 1857 года решающим голосованием шести тысяч двухсот двадцати шести голосов за эту конституцию с рабством и пятисот девяти — против него, без рабства. Был также представлен конкурирующий документ, принятый на выборах, которые, как известно, проводились исключительно под контролем аболиционистов, запрещающий рабство.
В течение нескольких месяцев в Конгрессе велся спор между друзьями администрации и ее врагами, который в конечном итоге привел к практическому торжеству принципа свободных земель. Антилекомптонская коалиция Дугласа и аболиционистов, подкрепленная дезертирством нескольких южных членов, успешно затруднила политику администрации, провалив ее рекомендации, и в конечном итоге провела меру, приемлемую для северных настроений и интересов.
Г-н Дуглас таким образом одержал победу над демократической администрацией, в то же время нанеся удар по единству Демократической партии, от которого она так и не оправилась, и эффективно нейтрализовав ее силу как волнореза Союза против волн секционных споров. Отчуждение между ним и его бывшими соратниками было суждено никогда не быть урегулированным, как, впрочем, и не должно было быть, учитывая его непростительное вероломство по отношению к незапамятной вере своей партии. Г-н Дуглас просто бросил Юг в самый первый момент, когда его помощь была серьезно востребована. Более того, он унес с собой колчан парфянских стрел, которые выпустил в ее грудь в самый критический момент ее неравной борьбы.
Нельзя отрицать, что новая интерпретация закона о Канзасе и Небраске г-ном Дугласом настойчиво продвигалась им самим и его сторонниками как имеющая достоинство, которое не должно быть упущено Севером, в своем предложении метода ограничения рабства, представляющего превосходные преимущества. «Суверенитет поселенцев», как его отстаивал г-н Дуглас, предлагая решение вопроса о рабстве жителями территорий, пока они еще не готовы просить о принятии в качестве штатов, был гораздо более эффективным в своих планах против рабства и лишь менее быстрым и открытым, чем замыслы аболиционистов. Это позволило бы «Обществам помощи эмигрантам» и импортированным янычарам аболиционизма исключить институты Юга с территорий, совместных владений двух частей страны, приобретенных несоразмерно огромной жертвой со стороны Юга, с уверенностью, которую, возможно, еще долгие годы нельзя было бы реализовать исходя из политики аболиционистов по запрету Конгрессом. Согласно теории г-на Дугласа, существование рабства на всех территориях должно было зависеть от вердикта нескольких сотен поселенцев или «скваттеров» на государственных землях. Это практически уступало северным интересам и идеям каждый штат, который должен был быть принят в будущем, и при осуществлении такой политики было несложно предвидеть судьбу рабства, в конечном итоге даже в самих штатах.
С самого начала этого спора и до его завершения г-н Дэвис был полностью привержен политике г-на Бьюкенена, и его позиция находилась в полной гармонии с позицией всех ведущих государственных деятелей Юга. Менее заметный, возможно, в дебатах из-за своего постоянного плохого здоровья во время первой сессии, чем в любой другой период своей общественной жизни, он все же был усерден и влиятелен.
Интересным эпизодом сессии стала дискуссия между г-ном Дэвисом и г-ном Фессенденом из Мэна, сенатором, уступающим лишь г-ну Сьюарду среди лидеров аболиционистов по уровню интеллекта и не уступающим никому в своей воинственной враждебности к институтам Юга. Рассматривая послание г-на Бьюкенена с большой суровостью, Фессенден воспользовался случаем, чтобы обстоятельно обсудить вопрос о рабстве со всеми его сопутствующими проблемами. Г-н Дэвис ответил, не очень пространно, но с большой силой и духом. Дискуссия завершилась следующим диалогом, который интересен главным образом своими личными аллюзиями:
«Г-н Фессенден. ... Сэр, я не высказывал никаких сепаратистских настроений в этом зале — ни здесь, ни где-либо еще. Может ли достопочтенный джентльмен из Миссисипи сказать то же самое?
Г-н Дэвис. Да.
Г-н Фессенден. Я рад это слышать.
Г-н Дэвис. Да. Я долго искал уважаемого человека, который утверждал бы обратное.
Г-н Фессенден. Я не делаю никаких утверждений. Я спросил, может ли он сказать то же самое. Я рад слышать, что он это говорит, потому что я должен сказать ему, что газеты представили его как человека, произнесшего речь в Миссисипи, в которой он сказал, что пришел в кабинет генерала Пирса как сторонник распада Союза. Если он никогда этого не говорил, очень хорошо.
Г-н Дэвис. Я буду благодарен вам, если вы представите эту газету.
Г-н Фессенден. Я не могу представить ее, но я могу представить выдержку из нее в другой газете.
Г-н Дэвис. Выдержку! Значит, это фальсифицирует текст.
Г-н Фессенден. Я очень рад слышать, что сенатор так говорит. Я не делал никаких обвинений — я задал ему вопрос. Если он отрицает это, очень хорошо. Я только говорю, что со всей силой и энергией, с которой он это отрицает, так же делаю и я. Обвинение никогда не выдвигалось против меня раньше. На каком основании сенатор теперь выдвигает его?...
Г-н Дэвис. Сенатор просит меня об ответе?
Г-н Фессенден. Конечно, если сенатор расположен дать его.
Г-н Дэвис. Если вы просите меня об ответе, это легко. Я сказал, что ваша позиция чревата таким результатом. Я не говорил, что вы провозгласили эту цель — ничего подобного, а как раз наоборот...
Г-н Фессенден. Это вопрос мнения, по которому я имею право придерживаться своего взгляда, так же как и сенатор своего...
Г-н Дэвис. Г-н Президент, я встаю главным образом для того, чтобы сказать, что я не знаю, откуда берется эта привычка говорить об устрашении. Я не первый человек, в адрес которого был сделан ответ, что мы не должны добиваться своих целей путем устрашения. Я не пытаюсь никого запугать; я никому не угрожаю; и я не верю — позвольте мне сказать это раз и навсегда, — что кто-либо боится меня, — и я не хочу, чтобы кто-либо боялся меня.
Г-н Фессенден. Я боюсь. [Смех.]
Г-н Дэвис. Мне жаль это слышать; и если сенатор действительно так боится, я никогда больше не буду говорить с ним в решительных тонах.
Г-н Фессенден. Я говорю об этом только с интеллектуальной точки зрения. [Смех.]
Г-н Дэвис. Тогда, сэр, сенатор говорил в пиквикском смысле, когда начинал; не было никаких угроз, никаких устрашений, и он находится как раз там, где был бы, если бы ничего не сказал». [Смех.]...
Пока канзасский вопрос находился на рассмотрении в Конгрессе, очерк о г-не Дэвисе в связи с двумя другими видными южными сенаторами, который появился в корреспонденции ведущего журнала, широко перепечатывался в газетах того времени. Мы извлекаем ту часть, которая относится специально к г-ну Дэвису. Портрет написан пером того, кто не разделял его политических взглядов:
ДЭВИС, ХАНТЕР И ТУМБС,
ЮЖНЫЙ ТРИУМВИРАТ.
[Корреспонденция «Миссури демократ».]
«Вашингтон, 21 января.
Вчера, когда выступал Хейл, правая сторона зала была пуста (как это обычно бывает во время произнесения антирабовладельческой речи), за исключением группы из трех человек, которые сидели недалеко от центра пустого пространства. Эта примечательная группа, которая носила вид, если не знаки власти, авторитета и общественной заботы, состояла из сенаторов Дэвиса, Хантера и Тумбса. Они были заняты серьезным разговором, который, однако, был далек от аргумента, который развивал Хейл; ибо хотя связь их слов была прервана, прежде чем достигла галереи, их голоса были отчетливо слышны и давали признаки их отвлеченности. Они думали вслух. Если бы они встретились под наблюдением какого-нибудь художника, одаренного способностью иллюстрировать историю и характер через позу и выражение лица, который задумал бы написать их фреской на стенах нового зала Сената, комбинация не могла бы быть устроена более подходящим образом, чем случай устроил ее в этом случае. Тумбс сидит среди оппозиции слева, Хантер и Дэвис — справа; и тот факт, что двое первых подошли к месту Дэвиса — один, притягиваясь к нему из отдаленной, другой — из близкой точки, — может быть истолкован как указание на то, кто из троих является преобладающим телом в системе, если преобладание существует; и чья фигура должна занимать передний план картины, если должно быть отдано какое-либо предпочтение. Дэвис сидел прямо и спокойно; Хантер, слушая, опирался головой на руку; а Тумбс, наклонившись вперед, говорил яростно. Их соответствующие позы были неплохой иллюстрацией их индивидуальности. Дэвис произвел на зрителя, который наблюдал за легкой, но властной манерой, с которой он отбрасывал или соглашался с предложениями Тумбса, впечатление некоторого легкого превосходства, некоторого едва признанного лидерства; а внимательность и бесстрастность Хантера были характерны для его натуры, ибо его глубина интеллекта носит облик стоицизма, а его непрерывная деятельность — инерции; в то время как быстрая речь и беспокойная голова Тумбса выдавали его нервный темперамент и активность ума. Но, хотя каждый отличается от любого другого, трое имеют несколько общих атрибутов. Они одинаково выдающиеся государственные деятели и дебатеры; они преданы одному и тому же делу; они равны по рангу и соперники в амбициях; и они примерно одного возраста, и никто из них — пусть молодая Америка примет к сведению — не носит ни бороды, ни усов. Я снова перехожу к чертам, которые отличают их друг от друга. В лице и форме Дэвис представляет норманнский тип с удивительной верностью, если мое представление об этом типе верно. Он высок и жилист, со светлыми волосами, серыми глазами, которые скорее ясны, чем ярки, высоким лбом, прямым носом, тонкими, сжатыми губами и заостренным подбородком. Его скулы впалые, а область рта глубоко изрезана пересекающимися линиями. Худоба лица, длина и острота черт, длина конечностей и интенсивность выражения, обостренная угловатым контуром лица, являются общими характеристиками его внешности».
Спор, вызванный вопросом о принятии Канзаса, нельзя рассматривать как завершившийся простым практическим решением о его статусе как штата, терпящего или запрещающего рабство. Южане свободно признавали маловероятность постоянного пребывания этого института на той территории или где-либо еще к северу от линии 36° 30', и их поражение имело гораздо более тревожное значение, чем исключение рабства с почвы, где законы природы противились его размещению. Важные выводы можно было сделать из урока Канзаса, который Юг должен был быть поражен добровольной слепотой, чтобы не принять. К цели Республиканской партии никогда не соглашаться на принятие дополнительных рабовладельческих штатов добавились постоянно накапливающиеся доказательства из других источников, смелые декларации аболиционистов — членов Конгресса. Недавний опыт ясно продемонстрировал, что Юг больше не может полагаться на северных демократов в поддержке самых ясных гарантий Конституции для защиты своей собственности, когда они находятся в конфликте с доминирующим фанатизмом той части страны. Соответственно, южные демократы мудро и храбро решили, и неудачный исход не должен предрешать их действия, потребовать от своих северных соратников в качестве условия дальнейшего сотрудничества залог лучшей веры в будущем.
Именно в ходе событий, которые справедливо можно назвать следствием канзасского спора, г-н Дэвис был наиболее заметен во время своей второй службы в Сенате. Его курс был таким, какой можно было ожидать от его усердного и бдительного отношения к конституционным принципам, а также правам и интересам своего региона. Его слабое здоровье препятствовало его частому участию в борьбе, связанной с канзасским вопросом, но в тех последующих схватках, которые ознаменовали распад Демократической партии, он был постоянным, смелым и способным противником Дугласа. Изощренные софизмы последнего не подвергались более тщательным и язвительным опровержениям, чем те, с которыми Дэвис встречал каждую его попытку их иллюстрации.
В этот период положение г-на Дэвиса было не менее заметным, чем в 1850 году, хотя его речи были менее частыми и объемными. В обоих случаях его возвышение было достаточной наградой для почетных амбиций, но было бы крайне опасным, если бы он был лишен тех великих и редких качеств, которые были необходимы для его поддержания. Среди его многочисленных состязаний с выдающимися выразителями настроений в оппозиции к Югу, ни одно не является более памятным, чем его столкновения с Дугласом.
Из них самые поразительные произошли 23 февраля 1859 года и 16 и 17 мая 1860 года. Сравнить Дугласа с обычным соперником всегда должно было привести к катастрофе; это было бы возобновлением борьбы Ательстана против Айвенго. Дуглас привык с радостью свидетельствовать о силе Дэвиса, как это проявилось в их сенаторских схватках; и совершенно точно, что ни от кого другого он не получал так сильно, если не сделать исключение в пользу замечательной речи сенатора Бенджамина из Луизианы. Последний был адептом стратегии дебатов, парламентским Сюше.
23 февраля 1859 года стало поводом для затяжной битвы между Дэвисом и Дугласом, длившейся с полудня до почти ночи. Эта речь г-на Дэвиса во многих отношениях уступает его более высоким ораторским усилиям, реализуя меньше форм ораторского искусства, которые он обычно иллюстрировал так удачно, и ей несколько не хватает той симметрии, гармонии и благообразия во всех ее чертах, с которыми его сенаторские усилия обычно доводятся до совершенства выражения. Обстоятельства, при которых она была произнесена, однако, полностью отвечают этой критике и показывают удивительную готовность к мгновенной и поспешной схватке дебатов, и это последнее качество было сильной стороной ораторского искусства Дугласа. Последний ответил весьма пространно и с очевидной подготовкой на речь, произнесенную коллегой г-на Дэвиса (г-ном Брауном), который не присутствовал во время реплики Дугласа. Без колебаний г-н Дэвис взял на себя роль своего отсутствующего коллеги, и результатом стали беглые дебаты, длившиеся несколько часов и демонстрировавшие с обеих сторон всю живость и готовность гладиаторского боя.
В их обычных и характерных речах была антитеза, не менее заметная, чем в их характерах как людей. Дуглас был по-своему американским в своем стиле речи. Он много пользовался аргументом «ad hominem»; был очень ловок в указании на несущественные противоречия у своих антагонистов; он редко обсуждал общие принципы; всегда избегал вопросов абстрактной политической науки и стремился форсировать весь вопрос в сопоставлении с практическими соображениями непосредственного настоящего.
Почти во всех речах Дэвиса узнается проникновение интеллекта, которое сохраняется даже в его самых страстных пассажах. Он доходит до самых «основ юриспруденции», иллюстрирует историческим примером и проливает на свой предмет полное сияние того благородного света, который исходит от прилежного исследования абстрактных истин политической и моральной науки. Сила, анимация, энергия без ярости, классическая элегантность и светящаяся простота — это черты ораторского искусства г-на Дэвиса, которые сделали его одним из самых законченных, логичных и эффективных современных парламентских ораторов.
Во время Тридцать шестого Конгресса, который собрался в декабре 1859 года, г-н Дэвис был признанным лидером демократического большинства Сената. Его усилия во время этой сессии были, вероятно, самыми способными в его жизни, и никогда его великие способности к анализу и обобщению не проявлялись с большей выгодой. Второго февраля 1860 года г-н Дэвис представил серию из семи резолюций, которые воплощали взгляды администрации, подавляющего большинства демократических членов Сената и южных демократов, и которым противостояли г-н Дуглас (хотя и отсутствовавший в Сенате по болезни), г-н Пью и сенаторы-аболиционисты. Они важны как существенное выражение доктрин, на которых южные демократы уже были готовы настаивать на приближающемся Национальном конвенте.
Первая резолюция утверждает суверенитет штатов и их делегирование полномочий Федеральному правительству для обеспечения каждого штата против внутренних, не менее чем внешних опасностей. Эта резолюция была разработана с особым вниманием к недавним бесчинствам Джона Брауна и его сообщников-заговорщиков, несколько из которых искупили свои преступления на виселице от рук властей Вирджинии.
Вторая резолюция утверждает признание рабства как собственности Конституцией и то, что все усилия нанести ему вред со стороны граждан нерабовладельческих штатов являются нарушением веры.
Третья настаивает на абсолютном равенстве штатов.
Четвертая резолюция серии, которая воплощала материальный пункт разногласий между г-ном Дугласом и большинством сенаторов-демократов, была изменена, как заявил г-н Дэвис, «после совещания с друзьями» и в конечном итоге стала гласить так:
«Решено, что ни Конгресс, ни территориальное законодательное собрание, будь то путем прямого законодательства или законодательства косвенного и недружественного характера, не обладают властью аннулировать или умалять конституционное право любого гражданина Соединенных Штатов ввозить свою рабскую собственность на общие территории и там владеть и пользоваться ею, пока сохраняется территориальное состояние».
Пятая объявляет обязанностью Конгресса предоставить любую необходимую защиту конституционным правам на территории, при условии, что исполнительная и судебная власть не имеет адекватных средств.
Шестая резолюция была решительным опровержением того, что г-н Дуглас, путем изобретательного извращения терминов и смелого набора софизмов, был склонен называть «народным суверенитетом» — глася так:
«Решено, что жители территории Соединенных Штатов, когда они правомерно формируют конституцию для принятия в качестве штата в Союз, могут тогда, впервые, подобно народу штата при формировании новой конституции, решить для себя, будет ли рабство как внутренний институт поддерживаться или запрещаться в пределах их юрисдикции; и «они будут приняты в Союз с рабством или без него, как может предписать их конституция во время их принятия».