«Жизнь Джорджа Вашингтона, том 4»

Причины предпочтения конвента обсуждению этого вопроса в Конгрессе были изложены следующим образом: «что в последнем органе он может быть слишком прерван обычными делами, стоящими перед ним, и, кроме того, будет лишен ценных советов различных лиц, которые были лишены права на место в этом собрании конституцией или законами отдельных штатов, или в силу особых обстоятельств».

Копия этого доклада была передана в Конгресс в письме от председателя, в котором указывалось на неэффективность федерального правительства и необходимость разработки таких дальнейших положений, которые сделали бы его адекватным потребностям союза.

Virginia appoints deputies to meet those of other states at Philadelphia for the purpose of revising the federal system.

Получив этот доклад, законодательный орган Вирджинии принял акт о назначении депутатов для встречи с теми, кто мог быть назначен другими штатами; для собрания на конвент в Филадельфии в то время и для тех целей, которые были указаны в рекомендации конвента, заседавшего в Аннаполисе.

Сообщая об этом акте генералу Вашингтону, его главный сторонник таким образом намекнул на намерение поддержать его влиянием и характером вождя революции: «Было сочтено целесообразным придать предмету очень торжественный вид и весь тот вес, который мог быть получен от одного штата. Эта идея будет также преследоваться при выборе лиц, которые будут представлять Вирджинию на федеральном конвенте. Вы сделаете вывод о нашей серьезности в этом вопросе из той свободы, которая будет использована при помещении вашего имени во главе их списка. Насколько эта свобода может соответствовать идеям, которыми вы должны руководствоваться, будет лучше всего решено там, где это должно быть окончательно решено. В любом случае это мощно поможет подчеркнуть рвение нашего законодательного органа и его мнение о важности случая».

«Хотя, — сказал генерал в ответ, — я публично простился с общественной жизнью и решил никогда больше не ступать на этот театр; тем не менее, если бы по случаю, столь важному для благополучия конфедерации, было желание собрания, чтобы я был соучастником в деле пересмотра федеральной системы, я бы из чувства обязательства, которое несу за неоднократные доказательства доверия ко мне, более чем из какого-либо мнения, которое я мог бы иметь о своей полезности, подчинился бы его призыву; но теперь я не в состоянии сделать это с какой-либо степенью последовательности — причину я упомяну».

«Я полагаю, вы слышали, сэр, что я был сначала назначен, а с тех пор переизбран президентом Общества Цинцинната; и вы, возможно, также поняли, что трехлетнее общее собрание этого органа должно состояться в Филадельфии в первый понедельник мая следующего года. Некоторые особые причины в сочетании с особым положением моих частных дел, необходимостью уделять им внимание, желанием уединения и отдыха от общественных забот, а также ревматическими болями, которые я начинаю чувствовать очень ощутимо, побудили меня 31-го числа прошлого месяца адресовать циркулярное письмо каждому обществу штата, информируя их о моем намерении не быть на следующей встрече и о моем желании не быть переизбранным президентом. Вице-президент также проинформирован об этом, чтобы дела общества не были затруднены моим отсутствием. При этих обстоятельствах легко будет понять, что я не мог появиться в то же время и в том же месте по любому другому поводу, не вызвав недовольства очень уважаемой и достойной части общества — бывших офицеров американской армии».

Washington chosen one of them.

Несмотря на это письмо, имя генерала Вашингтона не было отозвано, и он был единогласно избран членом конвента. Получив частную информацию об этом назначении, он адресовал второе письмо своему доверенному другу, в котором более подробно изложил мотивы, побудившие его отказаться от службы, важность которой он ощущал, и которую он охотно предпринял бы, если бы не указанные особые обстоятельства.

Его имя, однако, было оставлено в списке назначенных. Мрачный аспект дел на севере сделал это еще более необходимым, и это было объяснено его корреспондентом следующим образом: «Я хорошо обдумал обстоятельства, которые оно (ваше письмо) конфиденциально раскрывает, а также те, что содержатся в вашем предыдущем письме. Трудности, которые они противопоставляют принятию назначения, в которое вы включены, так же трудно отрицать, как и невозможно не сожалеть о них. Но я все еще склонен думать, что положение наших дел, если оно сохранится, предотвратило бы любую критику ситуации, в которую вас поставили бы одновременные встречи; и желаю, чтобы по крайней мере дверь могла быть оставлена открытой для вашего принятия в будущем, в случае если сгущающиеся тучи станут настолько темными и угрожающими, что вытеснят все соображения, кроме соображений нашего национального существования или безопасности. Приостановка вашего окончательного решения была бы нисколько не неудобной с общественной точки зрения, так как исполнительная власть уполномочена заполнять вакансии и может заполнить их в любое время; и в любом случае три из семи депутатов уполномочены представлять штат. Насколько это может быть допустимо с другой точки зрения, будет зависеть, возможно, в некоторой мере от шанса вашего окончательного принятия на себя службы, но главным образом от переписки, которая сейчас ведется по этому предмету между вами и губернатором».

Губернатор Вирджинии, который сам также был избран на конвент, передал генералу Вашингтону акт и голосование собрания в следующем письме: «Из прилагаемого акта вы легко обнаружите, что собрание встревожено бурями, которые угрожают Соединенным Штатам. То, что предсказывали наши враги, кажется, приближается к своему свершению и не может быть предотвращено иначе, как мгновенным, ревностным и твердым союзом среди друзей федерального правительства. Вам мне не нужно подчеркивать наши нынешние опасности. Неэффективность Конгресса вы часто ощущали в своем официальном качестве; растущую вялость наших ассоциированных республик вы видите ежечасно; и распад был бы, я знаю, для вас источником глубочайшего огорчения».

«Поэтому я свободно умоляю вас принять единогласное назначение генеральной ассамблеи на конвент в Филадельфии. Ибо мрачная перспектива все еще допускает один луч надежды, что те, кто начал, провел и завершил революцию, могут еще спасти Америку от надвигающейся гибели».

«Чувствуя, — сказал генерал в ответ, — честь, оказанную мне генеральной ассамблеей этого содружества при назначении меня одним из депутатов на конвент, который предлагается провести в городе Филадельфия в мае следующего года с целью пересмотра федеральной конституции; и желая во всех случаях засвидетельствовать готовность подчиниться призывам моей страны, — однако, сэр, в этот момент существуют обстоятельства, которые, я убежден, сделают этот новый пример доверия несовместимым с другими мерами, которые я принял ранее, и от которых, не видя большой перспективы освободиться, было бы неискренне не выразить пожелание, чтобы какой-либо другой деятель, на которого можно возложить большие надежды, был подставлен на мое место, так как вероятность моего неучастия слишком велика, чтобы продолжать мое назначение».

«Поскольку никакой разум не может быть более глубоко впечатлен, чем мой, критическим положением наших дел, проистекающим в значительной мере из отсутствия эффективных полномочий у федерального центра и должного уважения к его постановлениям, то, следовательно, те, кто возьмется за важное дело устранения этих недостатков, будут нести с собой все мои добрые пожелания, которые могут быть дарованы лучшими расположениями к их достижению».

Исполнительная власть, не желая отказываться от преимуществ, которые законодательный орган ожидал получить от демонстрации имени Вашингтона во главе делегации Вирджинии, отказалась считать, что он отклонил назначение. То, что его суждение не полностью определилось в отношении курса, который долг и патриотизм требовали от него проводить; что в кризисе, от которого, вероятно, зависел союз штатов и счастье Америки, он неохотно отказывал тревожным желаниям своих соотечественников; было слишком очевидно, чтобы не оставить надежды на то, что события могут еще побудить его уступить их желаниям. Поэтому его настоятельно просили не принимать окончательного решения и сообщили, что, поскольку никаких неудобств от неназначения преемника не возникнет, возможность выполнения настоятельных просьб тех, кто считал предпринимаемое усилие последней надеждой союза, будет, насколько возможно, позволено оставаться за ним. Тем временем те, кто убеждал себя, что от предлагаемого конвента может произойти много хорошего, продолжали убеждать его с деликатностью, но с настойчивостью не удерживать в этом великом и особом случае те неоценимые услуги, которые доверие, столь справедливо возлагаемое общественностью на его таланты и характер, позволяло ему одному оказать.

Поставленный в эти обстоятельства, генерал Вашингтон обдуманно взвесил в своем уме аргументы за и против принятия назначения, которое так серьезно на него давило. То, что предлагаемый конвент был, с любой точки зрения, с которой его можно было рассматривать, объектом первостепенной важности, казалось ему неоспоримым. Было очевидно, что фактическое правительство не может существовать гораздо дольше без дополнительных средств. Поэтому было необходимо встретить торжественный вопрос, должно ли оно быть поддержано или уничтожено. Те, кто принял первую часть альтернативы, должны были рассматривать конвент как единственный оставшийся эксперимент, из которого федеральное правительство могло бы извлечь полномочия, достаточно широкие для его сохранения. Те, кто принял последнюю, кто думал, что при полном и беспристрастном пересмотре системы ее продолжение будет признано непрактичным или неразумным, не могли не признать, что их мнение приобрело бы большой дополнительный вес благодаря санкции столь уважаемого органа, как тот, который собирался собраться: и что в таком случае было весьма желательно, и это обеспечило бы некоторую безопасность против гражданских раздоров, поставить общественность в известность о плане, подготовленном и переработанном столь высоким авторитетом. «Я должен чистосердечно признаться, — добавил он в письме полковнику Хамфрису, — поскольку мы не могли оставаться в покое более трех или четырех лет в мирное время при конституциях нашего собственного выбора, которые, как полагали во многих штатах, были сформированы с обдуманностью и мудростью, я вижу мало перспектив либо того, что мы договоримся о какой-либо другой, либо что мы долго оставались бы довольны ею, если бы могли. Тем не менее, я хотел бы, чтобы все и вся было испробовано, чтобы предотвратить кровопролитие и предотвратить унизительную и презренную фигуру, которую мы собираемся сделать в анналах человечества!»

Как бы горячо генерал Вашингтон ни желал успеха эксперименту, который собирались предпринять, он не мог отказаться от своих возражений против шага, к которому его побуждали друзья, без самого серьезного рассмотрения. В дополнение к тому, что вытекало из его связи с Цинциннати, и к нежеланию, с которым он мог позволить себе быть втянутым в любой ситуации в политическую должность, были и другие, которые нельзя было игнорировать. Конвент, не проистекающий из рекомендации Конгресса, считался многими незаконным собранием; и поскольку штаты Новой Англии пренебрегли приглашением явиться через своих представителей в Аннаполис, были основания опасаться, что они могут быть столь же невнимательны к просьбе, обращенной теперь к ним, собраться в Филадельфии. Появиться в общественном качестве для цели, не считающейся общепризнанно первостепенной важности, было бы не только неприятно для него самого, но могло бы уменьшить его способность быть полезным в случаях, которые могут породить последующие события. «Если, — сказал он в частном письме военному другу, — эта вторая попытка собрать штаты для целей, предложенных докладом частичного представительства в Аннаполисе в сентябре, также окажется неудачной, это может быть сочтено однозначным доказательством того, что штаты вряд ли согласятся на какую-либо общую меру, которая должна пронизывать союз, и, конечно, что федеральному правительству пришел конец. Штаты, которые делают эту последнюю умирающую попытку избежать этого несчастья, были бы огорчены исходом, и их депутаты вернулись бы домой, разочарованные своей неудачей и разочарованием. Это было бы неприятным обстоятельством для любого из них, но особенно для человека в моем положении». Его письма с консультациями, следовательно, с несколькими доверенными друзьями, также запрашивали информацию относительно тех пунктов, по которым могло быть окончательно сформировано его собственное суждение. Он был особенно заинтересован в том, чтобы узнать, как предложение, сделанное Вирджинией, было воспринято в других штатах и какие меры были приняты, чтобы противодействовать ему или придать ему силу. Он также с величайшей заботой интересовался тем, как члены Цинцинната воспримут его появление на конвенте после отказа быть переизбранным президентом этого общества.

Просвещенные друзья союза и республиканского правления в целом рассматривали конвент как меру, которая давала лучший шанс для сохранения свободы и внутреннего мира. И те, чьи надежды преобладали над страхами, стремились увеличить вероятность извлечения из него всякого практического блага, сохранив в списке его членов самое выдающееся имя, которым могла похвастаться Америка. Но это мнение не было всеобщим. Среди тех, кто чувствовал важность кризиса и кто искренне желал, чтобы было установлено свободное правительство, компетентное для сохранения союза, были некоторые, кто отчаялся в благоприятном исходе попытки и поэтому стремились спасти своего генерала от усиленного огорчения, которое сопровождало бы его провал, если бы он был лично в нем замешан. Они полагали, что не все штаты будут представлены на конвенте. В письме от 20 января 1787 года полковник Хамфрис, который сам находился под этим впечатлением, так объясняет упущение федералистов в собрании Коннектикута настоять на назначении депутатов: «Причиной, — сказал он, — было убеждение, что лица, которые могли быть избраны, были одними из лучших антифедералистов в штате, которые верили или действовали так, как если бы верили, что полномочия Конгресса уже слишком неограниченны, и которые желали бы, по-видимому, видеть союз распущенным. Эти демагоги, — продолжалось в письме, — действительно пытаются убедить народ (используя их собственную фразеологию), что им грозит лишь опасность того, что их свободы будут украдены хитрой, коварной аристократией. Но если бы конвент был сформирован при самых благоприятных обстоятельствах, и если бы члены были единодушны в рекомендации, в самых сильных, самых ярких и самых патетических выражениях, какие только может позволить язык, что необходимо для спасения страны, чтобы Конгресс был наделен более широкими полномочиями, штаты, — думал он, — не все выполнили бы эту рекомендацию. Они испытывают смертельное нежелание лишить себя малейшего атрибута независимых отдельных суверенитетов». После приведения многих причин против принятия назначения этот джентльмен добавил: «результат конвента может, возможно, оказаться не столь важным, как ожидается, и в этом случае ваш характер был бы существенно затронут. Другие люди могут проработать нынешнюю сцену. Я знаю, что ваше личное влияние и характер справедливо считаются последней ставкой, которую Америка имеет право сделать. Не следует ли вам приберечь себя для единого призыва целого континента?»

«Если вы посетите этот конвент и согласитесь рекомендовать меры, которые должны быть приняты в целом, но которым будут противодействовать в некоторых частях союза, то, несомненно, будет понято, что вы в некоторой степени обязались обеспечить их выполнение. Это сразу же неизбежно увлечет вас обратно в поток общественных дел».

То же мнение было также высказано другим военным другом, который всегда обладал большой долей уважения и привязанности своего генерала. После изложения различных и противоречивых планов правительства, которые предлагались интриганами того времени, он добавил: «вы увидите из этого наброска, мой дорогой сэр, как различны мнения людей и как трудно будет заставить их согласиться на какое-либо эффективное правительство. Я убежден, если бы вы были полны решимости посетить конвент и это стало бы широко известно, это побудило бы восточные штаты направить на него делегатов. Поэтому я был бы очень обязан за информацию о вашем решении по этому предмету. В то же время принципы чистейшей и самой уважительной дружбы побуждают меня сказать, что, как бы сильно я ни желал мер, которые привели бы к национальному счастью и славе, все же я не желаю, чтобы вы были вовлечены в какие-либо политические операции, по поводу которых существуют такие различные мнения. Может, действительно, возникнуть какой-то торжественный случай, в котором вы можете счесть своим долгом снова приложить свои величайшие таланты для содействия счастью вашей страны. Но этот случай должен быть однозначного характера, в котором просвещенные и добродетельные граждане должны в целом согласиться».

В то время как доверенные друзья генерала Вашингтона были таким образом разделены относительно той роли, которую ему надлежало сыграть, было много оснований опасаться, что полное представительство штатов не будет получено. Среди тех, кто был не расположен к конвенту, были лица, которыми двигали различные и даже противоположные мотивы. Вероятно, были некоторые, кто полагал, что правительство более высокого тона, чем то, которое было совместимо с мнениями, преобладающими среди друзей порядка, подлинной свободы и национального характера, было необходимо для общественной безопасности. Они полагали, что люди будут приведены к этой точке только через дорогу страданий, в которую их приведут их глупости, и что «времена должны стать хуже, прежде чем они смогут стать лучше». Многие набросали в своих умах план правительства, сильно напоминающий тот, который был фактически принят, но отчаялись увидеть столь рациональную систему принятой или даже рекомендованной; «некоторые джентльмены, — сказал упомянутый последним корреспондент, — опасаются, что конвент характера, предложенного для встречи в мае следующего года, может придумать какое-то средство для укрепления нынешней дефектной конфедерации, так чтобы она просто служила для удержания нас вместе, в то время как это предотвратило бы те усилия для национального характера, которые необходимы для нашего счастья: что с этой точки зрения это могло бы сопровождаться плохим эффектом помощи нам продолжать влачить наше нынешнее жалкое существование, без надежды на великодушную конституцию, которая в то же время защитила бы нас от последствий фракционности и деспотизма». Многие не одобряли конвент, потому что способ его созыва считался нерегулярным, а некоторые возражали против него, потому что он не был сформирован таким образом, чтобы дать авторитет плану, который должен был быть разработан. Но основная масса оппозиции проистекала из преданности суверенитету штатов и враждебности к любому значительному увеличению федеральной власти.

Окончательное решение штатов по этому интересному предложению, по-видимому, в немалой степени было обусловлено потрясениями, которые примерно в то время волновали всю Новую Англию и, в частности, Массачусетс.

Insurrection in Massachusetts.

Те причины недовольства, которые существовали после восстановления мира в каждой части союза, были особенно действенны в Новой Англии. Великие усилия, которые были предприняты этими штатами в ходе войны, накопили массу долга, налоги для выплаты которого были тем более обременительными, что их рыболовство стало непроизводительным. Беспокойство, вызванное нелегким положением отдельных лиц, связанное с расплывчатыми представлениями об общественной и частной вере, а также ошибочными мнениями, которые смешивают свободу с освобождением от законного контроля, породило состояние вещей, которое встревожило всех мыслящих людей и продемонстрировало многим неотложную необходимость наделения правительства полномочиями, достаточно широкими для защиты прав мирных и спокойных граждан от посягательств со стороны распущенной и буйной части общества.

Этот беспорядочный дух поддерживался нелицензированными конвентами, которые, проголосовав за свою собственную конституционность и приняв имя народа, выступили против законодательного органа и подробно изложили обиды, которыми, как они утверждали, они были угнетены. Его враждебность была главным образом направлена против компенсации, обещанной офицерам армии, против налогов и против отправления правосудия: и требовалось обращение обесцененной валюты в качестве облегчения от бремени общественных и частных тягот, которые, как утверждалось, стали слишком тяжелыми, чтобы их нести. Против юристов и судов проявлялись сильнейшие негодования; и до такой опасной степени эти настроения предавались, что во многих случаях шумные собрания людей останавливали ход закона и удерживали судей от исполнения своего долга. Обычное обращение к силе страны оказалось недостаточной защитой, и призывы к разуму не принесли никакого благотворного эффекта. Сдержанность правительства приписывалась робости, а не умеренности, и дух восстания, казалось, был организован в регулярную систему для подавления судов.

В груди Вашингтона эти волнения вызывали внимание и тревогу. «Ради Бога, скажите мне, — сказал он в письме полковнику Хамфрису, — в чем причина всех этих потрясений? Происходят ли они от распущенности, британского влияния, распространяемого тори, или от реальных обид, которые допускают исправление? Если последнее, почему исправление откладывалось до тех пор, пока общественное мнение не стало столь взволнованным? Если первое, почему полномочия правительства не испытываются сразу? Так же хорошо быть без них, как и не использовать их. Потрясения такого рода, подобно снежным комам, набирают силу по мере качения, если на их пути нет сопротивления, чтобы разделить и раскрошить их».

«На ваш вопрос, мой дорогой генерал, — сказал полковник Хамфрис в ответ, — относительно причины и происхождения этих потрясений, я едва ли нахожу себя в состоянии дать определенный ответ. Если бы из всей информации, которую я смог получить, я мог быть уполномочен рискнуть высказать мнение, я бы приписал их всем трем причинам, которые вы предложили. В Массачусетсе, в частности, я полагаю, есть несколько реальных обид; а также некоторые злые агенты или эмиссары, которые были заняты преувеличением позитивных зол и разжиганием беспричинной ревности и беспорядков. Но мне скорее кажется, что среди многих людей преобладает распущенный дух; уравнительный принцип; желание перемен; и желание уничтожить все долги, общественные и частные». «Это действительно факт, — сказал генерал Нокс после возвращения из поездки в восточную страну, — что высокие налоги являются показной причиной потрясения, но то, что они являются реальной причиной, так же далеко от истины, как свет от тьмы. Люди, которые являются повстанцами, никогда не платили никаких или платили очень мало налогов. Но они видят слабость правительства. Они чувствуют сразу свою собственную бедность по сравнению с богатыми и свою собственную силу; и они полны решимости использовать последнюю, чтобы исправить первую. Их кредо заключается в том, что собственность Соединенных Штатов была защищена от конфискации совместными усилиями всех, и поэтому должна быть общей для всех. И тот, кто пытается противостоять этому кредо, является врагом равенства и справедливости и должен быть сметен с лица земли».

Сила этой партии по всей Новой Англии оценивалась генералом Ноксом в двенадцать или пятнадцать тысяч человек. «Они были главным образом, — сказал он, — из молодой и активной части общества, которую было легче собрать, чем удержать вместе. Отчаянные и беспринципные, они, вероятно, совершили бы явные акты государственной измены, которые вынудили бы их ради собственной безопасности объединиться и подчиниться дисциплине. Таким образом, возникло бы грозное восстание против разума, принципа всякого правительства и самого имени свободы. Эта ужасная ситуация, — добавил он, — встревожила каждого человека принципа и собственности в Новой Англии. Они вздрагивают, как от сна, и спрашивают — что было причиной нашего заблуждения? Что обеспечит нам безопасность против насилия беззаконных людей? Наше правительство должно быть укреплено, изменено или переделано, чтобы обеспечить наши жизни и нашу собственность. Мы воображали, что мягкость правительства и добродетель народа настолько соответствуют друг другу, что мы не такие, как другие нации, требующие грубой силы для поддержки законов. Но мы обнаруживаем, что мы люди, настоящие люди, обладающие всеми бурными страстями, принадлежащими этому животному; и что мы должны иметь правительство, подходящее и адекватное для него. Люди размышления и принципа полны решимости попытаться установить правительство, которое будет иметь власть защищать их в их законных занятиях и которое будет эффективным в случаях внутренних потрясений или иностранных вторжений. Они имеют в виду, что свобода должна быть основой, свобода, проистекающая из равного и твердого отправления законов».

Глубоко затронутый этими потрясениями, генерал Вашингтон продолжал свои тревожные расспросы относительно курса, который они грозили принять. «Я чувствую, мой дорогой генерал Нокс, — сказал он в ответ на письмо, из которого взяты вышеприведенные отрывки, — бесконечно больше, чем могу выразить вам, за беспорядки, которые возникли в этих штатах. Боже мой! кто, кроме тори, мог предвидеть их, или британец предсказать их? Я уверяю вас, что даже в этот момент, когда я размышляю о нынешнем аспекте наших дел, это кажется мне видениями сна. Мой разум едва может осознать это как вещь, существующую на самом деле: — настолько странным, настолько удивительным это кажется мне. В этом, как и в большинстве других дел, мы слишком медлительны. Когда этот дух впервые проявился, его, вероятно, можно было легко остановить; но едва ли в пределах человеческого познания в этот момент сказать, когда, где или как это закончится. В каждом штате есть горючие материалы, к которым искра могла бы поджечь огонь».

«Оплакивая, что я часто делал с острейшей скорбью, смерть нашего глубоко оплакиваемого друга генерала Грина, я сопровождал свои сожаления в последнее время вопросом, не предпочел бы он такой уход тем сценам, которые, более чем вероятно, многим из его соотечественников, возможно, придется оплакивать».

Показно, из-за опасности, угрожавшей границам, но на самом деле с учетом ситуации в Массачусетсе, Конгресс согласился увеличить военное учреждение до легионерского корпуса из двух тысяч сорока человек и откомандировал военного министра, генерала Нокса, в этот штат с указаниями согласовать меры с его правительством для безопасности арсенала в Спрингфилде. Настолько неблагоприятным был аспект дел, что внушал серьезные опасения, что факел гражданских раздоров, который собирались зажечь в Массачусетсе, передаст свое пламя всей Новой Англии, а возможно, и союзу. Полковник Ли, член Конгресса, нарисовал следующую картину состояния восточной страны в то время: «Генерал Нокс только что вернулся, и его доклад, основанный на его собственном знании, полон меланхолической информации. Большинство жителей Массачусетса находятся в оппозиции к правительству. Некоторые из лидеров открыто заявляют, что их целью является свержение его, вместе с отменой долгов, разделом собственности и воссоединением с Великобританией. Во всех восточных штатах преобладает то же настроение, и оно, безусловно, вырвется наружу, как только наступит подходящий момент. Недовольные находятся в тесной связи с Вермонтом, и этот округ, как полагают, ведет переговоры с правительством Канады. Одним словом, мой дорогой генерал, мы все в ужасном опасении, что начало анархии со всеми ее бедствиями положено, и у нас нет средств остановить ужасную работу. Зная ваше безграничное влияние и полагая, что ваше появление среди мятежников могло бы вернуть их к миру и примирению, отдельные лица предлагают уместность приглашения вам от Конгресса посетить нас. Это только предположение, и я беру на себя смелость упомянуть его вам, чтобы, если стечение обстоятельств побудит Конгресс сделать эту просьбу, у вас было некоторое предварительное время для размышления над ней».

«Картина, которую вы представили, — ответил генерал, — и сообщения, которые публикуются о потрясениях и настроениях многочисленных групп в восточной стране, представляют состояние вещей, которое одинаково достойно сожаления и осуждения. Они демонстрируют меланхолическое подтверждение того, что предсказывали наши трансатлантические враги; и еще одной вещи, возможно, которая еще более достойна сожаления и еще более необъяснима — что человечество, будучи предоставленным самим себе, непригодно для собственного управления. Я огорчен до крайности, когда взираю на тучи, которые распространились над самым ярким утром, которое когда-либо занималось над какой-либо страной. Одним словом, я потерян в изумлении, когда вижу, что интриги, корыстные взгляды отчаянных персонажей, невежество и ревность меньшей части способны совершить в качестве бича для большей части наших сограждан по союзу; ибо едва ли можно предположить, что большая часть народа, хотя они и не будут действовать, может быть настолько близорукой или окутанной тьмой, чтобы не видеть лучей далекого солнца сквозь весь этот туман опьянения и глупости».

«Вы говорите, мой добрый сэр, об использовании влияния для успокоения нынешних волнений в Массачусетсе. Я не знаю, где найти это влияние; и если бы оно было достижимо, не уверен, что оно было бы надлежащим средством от этих беспорядков. Влияние — это не правительство. Давайте иметь правительство, которым наши жизни, свободы и собственности будут защищены; или давайте узнаем худшее сразу. Под этими впечатлениями мое скромное мнение заключается в том, что есть призыв к решительности. Знайте точно, к чему стремятся повстанцы. Если у них есть реальные обиды, исправьте их, если возможно; или признайте их справедливость и вашу неспособность сделать это в настоящий момент. Если их нет, используйте силу правительства против них сразу. Если это неадекватно, все будут убеждены, что надстройка плоха или нуждается в поддержке. Быть более разоблаченными в глазах мира и более презренными, чем мы уже есть, едва ли возможно. Откладывать то или другое из этих средств — значит ожесточать с одной стороны или придавать уверенность с другой, и это увеличит их число; ибо, подобно снежным комам, такие группы увеличиваются при каждом движении, если на пути нет чего-то, чтобы препятствовать и раскрошить их, прежде чем их вес станет слишком большим и непреодолимым».

«Таковы мои чувства. Прецеденты — опасные вещи. Пусть же вожжи правительства будут натянуты и удерживаемы твердой рукой; и каждое нарушение конституции должно быть осуждено. Если она дефектна, пусть она будет исправлена, но не позволено попирать ее, пока она существует».

В письме, написанном примерно в тот же период, полковник Хамфрис, после изложения своих опасений, что повстанцы захватят континентальный склад в Спрингфилде, добавил: «всеобщий отказ от выполнения требований Конгресса о деньгах, по-видимому, предвещает, что мы стремительно приближаемся к кризису. Колеса великой политической машины едва ли могут продолжать двигаться гораздо дольше при их нынешнем затруднении. Конгресс, как мне говорят, серьезно встревожен и едва ли знает, в какую сторону повернуться или чего ожидать. Действительно, мой дорогой генерал, ничто, кроме доброго Провидения, не может выпутать нас из наших нынешних трудностей и предотвратить какой-то ужасный исход».

«В случае гражданских раздоров я уже говорил вам, что это было серьезно моим мнением, что вы не могли оставаться нейтральным; и что вы были бы вынуждены в целях самообороны принять участие на той или иной стороне или удалиться с континента. Ваши друзья придерживаются того же мнения; и я полагаю, вы убеждены, что невозможно иметь более бескорыстных или ревностных друзей, чем те, кто был около вашей особы».

«С глубочайшей и самой сердечной озабоченностью, — сказал генерал в ответ, — я замечаю по некоторым недавним параграфам, извлеченным из бостонских газет, что повстанцы Массачусетса, далеко не удовлетворенные исправлением, предложенным их генеральным судом, все еще действуют в открытом нарушении закона и правительства и вынудили главного магистрата решительным тоном призвать ополчение штата для поддержки конституции. Что, милостивый Боже, есть человек! что в его поведении может быть такая непоследовательность и вероломство. Еще вчера мы проливали свою кровь, чтобы получить конституции, при которых мы теперь живем — конституции нашего собственного выбора и создания — а теперь мы обнажаем меч, чтобы опрокинуть их. Вещь настолько необъяснима, что я едва ли знаю, как осознать ее; или убедить себя, что я не нахожусь под иллюзией сна».

До получения вашего письма от первого числа прошлого месяца мой ум часто тревожила мысль, подобная той, что вы выразили в отношении вашего старого друга: но упаси боже, чтобы настал такой кризис, когда он будет вынужден выбирать один из упомянутых вами вариантов.

Обнаружив, что мягкие меры, принятые легислатурой для усмирения мятежников, лишь усилили их требования, и что они систематически приступают к организации вооруженных сил для подрыва конституции, губернатор Боудойн, по совету совета, решил прибегнуть к решительному использованию всех имеющихся у него полномочий для защиты и обороны содружества. Более четырех тысяч ополченцев были призваны на службу и поставлены под командование ветерана, генерала Линкольна. «Его военная репутация, — пишет г-н Майнот, — и мягкость характера делали его вдвойне подходящим для столь деликатного и важного поручения». Однако государственная казна не позволяла содержать эти силы в полевых условиях даже неделю, а поскольку легислатура не заседала, правительство было не в состоянии привести войска в движение. Эта трудность была устранена благодаря индивидуальному патриотизму. С самого начала волнений граждане Бостона недвусмысленно демонстрировали свою верность конституции. В этом случае ряд джентльменов во главе с губернатором за несколько часов подписались на сумму, достаточную для проведения предполагаемой экспедиции.

В разгар зимы войска из восточной части штата собрались под Бостоном и двинулись к месту действий. Те, что прибыли из западных округов, вооружились под командованием генерала Шепарда и заняли арсенал в Спрингфилде. До прибытия Линкольна отряд мятежников попытался выбить Шепарда, но был отбит с некоторыми потерями. Не будучи преследуемыми этим офицером, который не мог позволить себе ослабить свой пост отрядами, они оставались в строю, но больше не решались предпринимать наступательные операции.

Ускорив марш с предельной быстротой, Линкольн вскоре подоспел и, тесня армию мятежников, попытался чередой быстрых маневров, в которых пыл его войск возобладал над суровостью сезона, рассеять ее или принудить к бою. Их генералы отступали с поста на пост с быстротой, которая некоторое время позволяла им избегать его замыслов; отвергая всякое предложение сложить оружие, они использовали все свое умение, чтобы добиться приостановки военных действий до тех пор, пока не удастся договориться с легислатурой. «Также поступали обращения, — говорит генерал Линкольн, — от комитетов и выборных лиц нескольких городов в округах Вустер и Гэмпшир с мольбой избежать кровопролития, в то время как истинный замысел этих обращений, как предполагалось, состоял в том, чтобы приостановить наши операции до избрания нового суда. Они не сомневались, что если смогут поддерживать свое влияние до новых выборов легислатуры и исполнительной власти, то дела в генеральном суде можно будет повернуть в соответствии с их пожеланиями. Избежать этого было долгом правительства». В ответ на эти обращения Линкольн призывал те города, которые искренне желали положить конец восстанию без кровопролития, «отозвать своих людей, находящихся сейчас под ружьем, и помочь в задержании всех пособников тех, кто упорствует в своей измене, и всех, кто оказывает им какую-либо поддержку или снабжение».

Правительственная армия продолжала стойко переносить суровость климата и непрерывно теснить мятежников. В конце концов, потеряв несколько человек убитыми и взяв несколько пленных, мятежники были рассеяны, их лидеры изгнаны из штата, и это грозное и злонамеренное восстание было подавлено.

Та же любовь к стране, которая поддерживала офицеров и солдат недавней армии на протяжении опасной войны, все еще пылала в их сердцах; и ветераны-патриоты революции, не зараженные широко распространившейся в те времена болезнью, почти повсеместно встали под знамена конституции и законов. Это обстоятельство уменьшило предрассудки, которые были возбуждены против них как против кредиторов государства, и ослабило ненависть, которая, особенно в восточных штатах, была направлена против Общества Цинцинната. Но самым важным следствием этого неспровоцированного восстания стало глубокое убеждение в необходимости расширения полномочий центрального правительства и, как следствие, направление общественного мнения в сторону конвента, который должен был собраться в Филадельфии.

В достижении этого эффекта значительное влияние оказала и резолюция Конгресса. Нью-Йорк наложил свое окончательное вето на систему импортных пошлин и тем самым фактически предрешил распад существующего правительства. Конфедерация, по-видимому, умирала от простого бессилия. Последняя надежда ее сторонников была разрушена, и жизненная необходимость какой-либо меры, которая могла бы предотвратить разделение составных частей, из которых состояла Американская империя, стала очевидной даже для тех, кто не желал этого замечать; и Конгресс воздерживался от одобрения предложенного конвента лишь из опасения, что их участие в этой мере скорее помешает, чем поможет ей. От этого затруднения члены этого органа были избавлены легислатурой Нью-Йорка. Голосование в этом штате, прошедшее в сенате с перевесом всего в один голос, поручило своей делегации внести в Конгресс резолюцию, рекомендующую нескольким штатам назначить депутатов для встречи на конвенте с целью пересмотра и внесения поправок в федеральную конституцию. 21 февраля 1787 года, на следующий день после инструкций, данных Нью-Йорком, вопрос, который некоторое время находился на рассмотрении, был окончательно решен: и было объявлено, «по мнению Конгресса, целесообразным, чтобы во второй понедельник мая следующего года в Филадельфии состоялся конвент делегатов, назначенных несколькими штатами, с единственной и прямой целью пересмотра Статей Конфедерации и представления Конгрессу и легислатурам таких изменений и положений, которые, будучи согласованными в Конгрессе и подтвержденными штатами, сделают федеральную конституцию адекватной потребностям правительства и сохранению союза».

Эта рекомендация устранила все возражения против законности конвента и, в сочетании с впечатлениями, произведенными распущенным и бурным духом, который недавно поставил под угрозу мир и свободу Новой Англии, склонила эти штаты поддержать данную меру. Придав предстоящей встрече конституционную санкцию и отложив ее на день, следующий за днем, когда должны были собраться члены Общества Цинцинната, это также устранило одно препятствие и уменьшило другое для участия генерала Вашингтона в качестве члена. Он убедил себя, что, отправившись в Филадельфию до второго понедельника мая, чтобы посетить общее собрание Общества Цинцинната, он развеет любые неблагоприятные впечатления о своей привязанности к своим военным друзьям, которые в противном случае могли бы возникнуть в их сердцах из-за того, что он выступил в общественном качестве после отказа от президентства в их обществе. Возрастающая вероятность того, что конвент будет посещен полным представительством штатов и предложит схему правительства, которая, если будет принята, может способствовать общественному счастью и не будет недостойной его характера, также оказала влияние на его ум. Также начало преобладать мнение, что правительство должно быть укреплено либо по согласию, либо силой, и что часть оппозиции конвенту возникла из желания установить систему большей энергии, чем та, что могла возникнуть из согласия. Мысль о том, что его отказ от помощи в нынешнем кризисе может быть приписан отступничеству от республиканских принципов, послужила дополнительным мотивом для того, чтобы уступить пожеланиям своих сограждан. 28 марта он направил письмо губернатору Вирджинии, в котором, изложив причины, побудившие его отказаться от участия в конвенте, влияние которых он все еще ощущал, он добавил: «Однако, поскольку мои друзья с необычной степенью беспокойства, по-видимому, желают моего присутствия по этому случаю, я принял решение поехать, если позволит мое здоровье, при условии, что за время, прошедшее между письмом вашего превосходительства и этим ответом, исполнительная власть не (что было бы для меня весьма приятно) обратила свои мысли к какой-либо другой кандидатуре».

Сообщив об этом решении исполнительной власти Вирджинии, он получил письмо от военного министра, одного из немногих своих друзей, которые пытались отговорить его от решения, которое он в конечном итоге принял, в котором этот офицер признал полную смену своего мнения по этому вопросу. «Это, — сказал он, — общее желание, чтобы вы присутствовали. Это считается весьма важным для успеха предложений, которые могут быть сделаны конвентом».

«Масса людей чувствует неудобства нынешнего правительства и горячо желает таких изменений, которые могли бы их исправить. Они должны быть осуществлены разумом и согласием, либо силой. Конвент представляется единственным средством, с помощью которого их можно осуществить мирно. Если он не будет подкреплен должным весом мудрости и характера для реализации своих предложений, нам придется ожидать событий и силы для поиска средства правовой защиты. Если бы вы тогда не посетили конвент, клевета и злоба могли бы предположить, что сила была бы наиболее приемлемым для вас способом реформы. Когда бушуют гражданские беспорядки, никакая чистота характера, никакие заслуги, какими бы высокими они ни были, не могут служить надежным щитом от стрел клеветы».

«С другой стороны, безграничное доверие, которое люди питают к вашему испытанному патриотизму и мудрости, чрезвычайно облегчило бы принятие любых важных изменений, которые могли бы быть предложены конвентом, членом которого вы являетесь; и (как я намекал ранее) президентом».

Convention at Philadelphia.

В назначенное время и в назначенном месте собрались представители двенадцати штатов. Только в Род-Айленде был обнаружен дух, достаточно враждебный к любому виду реформ, чтобы предотвратить избрание депутатов по случаю, который повсеместно считался столь важным. Единогласно избрав генерала Вашингтона своим президентом, конвент приступил за закрытыми дверями к обсуждению интересного и обширного предмета, представленного на их рассмотрение.

Относительно великих принципов, которые должны были составить основу их системы, как полагают, не было большого расхождения во мнениях. Но относительно различных и сложных модификаций этих принципов нельзя было ожидать равной степени гармонии. Не раз возникали опасения, что богатый урожай национального счастья, который ожидался от обильного запаса достоинств, собранных на конвенте, будет погублен роспуском этого органа без достижения цели, ради которой он был сформирован. В конце концов, высокое значение, придаваемое союзу, возобладало над местными интересами; и 17 сентября та конституция, которая была в равной степени предметом панегириков и инвектив, была представлена американской общественности.

Документ с сопроводительными резолюциями был по единогласному распоряжению конвента передан в Конгресс в письме, подписанном президентом, в котором говорилось, что это «результат духа дружелюбия и того взаимного уважения и уступок, которые сделала неизбежными особенность их политического положения».

A form of government for the United States is submitted to the respective states, which is ratified by eleven of them.

«Что он встретит полное и безоговорочное одобрение каждого штата, — продолжалось в письме, — возможно, ожидать не приходится; но каждый, несомненно, учтет, что если бы учитывались только его интересы, последствия могли бы быть особенно неприятными или вредными для других. Мы надеемся и верим, что он содержит так мало исключений, как можно было разумно ожидать; что он может способствовать прочному благополучию той страны, которая так дорога нам всем, и обеспечить ее свободу и счастье, — наше самое горячее желание».

Конгресс единогласно постановил, что отчет с сопроводительным письмом должен быть передан в легислатуры штатов, чтобы быть представленным на рассмотрение конвента делегатов, избранных в каждом штате народом.

Ни внутренние достоинства конституции, ни внушительный вес характера, которым она была поддержана, не давали ее сторонникам уверенности в том, что она будет в конечном итоге принята. Сравнение взглядов и интересов, которыми руководствовалась влиятельная партия, с конкретными положениями конституции, которые были специально разработаны для противодействия этим взглядам и интересам, подготовило их к ожиданию массы яростной и активной оппозиции, против которой силы разума были бы направлены напрасно, поскольку истинные мотивы, в которых она возникла, не были бы признаны. Было также много лиц, обладавших большим влиянием и уважаемыми талантами, которые по суждению или по особым причинам, казалось, желали сохранить суверенитет штатов в неприкосновенности и свести союз к союзу между независимыми нациями. К этим категориям лиц, к которым присоединились те, кто полагал, что между различными частями континента существует конфликт интересов, добавился многочисленный класс честных людей, многие из которых обладали немалой долей интеллекта, которые могли полностью отождествлять себя с правительством штата, но которые считали правительство Соединенных Штатов в некоторых отношениях иностранным. Поскольку представительство их конкретного штата не составляло большинства в национальном законодательном органе, они не могли считать этот орган надежно представляющим народ и были склонны отмерять ему власть с той же скупой рукой, с какой они наделили бы ею лиц, не выбранных ими самими, не подотчетных им за ее осуществление и не имеющих с ними никаких общих интересов. То, что власть может быть злоупотреблена, было для лиц этого мнения убедительным аргументом против ее предоставления; и они, казалось, были твердо убеждены, что колыбель конституции станет могилой республиканской свободы. Сторонники и враги этого документа были стимулированы к действию одинаково мощными мотивами; и в период между его публикацией и принятием каждая способность ума была напряжена, чтобы обеспечить его принятие или отклонение. Пресса изобиловала произведениями умеренного разума, гения и страсти; и было очевидно, что каждая партия верила, что власть, суверенитет, свобода, мир и безопасность — вещи, наиболее дорогие человеческому сердцу, — поставлены на карту в вопросе, зависящем от общественности. От того забвения, которое является общей судьбой эфемерных произведений, трактующих темы, волнующие лишь на мгновение, была спасена благодаря своим особым достоинствам серия эссе, которые впервые появились в газетах Нью-Йорка. Чтобы раскрыть реальные обстоятельства Америки и опасности, нависшие над республикой; чтобы обнаружить многочисленные искажения конституции; чтобы опровергнуть аргументы ее противников; и чтобы подтвердить и увеличить число ее сторонников путем полного и умелого развития ее принципов, три джентльмена, отличающиеся своим политическим опытом, своими талантами и своей любовью к союзу, представили общественности серию номеров, которые, собранные в двух томах под названием «ФЕДЕРАЛИСТ», будут читаться и восхищаться тогда, когда полемика, в которой возник этот ценный трактат о правительстве, уже не будет помниться.

Для решения интересного вопроса, который волновал континент, лучшие таланты нескольких штатов были собраны на их соответствующих конвентах. Настолько сбалансированными были партии в некоторых из них, что даже после того, как вопрос обсуждался в течение значительного времени, судьбу конституции едва ли можно было предсказать; и настолько малым, во многих случаях, было большинство в ее пользу, что это давало веские основания для мнения, что если бы влияние характера было устранено, внутренние достоинства документа не обеспечили бы его принятия. Действительно, едва ли можно сомневаться, что в некоторых из принявших штатов большинство народа было в оппозиции. Во всех них многочисленные предложенные поправки демонстрируют нежелание, с которым было принято новое правительство; и что страх перед расчленением, а не одобрение конкретной системы, находящейся на рассмотрении, побудили к согласию с ней. Интересный характер вопроса, равенство партий, оживление, неизбежно вызванное горячими дебатами, имели необходимую тенденцию ожесточать настроения побежденных и глубже закрепить во многих сердцах их предрассудки против плана правительства, в оппозиции к которому были вовлечены все их страсти.

1788

Наконец, конвенты одиннадцати штатов согласились и ратифицировали конституцию; и были приняты подготовительные меры для приведения ее в действие.

С того момента, как общественность узнала об этом новом устройстве своей политической системы, внимание всех было направлено на генерала Вашингтона как на первого президента Соединенных Штатов. Считалось, что только он один занимает столь выдающееся положение в общественном мнении, что может быть поставлен во главе нации, не вызывая зависти; и только он один обладал доверием народа в такой неограниченной степени, что под его эгидой сторонники правительства могли надеяться увидеть его введение с той степенью твердости, которая позволила бы ему противостоять открытым нападкам и тайным заговорам его многочисленных противников. Все, кто знал его, опасались, что его предпочтение частной жизни возобладает над пожеланиями общественности; и вскоре после того, как принятие конституции было подтверждено, его корреспонденты начали давить на него по вопросу, который считался существенным для завершения великого дела, от которого, как предполагалось, зависели величие и счастье Америки. «Мы не можем, — сказал г-н Джонсон, джентльмен большого политического влияния в Мэриленде, — обойтись без вас, и я, и тысячи других могут объяснить кому угодно, кроме вас самих, почему мы не можем обойтись без вас». «Я всегда думал, — сказал г-н Гувернер Моррис, джентльмен, который был одним из самых ценных членов Конгресса на протяжении большей части войны и который сыграл самую блестящую роль на генеральном конвенте, — и всегда говорил, что вы должны быть президентом; никакой другой человек не может заполнить эту должность. Никакой другой человек не может привлечь способности нашей страны в различные сферы гражданской жизни. Только вы можете внушить трепет дерзости противоборствующих фракций и еще большей дерзости самонадеянных приверженцев. Я ничего не говорю об иностранных державах, ни об их министрах. С последними у вас будет некоторая морока. Что касается ваших чувств по этому поводу, они, я знаю, и глубоки, и волнующи; вы вверяете самое драгоценное имущество самому бурному океану: ибо, обладая высочайшей репутацией, вы подвергаете ее опасной случайности общественного мнения. С другой стороны, вы, я твердо ожидаю, будете наслаждаться невыразимым счастьем, способствуя счастью всех ваших соотечественников. Вы станете отцом более чем трех миллионов детей; и пока ваше сердце будет пылать родительской нежностью, в их сердцах, или, по крайней мере, в большинстве из них, вы вызовете почтительные чувства сыновней любви. Это, повторяю, то, чего я твердо ожидаю; и мои взгляды не направлены тем энтузиазмом, который ваш общественный характер запечатлел в общественном сознании. Энтузиазм обычно близорук и слишком часто слеп. Я делаю свои выводы из тех талантов и добродетелей, которыми, как верит мир и как знают ваши друзья, вы обладаете».

Тем, кто приписывает человеческие действия в каждом случае мотивам, которые наиболее обычно направляют человеческий ум, покажется едва ли возможным, что верховная магистратура не могла иметь никаких прелестей для человека, давно привыкшего командовать другими; и что амбиции не играли никакой роли в искушении героя американской революции снова ступить на пути общественной жизни. И все же, если изучить его сообщения друзьям, которым он открывал самые сокровенные чувства своей души, будет трудно сопротивляться убеждению, что борьба, вызванная этим случаем, была неподдельной, и что, принимая президентство Соединенных Штатов, никакая личная страсть не была удовлетворена; но решительное предпочтение частной жизни уступило чувству долга и глубокому убеждению в своих обязательствах перед своей страной.

Поскольку это важная эра в жизни Вашингтона, и мотивы, которыми он руководствовался, помогут раскрыть его истинный характер, американский читатель, по крайней мере, будет рад увидеть обильные выдержки из его переписки по этому интересному случаю.

В письме, подробно описывающем те меры, которые принимались для введения нового правительства, полковник Ли продолжал говорить о президентстве Соединенных Штатов. «Торжественность момента и его применимость к вам зафиксировали мой ум в размышлениях общественного и личного характера, и я чувствую непроизвольный импульс, которому не могу сопротивляться, чтобы сообщить вам без оговорок некоторые из размышлений, которые породил этот час. Заботясь о нашем общем счастье как народа и будучи убежденным, как я продолжаю быть, что наш мир и процветание зависят от правильного использования нынешнего периода, я испытываю крайнюю тревогу, чтобы новое правительство имело благоприятное начало. Чтобы осуществить это и увековечить нацию, сформированную под вашей эгидой, несомненно, что вас снова призовут».

«Те же принципы преданности благу человечества, которые неизменно управляли вашим поведением, несомненно, будут продолжать управлять вашим умом, какими бы противоположными ни были их последствия для вашего покоя и счастья. Это может быть неправильно, но я не могу подавить в своих пожеланиях национального счастья должное уважение к вашей личной славе и довольству».

«Если тот же успех будет сопутствовать вашим усилиям в этом важном случае, который отличал вас до сих пор, тогда, конечно, вы проживете жизнь, которую Провидение редко, если вообще когда-либо прежде, давало на долю одного человека. Это моя тревожная надежда, это мое убеждение, что так оно и будет; но все вещи неопределенны, и, возможно, ничто не является более таковым, чем политические события». Затем он перешел к изложению своих опасений, что правительство может утонуть под активной враждебностью своих врагов, и, в частности, опасений, которые он испытывал из-за циркулярного письма Нью-Йорка, вокруг которого, как можно было ожидать, сплотятся меньшинства в нескольких штатах.

Чтобы противодействовать его пагубному влиянию на легислатуру Вирджинии, он выразил свое искреннее желание, чтобы г-на Мэдисона можно было убедить занять место в этой ассамблее, а затем добавил:

«Было бы, безусловно, неприятно для вас и отвратительно для всех, кто сочувствует вашей справедливой славе, видеть вас во главе дрожащей системы. Это жертва с вашей стороны, неоправданная ни с какой точки зрения. Но, с другой стороны, никакой альтернативы, по-видимому, не представлено».