Жители Альбемарля, занятые, подобно жителям Виргинии, выращиванием кукурузы и табака, получали свои скудные припасы в основном из Новой Англии и вели свою небольшую торговлю на судах этих колоний. Их прогресс был медленным, но они были довольны. В 1667 году им была дана новая конституция, согласно которой исполнительная власть была возложена на губернатора, действующего по совету совета из двенадцати человек, шесть из которых должны были выбираться им самим, а остальные — собранием, состоящим из губернатора, совета и двенадцати делегатов, ежегодно избираемых землевладельцами. Была установлена полная свобода вероисповедания, и все имели право на равные привилегии при принесении присяги на верность Королю и преданность собственникам.
Первые акты этого законодательного органа указывают на состояние и взгляды народа. Было объявлено, что никто не может быть привлечен к суду в течение пяти лет по любому иску, возникшему за пределами страны; и что никто не должен принимать доверенность на получение долгов, заключенных за границей.
1669
Constitution of Mr. Locke.
Собственники, недовольные собственными системами, обратились к г-ну Локку за планом конституции. Они полагали, что этот глубокий и проницательный мыслитель должен быть глубоко сведущ в науке управления. В соответствии с их просьбой он составил свод фундаментальных законов, которые были одобрены и приняты. Палатин пожизненно должен был выбираться из числа собственников и действовать как президент палатинского суда, который должен был состоять из всех тех, кому было доверено исполнение полномочий, предоставленных хартией. Был создан корпус наследственной знати, который должен был называться ландграфами и касиками, причем первые должны были быть наделены четырьмя баронствами, состоящими каждое из четырех тысяч акров, а вторые — двумя, содержащими каждое по две тысячи акров земли. Эти поместья должны были переходить по наследству вместе с титулами навсегда.
Провинциальный законодательный орган, называемый Парламентом, должен был состоять из собственников, в отсутствие любого из которых его место должен был занимать заместитель, назначенный им самим; из знати; и из представителей землевладельцев, которые избирались по округам. Эти разрозненные элементы должны были составлять единый орган, который не мог ничего инициировать. Законопроекты, которые должны были быть представлены на его рассмотрение, должны были готовиться в большом совете, состоящем из губернатора, знати и заместителей собственников, которые также были наделены исполнительной властью. В конце каждого столетия законы должны были терять силу без формальности их отмены. Были созданы различные судебные органы и приняты многочисленные мелкие запутанные правила. Эта конституция, которая была объявлена вечной, вскоре предоставила дополнительное доказательство, к тем многим, что дает история, великой, но игнорируемой истины: что опыт — единственная безопасная школа, в которой можно приобрести науку управления; и что кабинетные теории должны пройти проверку практикой, прежде чем их можно будет принять с безоговорочным доверием.
1670
Герцог Альбемарль был избран первым палатином, но недолго пережил свое избрание; и лорд Беркли был назначен его преемником. Другие собственники также были назначены на высокие должности; а г-н Локк был возведен в достоинство ландграфа.
После этого изменения конституции внимание собственников было впервые обращено на юг. Поселение было основано в Порт-Рояле под руководством Уильяма Сейла, который был назначен губернатором той части побережья, которая лежит к юго-западу от мыса Картерет. Его сопровождал Джозеф Уэст, которому были доверены коммерческие дела собственников и который вместе с губернатором вел все торговые дела колонии.
Уильям Сейл, после того как привел первую колонию в Порт-Рояль и созвал парламент, в котором не было ни ландграфов, ни касиков, стал жертвой климата; после чего власть сэра Джона Йиманса, который до этого управлял поселением на мысе Фир, была распространена на территорию к юго-западу от мыса Картерет. В том же году был заложен фундамент старого Чарльзтауна, который некоторое время оставался столицей южных поселений.
В то время как эти усилия предпринимались на юге, большое недовольство возникло в Альбемарле. В 1670 году Стивенсу, губернатору, было приказано ввести в этом поселении конституцию, подготовленную г-ном Локком. Это нововведение встретило решительное сопротивление; и недовольство, которое оно вызвало, усилилось слухом, который был тем более вредным, что был ложным, о том, что собственники намеревались расчленить провинцию. Была также другая причина, которая усилила дурное настроение, царившее в том небольшом обществе. Собственники попытались остановить торговлю, осуществляемую на судах Новой Англии, и эта попытка произвела постоянный эффект подобных мер — много дурного настроения как со стороны тех, кто вел торговлю, так и со стороны тех, для кого она велась.
Наконец, это недовольство переросло в открытое восстание. Повстанцы во главе с Калпепером, который был назначен генеральным инспектором Каролины, овладели страной, захватили доходы и заключили в тюрьму президента вместе с семью заместителями, назначенными собственниками. Захватив власть, они создали суды, назначили чиновников, созвали парламент и в течение нескольких лет осуществляли полномочия независимого государства; однако они никогда формально не отказывались от власти собственников.
Все это время число налогоплательщиков Альбемарля, термин, обозначающий всех мужчин, вместе с неграми и индейскими женщинами в возрасте от шестнадцати до шестидесяти лет, составляло всего четырнадцать сотен; а экспорт состоял из небольшого количества скота, небольшого количества индейской кукурузы и около восьмисот тысяч фунтов табака.
1688
Примерно в это время в южных поселениях произошло событие, показывающее как бедность людей, так и то, как велись дела собственников. Джозеф Уэст, их агент, был назначен преемником Йиманса в управлении; и, поскольку колония была не в состоянии выплатить ему жалованье, плантация и торговый капитал собственников были переданы ему в удовлетворение его требований.
В Англии давно бытовало мнение, что южные колонии приспособлены для производства тех товаров, которые процветают в более теплых климатах Европы. В соответствии с этим мнением Карл в 1679 году нанял два судна для перевозки иностранных протестантов в южную колонию с целью выращивания вина, масла, шелка и других продуктов юга; и, чтобы поощрить выращивание этих товаров, освободил их на ограниченное время от налогообложения. Однако эта попытка не увенчалась успехом.
Поскольку старый Чарльзтаун оказался неудобным местом для резиденции правительства, нынешний Чарльстон стал метрополией Южной Каролины. Это место было признано настолько нездоровым, что были даны указания искать другое место для города. Резиденция правительства, однако, оставалась неизменной до тех пор, пока связь с Великобританией не была разорвана.
Каролина продолжала медленно расти в богатстве и населении без каких-либо примечательных инцидентов, за исключением вторжения в ее самое южное поселение испанцев из Сент-Огастина. Это было вызвано отчасти ревностью, которую английская колония внушала своим соседям, но в основном и непосредственно было связано с поддержкой, оказываемой в Чарльстоне флибустьерам, которые тогда кишели в тех морях и были особенно враждебны к испанцам. С трудом удалось предотвратить колонистам со стороны собственников принятие полной мести за этот ущерб. Их негодование, хотя и сдерживаемое, не было погашено; и до тех пор, пока Флорида не была присоединена к британской короне, эти колонии продолжали смотреть друг на друга с недоверием и враждой.
Недовольство колонии своей конституцией росло вместе с ее населением. Через некоторое время обнаружилось твердое намерение препятствовать и противодействовать желаниям собственников во всем. Конституция г-на Локка была оставлена. Утомленные постоянной борьбой за поддержание системы, не приспособленной к условиям жизни людей, собственники в конце концов отказались от конституции г-на Локка и восстановили прежнюю форму правления.
Discontents of Virginia.
Недовольство, возникшее в Виргинии вскоре после реставрации, продолжало расти. К постоянно снижающейся цене на табак и ограничениям, наложенным на торговлю навигационными актами, вскоре добавились другие причины недовольства. Крупные земельные гранты были сделаны фаворитам короны: и значительное бремя было создано, и ущерб нанесен враждебностью индейцев. Были направлены агенты для протеста против этих опрометчивых грантов, а также для продвижения взглядов колонии в отношении других объектов большой важности; и был введен значительный налог для покрытия расходов на эту депутацию. Говорят, что они были близки к достижению целей своей миссии, когда все дальнейшее разбирательство было приостановлено в результате восстания, которое некоторое время выглядело очень серьезным.
Bacon's rebellion.
Во главе повстанцев стоял полковник Натаниэль Бэкон, джентльмен, получивший образование в Англии в судебных иннах и назначенный членом совета вскоре после своего прибытия в Виргинию. Молодой, смелый и амбициозный; обладающий привлекательной внешностью и властной речью; он был хорошо приспособлен для того, чтобы разжигать и направлять страсти людей. Идя по пути, которым амбиции маршируют к власти, он произносил речи перед людьми об их обидах, усиливал их раздражение против причин их отвращения и приписывал беды, которыми они считали себя угнетенными, тем, кто ими правил, в то время как он не преследовал никакой другой цели, кроме их блага. Он особенно разглагольствовал против вялости, с которой велась индейская война; и, ударяя по ноте, на которую их чувства отзывались наиболее чутко, заявлял, что при надлежащих усилиях она могла бы быть уже закончена.
Люди, видя в нем своего единственного друга и полагая, что рвение, которое он проявлял, вызвано исключительно его преданностью их делу, оказали ему полное доверие и избрали его своим генералом. В ответ он заверил их, что никогда не сложит оружия, пока не отомстит за их страдания дикарям и не исправит другие их обиды.
1676
Он обратился к губернатору за комиссией, назначающей его генералом для ведения войны против индейцев. Поскольку проводилась выжидательная политика, он вошел в Джеймстаун во главе шестисот вооруженных людей и получил все, что требовал, от запуганного правительства. Как только он удалился из столицы, губернатор, по просьбе собрания, которое тогда заседало, издал прокламацию, объявляющую его мятежником и приказывающую его последователям выдать его и вернуться в свои дома. Бэкон и его армия, одинаково возмущенные этим актом бессильной неблагоразумности, вернулись в Джеймстаун, а губернатор бежал в Акомак.
Генерал повстанцев созвал конвент своих друзей, которые обрушились с критикой на губернатора за то, что он без причины пытался разжечь гражданскую войну в стране, а после неудачи в этой попытке отрекся от управления, к великому изумлению народа. Они заявили далее, что, поскольку губернатор сообщил Королю, «что их командир и его последователи являются мятежными, и посоветовал его величеству послать войска для их усмирения, то соответствует благополучию колонии и их верности его священному величеству противостоять и подавлять любые силы, пока Король не будет полностью проинформирован о состоянии дела такими лицами, которые будут посланы Натаниэлем Бэконом от имени народа». Этот необычный манифест был завершен рекомендацией присяги, впервые принятой членами конвента, присоединиться к генералу и его армии против общего врага во всех пунктах; и стремиться обнаружить и арестовать таких злонамеренных лиц, которые замышляют создать гражданскую войну, собирая силы против него и армии под его командованием.
Тем временем губернатор собрал значительные силы, которые пересекли залив под командованием майора Роберта Беверли, и было проведено несколько ожесточенных стычек. Началась гражданская война; сельское хозяйство пришло в упадок; Джеймстаун был сожжен повстанцами; те части страны, которые оставались в мире, были разграблены; а жены тех, кто поддерживал правительство, были доставлены в лагерь, где с ними обращались очень сурово. Виргиния была избавлена от этого угрожающего положения дел и от растущих бедствий, которые оно предвещало, внезапной смертью Бэкона.
1677
Потеряв своего лидера, недовольные были неспособны к дальнейшему согласию между собой. Они начали по отдельности договариваться с правительством, и всякое сопротивление вскоре закончилось. Сэр Уильям Беркли был восстановлен в своей власти, и было созвано собрание, которое, по-видимому, действовало в духе мести, свойственном тем, кто страдает в гражданских конфликтах.
Истинные мотивы и цели этого восстания не вполне понятны. Многие были склонны думать, что первоначальный замысел Бэкона не простирался дальше, чем удовлетворение общего негодования против индейцев и приобретение той репутации и влияния, которые возникают в результате успешного ведения популярной войны. Другие полагают, что он намеревался захватить власть. Какова бы ни была его цель, восстание принесло много страданий и никакого блага Виргинии.
1680
Вскоре после восстановления внутреннего спокойствия сэр Уильям Беркли вернулся в Англию, и его сменил Герберт Джеффрис, который избавил колонию от одной из ее жалоб, заключив мир с индейцами.
Примерно в 1680 году в юриспруденции Виргинии было сделано существенное изменение. В ранние времена собрание было высшим апелляционным судом провинции. Во время администрации лорда Калпепера возник спор между бюргерами и советниками, которые составляли также Генеральный суд, относительно права последних заседать как часть собрания при рассмотрении апелляций на их собственные решения. Бюргеры претендовали исключительно на привилегию судить в последней инстанции. Этот спор был решен путем лишения собрания всей судебной власти и разрешения апелляции на решения Генерального суда к Королю в совете, где предмет спора превышал стоимость в триста фунтов стерлингов.
От восстания Бэкона до революции 1688 года история Виргинии не дает никаких примечательных событий. Низкая цена на табак, этот вечный источник недовольства, продолжала беспокоить страну. Среди людей формировались объединения, чтобы поднять его стоимость путем предотвращения на некоторое время выращивания этого продукта; и беспорядочные группы собирались, чтобы уничтожить растения табака на грядках, когда было уже слишком поздно снова сеять семена. Были приняты насильственные меры для предотвращения этой практики, и несколько человек были казнены.
Это недовольство не остановило рост колонии. Письмо сэра Уильяма Беркли, датированное июнем 1671 года, указывает ее население в сорок тысяч человек, а ополчение — в восемь тысяч. Письмо лорда Калпепера в декабре 1681 года предполагает, что в колонии тогда могло быть пятнадцать тысяч боеспособных мужчин. Этот расчет, однако, вероятно, преувеличен, так как отчет генерала Смита, подготовленный в 1680 году на основе фактических данных, представляет ополчение состоящим тогда из восьми тысяч пятисот шестидесяти восьми человек, из которых тринадцать сотен были кавалерией.
ГЛАВА VI.
Процветание Новой Англии.... Война с Филипом.... Эдвард Рэндольф прибывает в Бостон.... Мэн присужден Горджесу.... Куплен Массачусетсом.... Королевское правительство учреждено в Нью-Гэмпшире.... Жалобы на Массачусетс.... Их патентные грамоты аннулированы.... Смерть Карла II.... Яков II провозглашен.... Новая комиссия для управления Новой Англией.... Сэр Эдмонд Эндрос.... Хартия Род-Айленда отменена.... Гнусные меры нового правительства.... Эндрос смещен.... Вильгельм и Мария провозглашены.... Обзор событий в Нью-Йорке и Джерси.... Пенсильвания пожалована Уильяму Пенну.... Структура правительства.... Фундамент Филадельфии заложен.... Собрание созвано.... Первые акты законодательного органа.... Граница с лордом Балтимором установлена.
1680
Prosperity of New England.
После отъезда комиссаров Новая Англия некоторое время была спокойной и процветающей. Чума, лондонский пожар и недовольство народа Англии поглощали внимание Короля и приостановили выполнение его планов в отношении Массачусетса. Тем временем эта колония игнорировала навигационные акты, торговала как независимое государство и управляла Нью-Гэмпширом и Мэном без сопротивления.
War with Philip.
Это состояние процветающего покоя было прервано союзом индейцев, настолько грозным, и войной, настолько кровавой, что угрожала самому существованию всей Новой Англии. Этот союз был сформирован Филипом, вторым сыном Массасоэта. Отец и старший сын поддерживали дружбу с колонистами; но Филип, одинаково храбрый и умный, видел продолжающийся рост англичан с опасением и своим поведением вскоре возбудил их подозрение. В 1675 году он дал явные заверения в своем миролюбивом настроении; но с 1670 по 1675 год, когда начались военные действия, он тайно готовился к ним. Война велась с большой энергией и переменным успехом: дикари, ведомые бесстрашным вождем, который верил, что судьба его страны зависит от полного уничтожения англичан, предпринимали усилия, на которые, как считалось, они не были способны. Было проведено несколько сражений; и вся та варварская ярость, которая отличает индейскую войну, проявилась в полной мере. Куда бы ни направлялись индейцы, их путь был отмечен убийствами, огнем и опустошением. Массачусетс, Нью-Гэмпшир и Плимут пострадали больше всего. В этих провинциях особенно индейцы были так перемешаны с белыми, что едва ли была часть страны в полной безопасности, или семья, которая не должна была оплакивать потерю родственника или друга. В течение значительного времени не было достигнуто никакого решающего преимущества. В 1676 году, наконец, устойчивые усилия англичан возобладали; и в августе 1676 года, когда волна успеха была сильной в пользу колонистов, Филип, потеряв свою семью и главных советников, был сам убит одним из своих соплеменников, которого он оскорбил. После его смерти война была вскоре закончена подчинением индейцев. Никогда еще народ Новой Англии не был вовлечен в столь ожесточенный, столь кровавый и столь опустошительный конфликт. Хотя воины нации, принцем которой был Филип, оценивались всего в пятьсот человек, он, благодаря союзам, увеличил свои силы до трех тысяч. В эту оценку восточные индейцы не включены. Многие дома и процветающие деревни были превращены в пепел, и шестьсот человек были либо убиты в бою, либо убиты тайно.