Президент Артур оказал мисс Бартон самый радушный прием. Он заверил ее в своем личном интересе и в обязательстве, которое он чувствовал выполнить каждое обещание, данное президентом Гарфилдом. Он пообещал ей привлечь внимание Сената к этому вопросу в своем первом обращении к Конгрессу, и он сдержал свое обещание в следующих параграфах:
Я не могу не подчеркнуть свое убеждение в том, что все соображения национальной безопасности, экономии и чести настоятельно требуют тщательной реабилитации нашего флота.
Мы в течение многих лет поддерживали с иностранными правительствами отношения почетного мира, и то, что такие отношения могут быть постоянными, желает каждый патриотичный гражданин Республики.
Но если мы прислушаемся к урокам истории, мы не забудем, что в жизни каждой нации могут возникнуть чрезвычайные ситуации, когда только прибегание к оружию может спасти ее от бесчестия.
Никакая опасность из-за рубежа сейчас не угрожает этому народу, и у нас нет причин не доверять дружественным заявлениям других правительств.
Но для предотвращения, а также для отражения опасностей, которые могут угрожать нам в будущем, мы должны быть готовы обеспечить соблюдение любой политики, которую мы считаем мудрой для принятия.
На своей последней внеочередной сессии Сенат запросил текст Женевской конвенции для помощи раненым на войне. Я верю, что это действие предвещает такой интерес к предмету, который приведет к присоединению Соединенных Штатов к этому гуманному и похвальному соглашению.
Эта часть послания была немедленно рассмотрена в Сенате и направлена в Комитет по иностранным делам, состоящий из следующих джентльменов, а именно: достопочтенный Уильям Уиндом, Миннесота; достопочтенный Джордж Ф. Эдмундс, Вермонт; достопочтенный Джон Миллер, Калифорния; достопочтенный Томас У. Ферри, Мичиган; достопочтенный Элбридж Г. Лапхэм, Нью-Йорк; достопочтенный Джон У. Джонстон, Вирджиния; достопочтенный Дж. Т. Морган, Алабама; достопочтенный Джордж Х. Пендлтон, Огайо; достопочтенный Бенджамин Х. Хилл, Джорджия.
Комитет по иностранным делам широко открыл свои двери для Клары Бартон и с величайшим интересом выслушал ее историю. Президент Артур последовал рекомендации своего послания специальным сообщением в ответ на запрос Сената от предыдущего мая:
(Сенатский исполнительный документ № 6, 47-й Конгресс, 1-я сессия)
Послание президента Соединенных Штатов, передающее в ответ на резолюцию Сената от 17 мая 1881 года отчет государственного секретаря с сопроводительными документами, касающимися Женевской конвенции для помощи раненым на войне.
12 декабря 1881 г. — Направлено в Комитет по иностранным делам и приказано напечатать.
Сенату Соединенных Штатов:
Я передаю herewith, в ответ на резолюцию Сената от семнадцатого мая прошлого года, отчет государственного секретаря с сопроводительными документами, касающимися Женевской конвенции для помощи раненым на войне.
Честер А. Артур
Executive Mansion
Washington, December 12, 1881
Президенту:
Государственный секретарь, которому была адресована резолюция Сената от семнадцатого мая 1881 года с просьбой «представить в Сенат копии (переводы) статей Конвенции, подписанной в Женеве, Швейцария, 22 августа 1864 года, касающейся обращения с ранеными на войне, вместе с формами ратификации, используемыми различными правительствами, являющимися ее участниками», имеет честь представить президенту документы, запрошенные резолюцией.
Ввиду ссылки, сделанной в ежегодном послании президента на Женевскую конвенцию, государственный секретарь считает излишним сейчас распространяться о целесообразности присоединения Соединенных Штатов к международному соглашению, столь гуманному по своему характеру и столь универсальному по своему применению, что оно заслуживает принятия почти всеми цивилизованными державами.
Джеймс Г. Блейн
Department of State
Washington, December 10, 1881
При такой поддержке со стороны президента и государственного секретаря, а также при единогласной поддержке договора Сенатом, конец борьбы, казалось, был близок. Но многие тревожные месяцы должны были пройти, прежде чем мечта Клары Бартон стала реальностью.
Даже после того, как движение было инициировано и признано Конгрессом, очень немногие люди в Америке придавали ему сколько-нибудь значительную степень важности. Среди тех, кто оценил его полное значение и поспешил отдать Кларе Бартон должное за ее великолепное достижение, был человек, который так верно трудился для организации Американского Красного Креста в конце Гражданской войны, доктор Генри У. Беллоуз. Он трудился в предыдущие годы и оставил это дело, но радовался перспективе ее успеха:
New York, 232 E. 15
Nov. 21, 1881
Дорогая мисс Бартон:
Это было горьким разочарованием и унижением для тех, кто инициировал план организованной помощи частными пожертвованиями больным и раненым солдатам в нашей недавней войне, который с тех пор так широко перенимается другими народами, что они все еще находят Соединенные Штаты единственным великим Правительством, которое отказывается присоединиться к договору, составленному Международной Женевской конвенцией, для нейтрализации полей сражений после битвы и обеспечения неприкосновенности лиц хирургов и медсестер, спешащих на помощь раненым и умирающим. Это великое международное соглашение по смягчению ужасов войны находит свой главный недостаток в явном отказе Правительства Соединенных Штатов присоединиться к договору! Важность нашего национального согласия с другими Правительствами в этом благородном договоре подчеркивалась каждой администрации после войны, но до сих пор встречала лишь ответ, что наша национальная политика не позволяет нам вступать в запутанные союзы с другими державами. Я рад слышать от Вас, что наш покойный президент и его главные официальные советники были иного мнения и поощряли надежду на то, что в интересах милосердия и человечности может быть безопасно согласиться путем договора со всем цивилизованным миром, что мы смягчим для некомбатантов ненавистные условия, которые делали помощь раненым на полях сражений опасным или запрещенным актом. Я верю, что Вы будете настаивать на этом вопросе перед нашей нынешней администрацией со всей тяжестью Вашего заслуженного влияния. Сам я несколько позорно не смог получить никакой поддержки для этой меры от двух администраций, поэтому оставляю ее в Ваших более удачливых руках, надеясь, что время созрело для менее ревнивой политики, чем американская самоизоляция в международных движениях по расширению и универсализации милосердия к жертвам войны.
Искренне Ваш
Г. У. Беллоуз
Общественные настроения в Америке — вещь странная и несколько капризная. Клара Бартон выпустила свою маленькую брошюру в 1878 году, и она, казалось, не имела успеха. Газеты не обратили на нее никакого внимания; Конгресс отнесся к ней с полным безразличием, если не с враждебностью, а президент и его кабинет проигнорировали ее. Она переиздала ее в 1881 году с дополнениями, и не менее трехсот газет и периодических изданий отозвались о ней доброжелательно, многие из них не один раз, так что более пятисот газетных вырезок были собраны в результате этого и маленькой статьи мисс Бартон, написанной для Ассошиэйтед Пресс. Конгресс, который был частично враждебен, а где не враждебен — апатичен, внезапно и единодушно заинтересовался. Достопочтенный Уильям Уиндом, председатель Комитета по иностранным делам, а впоследствии член кабинета президента Гарфилда, стал верным другом, возможно, первым по-настоящему заинтересованным и весьма влиятельным другом движения. Сенаторы Хор и Уилсон из Массачусетса, Хоули из Коннектикута и Эдмундс из Вермонта оказали движению интеллектуальную и энергичную поддержку. Достопочтенный Омар Д. Конгер из Мичигана, сначала в Палате представителей, а затем в Сенате, принял активное участие в продвижении дела. Когда вопрос начал обсуждаться в Конгрессе как в органе, который один мог объявить войну, а позже поступил в Комитет по иностранным делам Сената по предложению о ратификации Женевского договора, не было ни одного голоса против ни в одной из палат, как не было и в прессе по всей стране, насколько известно, ни одного неблагоприятного комментария. Кампания Клары Бартон по информированию общественности была как горсть зерна на вершине гор, и плоды ее шумели, как кедры Ливанские. Вся нация внезапно обратилась к вере в Красный Крест.
Иностранные государства стояли в изумлении, когда увидели эту перемену настроений. Они не могли объяснить ее, и никто другой не мог объяснить им это. После восемнадцати лет безразличия и враждебности Америка перешла под знамя Красного Креста с чистосердечным принятием его гуманных принципов.
Но все же задавался вопрос, почему Америка должна заботиться об организации для войны, когда она никогда не собирается вести еще одну войну. Ответ на этот вопрос содержал один из отличительных принципов Американского Красного Креста по сравнению с Красным Крестом в других странах. В Европе Красный Крест был организован исключительно для помощи во время войны. В Америке он был организован для удовлетворения любой большой общественной потребности.
Однако до сих пор Красный Крест действовал без официальных полномочий. Смерть президента Гарфилда на несколько месяцев задержала официальное присоединение Соединенных Штатов к Женевской конвенции. Тем временем Красный Крест существовал по совету президента Гарфилда. Однако он имел только одну местную организацию, но лелеял национальные и международные цели и надежды. Сама мисс Бартон записала историю организации:
Национальный Красный Крест Америки был сформирован почти за год до присоединения к договору. Это было сделано по совету президента Гарфилда, чтобы помочь, насколько это возможно, присоединению. «Соответственно, 21 мая 1881 года в Вашингтоне, округ Колумбия, состоялось собрание, которое привело к формированию ассоциации, которая будет называться Американской национальной ассоциацией Красного Креста».
Несколько лет предыдущей болезни его президента привели к тому, что ее загородный дом стал в Дансвилле, штат Нью-Йорк, месте расположения великого санатория Джексона и Остина и признанной основой сотен медицинских учреждений такого рода, которые благословляют страну сегодня. Создание Национального Красного Креста в Вашингтоне привлекло внимание людей извне, которые, конечно, знали о нем очень мало; но среди прочих жители Дансвилла, дома президента, почувствовали, что если она занимается каким-то общественным движением, то и они тоже могли бы, по крайней мере, предложить свою помощь. Соответственно, по ее возвращении к ним в середине лета они обратились к ней с просьбой об этом, что привело к формированию общества Красного Креста, ставшего первым органом в помощь Национальной ассоциации, сформированным в Соединенных Штатах. Возможно, я не смогу сделать это более ясным, чем приведя выдержку из их отчета от той даты, который был следующим:
В ответ на Вашу просьбу, переданную через секретаря Вашей ассоциации, о том, чтобы мы представили Вам отчет об инаугурации нашего общества, его последующих действиях и нынешнем состоянии, комитет имеет честь представить следующее заявление:
Дансвилл, округ Ливингстон, штат Нью-Йорк, являясь загородной резиденцией мисс Клары Бартон, президента Американской ассоциации Красного Креста, его граждане, желая сделать ей комплимент и в то же время оказать честь самим себе, задумали организовать в своем городе первое местное общество Красного Креста в Соединенных Штатах. С этой целью в Пресвитерианской церкви было проведено общее предварительное собрание, на котором принципы Женевской конвенции и природа ее обществ были определены ясным и практическим образом мисс Бартон, которая была приглашена выступить на собрании. Вскоре после этого, 22 августа 1881 года, второе собрание с целью организации, состоявшееся в лютеранской церкви и проходившее под председательством пастора, преподобного доктора Стробеля, было посещено гражданами в целом, включая почти все религиозные деноминации города с их соответствующими пасторами. Цель собрания была объяснена Вашим президентом, была представлена конституция, которая была очень широко подписана, и были избраны должностные лица.
Таким образом, мы можем объявить, что в восемнадцатую годовщину Женевской конвенции, подписанной в Швейцарии 22 августа 1864 года, было сформировано первое местное общество Красного Креста в Соединенных Штатах Америки.
Пока Красный Крест, подобно гробу Магомета, висел между небом и землей, в Мичигане произошел катастрофический лесной пожар. Клара Бартон немедленно выпустила от имени Красного Креста призыв о помощи. Первым городом, который откликнулся, был Рочестер, расположенный в сорока милях от Дансвилла, за ним последовал Сиракьюс. Деньги были переданы секретарю округа Ливингстон, штат Нью-Йорк, который немедленно отправился в Мичиган и распределил финансовую помощь под руководством Клары Бартон. Она также поехала в Мичиган и взяла на себя заботу о распределении продовольствия и одежды.
Здесь, в Мичигане, впервые на американской земле знамя Красного Креста было развернуто над палаткой снабжения Клары Бартон. Ниже приводится часть отчета об этой первой работе:
Не прошло и месяца, прежде чем возникла мысль о практическом применении дела, как нас снова сурово и печально проучил старый урок: нам нужно лишь воздвигнуть алтарь, и Бог Сам пошлет жертву. Если мы и не слышали треска пламени, то наши небеса становились мутными и темными, а воздух — горьким от дыма, который тянулся с пылающих полей наших соседей в Мичигане, чьи тысячи жителей бежали в ужасе, чьи сотни умирающих корчились в углях, а чьи мертвецы чернели в пепле своих с таким трудом добытых домов. Мы мгновенно ощутили помощь и силу нашей организации, молодой и еще не испытанной. Мы были благодарны за то, что в этом первом испытании ваш сочувствующий президент был с нами. Мы были глубоко благодарны за ваш быстрый призыв к действию, переданный через нее, который сплотил нас для работы. Наши пункты помощи были немедленно подготовлены, и наше белое знамя с ярко-алым крестом, которое с того часа никогда не опускалось, было поднято на ветру, говоря каждому наблюдателю, что мы здесь делаем, и указывая каждому великодушному сердцу путь для проявления сочувствия. Мы не ошиблись в духе нашего народа; наш едва открывшийся дверной проем был заполнен мужчинами, женщинами и детьми, несущими свои дары сострадания и любви. Столы и полки были завалены, наш рабочий комитет дам осматривал каждый предмет, их верные руки приводили в порядок и укрепляли всю одежду; наконец, каждый предмет получал штамп общества и Красного Креста, и все это было тщательно и быстро упаковано в прочные ящики, ожидавшие их. Сначала было отправлено восемь больших ящиков, затем последовали другие, и так продолжалось до тех пор, пока Комитет по оказанию помощи Мичигана не уведомил, что больше ничего не требуется.
Одним из плодов работы Клары Бартон в Мичигане стало доверие и дружба сенатора Омара Д. Конгера и миссис Конгер, которые, увидев реальную работу Красного Креста под непосредственным руководством Клары Бартон, стали его восторженными сторонниками и ее близкими друзьями. Опыт в Мичигане также продемонстрировал нации ценность такой организации и показал, что страна, которая не намерена когда-либо вести новую войну, все равно может найти применение Красному Кресту.
Но договор все еще оставался в подвешенном состоянии. Никто не выступал против него. Все известные влияния были благоприятны для него. Его принятие и подписание были чистой формальностью. Клара Бартон была вольна продолжать свою работу с полного одобрения президента и его кабинета и ждать принятия договора, которое, несомненно, должно было последовать.
Оно действительно последовало; но до того, как это произошло, сердце Клары Бартон было почти разбито. Она познала усталость и боль одинокой работы; теперь ей предстояло узнать более острую печаль, которая возникает, когда берешься работать с другими.
Клара Бартон преуспела; никто не ставил под сомнение ее успех. Но договор еще не был принят.
ГЛАВА X. ОПАСНОСТИ УСПЕХА
Мало кто сейчас помнит, что успех Клары Бартон столкнулся с какими-либо трудностями на этом этапе ее карьеры. В ее опубликованных трудах нет упоминаний о них. В ее книге о Красном Кресте история изложена так, будто события в этот переходный период развивались автоматически. Президент Гарфилд проявил интерес и передал дело секретарю Блейну, который отнесся к нему с большим энтузиазмом, и они с президентом Гарфилдом сказали ей продолжать, заверив, что Соединенные Штаты одобрят договор. Она так и сделала, и, хотя президент Гарфилд был застрелен, его преемник выполнил обещание, и Сенат единогласно поддержал его. Казалось бы, это и есть вся история. Но на самом деле месяцы, последовавшие за опубликованным одобрением секретаря Блейна и президента Гарфилда и официальным одобрением договора, были одними из самых тревожных и печальных во всей жизни Клары Бартон.
Широкая огласка, которая теперь была свободно предоставлена движению, открыла Кларе Бартон новый вид трудностей. Она была хорошо обучена дисциплине разочарования и несбывшихся надежд. Теперь она узнала о трудностях успеха. Вскоре после того, как Красный Крест получил признание, появились конкурирующие организации, стремящиеся извлечь выгоду из ее успеха. Первый день августа 1881 года ознаменовался выходом первого номера первого тома журнала «Красный Крест». Это был ежемесячный журнал, последующих выпусков которого, возможно, не было, официальный орган общества, известного как Красный Крест. Он скопировал статью Клары Бартон для Ассошиэйтед Пресс и гласил:
Мы должны сказать, что уже довольно поздно для мисс Бартон или кого-либо еще говорить об организации Красного Креста.
Затем в нем говорилось, что эта организация существует с 1879 года:
Мы не пытались сделать это национальным делом, так как не были в состоянии это сделать. Эта страна не собиралась воевать, и организаторы сначала рассматривали целесообразность создания прочного фундамента для ордена. Правда, мы еще не предпринимали никакой общественной работы, но это очень большое начинание, если принять во внимание территорию, которую предстоит охватить. Мы организовали группу людей, которую ни одна страна в Европе не может превзойти для достижения наших целей.