«Морское право: Руководство по принципам морского права для студентов, моряков и судоходных компаний»

XVII. Длина буксирных тросов

Закон предусматривает специальную процедуру, касающуюся длины буксирных тросов в случае буксировки. Комиссару по маякам, инспектору-надзирателю Службы инспекции пароходов и Комиссару по судоходству предписано собраться в качестве совета по указанию министра торговли и подготовить правила, ограничивающие длину буксирных тросов между буксирующими судами и морскими баржами, находящимися на буксире, а также длину таких буксирных составов в любых внутренних водах Соединенных Штатов. Умышленное нарушение этих правил влечет за собой приостановление или аннулирование лицензии капитана буксирующего судна.

XVIII. Инспекция паровых судов

Все паровые суда должны ежегодно проходить инспекцию в отношении их корпусов, а также в целом на предмет соблюдения всех требований закона в отношении противопожарных средств, шлюпок, насосов, шлангов, спасательных жилетов, плотов, якорей и т. д., как это изложено в Правилах и нормах Совета инспекторов-надзирателей Соединенных Штатов, с которыми должны быть знакомы все капитаны. Инспекторы, однако, обладают широчайшими полномочиями. Закон требует, чтобы они убедились в том, что судно находится в состоянии, дающем им основания полагать, что оно может использоваться в навигации с безопасностью для жизни. При проведении этого испытания они могут потребовать, чтобы судно вышло в море, или применить любые другие подходящие средства для проверки его годности или годности его оборудования. Эта ежегодная инспекция, однако, может быть приостановлена в соответствии со специальными правилами, когда суда выведены из эксплуатации, разобраны и законсервированы. В этой связи, пожалуй, стоит помнить, что законы Соединенных Штатов квалифицируют как уголовное преступление сознательную отправку в море американского судна, будь то в каботажном, заграничном или прибрежном плавании, в таком немореходном состоянии, что жизнь любого человека может подвергнуться опасности. Наказание за это преступление является должным образом суровым — тюремное заключение на срок, не превышающий пяти лет, или штраф, не превышающий 1000 долларов, или и то, и другое по усмотрению суда.

Закон также предусматривает ежегодную инспекцию котлов всех паровых судов, включая буксиры, для обеспечения соблюдения требований стандартов, изданных советом.

Баржи.—

Морские баржи валовой вместимостью более 100 тонн также подлежат ежегодной инспекции. Стандарт, применяемый местными инспекторами, является гибким: они должны убедиться, что баржа «имеет конструкцию, подходящую для службы, в которой она будет использоваться, имеет надлежащие помещения для экипажа и находится в состоянии, дающем основания полагать, что она может использоваться в навигации с безопасностью для жизни». В случае таких барж закон также специально предусматривает наличие по меньшей мере одной спасательной шлюпки, одного якоря с подходящей цепью или тросом и по меньшей мере одного спасательного жилета для каждого человека на борту.

Без такого действующего на данный момент сертификата об инспекции на баржу не может быть выдан никакой документ, а за эксплуатацию баржи без сертификата или без указанного оборудования владелец несет ответственность в виде штрафа в размере 500 долларов. Сертификаты об инспекции для барж выдаются в том же порядке, что и для морских судов в целом. Если сертификат недоступен в момент получения нового документа, инспектору таможни должно быть представлено доказательство того, что он все еще действует, что может быть в форме телеграфного подтверждения этого факта из офиса Бюро инспекции пароходов Министерства торговли в Вашингтоне.

Сертификат об инспекции.—

После проведения каждой инспекции, если инспекторы отказываются выдать сертификат, они обязаны подписать письменное заявление с указанием причин своего отказа. Если же одобрение получено, в их обязанность входит немедленная выдача капитану или владельцу временного сертификата, который действителен до момента выдачи постоянного сертификата. Копии этих сертификатов хранятся в архиве в офисе инспектора или в офисе инспектора таможни. Оригинал должен быть вывешен на видном месте на судне и находиться там постоянно, за исключением случаев, когда иное разрешено в особых случаях в соответствии с правилами.

Укомплектование инспектируемых судов.—

Инспекция местных инспекторов охватывает не только корпус, котел и оборудование, но также вопросы укомплектования экипажем, характер перевозимого груза, способ упаковки опасных грузов и т. д.

Местные инспекторы при проведении общей инспекции судна обязаны внести в сертификат об инспекции запись о таком составе лицензированных офицеров и экипажа, включая сертифицированных шлюпочных специалистов, который они считают необходимым для обеспечения безопасности судна; эта запись подлежит обжалованию у главного инспектора-надзирателя.

Если такое судно по какой-либо причине лишается услуг любого количества членов экипажа без согласия или вины капитана или любого лица, заинтересованного в судне, ему разрешается продолжить рейс, если, по мнению капитана, оно все еще достаточно укомплектовано. Однако требуется, чтобы капитан нанял, если это возможно, количество людей, равное тем, чьих услуг он лишился, и той же или более высокой квалификации, а также чтобы он письменно объяснил ситуацию местным инспекторам в течение двенадцати часов после прибытия судна в пункт назначения под угрозой штрафа в 50 долларов. Штраф за недоукомплектование судна составляет 100 долларов, а в случае недостаточного количества лицензированных офицеров — 500 долларов.

XIX. Регистровая вместимость

В морском мире более или менее широко используются три метода измерения вместимости судна.

Водоизмещение, или вес объема воды, вытесняемой судном при полной загрузке со всем экипажем, углем, припасами и т. д., широко используется военно-морскими силами мира для обеспечения точности и единообразия, но, конечно, не приспособлено для торговых судов, на которых груз меняется от рейса к рейсу.

Дедвейт, или фактический вес груза, который перевозит торговое судно, очевидно, применим только для судов, перевозящих навалочные грузы, а не для судов, перевозящих генеральные грузы. Каждое из этих измерений записывается в длинных тоннах (avoirdupois).

Американская система регистровой вместимости следует правилам Мурсома, принятым в Англии в 1854 году, которые в настоящее время действуют практически в каждой морской стране. Она направлена на то, чтобы выразить весь кубический объем торгового судна в условных тоннах по 100 кубических футов; эта цифра была получена в Англии при принятии нынешней системы, когда было установлено, что отношение общей регистровой вместимости британского торгового флота к кубическим футам объема составляло чуть более 98.

Правила измерения Соединенных Штатов тщательно и подробно определены в самих статутах.

Согласно статутам, чистая вместимость определяется путем вычета из валовой вместимости той части пространства судна, которая занята механизмами двигателей, котлами, угольными бункерами и некоторыми другими второстепенными помещениями, такими как те, что заключают в себе рулевое устройство под палубой, кладовые лодочника, штурманские рубки, вспомогательный двигатель и парусная кладовая.

Чтобы поощрить строительство просторных баков, помещений для экипажа и т. д., а также по другим причинам, почти всеми морскими странами принято правило, согласно которому тоннажные сборы и другие портовые сборы должны взиматься не с валовой, а с чистой вместимости. Это также включает обычные коммерческие сборы за буксировку, доковые и причальные сборы. Официальная статистика США по заходам и выходам судов приводится в терминах чистой регистровой вместимости, как и ставки тайм-чартера, если они специально не основаны на дедвейте. Таким образом, стимул к занижению чистой регистровой вместимости очень силен.

В случае буксиров, занятых в заграничном плавании и поэтому подлежащих уплате тоннажных сборов, становится важным следить за тем, чтобы чистая вместимость, которая обычно должна быть очень небольшой цифрой, удерживалась на минимальном уровне. Например, сообщалось о морских и океанских буксирах с вместимостью всего восемь и десять тонн. С другой стороны, многие американские буксиры такой же вместимости имеют обыкновение иметь чистую вместимость, значительно превышающую эту сумму.

XX. Тоннажные сборы

Тоннажный сбор взимается с каждого судна, занятого в торговле, по прибытии морем из иностранного порта, если только оно не находится в бедственном положении. Он не взимается более чем за пять заходов по одной и той же ставке в течение одного года, а также с судов, прибывающих не морем из иностранных портов, в которых эквивалентные налоги или сборы не налагаются на суда Соединенных Штатов.

Этот налог варьируется от двух до шести центов за нетто-тонну, причем ставка в два цента применяется к портам Северной и Центральной Америки, Вест-Индии, включая Кубу и Бермудские острова, побережье Южной Америки, граничащее с Карибским морем, и Ньюфаундленду. По специальному договорному соглашению она также применяется к Норвегии и Швеции. Ставка в шесть центов применяется ко всей остальной торговле.

Суда, заходящие не морем из иностранного порта, в котором тоннажные или маячные сборы или другие эквивалентные налоги не налагаются на суда Соединенных Штатов, освобождаются от тоннажного сбора в два цента за тонну, но не более десяти центов за тонну в совокупности в течение одного года.

Эти тоннажные сборы по существу схожи с соответствующими английскими ставками, но существенно ниже соответствующих сборов в портах континентальной Европы. Существует ряд особых случаев исключительных ситуаций, но они не являются достаточно частыми или важными, чтобы заслуживать особого упоминания. Однако полезно помнить, что если какой-либо офицер американского судна окажется не гражданином, налагается штраф в размере пятидесяти центов за тонну, за исключением случаев, предусмотренных президентской прокламацией в отношении определенных судов иностранного происхождения.

Иностранные паровые буксиры, используемые для буксировки каботажных судов, подлежат уплате тоннажного сбора в размере пятидесяти центов за тонну по обмеру буксируемого судна, если только буксировка не осуществляется полностью или частично в пределах или по иностранным водам, или когда буксир принадлежит иностранной железнодорожной компании, чьи вагоны въезжают в Соединенные Штаты посредством такой перевозки.

XXI. Навигационные сборы

Суда, занятые во внешней торговле с портами, отличными от канадских, подлежат уплате навигационных сборов при входе. Так, если судно имеет вместимость менее 100 тонн, сбор составляет 1,50 доллара. Свыше этой суммы сбор составляет 2,50 доллара. Сбор за выход судна взимается по той же ставке.

В том случае, если на борту имеется какой-либо облагаемый пошлиной товар, судно также будет подлежать при аналогичных условиях уплате обычных сборов за услуги сюрвейера в связи с таможенным оформлением, а именно 1,50 доллара, если менее 100 тонн, и 3 доллара, если более 100 тонн. Однако, если судно не перевозит облагаемые пошлиной товары, сбор является номинальным и составляет шестьдесят семь центов, что, конечно, применяется в случае иностранного балласта, который не облагается пошлиной.

XXII. Ежегодный список торговых судов

Закон предусматривает, что Комиссар по судоходству должен ежегодно публиковать список судов Соединенных Штатов, принадлежащих к торговому флоту, с указанием их официального номера, сигнальных букв, названия, оснастки, тоннажа, порта приписки, а также места и даты постройки, отличая парусные суда от судов, приводимых в движение паром или другим двигателем. Список за 1919 год был пятьдесят первым опубликованным таким списком.

Согласно положениям акта, принятого в 1912 году, требуется, чтобы по аффидевиту авторитетного судостроителя о перестройке неоснащенных деревянных судов с указанием даты и места их перестройки и подтверждением того, что они находятся в исправном состоянии, свободны от гнили и во всех отношениях мореходны, в список была включена соответствующая пометка. Отмечается, что это положение применяется только к неоснащенным деревянным судам и, таким образом, не охватывает случай оснащенных барж, независимо от их размера.

XXIII. Присвоение номеров незарегистрированным моторным лодкам

В 1918 году был принят закон, требующий присвоения номеров всем ранее незарегистрированным моторным лодкам, за исключением судов длиной менее шестнадцати футов, временно оснащенных подвесными моторами. Эти номера присваиваются инспекторами таможни по заявлению владельца или капитана и должны быть накрашены или иным образом прикреплены к носу судна и иметь размер не менее трех дюймов. Нарушение этого акта влечет за собой штраф в размере 10 долларов.

Со дня принятия акта 7 декабря 1917 года по 1 июля 1919 года было пронумеровано почти 100 000 таких судов, и эксперимент оказался весьма успешным в содействии обеспечению соблюдения законов о судоходстве и сбору налогов, а также обеспечению соблюдения законов и правил портовой полиции.

XXIV. Администрирование законов о судоходстве

Практически каждый департамент правительства имеет отношение к той или иной особенности законов о судоходстве, затрагивающих судостроение, морскую торговлю и океанские перевозки. Однако в первую очередь администрирование законов находится в руках Министерства торговли под непосредственным руководством Бюро судоходства, Службы инспекции пароходов и комиссаров по судоходству Соединенных Штатов. Другими отраслями государственного управления, чьи функции касаются какой-либо фазы судоходства, являются Служба общественного здравоохранения с ее больницами и карантинными станциями, а также Береговая охрана, которая с 1915 года включает в себя Службу таможенных судов и Службу спасения на море. Военное министерство и Министерство военно-морского флота также имеют различные функции, связанные прежде всего с национальной обороной. Деятельность Судоходного совета будет рассмотрена отдельно.

Комиссар по судоходству.—

Бюро судоходства под руководством Комиссара по судоходству осуществляет общее руководство торговым флотом и моряками, поскольку они не подпадают непосредственно под другие департаменты; оно контролирует документацию судов и осуществляет надзор за законами, касающимися измерения судов, сигнальных номеров и вопросов, связанных с тоннажным сбором. Оно также отвечает за подготовку ежегодного списка судов, принадлежащих к торговому флоту, имеет право изменять названия судов и отвечает за подготовку ежегодных отчетов министру, а также за многочисленные другие разнообразные, но важные обязанности.

Служба инспекции пароходов.—

Служба инспекции пароходов находится под руководством главного инспектора-надзирателя, назначаемого Президентом; кроме того, существует десять инспекторов-надзирателей, которые собираются в качестве Совета в Вашингтоне не реже одного раза в год и устанавливают правила, необходимые для выполнения законов об инспекции судов, при условии права министра торговли созвать специальный исполнительный комитет, состоящий из главного инспектора-надзирателя и двух инспекторов-надзирателей, которые имеют право изменять и дополнять эти правила с одобрения министра.

Основная обязанность инспекторов-надзирателей заключается в надзоре за работой большого числа местных инспекторов корпусов и котлов, которые в своих соответствующих округах по назначению министра торговли составляют Совет местных инспекторов, наделенный обязанностями по инспекции, а также выдаче и надзору за лицензиями, о которых уже упоминалось.

Комиссары по судоходству.—

Комиссары по судоходству Соединенных Штатов образуют высокоответственный орган должностных лиц с квазисудебными функциями, которые непосредственно подотчетны министру торговли, которым они и назначаются. Закон предусматривает наличие одного такого должностного лица для каждого порта захода, который является портом океанского судоходства и который, по мнению министра, требует услуг комиссара, и на содержание которого Конгресс выделил ассигнования. В общем и целом, обязанности комиссара по судоходству заключаются в предоставлении возможностей для найма моряков; осуществлении надзора за их наймом и увольнением в порядке, предписанном законом; обеспечении средств для обеспечения их присутствия на борту в нужное время; содействии подготовке учеников в морской службе; и выполнении других возложенных на них обязанностей.

Одной из наиболее важных и полезных функций комиссара по судоходству, особенно когда офис находится в способных руках, является арбитраж претензий между капитаном, грузополучателем, агентом или владельцем или любым членом экипажа, когда обе стороны соглашаются в письменной форме подчиниться решению, при этом законом предусмотрено, что решение, вынесенное комиссаром в таком случае, является обязательным для обеих сторон и в любом судебном разбирательстве должно считаться окончательным в отношении прав стороны.

Комиссары наделены полномочиями требовать от владельцев, агентов, капитанов доказательства или представления книг, бумаг и т. д., или дачи показаний перед комиссаром под угрозой штрафа и наказания за неуважение к суду в случае невыполнения этого требования.

Поскольку существует практика включения арбитражных оговорок во все судовые роли пароходов, за исключением тех, которые эксплуатируются Судоходным советом, которые должны быть внимательно прочитаны экипажам перед их подписанием, эта обязанность в целом рассматривается капитанами и владельцами как неоценимая помощь судоходству и была принята также большинством моряков. Работа комиссаров в этом направлении была настолько успешной, что недавно была предпринята попытка наделить комиссаров по закону определенными магистратскими полномочиями с правом апелляции в окружные суды Соединенных Штатов. Пока что попытка оказалась безуспешной.

Принимая во внимание их обязанности и огромные возможности для обслуживания судоходства, комиссары по судоходству являются одними из самых прискорбно низкооплачиваемых государственных чиновников. В качестве иллюстрации этого можно отметить, что комиссары в крупных портах Филадельфии и Норфолка получают зарплату в размере 2400 и 1800 долларов соответственно.

XXV. Судоходный совет

Судоходный совет Соединенных Штатов был создан до войны, Законом о судоходстве 1916 года, с двойной функцией и целью: во-первых, выступать в качестве административного агента правительства в развитии торгового флота и вспомогательного военно-морского флота в мирное время, и, во-вторых, решать проблемы судоходства, связанные с возможной войной.

Его наиболее важные полномочия до сих пор осуществлялись через посредство Корпорации чрезвычайного флота Судоходного совета Соединенных Штатов, организованной Судоходным советом для правительства, акции которой принадлежали ему же. Основной функцией Корпорации было строительство судов, но ее работа вскоре была расширена и включила их эксплуатацию в попытке избежать затруднений, возникших до нашего вступления в войну, когда наши суда, если они эксплуатировались таким чисто государственным административным органом, как Судоходный совет, рассматривались как государственные суда в иностранных портах. Вначале предполагалось, что Корпорация будет функционировать как частная корпорация, и ей было выделено 50 000 000 долларов на строительство судов, но во время войны она действовала прежде всего как агент Президента, претендуя на иммунитеты и привилегии, присущие этому несколько аномальному отношению, и израсходовала свыше 3 000 000 000 долларов, при этом ее капитал остался нетронутым. Фактическая эксплуатация судов Корпорацией осуществлялась через посредство специально организованного Отдела операций, который был в значительной степени отделен от самой Корпорации и подчинялся руководству и надзору Судоходного совета.

Юрисдикция Судоходного совета, однако, не ограничивалась судами, в которых правительство заинтересовано как владелец или фрахтователь. С самого начала Совет имел полномочия обеспечивать соблюдение общего запрета на несправедливую дискриминацию и преференции, а также на ненадлежащее влияние на страховые морские компании со стороны общих перевозчиков по воде, будь то во внешней или межштатной торговле, не включая трамповые суда, а также осуществлял право надзора и регулирования тарифов, установленных общими перевозчиками в межштатной торговле. В этой области, однако, юрисдикция Совета не перекрывает юрисдикцию Комиссии по межштатной торговле, которая имеет полномочия устанавливать сквозные маршруты и совместные тарифы, где они включают водный транспорт. Подобно Комиссии по межштатной торговле, приказы Судоходного совета подлежат пересмотру федеральными судами.

Недавнее положение Закона о торговом флоте (1920 г.) реорганизует и укрепляет Судоходный совет, консолидируя и централизуя его контроль и предоставляя ему широкие полномочия в вопросах развития американского торгового флота и поощрения создания новых линий, а также исследования в целом всех вопросов, касающихся продвижения торгового флота.

Среди других новых полномочий общего характера, предоставленных Совету, является то, в соответствии с которым он уполномочен принимать правила и нормы, затрагивающие судоходство во внешней торговле, везде, где это необходимо, для удовлетворения особых условий во внешней торговле, возникающих из иностранных законов или конкурентных методов, практикуемых в зарубежных странах. Совет также уполномочен запрашивать руководителей департаментов о приостановлении и изменении правил или принятии новых правил, затрагивающих судоходство во внешней торговле, за исключением тех, которые касаются Службы общественного здравоохранения, Консульской службы и Службы инспекции пароходов, и никакие правила или нормы, за исключением тех, которые затрагивают названные службы, не могут быть установлены ни одним департаментом без предварительного представления их Совету для одобрения и принятия окончательного решения Советом или Президентом.

[33] Из коллегии адвокатов Филадельфии.

ПРИЛОЖЕНИЕ II ЗАКОН О ТОРГОВОМ ФЛОТЕ 1920 ГОДА [34]

Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что для национальной обороны и для надлежащего роста внешней и внутренней торговли необходимо, чтобы Соединенные Штаты имели торговый флот из наиболее оснащенных и наиболее подходящих типов судов, достаточных для перевозки большей части своей торговли и служащих в качестве военно-морского или военного вспомогательного флота во время войны или чрезвычайного положения, который в конечном итоге должен принадлежать и эксплуатироваться частным образом гражданами Соединенных Штатов; и настоящим объявляется политикой Соединенных Штатов делать все, что может потребоваться для развития и поощрения поддержания такого торгового флота, и, насколько это не противоречит явным положениям настоящего Закона, Судоходный совет Соединенных Штатов должен при распоряжении судами и судоходным имуществом, как предусмотрено ниже, при принятии правил и норм, а также при администрировании законов о судоходстве всегда иметь в виду эту цель и задачу как основную, подлежащую достижению.

Раздел 2.

(a) Настоящим отменяются следующие Акты и части Актов с учетом ограничений и исключений, предусмотренных далее в настоящем Законе:

(1) Положения о чрезвычайном судоходном фонде Акта, озаглавленного «Акт об ассигнованиях для покрытия неотложных дефицитов в ассигнованиях для военных и военно-морских учреждений в связи с военными расходами на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1917 года, и для других целей», утвержденного 15 июня 1917 года, с изменениями, внесенными Актом, озаглавленным «Акт о внесении изменений в положения о чрезвычайном судоходном фонде Акта о неотложных ассигнованиях, утвержденного 15 июня 1917 года, с целью наделения Президента и его назначенных агентов полномочиями по принятию под контроль определенных транспортных систем для перевозки работников верфей и заводов, и для других целей», утвержденного 22 апреля 1918 года, и с дальнейшими изменениями, внесенными Актом, озаглавленным «Акт об ассигнованиях для покрытия дефицитов в ассигнованиях на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1919 года, и предшествующие финансовые годы в связи с военными расходами, и для других целей», утвержденного 4 ноября 1918 года;

(2) Раздел 3 такого Акта от 22 апреля 1918 года;

(3) Параграфы под номерами 2 и 3 под заголовком «Чрезвычайный судоходный фонд» в таком Акте от 4 ноября 1918 года; и

(4) Акт, озаглавленный «Акт о предоставлении Президенту полномочий по установлению чартерных ставок и ставок фрахта и по реквизиции судов, и для других целей», утвержденный 18 июля 1918 года.

(5) Разделы 5, 7 и 8 Закона о судоходстве 1916 года.

(b) Отмена таких Актов или частей Актов подлежит следующим ограничениям:

(1) Все контракты или соглашения, законно заключенные до принятия настоящего Закона в соответствии с любым таким Актом или частью Акта, должны быть приняты и выполнены Судоходным советом Соединенных Штатов, далее именуемым «совет».

(2) Все права, интересы или средства правовой защиты, возникающие или которые возникнут в результате любого такого контракта или соглашения или любого действия, предпринятого в соответствии с любым таким Актом или частями Актов, должны быть во всех отношениях действительными и могут осуществляться и принудительно исполняться в аналогичном порядке, с учетом положений подпункта (c) настоящего раздела, как если бы настоящий Закон не был принят.

(3) Отмена не должна иметь эффекта погашения любого штрафа, наложенного в соответствии с такими Актами или частями Актов, но такие Акты или части Актов должны оставаться в силе для целей поддержания судебного преследования за обеспечение исполнения штрафа, предусмотренного в них за нарушение таковых.

(4) Совет должен иметь полные полномочия и право завершить или прекратить любые строительные работы, начатые в соответствии с положениями таких Актов или частей Актов, если, по мнению совета, завершение или прекращение таковых отвечает наилучшим интересам Соединенных Штатов.

(c) Как можно скорее после принятия настоящего Закона совет должен урегулировать, разрешить и ликвидировать все вопросы, возникающие из или связанные с осуществлением Президентом или через Президента любых полномочий или обязанностей, возложенных на Президента любым таким Актом или частями Актов; и для этой цели совет, вместо Президента, должен иметь и осуществлять любые такие полномочия и обязанности, относящиеся к определению и выплате справедливой компенсации: при условии, что любое лицо, недовольное любым решением совета, должно иметь такое же право подать иск против Соединенных Штатов, какое оно имело бы, если бы решение было принято Президентом Соединенных Штатов в соответствии с настоящим Законом отмененными Актами.

Раздел 3.

(a) Раздел 3 «Закона о судоходстве 1916 года» изменен и должен читаться следующим образом:

«Раздел 3. Настоящим создается совет, который будет называться Судоходным советом Соединенных Штатов и далее именуется совет. Совет должен состоять из семи комиссаров, назначаемых Президентом по совету и с согласия Сената; и Президент должен назначить члена, который будет исполнять обязанности председателя совета, и совет может избрать одного из своих членов в качестве заместителя председателя. Такие комиссары должны быть назначены как можно скорее после принятия настоящего Закона и должны продолжать исполнять свои обязанности: двое — сроком на один год, а остальные пять — сроком на два, три, четыре, пять и шесть лет соответственно со дня их назначения, при этом срок полномочий каждого должен быть определен Президентом, но их преемники должны назначаться сроком на шесть лет, за исключением того, что любое лицо, выбранное для заполнения вакансии, должно назначаться только на оставшийся срок полномочий комиссара, которого он сменяет.

«Комиссары должны назначаться с должным учетом их пригодности для эффективного выполнения обязанностей, возложенных на них настоящим Законом, и двое должны быть назначены из штатов, граничащих с Тихим океаном, двое — из штатов, граничащих с Атлантическим океаном, один — из штатов, граничащих с Мексиканским заливом, один — из штатов, граничащих с Великими озерами, и один — из внутренних штатов, но не более одного от одного и того же штата. Не более четырех комиссаров должны быть назначены от одной и той же политической партии. Вакансия в совете должна заполняться в том же порядке, что и первоначальные назначения. Ни один комиссар не должен принимать участия в рассмотрении или решении любого иска или конкретного спора, в котором он имеет имущественный интерес.

«Каждый комиссар должен посвящать свое время выполнению обязанностей своей должности и не должен состоять на службе или иметь какие-либо официальные отношения с любым общим перевозчиком или другим лицом, подпадающим под действие настоящего Закона, а также во время пребывания в этой должности не должен приобретать акции или облигации таковых или становиться имущественно заинтересованным в любом таком перевозчике.

«Обязанности совета могут быть распределены таким образом, что под его надзором руководство различными видами деятельности может быть поручено одному или нескольким комиссарам. Любой комиссар может быть отстранен Президентом от должности за неэффективность, невыполнение служебных обязанностей или должностное преступление. Вакансия в совете не должна ограничивать право оставшихся членов совета осуществлять все его полномочия. Совет должен иметь официальную печать, которая должна приниматься судами к сведению.

«Совет может принимать правила и нормы в отношении своей процедуры и ведения своих дел. Совет может нанимать в пределах ассигнований, выделенных для этого Конгрессом, таких адвокатов, которых он сочтет необходимыми для надлежащего юридического обслуживания совета при ведении его работы, или для надлежащего представления общественных интересов в расследованиях, проводимых им, или в разбирательствах, находящихся на рассмотрении перед ним, будь то по собственной инициативе совета или по жалобе, или для выступления от имени или представления совета в любом деле в суде или другом трибунале. Совет должен иметь другие права и выполнять другие обязанности, не противоречащие Закону о торговом флоте 1920 года, которые предоставлены существующим законом совету, действующему в момент вступления в силу настоящего раздела с изменениями.

«Комиссары, находящиеся в должности в момент вступления в силу настоящего раздела с изменениями, должны исполнять свои обязанности до тех пор, пока все комиссары, предусмотренные в настоящем разделе с изменениями, не будут назначены и не вступят в должность».

(b) Первое предложение раздела 4 «Закона о судоходстве 1916 года» изменено и должно читаться следующим образом:

"Sec. 4. That each member of the board shall receive a salary of $12,000 per annum."

Раздел 4.

Что все суда и другое имущество или интересы любого рода, включая суда или имущество в процессе строительства или законтрактованные, приобретенные Президентом через любые агентства в соответствии с полномочиями, предоставленными Актами или частями Актов, отмененными разделом 2 настоящего Закона, или в соответствии с совместной резолюцией, озаглавленной «Совместная резолюция, уполномочивающая Президента принять под контроль Соединенных Штатов владение и право собственности на любое судно в пределах его юрисдикции, которое в момент вхождения в них принадлежало полностью или частично любой корпорации, гражданину или подданному любой нации, с которой Соединенные Штаты могут находиться в состоянии войны, или находилось под регистром любой такой нации, и для других целей», утвержденной 12 мая 1917 года, за исключением судов и имущества, использование которых, по мнению Президента, требуется любой другой ветвью государственной службы Соединенных Штатов, настоящим передаются совету: при условии, что все суда, находящиеся на военной и военно-морской службе Соединенных Штатов, включая суда, назначенные для работы на реках и в гаванях, внутренних водных путях, или суда для таких нужд в процессе строительства или по контракту Военного министерства, должны быть освобождены от положений настоящего Закона.

Раздел 5.

Что для достижения заявленных целей настоящего Закона и для выполнения политики, объявленной в разделе 1 настоящего Закона, совет уполномочен и ему предписано продать, как можно скорее, в соответствии с надлежащими методами ведения бизнеса и целями и задачами, подлежащими достижению настоящим Законом, на публичном или частном конкурентном аукционе после оценки и надлежащего объявления, лицам, являющимся гражданами Соединенных Штатов, за исключением случаев, предусмотренных в разделе 6 настоящего Закона, все суда, упомянутые в разделе 4 настоящего Закона или иным образом приобретенные советом. Такая продажа должна производиться по таким ценам и на таких условиях, которые может предписать совет, но завершение оплаты покупной цены и процентов не должно быть отложено более чем на пятнадцать лет после заключения контракта о продаже. Совет при установлении или принятии продажной цены таких судов должен принимать во внимание преобладающую внутреннюю и иностранную рыночную цену, имеющееся предложение и спрос на суда, существующие ставки фрахта и перспективы их сохранения, стоимость строительства судов аналогичных типов в преобладающих условиях, а также стоимость строительства или покупную цену судов, подлежащих продаже, и любые другие факты или условия, которые повлияли бы на благоразумного, платежеспособного делового человека при продаже аналогичных судов или имущества, которые он не вынужден продавать. Все продажи, совершенные в соответствии с полномочиями настоящего Закона, должны подпадать под ограничения и запреты раздела 9 «Закона о судоходстве 1916 года» с изменениями.

Раздел 6.

Что совет уполномочен и наделен правом продавать иностранцам по таким ценам и на таких условиях, которые он может определить, не противоречащих положениям раздела 5 (за исключением того, что завершение оплаты покупной цены и процентов не должно быть отложено более чем на десять лет после заключения контракта о продаже), такие суда, которые он после тщательного расследования сочтет ненужными для содействия и поддержания эффективного американского торгового флота; но никакая такая продажа не должна производиться, если совет после усердных усилий не смог продать в соответствии с условиями раздела 5 такие суда лицам, являющимся гражданами Соединенных Штатов, и не принял после положительного голосования не менее пяти своих членов, занесенного в протокол совета, решение о совершении такой продажи; и он должен сделать частью своих записей полное изложение своих причин для совершения такой продажи. Отсроченные платежи покупной цены судов по настоящему разделу должны приносить проценты по ставке не менее 5½ процентов годовых, выплачиваемых раз в полгода.

Раздел 7.

Что совет уполномочен и ему предписано исследовать и определить как можно скорее после принятия настоящего Закона и время от времени после этого, какие пароходные линии должны быть установлены и введены в эксплуатацию из портов Соединенных Штатов или любой территории, округа или владения таковых на такие мировые и внутренние рынки, которые, по его мнению, желательны для содействия, развития, расширения и поддержания внешней и каботажной торговли Соединенных Штатов и адекватной почтовой службы, и определить тип, размер, скорость и другие требования к судам, которые будут использоваться на таких линиях, а также частоту и регулярность их рейсов, с целью обеспечения адекватного, регулярного, надежного и постоянного обслуживания. Совет уполномочен продавать, а если удовлетворительная продажа не может быть совершена, фрахтовать такие суда, упомянутые в разделе 4 настоящего Закона или иным образом приобретенные советом, которые будут соответствовать этим требованиям, ответственным лицам, являющимся гражданами Соединенных Штатов, которые соглашаются установить и поддерживать такие линии на таких условиях оплаты и других условиях, которые совет может счесть справедливыми и необходимыми для обеспечения и поддержания желаемого обслуживания; и если какая-либо такая пароходная линия считается желательной и необходимой, и если ни один такой гражданин не может быть обеспечен для предоставления такого обслуживания путем покупки или фрахтования судов на условиях, удовлетворительных для совета, совет должен эксплуатировать суда на такой линии до тех пор, пока бизнес не будет развит настолько, чтобы такие суда могли быть проданы на удовлетворительных условиях и обслуживание поддерживалось, или если только в течение разумного времени не станет очевидно, что такая линия не может стать самоокупаемой. Генеральный почтмейстер уполномочен, несмотря на Акт, озаглавленный «Акт об обеспечении океанской почтовой службы между Соединенными Штатами и иностранными портами и о содействии торговле», утвержденный 3 марта 1891 года, заключать контракты на перевозку почты по таким линиям по такой цене, которая может быть согласована советом и Генеральным почтмейстером: при условии, что предпочтение при продаже или назначении судов для эксплуатации на таких пароходных линиях должно отдаваться лицам, являющимся гражданами Соединенных Штатов, которые имеют поддержку, финансовую и иную, со стороны внутренних сообществ, в первую очередь заинтересованных в таких линиях, если совет удовлетворен способностью таких лиц поддерживать желаемое и предлагаемое к поддержанию обслуживание, или лицам, являющимся гражданами Соединенных Штатов, которые могут в то время поддерживать обслуживание из порта Соединенных Штатов в или в общем направлении мирового рыночного порта, в который совет определил, что такое обслуживание должно быть установлено: при условии далее, что если пароходные линии и регулярное обслуживание были установлены и поддерживаются судами совета в момент принятия настоящего Закона, такие линии и обслуживание должны поддерживаться советом до тех пор, пока, по мнению совета, их поддержание не станет нерентабельным и противоречащим общественным интересам: И при условии далее, что всякий раз, когда совет определит, как предусмотрено в настоящем Законе, что торговые условия оправдывают установление обслуживания или дополнительного обслуживания под государственным управлением там, где обслуживание уже предоставляется лицами, гражданами Соединенных Штатов, тарифы и сборы за такое государственное обслуживание не должны быть ниже стоимости такового, включая надлежащий процент и амортизационные отчисления на стоимость государственных судов и оборудования, используемых в нем.

Раздел 8.

Что в обязанность совета, в сотрудничестве с военным министром, с целью содействия, поощрения и развития портов и транспортных средств в связи с водной торговлей, над которой он имеет юрисдикцию, входит исследование территориальных регионов и зон, прилегающих к таким портам, с учетом экономики перевозок по железной дороге, воде и шоссе и естественного направления потока торговли; исследование причин перегруженности торговли в портах и применимых к ним средств правовой защиты; исследование предмета водных терминалов, включая необходимые доки, склады, аппаратуру, оборудование и приспособления в связи с ними, с целью разработки и предложения типов, наиболее подходящих для различных мест и для наиболее быстрого и экономичного перевода или обмена пассажиров или имущества между перевозчиками по воде и перевозчиками по железной дороге; консультирование сообществ относительно соответствующего местоположения и плана строительства причалов, пирсов и водных терминалов; исследование практичности и преимуществ улучшений гаваней, рек и портов в связи с внешней и каботажной торговлей; и исследование любого другого вопроса, который может способствовать поощрению использования судами портов, адекватных для обслуживания грузов, которые естественным образом проходили бы через такие порты: при условии, что если после такого расследования совет придет к мнению, что тарифы, сборы, правила или нормы общих перевозчиков по железной дороге, подпадающих под юрисдикцию Комиссии по межштатной торговле, наносят ущерб заявленной цели настоящего раздела, или что новые тарифы, сборы, правила или нормы, новые или дополнительные портовые терминальные средства, или активные действия со стороны таких общих перевозчиков по железной дороге необходимы для содействия целям настоящего раздела, совет может представить свои выводы Комиссии по межштатной торговле для таких действий, которые такая комиссия может счесть надлежащими в соответствии с существующим законом.

Раздел 9.

Что если условия любой продажи судна, совершенной в соответствии с положениями настоящего Закона, включают отсроченные платежи покупной цены, совет должен потребовать, как часть таких условий, чтобы покупатель судна застраховал его (a) от потери или повреждения в результате пожара, а также от морских рисков и бедствий, а также военных и других рисков, если совет так укажет, в таких страховых компаниях, ассоциациях или андеррайтерах, и по таким формам полисов, и на такую сумму, которые совет может предписать или одобрить; и (b) путем страхования защиты и возмещения убытков в таких страховых компаниях, ассоциациях или андеррайтерах и по таким формам полисов, и на такую сумму, которые совет может предписать или одобрить. Страхование, требуемое в соответствии с настоящим разделом, должно быть сделано подлежащим выплате совету и/или сторонам, как может появиться интерес. Совет уполномочен заключать любое соглашение, которое он сочтет мудрым в отношении оплаты и/или гарантии страховых премий.

Раздел 10.

Что совет может создать из чистого дохода от операций и продаж, а также поддерживать и администрировать отдельный страховой фонд, который он может использовать для страхования в целом или частично, от всех опасностей, обычно покрываемых страховыми полисами в таких случаях, любого интереса Соединенных Штатов (1) в любом судне, либо построенном, либо находящемся в процессе строительства, и (2) в любых заводах или материалах, ранее или впоследствии приобретенных советом или настоящим переданных совету.

Разд. 11.

В течение пяти лет с момента принятия настоящего Закона Совет может ежегодно выделять из доходов от продаж и операций сумму, не превышающую 25 000 000 долларов, которая будет именоваться его фондом кредитования судостроения и использоваться для содействия строительству судов наилучшего и наиболее эффективного типа для создания и поддержания обслуживания на пароходных линиях, признанных Советом желательными и необходимыми; такие суда должны быть оснащены самыми современными, эффективными и экономичными механизмами и коммерческим оборудованием. Совет должен использовать указанный фонд в необходимом объеме и на условиях, которые Совет может предписать, для оказания содействия лицам, являющимся гражданами США, в строительстве ими на частных верфях в Соединенных Штатах судов вышеуказанного класса. Размер помощи не должен превышать двух третей стоимости строящегося судна или судов, и Совет должен требовать такого обеспечения, включая первоочередной залог на все имущественные права на построенное судно или суда, которое он сочтет необходимым для гарантии погашения такой суммы с процентами по ней и поддержания обслуживания, для которого построено такое судно или суда.

Разд. 12.

Все суда могут быть переоборудованы и содержаться в надлежащем ремонте, а до момента продажи должны управляться и эксплуатироваться Советом либо зафрахтованы или сданы им в аренду на таких условиях, которые Совет сочтет целесообразными для развития и поддержания эффективного торгового флота, в соответствии с политикой и целями, провозглашенными в разделах 1 и 5 настоящего Закона; Корпорация чрезвычайного флота Судоходного совета США продолжает свое существование и обладает полномочиями по эксплуатации судов, если законом не предусмотрено иное, до тех пор, пока все суда не будут проданы в соответствии с положениями настоящего Закона, несмотря на любые положения раздела 11 «Закона о судоходстве 1916 года», противоречащие этому.

Разд. 13.

Совет далее уполномочен продавать все имущество, за исключением судов, переданное ему в соответствии с разделом 4, на таких условиях, которые Совет может определить и предписать.

Разд. 14.

Чистые доходы, полученные Советом до 1 июля 1921 года от любой деятельности, разрешенной настоящим Законом, или «Законом о судоходстве 1916 года», или Актами, указанными в разделе 2 настоящего Закона, за исключением суммы, которую Совет сочтет необходимым удержать в качестве оборотного капитала для целей раздела 12 настоящего Закона, а также для страхового фонда, разрешенного разделом 10 настоящего Закона, и для фонда кредитования судостроения, разрешенного разделом 11 настоящего Закона, должны быть зачислены в Казначейство Соединенных Штатов на счет Совета и могут быть израсходованы им в пределах сумм, ранее или в дальнейшем разрешенных, на строительство, реквизицию или покупку судов. После 1 июля 1921 года такие чистые доходы, за вычетом суммы, которая может быть ежегодно разрешена Конгрессом к удержанию в качестве оборотного капитала, и за вычетом сумм, необходимых для таких страхового фонда и фонда кредитования судостроения, должны быть зачислены в Казначейство Соединенных Штатов в качестве прочих поступлений. Совет должен, по мере того как он сочтет целесообразным, изымать инвестиции государственных средств, сделанные во время чрезвычайного положения в соответствии с полномочиями, предоставленными Актами или частями Актов, отмененными разделом 2 настоящего Закона, и зачислять чистые доходы от них в Казначейство Соединенных Штатов в качестве прочих поступлений.

Разд. 15.

Совет не должен требовать от Военного министерства оплаты фрахта за суда, принадлежащие правительству Соединенных Штатов и предоставленные Советом в период с 1 июля 1918 года по 30 июня 1919 года включительно для нужд этого министерства.

Разд. 16.

Все полномочия на покупку, строительство, реквизицию, аренду, обмен или иное приобретение домов, зданий или земли в соответствии с Актом, озаглавленным «Акт о предоставлении полномочий Корпорации чрезвычайного флота Судоходного совета США на покупку, аренду, реквизицию или иное приобретение, а также на продажу или иное распоряжение благоустроенными или неблагоустроенными земельными участками, домами, зданиями и для других целей», утвержденным 1 марта 1918 года, настоящим прекращаются: при условии, однако, что расходы могут производиться в соответствии с указанным Актом на ремонт уже построенных домов и зданий, а также на завершение строительства таких домов или зданий, на которые ранее были заключены контракты или строительство которых ведется, если это будет признано целесообразным, и Совет уполномочен и обязан распорядиться всем таким имуществом или долей Соединенных Штатов во всем таком имуществе в кратчайшие практически возможные сроки, совместимые с надлежащим ведением дел и наилучшими интересами Соединенных Штатов.

Разд. 17.

Совет уполномочен и обязан принять 1 января 1921 года во владение и под контроль, а также содержать и развивать все доки, пирсы, склады, причалы и терминальное оборудование и сооружения, включая все права аренды, права прохода, прибрежные права и другие права, имущественные права и интересы в них или относящиеся к ним, приобретенные Президентом в соответствии с Актом, озаглавленным «Акт о выделении ассигнований на покрытие неотложных дефицитов в ассигнованиях на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1918 года, и предшествующие финансовые годы, в связи с военными расходами и для других целей», утвержденным 28 марта 1918 года.

Владение и контроль над такими другими доками, пирсами, складами, причалами и терминальным оборудованием и сооружениями или их частями, включая все права аренды, права прохода, прибрежные права и другие права, имущественные права или интересы в них или относящиеся к ним, которые были приобретены Военным министерством или Военно-морским министерством для военных или военно-морских целей во время чрезвычайного военного положения, могут быть переданы Президентом Совету всякий раз, когда Президент сочтет такую передачу отвечающей наилучшим интересам Соединенных Штатов.

Президент может в любое время, когда он сочтет это необходимым, посредством приказа, излагающего потребность в этом и устанавливающего период такой потребности, разрешить или передать владение и контроль над любой частью имущества, принятого или переданного Совету в соответствии с настоящим разделом, Военному министерству или Военно-морскому министерству для их нужд, и когда, по мнению Президента, такая потребность в этом отпадает, владение и контроль над таким имуществом возвращаются Совету. Никакое такое имущество не подлежит продаже, за исключением случаев, которые могут быть в дальнейшем предусмотрены законом.

Разд. 18.

Раздел 9 «Закона о судоходстве 1916 года» изменен и изложен в следующей редакции:

«Разд. 9. Любое судно, купленное, зафрахтованное или арендованное у Совета лицами, являющимися гражданами Соединенных Штатов, может быть зарегистрировано или зачислено в реестр и лицензировано, или одновременно зарегистрировано и зачислено в реестр и лицензировано как судно Соединенных Штатов и иметь право на соответствующие льготы и привилегии: при условии, что суда иностранной постройки, допущенные к американской регистрации или зачислению в реестр и лицензированию в соответствии с настоящим Законом, а также суда, принадлежащие любой корпорации, в которой Соединенные Штаты являются акционером, и суда, проданные, сданные в аренду или зафрахтованные Советом любому лицу, являющемуся гражданином Соединенных Штатов, как предусмотрено настоящим Законом, могут заниматься каботажным судоходством Соединенных Штатов, пока они находятся в собственности, аренде или фрахте такого лица.

«Каждое судно, купленное, зафрахтованное или арендованное у Совета, должно, если иное не разрешено Советом, эксплуатироваться только при наличии такой регистрации или зачисления в реестр и лицензии. Такие суда, пока они используются исключительно в качестве торговых судов, подпадают под действие всех законов, правил и обязательств, регулирующих торговые суда, независимо от того, заинтересованы ли в них Соединенные Штаты как собственник, полностью или частично, или владеют каким-либо ипотечным залогом, морским залогом или иным интересом в них.

«Незаконным является продажа, передача или ипотека, или, за исключением случаев, предусмотренных правилами, установленными Советом, фрахтование любого судна, купленного у Совета или задокументированного в соответствии с законами Соединенных Штатов, любому лицу, не являющемуся гражданином Соединенных Штатов, или постановка его под иностранную регистрацию или флаг без предварительного получения одобрения Совета.

«Любое судно, зафрахтованное, проданное, переданное или заложенное лицу, не являющемуся гражданином Соединенных Штатов, или поставленное под иностранную регистрацию или флаг, или эксплуатируемое в нарушение любого положения настоящего раздела, подлежит конфискации в пользу Соединенных Штатов, а любое лицо, нарушающее любое положение настоящего раздела, признается виновным в совершении мисдиминора и подлежит штрафу в размере не более 5000 долларов или тюремному заключению на срок не более пяти лет, или обоим этим наказаниям».

Разд. 19.

(1) Совет уполномочен и обязан в целях содействия достижению целей настоящего Закона

(a) Издавать все необходимые правила и положения для выполнения положений настоящего Закона;

(b) Издавать правила и положения, затрагивающие судоходство во внешней торговле, не противоречащие закону, с целью урегулирования или преодоления общих или особых условий, неблагоприятных для судоходства во внешней торговле, будь то в какой-либо конкретной торговле, на каком-либо конкретном маршруте или в торговле в целом, которые возникают из или являются результатом иностранных законов, правил или положений, либо конкурентных методов или практик, применяемых владельцами, операторами, агентами или капитанами судов иностранного государства; и

(c) Запрашивать главу любого департамента, совета, бюро или агентства Правительства о приостановлении, изменении или аннулировании правил или положений, установленных таким департаментом, советом, бюро или агентством, либо о принятии новых правил или положений, затрагивающих судоходство во внешней торговле, за исключением таких правил или положений, которые относятся к Службе общественного здравоохранения, Консульской службе и Службе инспекции пароходов.

(2) Никакие правила или положения, затрагивающие судоходство во внешней торговле, не могут в дальнейшем устанавливаться каким-либо департаментом, советом, бюро или агентством Правительства, за исключением правил или положений, затрагивающих Службу общественного здравоохранения, Консульскую службу и Службу инспекции пароходов, до тех пор, пока такие правила или положения не будут представлены Совету для одобрения и по ним не будет принято окончательное решение Советом или Президентом.

(3) Всякий раз, когда глава любого департамента, совета, бюро или агентства Правительства отказывается приостановить, изменить или аннулировать какое-либо правило или положение, либо принять новое правило или положение по запросу Совета, как предусмотрено в подпункте (c) пункта (1) настоящего раздела, или возражает против решения Совета в отношении одобрения какого-либо правила или положения, как предусмотрено в пункте (2) настоящего раздела, либо Совет, либо глава департамента, совета, бюро или агентства, который установил или пытается установить рассматриваемое правило или положение, может представить факты Президенту, который настоящим уполномочен установить, приостановить, изменить или аннулировать такое правило или положение.

(4) Не должны устанавливаться никакие правила или положения, которые каким-либо образом предоставляют судам, принадлежащим Соединенным Штатам, какие-либо преференции или преимущества перед судами, задокументированными в соответствии с законами Соединенных Штатов и принадлежащими лицам, являющимся гражданами Соединенных Штатов.

Разд. 20.

(1) Раздел 14 Закона о судоходстве 1916 года, с изменениями, изменен и изложен в следующей редакции:

«Разд. 14. Ни один общий перевозчик водным транспортом не должен прямо или косвенно в отношении перевозки пассажиров или имущества водным путем между портом штата, территории, округа или владения Соединенных Штатов и любым другим таким портом или портом иностранного государства —

«Первое. Выплачивать, предоставлять или вступать в какое-либо объединение, соглашение или договоренность, явные или подразумеваемые, о выплате или предоставлении отложенной скидки любому грузоотправителю. Термин «отложенная скидка» в настоящем Законе означает возврат перевозчиком любой части фрахтовых денег любому грузоотправителю в качестве вознаграждения за передачу всех или любой части его грузов тому же или любому другому перевозчику, или для любой другой цели, выплата которой откладывается после завершения услуги, за которую она выплачивается, и производится только в том случае, если в течение как периода, за который она исчисляется, так и периода отсрочки грузоотправитель соблюдал условия соглашения или договоренности о скидке.

«Второе. Использовать «боевое судно» отдельно или совместно с любым другим перевозчиком посредством соглашения или иным образом. Термин «боевое судно» в настоящем Законе означает судно, используемое в определенной торговле перевозчиком или группой перевозчиков с целью исключения, предотвращения или сокращения конкуренции путем вытеснения другого перевозчика из указанной торговли.

«Третье. Применять репрессии против любого грузоотправителя путем отказа или угрозы отказа в предоставлении грузовых мест, когда таковые имеются, или прибегать к другим дискриминационным или несправедливым методам, поскольку такой грузоотправитель пользовался услугами другого перевозчика или подал жалобу, обвиняющую в несправедливом обращении, или по любой другой причине.

«Четвертое. Заключать любой несправедливый или необоснованно дискриминационный договор с любым грузоотправителем, основанный на объеме предлагаемого фрахта, или несправедливо обращаться или необоснованно дискриминировать любого грузоотправителя в вопросах (a) предоставления грузовых мест или других удобств, при должном внимании к надлежащей погрузке судна и имеющемуся тоннажу; (b) погрузки и выгрузки фрахта в надлежащем состоянии; или (c) урегулирования и удовлетворения претензий.

«Любой перевозчик, нарушающий любое положение настоящего раздела, признается виновным в совершении мисдиминора, наказуемого штрафом в размере не более 25 000 долларов за каждое правонарушение».

(2) Закон о судоходстве 1916 года, с изменениями, изменен путем включения после раздела 14 нового раздела следующего содержания: