«Разд. 14a. Совет по собственной инициативе может, а по жалобе обязан, после надлежащего уведомления всех заинтересованных сторон и проведения слушания, определить, является ли какое-либо лицо, не являющееся гражданином Соединенных Штатов и занимающееся перевозкой пассажиров или имущества водным путем —
(1) Нарушителем любого положения раздела 14, или
(2) Участником какого-либо объединения, соглашения или договоренности, явных или подразумеваемых, которые включают в отношении перевозки пассажиров или имущества между иностранными портами отложенные скидки или любую другую несправедливую практику, указанную в разделе 14, и которые исключают из допуска на равных условиях со всеми другими участниками общего перевозчика водным транспортом, являющегося гражданином Соединенных Штатов и подавшего заявку на такой допуск.
«Если Совет определит, что любое такое лицо нарушило любое такое положение или является участником любого такого объединения, соглашения или договоренности, Совет незамедлительно удостоверяет этот факт Министру торговли. Министр в дальнейшем отказывает такому лицу в праве захода любого судна, принадлежащего ему или эксплуатируемого им, либо любым перевозчиком, прямо или косвенно контролируемым им, в любой порт Соединенных Штатов, или любой территории, округа или владения thereof, до тех пор, пока Совет не удостоверит, что нарушение прекращено или такое объединение, соглашение или договоренность расторгнуты».
Разд. 21.
С 1 февраля 1922 года каботажные законы Соединенных Штатов распространяются на островные территории и владения Соединенных Штатов, на которые они в настоящее время не распространяются, и Совету предписано до истечения указанного года обеспечить создание адекватного пароходного сообщения по разумным ставкам для обслуживания торговли и пассажирских перевозок указанных островов, а также поддерживать и эксплуатировать такое сообщение до тех пор, пока оно не сможет быть принято, эксплуатируемо и поддерживаемо на удовлетворительных условиях частным капиталом и предприятиями: при условии, что если адекватное судоходное сообщение не будет создано к 1 февраля 1922 года, Президент продлевает период, предоставленный настоящим документом для создания такого сообщения в случае любой островной территории или владения, на срок, который может потребоваться для создания адекватных судоходных сооружений для них: при условии далее, что до тех пор, пока Конгресс не разрешит регистрацию в качестве судов Соединенных Штатов судов, принадлежащих Филиппинским островам, правительство Филиппинских островов настоящим уполномочено время от времени принимать и обеспечивать соблюдение правил, регулирующих перевозку товаров и пассажиров между портами или местами Филиппинского архипелага: и при условии далее, что вышеуказанные положения настоящего раздела не вступают в силу в отношении Филиппинских островов до тех пор, пока Президент Соединенных Штатов после полного расследования местных потребностей и условий не объявит прокламацией, что адекватное судоходное сообщение было создано, как предусмотрено настоящим документом, и не установит дату вступления в силу этого положения.
Разд. 22.
Акт, озаглавленный «Акт о предоставлении Судоходному совету Соединенных Штатов полномочий приостанавливать действие настоящих положений закона и разрешать судам иностранной регистрации и судам иностранной постройки, допущенным к американской регистрации в соответствии с Актом от 18 августа 1914 года, заниматься каботажным судоходством во время настоящей войны и в течение ста двадцати дней после ее окончания, за исключением каботажного судоходства с Аляской», утвержденный 6 октября 1917 года, настоящим отменяется: при условии, что все суда иностранной постройки, допущенные к американской регистрации, принадлежавшие на 1 февраля 1920 года лицам, являющимся гражданами Соединенных Штатов, и все суда иностранной постройки, принадлежавшие Соединенным Штатам на момент принятия настоящего Закона, при продаже и нахождении в собственности лиц, являющихся гражданами Соединенных Штатов, могут заниматься каботажным судоходством до тех пор, пока они остаются в такой собственности, при условии соблюдения правил и положений такой торговли: при условии, что Совет уполномочен выдавать разрешения на перевозку пассажиров на иностранных судах, если он сочтет это необходимым, при эксплуатации между территорией Гавайев и Тихоокеанским побережьем до 1 февраля 1922 года.
Разд. 23.
Владельцу судна, задокументированного в соответствии с законами Соединенных Штатов и эксплуатируемого во внешней торговле, в течение каждого из десяти налоговых лет, пока оно так эксплуатируется, начиная с первого налогового года, заканчивающегося после принятия настоящего Закона, разрешается в качестве вычета для целей определения его чистого дохода, подлежащего обложению налогами на военную прибыль и сверхприбыль, установленными Разделом III Закона о доходах 1918 года, сумма, эквивалентная чистой прибыли такого судна в течение такого налогового года, определенная в соответствии с правилами и положениями, которые должны быть установлены Советом: при условии, что такой владелец не имеет права на такой вычет, если в течение такого налогового года он не инвестировал или не отложил в соответствии с правилами и положениями, которые должны быть установлены Советом в трастовый фонд для инвестиций, в строительство на верфях в Соединенных Штатах новых судов типа и вида, одобренных Советом, сумму, которая должна быть определена Министром финансов и сертифицирована им Совету, эквивалентную налогам на военную прибыль и сверхприбыль, которые подлежали бы уплате таким владельцем в связи с чистой прибылью таких судов, если бы не вычет, разрешенный в соответствии с положениями настоящего раздела: при условии далее, что не менее двух третей стоимости любого судна, построенного в соответствии с настоящим пунктом, должно быть оплачено из обычных средств или капитала лица, осуществляющего строительство такого судна.
В течение десяти лет с момента принятия настоящего Закона любое лицо, являющееся гражданином Соединенных Штатов, которое может продать судно, задокументированное в соответствии с законами Соединенных Штатов и построенное до 1 января 1914 года, освобождается от всех подоходных налогов, которые подлежали бы уплате с любой выручки от такой продажи в соответствии с Разделом I, Разделом II и Разделом III Закона о доходах 1918 года, если вся выручка от нее будет инвестирована в строительство новых судов на американских верфях, при условии, что такие суда будут задокументированы в соответствии с законами Соединенных Штатов и будут типа, одобренного Советом.
Разд. 24.
Вся почта Соединенных Штатов, отправляемая или перевозимая на судах, должна, если это практически возможно, отправляться или перевозиться на судах американской постройки, задокументированных в соответствии с законами Соединенных Штатов. Никакой контракт, заключенный в дальнейшем с Генеральным почтмейстером на перевозку почты на судах, построенных и задокументированных таким образом, не может быть переуступлен или передан в субаренду, и никакая почта, охватываемая таким контрактом, не должна перевозиться на любом судне, не построенном и не задокументированном таким образом. Никакие денежные средства не должны выплачиваться из Казначейства Соединенных Штатов по любому такому контракту на перевозку почты на судах, построенных и задокументированных таким образом, когда такой контракт был переуступлен или передан в субаренду, или когда почта, охватываемая таким контрактом, перевозится в нарушение условий этого контракта на любом судне, не построенном и не задокументированном таким образом. Совет и Генеральный почтмейстер, в целях содействия развитию торгового флота, адекватного для обеспечения поддержания и расширения внешней или каботажной торговли Соединенных Штатов и удовлетворительного почтового обслуживания в связи с этим, должны время от времени определять справедливую и разумную ставку вознаграждения, подлежащую выплате за такую услугу, и Генеральный почтмейстер настоящим уполномочен заключать контракты в пределах ассигнований, выделенных для этого Конгрессом, на оплату перевозки такой почты на таких судах по такой ставке. Ничто в настоящем документе не затрагивается Актом, озаглавленным «Акт об обеспечении океанского почтового сообщения между Соединенными Штатами и иностранными портами и о содействии торговле», утвержденным 3 марта 1891 года.
Разд. 25.
Для классификации судов, принадлежащих Соединенным Штатам, и для других целей в связи с этим, которые являются надлежащими функциями классификационного бюро, всем департаментам, советам, бюро и комиссиям Правительства настоящим предписано признавать Американское бюро судоходства в качестве своего агентства до тех пор, пока Американское бюро судоходства продолжает поддерживаться как организация, не имеющая акционерного капитала и не выплачивающая дивидендов: при условии, что Министр торговли и председатель Совета назначают по одному представителю, которые будут представлять Правительство в исполнительном комитете Американского бюро судоходства, и бюро соглашается, что эти представители будут приняты ими в качестве активных членов такого комитета. Такие представители Правительства работают без какого-либо вознаграждения, за исключением необходимых командировочных расходов: при условии далее, что официальный список торговых судов, публикуемый Правительством, должен в дальнейшем содержать примечание, четко указывающее все суда, классифицированные Американским бюро судоходства.
Разд. 26.
Грузовые суда, задокументированные в соответствии с законами Соединенных Штатов, могут перевозить не более шестнадцати лиц в дополнение к экипажу между любыми портами или местами в Соединенных Штатах или их округах, территориях или владениях, либо между любым таким портом или местом и любым иностранным портом, либо из любого иностранного порта в другой иностранный порт, и такие суда не должны считаться «пассажирскими судами» или «судами, перевозящими пассажиров» в значении инспекционных законов и правил и положений в соответствии с ними: при условии, что ничто в настоящем документе не должно толковаться как освобождение таких судов от законов, правил и положений, касающихся спасательного оборудования: при условии далее, что когда любое такое судно перевозит лиц, не являющихся членами экипажа, как предусмотрено настоящим документом, владелец, агент или капитан судна должен сначала уведомить таких лиц о наличии на борту любых опасных предметов, как определено законом, или о любом другом условии или обстоятельствах, которые могут представлять риск для безопасности пассажиров или экипажа.
Привилегия, предоставленная настоящим разделом судам Соединенных Штатов, распространяется, насколько это касается внешней торговли, на грузовые суда любой нации, которая предоставляет аналогичную привилегию грузовым судам Соединенных Штатов в торговле, не ограниченной судами под ее собственным флагом.
Невыполнение владельцем, агентом или капитаном судна обязанности дать такое уведомление влечет за собой наложение на судно штрафа в размере 500 долларов, который может быть смягчен или отменен Министром торговли при надлежащем представлении фактов.
Разд. 27.
Никакие товары не должны перевозиться водным путем, или сушей и водой, под угрозой конфискации, между пунктами в Соединенных Штатах, включая округа, территории и владения thereof, охваченные каботажными законами, либо напрямую, либо через иностранный порт, либо на любой части пути перевозки, на любом ином судне, кроме судна, построенного в Соединенных Штатах и задокументированного в соответствии с их законами и принадлежащего лицам, являющимся гражданами Соединенных Штатов, или судов, которым привилегия заниматься каботажным судоходством предоставлена разделами 18 или 22 настоящего Закона: при условии, что настоящий раздел не применяется к товарам, перевозимым между пунктами в пределах континентальной части Соединенных Штатов, за исключением Аляски, по сквозным маршрутам, ранее или в дальнейшем признанным Комиссией по торговле между штатами, для которых тарифы ставок были или будут в дальнейшем поданы в указанную комиссию, когда такие маршруты частично проходят по канадским железнодорожным линиям и их собственным или другим соединительным водным сооружениям: при условии далее, что настоящий раздел не вступает в силу на реке Юкон до тех пор, пока не будет завершено строительство Аляскинской железной дороги и Судоходный совет не установит, что будут предоставлены надлежащие сооружения для перевозки лицами, являющимися гражданами Соединенных Штатов, для надлежащей обработки трафика.
Разд. 28.
Ни один общий перевозчик не должен взимать, собирать или получать за перевозку, подпадающую под действие Закона о торговле между штатами, лиц или имущества, по любой совместной ставке, тарифу или сбору, или по любой экспортной, импортной или другой пропорциональной ставке, тарифу или сбору, которые основаны полностью или частично на том факте, что затрагиваемые ими лица или имущество должны быть перевезены в, или были перевезены из, любого порта во владении или зависимой территории Соединенных Штатов, или в иностранном государстве, перевозчиком водным транспортом во внешней торговле, любую более низкую ставку, тариф или сбор, чем те, которые взимаются, собираются или получаются им за перевозку лиц или имущества аналогичного рода на то же расстояние, в том же направлении и по тому же маршруту в связи с торговлей, осуществляемой исключительно в пределах Соединенных Штатов, если только судно, осуществляющее такую перевозку лиц или имущества, не задокументировано, или если оно не было во время такой перевозки водным путем задокументировано в соответствии с законами Соединенных Штатов. Всякий раз, когда Совет, однако, придерживается мнения, что адекватные судоходные сооружения в или из любого порта во владении или зависимой территории Соединенных Штатов или иностранного государства не предоставляются судами, задокументированными таким образом, он удостоверяет этот факт Комиссии по торговле между штатами, и комиссия может приказом приостановить действие положений настоящего раздела в отношении ставок, тарифов и сборов за перевозку по железной дороге лиц и имущества, перевозимых из, или подлежащих перевозке в, такие порты, на такой срок и на таких условиях, которые она может предписать в таком приказе или в любом дополнительном приказе. Такая приостановка действия положений настоящего раздела может быть прекращена приказом комиссии всякий раз, когда Совет придерживается мнения, что адекватные судоходные сооружения такими судами в такие порты предоставляются, и удостоверяет это комиссии.
Разд. 29.
(a) Всякий раз, когда в настоящем разделе используются —
(1) Термин «ассоциация» означает любую ассоциацию, биржу, пул, объединение или иную договоренность о согласованных действиях; и
(2) Термин «компании морского страхования» означает любых лиц, компании или ассоциации, уполномоченные осуществлять морское страхование или перестрахование в соответствии с законами Соединенных Штатов или штата, территории, округа или владения thereof.
(b) Ничто, содержащееся в «антитрестовских законах», как они определены в разделе 1 Акта, озаглавленного «Акт о дополнении существующих законов против незаконных ограничений и монополий и для других целей», утвержденного 15 октября 1914 года, не должно толковаться как объявляющее незаконной ассоциацию, созданную компаниями морского страхования для следующих целей: осуществление деятельности по морскому страхованию и перестрахованию в Соединенных Штатах и в иностранных государствах, а также перестрахование или иное распределение между своими членами рисков, принятых на себя такой ассоциацией или любыми из ее составных членов.
Разд. 30.
Подраздел A.
Настоящий раздел может именоваться «Закон об ипотеке судов 1920 года».
ОПРЕДЕЛЕНИЯ.
Подраздел B.
При использовании в настоящем разделе —
(1) Термин «документ» включает регистрацию, зачисление в реестр и лицензию;
(2) Термин «задокументированный» означает зарегистрированный, зачисленный в реестр или лицензированный в соответствии с законами Соединенных Штатов, будь то на постоянной или временной основе;
(3) Термин «порт документации» означает порт, в котором судно задокументировано в соответствии с законом;
(4) Термин «судно Соединенных Штатов» означает любое судно, задокументированное в соответствии с законами Соединенных Штатов, и такое судно считается продолжающим быть задокументированным таким образом до тех пор, пока его документы не будут сданы с одобрения Совета; и
(5) Термин «ипотекодержатель» в случае ипотеки, включающей трастовый акт и выпуск облигаций на его основе, означает доверительного управляющего, указанного в таком акте.
РЕГИСТРАЦИЯ ПРОДАЖ, ПЕРЕДАЧ И ИПОТЕК СУДОВ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.
Подраздел C.
(a) Никакая продажа, передача или ипотека, которая на момент совершения такой продажи, передачи или ипотеки включает судно Соединенных Штатов или любую его часть в качестве всего или части имущества, проданного, переданного или заложенного, не является действительной в отношении такого судна против любого лица, кроме дарителя или залогодателя, его наследника или правопреемника, и лица, имеющего фактическое уведомление об этом, до тех пор, пока такой купчая, передаточный акт или ипотека не будут зарегистрированы в офисе сборщика таможенных пошлин порта документации такого судна, как предусмотрено в подпункте (b) настоящего подраздела.
(b) Такой сборщик таможенных пошлин регистрирует купчие, передаточные акты и ипотеки, доставленные ему, в порядке их поступления в книгах, которые должны вестись для этой цели, и индексирует их, чтобы показать —
(1) Название судна;
(2) Имена сторон сделки продажи, передачи или ипотеки;
(3) Время и дату получения документа;
(4) Долю в судне, проданную, переданную или заложенную таким образом; и
(5) Сумму и дату погашения ипотеки.
Подраздел D.
(a) Действительная ипотека, которая на момент ее совершения включает все судно Соединенных Штатов валовой вместимостью 200 регистровых тонн и выше, дополнительно имеет в отношении такого судна и с даты соблюдения всех положений настоящего подпункта привилегированный статус, предоставленный положениями подраздела M, если —