8. Правонарушения моряков. —
Поскольку дисциплина имеет важнейшее значение для благополучия судна и всех находящихся на борту, морское право наказывает правонарушения моряков против своего кодекса. Неповиновение или ненадлежащее поведение матроса не могут терпеться, иначе судну будет грозить постоянная опасность, а его деловой операции — срыв. Но наказание должно быть разумным и соразмерным проступку. Закон не потерпит тирании или жестокости ни в какой форме. Телесные наказания отменены и запрещены законом, и, как правило, единственными видами наказаний, которые теперь могут применяться, являются конфискация заработной платы или одежды, содержание под стражей на борту, понижение в должности и тюремное заключение на берегу. В случае возникновения чрезвычайной ситуации немедленное повиновение может быть принудительно обеспечено силой со стороны офицеров и капитана в соответствии с необходимостью конкретного случая, вплоть до лишения жизни, однако случаи такого рода редки. В любом случае наказание должно соответствовать требованиям обстановки и не быть чрезмерным или жестоким. Незаконные приказы могут игнорироваться, и даже капитан может быть арестован и заключен под стражу, если он пытается совершить тяжкое преступление (фелонию); но в целом матрос не должен пытаться брать правосудие в свои собственны руки, и будет благоразумнее подчиниться суровому обращению и искать защиты своих прав позже в судах.
Обычные проступки моряков классифицируются как мятеж, подстрекательство к бунту, дезертирство, неповиновение, нападения, кража, драки и вмешательство в груз; но, кроме того, они несут ответственность за все преступления и правонарушения, которые наказывались бы в качестве таковых, если бы были совершены на берегу.
9. Когда возникает право покинуть судно. —
Матрос не обязан оставаться на судне, когда оно становится немореходным, поскольку его трудовой договор основан на условии, что судно является и будет оставаться мореходным. При наличии такого условия экипаж имеет право почтительно обратиться к офицерам и настаивать на возвращении судна в порт; находясь в порту, они могут запросить осмотр, и, если будет объявлено о немореходности, консул имеет полномочия выдать им увольнительные свидетельства (предоставить расчет).
10. Дезертирство. —
В морском праве под дезертирством понимается оставление судна и службы матросом без разрешения и вопреки своему долгу, без намерения вернуться. Если оно не оправдано, оно влечет за собой конфискацию заработной платы. Смягчающие обстоятельства должны представлять собой уважительную причину, основанную на грубом нарушении служебных обязанностей со стороны капитана или тяжелом обращении. Мелкие и преходящие причины не подойдут, особенно когда дезертирство представляется умышленным и заранее спланированным, а не результатом внезапного порыва. Раньше действовал закон, согласно которому дезертировавший моряк мог быть арестован и заключен в тюрьму на берегу местными магистратами по жалобе капитана и таким образом принужден к возвращению к своей службе (Robertson v. Baldwin, 165 U. S. 275). Однако недавнее законодательство отменило старые статуты, и в настоящее время в США нет законов, разрешающих тюремное заключение моряков, дезертирующих с судов, принадлежащих гражданам Соединенных Штатов. Вероятно, это справедливо и в отношении судов иностранной принадлежности в американских портах (Ex parte Larsen, 233 Fed. 708). Среди причин, которые признавались оправдывающими дезертирство, — болезнь, недоброкачественная пища, жестокое обращение, отклонение от курса и немореходность. Но оправдание должно быть четко доказано, ибо оставление судна — дело серьезное, и закон не допустит его, веские и весомые причины отсутствуют. Разумеется, помимо конфискации заработной платы, которую влечет за собой дезертирство, дезертир будет нести перед судовладельцем ответственность за те убытки, которые может причинить его нарушение договора. Это правонарушение может быть совершено любым членом судового экипажа.
11. Самооборона. —
Вообще говоря, средством правовой защиты матроса от насилия, причиненного ему на борту судна, является обращение исключительно в судебные инстанции. Требования дисциплины диктуют, что ради общего блага авторитету на борту судна сопротивляться не следует. Тем не менее возникают случаи, когда право на самооборону может быть правомерно заявлено. Когда капитан совершает нападение на моряка, последний может попытаться спастись бегством; если его преследуют и побег невозможен, а нападение продолжается, он может использовать необходимую и эквивалентную силу для собственной защиты.
Следует помнить, что полномочия по применению наказаний на борту судна принадлежат лично капитану и что закон не разрешает ему делегировать их другим лицам. Помощник капитана не имеет законного права подкреплять свои приказы избиением кого-либо из членов экипажа. Около семидесяти лет назад телесные наказания моряков разрешались законом в силу характера и предполагаемой необходимости службы, и офицерам, без сомнения, трудно от них отказаться. Суды адмиралтейства стараются подходить к таким делам с практической точки зрения. Ссоры и нападения между капитаном и экипажем никогда не рассматривались ими так же, как дела, разрешаемые в судах общего права, где малейший удар может рассматриваться как посягательство на чье-либо достоинство и чувство самоуважения. Экипаж должен быть защищен от травм, и морское право в полной мере накажет любые избиения, нанесение ран и жестокое обращение как в уголовном, так и в гражданском порядке. Право на самооборону является лишь крайней мерой и вряд ли будет нуждаться в применении.
12. Морской залог на заработную плату. —
Моряки имеют морской залог в обеспечение своей заработной платы с преимуществом перед всеми другими залогами, кроме залога в обеспечение сальважа. Говорят, что они находятся под опекой адмиралтейства, и оно стремится добиваться выплаты им жалованья раньше всех остальных кредиторов судна. Таким образом, залог имеет приоритет перед буксировкой, требованиями по снабжению и ремонту, нарушением договора и портовыми сборами. Он не будет иметь приоритета перед залогом в обеспечение убытков от столкновения, если их небрежность способствовала катастрофе, по крайней мере в отношении предшествующей заработной платы. Последующая заработная плата, заработанная при приведении судна обратно в порт, находится в ином положении.
Говорят, что этот залог присущ последней доске судна и подлежит выплате предпочтительно перед требованиями о взыскании штрафов с судна в пользу Соединенных Штатов и портовыми сборами.
Залог в обеспечение заработной платы существует как в порту приписки судна, так и в иностранных портах.
Если, как иногда бывает в случае рыболовного рейса, экипаж имеет долю в результатах предприятия, это не влияет на право на залог.
Перевес авторитетных мнений в более недавних решениях, отменяющих старое правило, заключается в том, чтобы предоставить залог стивидорам, докерам, вахтенным и судовым плотникам против иностранных судов (то есть судов, находящихся не в порту приписки), в то время как мнения авторитетных источников расходятся относительно того, распространяются ли такие залоги на отечественные суда.
Закон о торговом флоте от 5 июня 1920 года, текст которого полностью приводится в Приложении в § 30, Подраздел M, прямо устанавливает залог в обеспечение заработной платы стивидоров, "когда они наняты непосредственно судовладельцем, эксплуатирующим лицом, капитаном, судовым мужем или агентом судна", и не делает различий между портом приписки и любым другим портом.
В деле The Ole Olson, 20 Fed. 384, на шхуну был наложен арест по иску о взыскании заработной платы моряков, и два человека выступили в качестве третьих лиц с самостоятельными требованиями, стремясь получить выплаты; они были наняты в качестве сборщиков камня капитаном, который также являлся управляющим судовладельцем, для сбора камня на берегах озера Мичиган и оказания помощи при погрузке камня на борт в качестве груза для перевозки в Чикаго. Занимаясь этой службой, они жили и спали на судне, когда оно стояло на рейде у берега, и когда погода была таковой, что собирать камень не представлялось возможным, шхуна заходила в порт, и в таких случаях эти люди протягивали руку помощи при подъеме парусов. Они не сопровождали судно в его плаваниях, так как без них имелся полный экипаж. Единственным вопросом было то, выполняли ли они морские услуги и имели ли поэтому право на морской залог моряка в обеспечение заработной платы. Суд постановил, что они не имели такого права, отличив дело The Ole Olson от дела The Ocean Spray, 4 Sawy. 105, и нескольких других. В деле The Spray истцы были наняты в качестве добытчиков тюленей и наняты для добычи тюленей для судна за обусловленную сумму в месяц. Их договор также обязывал их "протянуть руку помощи на борту, куда бы они ни потребовались". Во время рейса они помогали ставить и брать рифы на парусах, выбирать якорь и очищать палубу, но не несли вахту. Они также добывали плавник и воду для нужд судна. Таким образом, они содействовали судовождению и сохранению судна и являлись соработниками в достижении главной цели рейса. "Исходя из принципа, применимого к хирургам, стюардам, поварам и судовым мальчикам (все из которых имеют право на залог), их следует рассматривать как моряков". Соответственно, они имели право на морской залог на судно.
13. Судовые роли. —
Закон предусматривает (Свод законов США, § 8300–8314), что капитан каждого судна, отправляющегося из порта Соединенных Штатов в любой зарубежный заграничный порт или наоборот, обязан заключить письменное или печатное соглашение с каждым членом экипажа, содержащее сведения о характере и продолжительности рейса; численности и составе экипажа; времени, к которому каждый должен явиться на борт; должности, в которой каждый должен служить; размере заработной платы, получаемой каждым; норме выдачи продовольствия, предоставляемого каждому; любых правилах относительно поведения на борту, штрафах, урезании норм довольствия и других законных наказаниях, которые могут быть согласованы; а также любых условиях относительно авансов и отчислений из заработной платы или других вопросах, не противоречащих закону.
Статьи 8287–8297 предусматривают назначение судовых комиссаров в таких портах ввоза и портах океанского судоходства, где это необходимо; там, где комиссары не назначены, функции таковых может выполнять сборщик таможенных пошлин или его заместитель; обязанностями таких комиссаров являются предоставление возможностей для найма моряков путем ведения реестра их имен и характеристик; надзор за их наймом и увольнением в соответствии с законом; предоставление средств для обеспечения их присутствия на борту судна в соответствии с их обязательствами; содействие заключению ученических договоров на морскую службу и выполнение таких других обязанностей, касающихся торговых моряков и торговых судов, которые могут быть предписаны законом. Статья 4554 с поправками, внесенными Актом от 19 августа 1890 года, предусматривает, что комиссары осуществляют арбитражное разбирательство споров между судовладельцами или капитанами и экипажем по взаимному заявлению.
Судовые роли должны быть составлены по печатной форме, требуемой законом и находящейся в общем употреблении; они должны быть подписаны каждым моряком в присутствии судового комиссара в двух экземплярах, один из которых остается у него; они должны быть удостоверены и заверены печатью комиссара в подтверждение того, что каждый понимает то, под чем он подписался, и, будучи трезвым, а не в состоянии алкогольного опьянения, признает это своим свободным и добровольным волеизъявлением; второй экземпляр должен быть передан капитану, а моряки, нанимающиеся на рейс впоследствии, должны поставить на нем свои подписи. Судно, а также его офицеры несут ответственность в виде штрафов за найм моряков без судовой роли, однако это требование не распространяется на суда, занятые в каботажном судоходстве и на Великих озерах. Когда моряки нанимаются в иностранных портах, где имеется консульский агент Соединенных Штатов или коммерческий агент, капитан должен получить его санкцию на наем по существу таким же образом, как и в случае с судовым комиссаром у себя дома. Копия судовой роли без подписей должна быть вывешена на судне на видном месте, доступном для экипажа, под угрозой штрафа в сто долларов.
Судовые роли для судов, занятых в каботажном судоходстве, в менее детальных формах требуются согласно § 8311, и капитан несет ответственность в виде штрафа в размере двадцати долларов и выплаты по наивысшей ставке заработной платы за каждого матроса или ученика, принятого на борт без такого соглашения. Все наймы моряков в нарушение закона объявляются недействительными; любой моряк, нанятый таким образом, может оставить службу в любое время и получить либо наивысшую ставку заработной платы порта, из которого он вышел, либо сумму, согласованную к выплате ему при поступлении на борт.
14. Заработная плата и личное имущество. —
Статьи 8315–8337a Свода законов 1916 года и Закон о торговом флоте 1920 года (см. Приложение) кодифицируют законодательство в этих аспектах. Право на заработную плату и продовольственное снабжение начинается с момента приступления матроса к работе или в срок, указанный в судовой роли, в зависимости от того, что наступит раньше; это право никоим образом не зависит от получения фрахта; если срок найма прерывается из-за гибели или крушения судна, матрос имеет право на заработную плату до этого момента, но не дольше; он приравнивается к неимущему моряку и обеспечивается бесплатным проездом до порта найма в соответствии с законом; в случае неправомерного увольнения до начала рейса или до заработка месячной платы моряк может получить сумму, равную одному месяцу заработной платы в качестве дополнительной компенсации сверх того, что он мог заработать; право на заработную плату приостанавливается на время незаконного отказа моряка от работы; на каботажных рейсах заработная плата должна быть выплачена в течение двух дней после окончания действия судовой роли или при увольнении, в зависимости от того, что наступит раньше; на заграничных рейсах или между портами Атлантического и Тихого океанов — в течение двадцати четырех часов после выгрузки груза или в течение четырех дней после увольнения матроса, в зависимости от того, что наступит раньше; и во всех случаях он может получить по меньшей мере одну треть причитающегося ему остатка при увольнении. Каждый капитан и судовладелец, который без достаточных оснований пренебрегает выплатой матросу в соответствии с требованиями закона, обязан выплатить ему двойную заработную плату за каждый день задержки выплаты сверх указанных сроков.
Каждый матрос на американском судне имеет право получать от капитана в каждом порту, где судно производит погрузку или выгрузку груза во время рейса, половину заработанного им к тому моменту жалованья; однако такое требование не может предъявляться чаще чем раз в пять дней. Невыплата заработной платы таким образом освобождает моряка от его договора, и иностранные матросы в гаванях Соединенных Штатов могут пользоваться преимуществами этого положения.
Незаконно выплачивать заработную плату авансом — ни самому матросу, ни какому-либо другому лицу в счет авансов [12]; такие выплаты не служат возражением (основанием для защиты) по последующему иску. Но матрос может оговорить в судовой роли отчисление (аллотмент) в пользу своих дедушки и бабушки, родителей, жены, сестры или детей, причем такое отчисление должно быть совершено в письменной форме, подписано и одобрено комиссаром.
Заработная плата моряков не подлежит аресту или взысканию по приказу какого-либо суда, и никакая предварительная уступка (цессия) заработной платы или требование о сальваже не имеют силы.
Личное имущество умерших моряков должно быть принято капитаном под свою ответственность; если он сочтет нужным, он может распорядиться о его продаже с аукциона у мачты или на другом публичном аукционе; в таком случае в судовом журнале должна быть сделана запись, подписанная капитаном и засвидетельствованная помощником и одним из членов экипажа, с указанием суммы денег, принадлежащих соответствующему лицу; описанием каждого проданного предмета и суммы, вырученной за каждый из них; а также указанием остатка невыплаченной заработной платы. Если судно направляется в порт Соединенных Штатов, капитан обязан отчитаться перед судовым комиссаром в течение сорок восьми часов. Если судно сначала заходит в иностранный порт, он должен доложить об этом случае находящемуся там консульскому должностному лицу Соединенных Штатов и следовать его инструкциям. Несоблюдение этих требований может повлечь за собой тройную ответственность капитана за стоимость затронутого имущества. Невостребованная выручка от реализации такого имущества по истечении шести лет перечисляется в казначейство Соединенных Штатов и становится частью фонда для оказания помощи нетрудоспособным морякам торгового флота.
15. Защита и помощь. —
Статьи 8343–8376 Свода законов 1916 года содержат многочисленные положения, касающиеся защиты и помощи морякам. Судовые комиссары уполномочены выступать в качестве арбитров по любому вопросу вообще между капитаном, получателем груза, агентом или судовладельцем и любым членом экипажа, если обе стороны согласны в письменной форме передать его на его рассмотрение; его решение является обязательным для обеих сторон, и любой документ за его подписью и официальной печатью, представляющий собой такое соглашение о передаче спора и арбитражное решение, служит prima facie доказательством этого; в любых разбирательствах, касающихся заработной платы или требований об увольнении моряков, судовой комиссар обладает многими полномочиями суда в отношении допроса свидетелей и истребования документов.
При поступлении жалобы на то, что судно немореходно, капитан должен незамедлительно обратиться к судье окружного суда того округа, в котором находится судно, или, если такой судья недоступен, к какому-либо мировому судье с заявлением о назначении сюрвейеров; после этого могут быть назначены три сюрвейера, в обязанности которых будет входить тщательный осмотр судна и представление своих выводов судье или мировому судье; на основании этого он должен решить, пригодно ли судно к плаванию, или, если нет, следует ли произвести необходимый ремонт там, где оно находится, либо ему необходимо проследовать в ремонтный порт; капитан и экипаж обязаны подчиниться этому решению. Капитан обязан оплатить все расходы по такому осмотру, если не будет решено, что жалоба была безосновательной; в этом случае расходы, определяемые судьей или мировым судьей, и разумные убытки в связи с задержкой подлежат взысканию из заработной платы лиц, подавших жалобу; если будет вынесено решение о том, что судно пригодно для продолжения намеченного рейса, или если после проведения необходимого ремонта матросы или кто-либо из них отказываются оставаться на борту, их заработная плата может быть конфискована. Аналогичные положения действуют, когда судно находится в иностранном порту; там консул уполномочен назначать сюрвейеров или инспекторов; такие инспекторы в своем отчете также должны указать, было ли, по их мнению, судно отправлено в море в немореходном состоянии вследствие халатности или умысла, либо по ошибке или случайности; если вследствие халатности или умысла, и консульское должностное лицо одобрит такой вывод, он должен уволить тех членов экипажа, которые этого требуют, и потребовать от капитана выплаты месячной заработной платы в качестве компенсации сверх заработанного или достаточной суммы денег для проезда экипажа до ближайшего и наиболее удобного порта Соединенных Штатов; если обнаружено, что дефекты являются результатом ошибки или случайности, и капитан в разумный срок устранит или исправит причину жалобы, тогда экипаж обязан оставаться на борту и выполнять свои обязанности. Отправка или попытка отправки американского судна в море в столь немореходном состоянии, при котором возникает вероятность того, что жизнь какого-либо лица окажется в опасности, является мисдиминором, наказуемым штрафом в размере не более 1000 долларов или лишением свободы на срок не более пяти лет, либо тем и другим одновременно.