ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ОБЩЕГО ЧТЕНИЯ
Shipping and Admiralty, Parsons, Vol. I, Chapter IV.
Admiralty, Hughes, Chapter XV.
Spedden v. Koenig, 78 Fed. 504.
Law of Part-Owners of Vessels, 88 Am. Dec. 364.
Gillespie v. Winberg, 4 Daly (N. Y.) 318.
Mitchell v. Chambers, 43 Mich. 150.
Maritime Law, Saunders, Chapters I and XV.
ГЛАВА IV КАПИТАН
1. Назначение и общие полномочия.—
Капитан — это командир торгового судна. Он осуществляет полное руководство и несет личную ответственность за судовождение и управление судном, пассажирами, экипажем и грузом в качестве представителя и доверенного агента судовладельца. Эта должность является одной из самых авторитетных и ответственных из известных в праве.
В целях обеспечения мореходности судна судовладелец обязан предоставить капитана, полностью компетентного в вопросах осмотрительности, квалификации и честности, человека здравого суждения и рассудительности; и, как правило, должно быть также предоставлено лицо, обладающее достаточной способностью заменить его в случае несчастного случая или нетрудоспособности. (The Niagara, 21 How. (U. S.) 7; 2 Parsons Sh. & Ad. 1.)
Соответственно, он является должностным лицом, которому неизбежно доверяются огромная власть и широкое усмотрение. Его полномочия носят резюмирующий и зачастую абсолютный характер, особенно в море, и им редко могут оказывать сопротивление те, кто находится в его подчинении, — как выразился канцлер Кент: «Он должен обладать талантом командовать посреди опасности, а также мужеством и присутствием духа, чтобы встретить чрезвычайные бедствия и преодолеть их. Он должен уметь рассеивать страх, успокаивать смятенные умы и внушать уверенность в сердцах всех находящихся под его началом как во время штормов, так и в бою. Командир судна должен отдавать отчаянные приказы; он должен требовать мгновенного повиновения. Он должен заботиться о здоровье и комфорте экипажа, а также о безопасности судна и груза. Необходимо, чтобы он поддерживал безупречный порядок и самую точную дисциплину под руководством справедливости, умеренности и здравого смысла».
Наши законы требуют, чтобы эту должность занимали только те лица, которых закон проверил и одобрил. Капитан должен быть гражданином США (Пересм. ст. § 4139); он должен иметь патент (лицензию) от инспекторов, которым поручено проверять его характер и привычки, а также его профессиональную квалификацию (§ 4439); [5] он приносит присягу при исполнении обязанностей по своей должности (§ 4445); он должен предъявлять свой патент общественности (§ 4446); он подлежит дисциплинарному взысканию за некомпетентность (§ 4450); и его личная ответственность не может быть ограничена так, как это допускается законом для судовладельцев. Короче говоря, закон предполагает подбор отборных людей на роль капитанов в торговом флоте и запрещает нанимать других.
При его назначении судовладельцем не требуется никаких формальностей. Любое уполномочивание, которое было бы достаточным для иного возникновения отношений хозяина и слуги либо доверителя и агента, является достаточным (The Boston, Blatch. & H. 309). Его договор не обязательно должен быть совершен в письменной форме, даже если он заключен на срок более одного года. Его заработная плата является предметом договора; он не имеет залога на судно (The Nebraska, 75 Fed. 598), если только таковой, возможно, не установлен местным законом флага судна.
В случае бедствия его обязанность требует от него оставаться на судне до тех пор, пока существует хотя бы малейшая возможность достижения положительного результата. Популярная фраза о том, что «капитан должен покинуть судно последним», имеет прочные правовые основания (The Niagara, 21 How. (U. S.) 7).
Его полномочия в целом носят подразумеваемый характер и определяются законом флага судна. Говоря в целом, он является агентом судовладельца, и его полномочия распространяются на все вопросы в пределах сферы его назначения. Когда судовладелец присутствует на месте или легко доступен, эти полномочия сужаются, но в противном случае они могут быть очень широкими и измеряются исключительно необходимостью ситуации, а также использованием и эксплуатацией судна.
На борту судна его власть является высшей, за исключением, возможно, случаев присутствия судовладельца.
Он обладает полномочиями обеспечивать дисциплину и налагать наказания, не сильно отличающимися от тех, что возникают в отношениях между родителем и ребенком либо учителем и учеником, за исключением того, что закон прямо запрещает ему применять телесные наказания (Акт от 4 марта 1915 г.). Таким образом, прежние времена порки остались позади, и капитан, применяющий телесные наказания, совершает преступление. Он может в надлежащих случаях увольнять членов экипажа или понижать их в должности.
С другой стороны, закон возлагает на него обязанность следить за тем, чтобы экипаж был обеспечен достаточным количеством продовольствия (§ 4564), надлежащим медицинским уходом (§ 4569), защитой от незаконного насилия и т. п.; и он несет уголовную ответственность за оставление матросов в иностранном порту (§ 5363). [6]
2. Личная ответственность.—
Его личная ответственность практически неограниченна. Судовладелец может ограничить свою ответственность стоимостью судна, но капитан не имеет такой привилегии. Так, поставщики могут предъявить иск капитану лично в связи с поставками и ремонтом (Общее правило адмиралтейства № 12); [7] матросы могут предъявить к нему иск о выплате заработной платы (Правило № 13); лоцман — за лоцманские услуги (Правило № 14); иски о столкновении могут предъявляться к нему одному (Правило № 15), и он несет ответственность за денежные средства, ссуженные судну в иностранном порту (Правило № 17); точно так же он несет ответственность за груз, поврежденный по вине судна, и к нему могут быть предъявлены иски страховщиков в связи с этим (Co. v. Dexter, 52 Fed. 152).
3. Ограничение полномочий.—
Капитан является агентом судовладельца во всех вопросах, справедливо входящих в сферу его полномочий, но не имеет больших полномочий связывать его обязательствами, чем любой другой специальный агент. Он не является общим агентом, и его полномочия обычно ограничиваются имуществом, находящимся в его ведении. В случаях необходимости, когда судовладелец отсутствует, его полномочия очень широки, но они соответственно сужаются, когда судовладелец присутствует. Он не может связывать судовладельца лично сверх стоимости судна и причитающегося фрахта; он не может изменять или аннулировать соглашения судовладельца; он не может выдавать векселя, обязывающие судовладельца; или обязывать его коносаментом за груз, фактически не находящийся на борту; [8] или признавать недействительное требование; или приобретать груз за его счет.
При общении с другими лицами на борту своего судна его полномочия столь же широки, сколь этого требуют чрезвычайные обстоятельства его ситуации, и в надлежащих случаях, после исчерпания мер мирного характера, он может подвергнуть аресту даже пассажиров. Однако он не может делегировать эти полномочия младшим должностным лицам или иным лицам на борту, а должен лично исполнять столь ответственные обязанности и следить за тем, чтобы не совершалось ничего неразумного. Было признано, что хотя он может удерживать или даже изолировать пассажира, отказывающегося подчиняться необходимой дисциплине судна, он не должен применять к пассажиру никакого наказания строже выговора, не посоветовавшись предварительно со своими офицерами и не зафиксировав факты в судовом журнале. Его полномочия по наказанию членов экипажа должны осуществляться с умеренностью и в разумных пределах. Он не имеет полномочий наказывать посредством порки или применения каких-либо незаконных средств, и при проверке законности наказания или взыскания использованные методы и орудия имеют важное значение. [9]
4. Права капитана.—
Он, разумеется, имеет право на выплату ему заработной платы в соответствии с его договором — хотя у него нет залога на нее на судне — и такой договор является действительным и подлежащим исполнению, даже если он заключен без соблюдения письменной формы и на срок более одного года. Он также имеет право на возмещение всех денежных средств, авансированных для нужд судна в пределах сферы его трудовых обязанностей, и на компенсацию убытков или ущерба, которые он может понести в связи с этим без собственной вины. Он также имеет право на уход и лечение при травмах, полученных при исполнении обязанностей на судне, независимо от его собственной вины, подобно другим членам судового экипажа. Он имеет право на дополнительную заработную плату за услуги, выходящие за рамки его круга обязанностей.
Он имеет залог на фрахт [10] в обеспечение своей заработной платы, расходов, издержек и необходимых обязательств. Это право может быть реализовано путем удержания из собранных им денежных средств либо путем наложения ареста или обращения взыскания в порядке гарнишнимента. Когда судно находится под управлением лицензированного лоцмана, [11] капитан должен оставаться в командовании, за исключением вопросов, касающихся обязанностей лоцмана, и следить за тем, чтобы на палубе была организована достаточная вахта и чтобы люди были внимательны к своим обязанностям; он может советоваться с лоцманом и даже сместить его в случае опьянения или явной некомпетентности. В силу своего общего представительства интересов судовладельцев в отношении судна он может предъявлять иски от собственного имени в их интересах о возмещении ущерба от столкновения, за нарушение договора морской перевозки или по любому другому счету, связанному с доверенным ему бизнесом.
5. Заработная плата.—
Его заработная плата зависит от договора с судовладельцем, а если таковой не выражен прямо, она выплачивается в соответствии с преобладающим обычаем данной местности и промысла. Тот факт, что он является совладельцем, не влияет на его права в этом отношении. Он может выплачивать себе жалование из фрахтовых денег, проходящих через его руки. В случае неправомерного увольнения он может предъявить иск о взыскании заработной платы за оставшийся срок в рамках одного иска о возмещении убытков за нарушение договора либо подавать последовательные иски по мере наступления срока каждого платежа. Тем не менее, он обязан уменьшить свои убытки настолько, насколько это возможно, путем поиска другой работы. Было признано, что в случае задержки выплаты ему жалования без уважительных причин он может требовать дополнительную заработную плату, подобно другим членам экипажа.
6. Залог.—
Как уже отмечалось, общее правило заключается в том, что капитан не имеет залога на судно в обеспечение своей заработной платы. В деле The Orleans v. Phœbus, 11 Peters 175, в котором Фибес пытался обратить взыскание по залогу на пароход Orleans в обеспечение своей заработной платы в качестве капитана, Верховный суд указал:
В силу морского права капитан не имеет залога на судно даже в отношении морской заработной платы.
Считается, что это происходит по той причине, что он вступает в договорные отношения под личный кредит судовладельца, а также потому, что это могло бы подорвать личное доверие судовладельца к его честности. Другим основанием является то, что, когда капитан собирает фрахт, он может выплатить себе деньги напрямую и поэтому не нуждается в залоге. Однако залог может быть предоставлен условиями его договора или законом штата, из которого происходит судно; если это так, он подлежит принудительному исполнению в адмиралтейском порядке.
Он не имеет залога на груз, принадлежащий судовладельцу, и, согласно преобладающему мнению в судебной практике, не имеет залога на груз, принадлежащий любому другому грузоотправителю. Тем не менее, как уже было сказано, он имеет залог на фрахт, заработанный судном, в обеспечение своей заработной платы, расходов и необходимых обязательств. Это может быть реализовано путем удержания из собранных им денежных средств либо путем наложения ареста или обращения взыскания в порядке гарнишнимента. В деле The Arcturus, 17 Fed. 95, на борту судна находилось значительное количество телеграфных столбов, принадлежавших грузоотправителю и предназначенных для доставки в Сандаски, за которые грузоотправитель должен был уплатить фрахт обычным порядком. До того как столбы были выгружены в Сандаски, судно было арестовано судебным приставом (маршалом) на основании иска, предъявленного определенными кредиторами, так что капитан не мог и не стал выгружать столбы, и судовладелец был вынужден заплатить 70 долларов за их выгрузку. В дополнение к этому, до выгрузки столбов собственник груза был вынужден внести в депозит суда всю сумму фрахта, которая была бы заработана, если бы судно доставило ему столбы. Капитан подал иск, заявляя, что вся сумма фрахта должна быть направлена на выплату его невыплаченной заработной платы, а также заявляя права на залог на столбы (груз) в обеспечение своей заработной платы. Суд установил, что капитан не имеет залога на груз в обеспечение своей заработной платы сверх суммы фрахта; что он имеет право только на фрахт, фактически заработанный судном, каковой представляет собой фрахт за вычетом расходов на выгрузку в Сандаски; и что он имеет право на вынесение судебного решения в отношении той части фрахта, которая была фактически заработана таким образом, с направлением ее на погашение его задолженности по заработной плате капитана.
Когда капитан выполняет обязанности матросов в дополнение к своим собственным, было признано, что он не имеет права на залог в обеспечение вознаграждения за такую работу, однако в некоторых более поздних делах такие залоги признавались правомерными. По этому вопросу существует существенное расхождение в судебной практике.
7. Отношения к грузу.—
Он не имеет полномочий изменять чартер, равно как и подписывать коносамент на товары, которые не были отгружены или содержат неверное описание груза. Он не должен указывать неверную дату в коносаменте или выдавать его в нарушение условий чартера. Он должен следить за тем, чтобы груз был уложен хорошо и надежно в соответствии с законом, и чтобы судно не было перегружено. Закон предполагает, что сам капитан должен быть компетентным укладчиком грузов (стивидором). Так, в прецедентном деле The Niagara, 21 How. 7, указано:
Он (капитан) должен позаботиться о том, чтобы уложить и разместить груз таким образом, чтобы различные товары не были повреждены друг другом, качкой судна или течью; если только по соглашению эта обязанность не должна выполняться лицами, нанятыми грузоотправителем. При отсутствии какого-либо специального соглашения его обязанность распространяется на все, что связано с погрузкой, а также с транспортировкой и выгрузкой товаров; и за надлежащее исполнение этих обязанностей отвечает судно, а также капитан и судовладельцы.
Даже когда грузоотправитель нанимает стивидоров, за капитаном сохраняется право и обязанность осуществлять контроль над ними, если они создают угрозу безопасности судна. Так, в деле The Elton, 83 Fed. 519, где чартером было предусмотрено, что стивидор должен наниматься и оплачиваться подрядчиком и осуществлять погрузку парохода под руководством капитана, было отмечено:
Капитан ни в коем случае не утрачивает своего надлежащего положения по управлению судном и всем, что с ним связано. Стивидор не является независимым подрядчиком, выполняющим работу, которая по ее завершении должна быть передана капитану для одобрения или неодобрения; напротив, он должен осуществлять погрузку парохода в любое время под руководством капитана и под его контролем.
Во время рейса и до момента выдачи товаров он выступает в качестве ответственного хранителя (бери) и несет высокую степень ответственности за их сохранность. Он должен продолжать рейс без отклонений от курса и задержек, за исключением случаев спасения человеческих жизней. Он должен бдительно охранять груз, полностью и в частной части, от порчи и повреждения. Безопасное хранение является такой же частью его обязанности, как безопасная перевозка и доставка. В случае чрезвычайной ситуации и необходимости он становится агентом груза в той же мере, что и агентом судовладельца, и может пожертвовать частью ради спасения всего предприятия, либо заложить его, либо продать, либо перегрузить. В случае возникновения опасности у капитана возникает обязанность и полномочие определить, является ли необходимым выбрасывание груза за борт (джейтсон). Как указал суд в деле Lawrence v. Minturn, 17 How. (U. S.) 100:
Если он был компетентным капитаном, если действительно возникла чрезвычайная ситуация, требующая принятия решения о том, следует ли произвести выбрасывание части груза за борт; если он, судя по всему, принял свое решение с должной осмотрительностью, при добросовестном применении своих навыков и усмотрения, без неоправмленной робости и с честным намерением исполнить свой долг, выбрасывание груза за борт является правомерным. Оно будет считаться необходимым для общей безопасности, поскольку лицо, которому закон доверил полномочия принимать решение об этом и осуществлять его, надлежащим образом реализовало эти полномочия.
Но хотя капитан может выбросить груз за борт для облегчения судна, оказавшегося в опасности, он не может в этих целях раздавать груз. Груз не принадлежит ему для раздачи, и если он попытается это сделать, одариваемое лицо не приобретает права собственности и несет ответственность за его присвоение как за хищение (The Albany, 44 Fed. 431).
Обязанности и полномочия капитанов судов в отношении груза, по мере того как они развиваются из потребностей судоходства и разнообразной обстановки в дальнем плавании, гораздо шире, чем полномочия агентов наземных перевозчиков, поскольку сами обстоятельства разительно отличаются. Такой капитан обладает полномочиями делать все, что действительно необходимо для защиты интересов отсутствующего собственника или получателей. Он обязан проявлять усердие и добросовестность, своевременно информировать собственника или получателя и следовать инструкциям, если таковые могут быть получены. Если владению товарами чинятся препятствия со стороны судебного процесса или ареста, он обязан при возможности уведомить об этом и тем временем предпринять все надлежащие шаги для защиты или возвращения товаров. Он может быть обязан инициировать судебное разбирательство или нести ответственность за убытки, вызванные его нежеланием сделать это.