И тем не менее неоспоримо то, что многие эксперименты в большей или меньшей степени потерпели неудачу; что в некоторых случаях наиболее заброшенные индейцы справились со своей жизнью лучше тех, кто получал заботу и щедрость правительства; что многие племена и группы, которые, казалось бы, вышли из своего варварского состояния, плачевно скатились обратно к лени и порочным привычкам; что мясоеды, составляющие основную массу племен, с которыми последние продвижения наших поселений и железных дорог привели нас в соприкосновение, являются исключительно дикими и свирепыми; что эксперимент по индейской цивилизации имеет гораздо больше шансов на успех, когда он проводится в условиях, позволяющих обеспечить свободу от потрясений и полную изоляцию от внешних влияний; и, наконец, что индейская кровь до сих пор в истории страны решительно тяготела к вымиранию.
Совет индейских комиссаров в своем Отчете за 1872 год утверждает, что «почти пять шестых всех индейцев Соединенных Штатов и Территорий в настоящее время либо цивилизованны, либо частично цивилизованны» (Отчет, с. 3). Комиссар по делам индейцев в своем отчете за тот же год оценивает число облагороженных дикарей несколько ниже, разделяя триста тысяч индейцев в пределах границ Соединенных Штатов следующим образом: цивилизованные — девяносто семь тысяч; полуцивилизованные — сто двадцать пять тысяч; полностью варварские — семьдесят восемь тысяч. Он, однако, тщательно поясняет, что это деление произведено «согласно стандарту, принятому с разумным учетом того, чего можно справедливо ожидать от расы с такими истоками и традициями». Возможно, при строгом толковании слова «полуцивилизованный» Управление по делам индейцев согласилось бы убавить двадцать или тридцать тысяч от указанного числа.
Мы все знаем, кто такой дикий индианец. Кто такой цивилизованный индианец? Кто такой полуцивилизованный индианец? До какой степени трудолюбия, бережливости и трезвости можно довести индейца? Насколько хорошо он вознаграждает усилия и расходы на свое просвещение и продвижение в искусствах жизни? Насколько он держится своими силами, однажды уверенно встав на свой путь благодаря щедрости правительства или филантропическому предприятию, будучи обученным и снаряженным, не имея препятствий на своем пути и не подвергаясь прерываниям извне? Чего, короче говоря, мы можем разумно ожидать от этого народа? Что они сделали для самих себя? Или что было сделано с ними в прошлом? Сомнительно, что рвение или невежество в большей степени ответственны за путаницу, существующую в общественном сознании в отношении всего этого вопроса об индейской цивилизации. Истину лучше всего продемонстрируют примеры.
Чероки, которые изначально владели частями штатов Джорджия, Алабама и Теннесси и занимали их, ныне имеют резервацию площадью почти четыре миллиона акров на территории, известной как Индейская Территория. Их насчитывается около пятнадцати тысяч, и их численность растет. У них есть собственный письменный язык, их национальная конституция и законы, их церкви, школы и академии, их судьи и суды. Их жилища состоят из пяти тысяч каркасных и трех с половиной тысяч бревенчатых домов. В течение 1872 года они вырастили три миллиона бушелей кукурузы, а также большое количество пшеницы, овса и картофеля, причем их совокупный урожай превысил показатели Нью-Мексико и Юты вместе взятых. Их скот насчитывает шестнадцать тысяч лошадей, семьдесят пять тысяч голов крупного рогатого скота, сто шестьдесят тысяч свиней и девять тысяч овец. Излишне после такого перечисления скота и урожая говорить, что они не только обеспечивают себя сами, но и продают в больших объемах соседним общинам, менее склонным к земледелию. У чероки действуют шестьдесят школ, с общим числом учащихся две тысячи сто тридцать три человека. Три из этих школ содержатся для обучения их бывших чернокожих рабов. Все сироты племени содержатся за государственный счет. Чероки являются кредиторами Соединенных Штатов на сумму один миллион семьсот шестнадцать тысяч долларов за земли и претензии, уступленные и переданные ими. Проценты с этой суммы ежегодно выплачиваются казначеем Соединенных Штатов «казначею нации чероки» для использования под руководством национального совета на цели, предписанные законом или договором.
Исходя из приведенных выше утверждений, сделанных на основе официальных отчетов, всякому беспристрастному читателю, несомненно, покажется, что чероки заслуживают того, чтобы их причислили к цивилизованным общинам. Их положение намного лучше, чем у земледельческих классов Англии; и они не уступают в интеллекте или способности отстаивать свои права.
На Индейской Территории имеется несколько других важных племен и ряд мелких и разрозненных групп общей численностью в сорок или сорок пять тысяч человек, которые находятся в том же общем состоянии, что и чероки, и в равной степени — хотя, возможно, не в каждом случае с совершенно одинаковым акцентом — заслуживают того, чтобы их называли цивилизованными. Индейцы этого класса не ограничены так называемой Индейской Территорией. Они встречаются в Канзасе и Небраске, в Нью-Йорке, Мичигане, Висконсине и Миннесоте, а также на тихоокеанском побережье. Названные таким образом девяносто или сто тысяч индейцев выдерживают сравнение по трем пунктам: трудолюбию, бережливости и трезвости — с равным населением, взятым целиком из любого сельскохозяйственного округа в Южных или пограничных штатах. По общему уровню интеллекта и политическим способностям они все еще неизбежно стоят ниже самого низкого уровня американского гражданства, если исключить недавно получивший избирательные права элемент и бедное белое население нескольких округов Юга.
Справедливо и правильно называть индейца полуцивилизованным, сколь бы скромны ни были его достижения, когда он сделал один определенный, несомненный шаг от варварства; поскольку «именно первый шаг труднее всего».
Сиу агентства Лейк-Траверс в Дакоте насчитывают около полутора тысяч — если быть точным, тысячу четыреста девяносто шесть человек. Они происходили из индейцев Миннесоты и бежали на Запад после резни 1862 года, хотя и заявляли, что невиновны в участии в ней. Они являются подлинными представителями индейской расы в ее чистом виде. За три-четыре года они добились значительного прогресса в сельском хозяйстве. Почти все мужчины по собственному выбору переняли одежду белых. Большой интерес проявляется к образованию детей племени: действуют четыре школы с посещаемостью сто двадцать три человека; и строятся еще два школьных здания. Согласно положениям договора 1867 года, правительство должно содержать только больных, немощных, пожилых вдов и сирот малых лет. Число зарегистрированных таким образом для получения пропитания за прошедший год составило шестьсот шестьдесят человек, распределенных следующим образом: девяносто два мужчины — пожилые, немощные, слепые, калеки и т.д.; двести шестьдесят четыре женщины с различным положением; сто восемьнадцать детей младше семи лет; сто восемьдесят шесть детей в возрасте от семи до шестнадцати лет. Остальная часть племени полностью содержала себя собственным трудом. Агент говорит: «Чрезвычайно отрадно иметь возможность сообщать о заслуживающем похвалы прогрессе в сельском хозяйстве со стороны этих сиу сиссетон и вахпетон в этой резервации, которые почти до последнего человека полностью убедились в том, что они больше не могут полагаться на охоту, но должны по необходимости обратить свое внимание на обработку земли и животноводство в будущем как на единственный надежный источник пропитания. Многие из них научились трудиться; а некоторые научились и любить труд; и они явно наслаждаются плодами труда своих рук».
Для иллюстрации из списка полуцивилизованных можно было бы взять племена, показывающие более высокие фактические достижения; но эти были выбраны, во-первых, потому, что они являются индейцами-мясоедами, и во-вторых, потому, что принятый для них план частичного содержания — это тот план, который наиболее вероятно будет применен ко всем группам сиу, как только правительство окажется в состоянии решительно контролировать их действия и передвижения.
Далее: мы выбираем пауни численностью две тысячи четыреста сорок семь человек для иллюстрации по той причине, что они долгое время отличались на всех равнинах своей воинской мощью и свирепостью, однако под заботой и наставлением правительства за три года добились значительного прогресса в трех важнейших отношениях, а именно:
Во-первых, хотя пауни в силу своего положения все еще имеют возможность и склонность отправляться на летнюю охоту, они уже заняты в небольшой степени и с обнадеживающим успехом выращиванием овощей и садовой продукции, а также даже кукурузы и пшеницы. Двести десять акров были засеяны ими в прошлом году различными культурами.
Во-вторых, в то время как вожди и храбрецы племени по-прежнему рассчитывают на свой традиционный источник — охоту, дети племени в целом усердно обучаются грамоте и труду. Дневные школы и школы с ручным трудом пауни вызвали самые восторженные похвалы у всех лиц, официальных или частных, которые посетили резервацию.
В-третьих — и это пункт, к которому мы просим проявить особое внимание, поскольку он указывает на способности к более высоким вещам, чем обычно приписывают индейцам, — закоренелая и свирепая враждебность пауни по отношению к сиу бруле была до такой степени принесена в жертву требованиям правительства и личным просьбам их агента, что прошедшим летом наблюдалось удивительное для всех, кто был осведомлен о смертельных распрях, существовавших поколениями между этими племенами, явление: пауни и бруле охотились почти бок о бок, костры обоих лагерей были отчетливо видны на одной и той же равнине, и при этом ни одна из сторон не совершила убийства или хотя бы кражи лошади.
Если тогда мы можем предположить, что индейская цивилизация не является чем-то совершенно невозможным, давайте спросим, какой должна быть политика правительства в отношении индейских племен, когда они перестают быть опасными для нашего пограничного населения и препятствовать прогрессу поселений — будь то посредством насилия или угрозы. В таком обсуждении мы обязаны проявлять разумное уважение к интересам белого человека так же, как и к правам краснокожего, но прежде всего сообразоваться со всем тем, что заявляет опыт в отношении условий, наиболее благоприятных для роста самоуважения и самообладания в умах, столь странно и прискорбно устроенных, каков ум североамериканского индейца.
Первое. Резервационная система должна стать общей и постоянной политикой правительства. Под этим подразумевается нечто большее, чем то, что индейцев не следует грабить в их землях вопреки условиям договоров или что индейские права на землю должны уважаться, а сами индейцы должны поддерживаться во владении до тех пор, пока они не будут готовы уступить свои земли правительству или продать их с согласия правительства белым. Предложение заключается в том, чтобы Соединенные Штаты как единственная держава, обладающая компетенцией принимать такие земли путем уступки или разрешать их продажу, официально установили принцип разделения и изоляции без учета пожеланий ни индейцев, ни посягающих на земли белых; чтобы законом была определена обширная и подходящая резервация для каждого племени и группы, не имеющих на то прав по договору; и чтобы в любых сокращениях, которые впоследствии потребуется произвести, было предусмотрено, что такие сокращения будут производиться путем отсечения четких частей с внешней стороны, а не таким образом, чтобы позволить клиньям белых поселений внедряться вовнутрь, независимо от того, идет ли речь о реке или о железной дороге.
Принцип изоляции индейцев от белых ради блага обеих рас устанавливается подавляющим преобладанием авторитетных мнений. Здесь нет никаких таинственных причин, почему эту политику следует принять: соображения, благоприятствующие ей, просты и неоспоримы. Первое из них — хорошо известное положение о том, что индианец, к сожалению, склонен подчиняться низшим и худшим элементам цивилизованного общества и перенимать пороки, а не добродетели белых. На этом не стоит подробно останавливаться; но есть и другое соображение, еще более важное, хотя и не осознаваемое всеобщим образом. Оно заключается в том, что индейское племя представляет собой удивительно однородное образование и, если его не тревожит вторжение чуждых и диссонирующих элементов, способно управляться и контролироваться с наибольшей легкостью и эффективностью. Нет необходимости указывать на пути, которыми эта особенность индейского характера помогает агенту правительства в его управлении племенем, или показывать, насколько более полным делает его успех то, что постепенно он оказывается способен посредством правительственной власти и находящихся в его распоряжении средств нравственного просвещения произвести изменение к лучшему в общественном настроении людей, находящихся на его попечении.
Число индейцев, за которыми в настоящее время закреплены резервации по закону или договору, составляет приблизительно 180 000 человек. Число таких резерваций равняется 92, их размеры колеблются от 288 акров до 40 750 квадратных миль, а общая площадь составляет 167 619 квадратных миль. Из этих резерваций 31, общей площадью 2 693 квадратные мили, находится к востоку от реки Миссисипи; 42, общей площадью 144 838 квадратных миль, — между Миссисипи и Скалистыми горами; и 19, общей площадью 20 068 квадратных миль, — на тихоокеанском склоне. В дополнение к вышесказанному, для 40 000 индейцев, не имеющих закрепленных за ними по договору земель, из общественных земель Соединенных Штатов были выделены резервации на основании исполнительного распоряжения. Количество выделенных таким образом резерваций составляет 15, общей площадью 59 544 квадратные мили. Индейцы, размещенные таким образом, однако, в силу самого характера дела не имеют никаких гарантий своего владения этими землями помимо доброй воли исполнительной власти.
Для каждого должно быть очевидно при простом изложении подобных фактов, что резервации в их нынешнем виде не согласуются с постоянными интересами ни индейца, ни правительства. Резерваций слишком много; в совокупности они занимают слишком много территории; и, что хуже всего, некоторые из них ненужным образом преграждают естественный доступ населения к частям территории, не вошедшим в резервации, в то время как другие по своему соседству делают обширные участки в остальном пригодной земли нежелательными для занятия белыми. Действительно, можно сказать, что нынешнее устройство резерваций представляло бы собой почти невыносимое бедствие, если бы оно сохранялось без изменений. Интересы самих индейцев также обслуживаются существующим порядком не лучше. Многие племена, даже если бы они были склонны к земледелию, не нашли бы подходящей земли в отведенных им границах. Другие находятся в положении, при котором белые их непрерывно тревожат и теснят. Еще другие, преграждая путь поселениям, сами в силу необдуманных положений договоров оказались отрезанными от доступа к охотничьим угодьям, рыболовным привилегиям или горам, изобилующим дикорастущими корешками и ягодами, которые имели бы для них величайшую ценность. Если принять во внимание, что нынешняя совокупность резерваций является результатом сотен договоров, заключенных правительством слишком часто с невежеством и безрассудством, а со стороны индейцев — с детскостью, характерной для этой расы, причем обе стороны нередко бывали обмануты и преданы работавшими переводчиками; если учесть, кроме того, что многие из этих договоров заключались в чрезвычайных обстоятельствах, требовавших немедленных действий, — было бы поистине удивительно, если бы эта схема в ее нынешнем виде не была громоздкой и неэффективной.
Следовательно, очевидно, что в ближайшие пять-десять лет предстоит общее переустройство системы индейских резерваций. Это должно быть достигнуто не путем конфискации индейских прав, а посредством обмена, уступки и консолидации. Пусть Конгресс предоставит исполнительным министерствам необходимые полномочия при соответствующих ограничениях, и желаемое урегулирование может быть достигнуто легко и мирно.
Второе. Далее очевидно, что при переустройстве системы резерваций главной целью должно быть, при сохранении четких границ каждого племени, такое их размещение, чтобы территория, отведенная индейцам к западу от Миссисипи, составляла одну или две крупные резервации — возможно, кое-где с проложенным сквозь них, так сказать, коридором в виде железной дороги, чтобы хозяйственная деятельность окружающих общин не подвергалась чрезмерным препятствиям. Такая консолидация индейских племен в одно или два крупных образования оставила бы всю остальную территорию Соединенных Штатов открытой для заселения без каких-либо препятствий или помех.
Должна ли быть одна общая резервация к востоку от Скалистых гор или две? Вероятно, это станет важнейшим индейским вопросом в самом ближайшем будущем. С одной стороны, рекомендации исполнительной власти, содержащиеся как в Посланиях Президента, так и в Ежегодных отчетах Министра внутренних дел за последние два-три года, решительно благоприятствуют плану создания единой резервации для всех племен — Севера и Юга, Востока и Запада, — которые не находятся в состоянии, позволяющем им в скором времени стать гражданами Соединенных Штатов и получить свои земли в индивидуальное владение. Резервация, на которой предлагается таким образом собрать индейцев Соединенных Штатов, в настоящее время известна как «Индейская Территория», хотя фактически она вмещает лишь около четверти индейского населения страны. Этот участок охватывает всю территорию, лежащую между штатами Арканзас и Миссури на востоке и сотым меридианом на западе, а также между штатом Канзас на севере и Ред-Ривер, границей штата Техас, на юге; он занимает около семидесяти тысяч квадратных миль и включает в себя обширный массив лучших сельскохозяйственных земель к западу от Миссисипи. Утверждается, что на этом участке могут быть собраны и обеспечены пропитанием все индейцы, находящиеся под административным контролем правительства, за исключением тех, кто явно созревает для гражданства в тех штатах и территориях, где они ныне обитают. Подсчитывая максимальное число тех, кто при успешной реализации этой схемы может быть таким образом сконцентрирован, в двести пятьдесят тысяч человек и принимая имеющиеся в этом районе пригодные земли, за исключением бесплодных равнин, кремниевых и песчаных холмов, в совокупности равными тридцати миллионам акров, мы получим по сто двадцать акров на каждого обеспечиваемого мужчину, женщину и ребенка.