ИНДЕЙСКИЙ ВОПРОС.
АВТОР:
ФРЭНСИС А. УОКЕР,
БЫВШИЙ КОМИССАР США ПО ДЕЛАМ ИНДЕЙЦЕВ.
БОСТОН: ДЖЕЙМС Р. ОСГУД И КОМПАНИЯ, ( Бывшие Ticknor and Fields и Fields, Osgood, & Co. ) 1874.
Зарегистрировано в соответствии с Актом Конгресса в 1874 году Ф. А. УОКЕРОМ в Библиотеке Конгресса в Вашингтоне.
БОСТОН Рэнд, Эйвери и К°, стереотиписты и печатники .
СОДЕРЖАНИЕ.
PAGE
The Indian Question 5
Indian Citizenship 101
An Account of the Tribes 148
ИНДЕЙСКИЙ ВОПРОС. [A]
3 марта 1871 года Конгресс объявил, что «отныне никакая индейская нация или племя на территории Соединенных Штатов не будут признаваться или рассматриваться в качестве независимой нации, племени или державы, с которыми Соединенные Штаты могут заключать договор».
Эти слова прозвучали бы храбро для доброго Уильяма Пенна, заключавшего договор с ленни-ленапе под вязом в Кенсингтоне, или даже для стойкого Майлза Стэндиша, всегда готового выступить против язычников, тревоживших его Израиль. В глазах добрых людей из Плимутской колонии они были язычниками, но несомненно нациями язычников — столь же истинными, сколь амаликитяне, иевусеи или хеттеи для молодой колонии в Силоме. В советах Джеймстауна, Провиденса и Аннаполиса выражение презрения к протянутой руке индейской дружбы или даже возражение против выплаты небольшой дани бусами или порохом этим исконным владыкам континента сочли бы верхом хвастовства. В 1637 году, когда капитан Джон Мейсон выступил против Сассакуса во главе девяноста человек, с ним шла половина боеспособных сил Коннектикутской колонии. В 1653 году поперек острова Манхэттен была построена стена для защиты от дикарей; впрочем, если учесть, что линия обороны в точности повторяла нынешнее прохождение Уолл-стрит (которая получила свое название от этого обстоятельства), наши читатели вполне могут задасться вопросом, не служила ли эта стена скорее для того, чтобы удерживать дикарей внутри. В 1675 году, когда колонии Новой Англии стали сравнительно сильными, они собрали для войны против Филипа тысячу человек, из которых Массачусетс выставил пятьсот двадцать семь, Плимут — сто пятьдесят восемь, а Коннектикут — триста пятнадцать.
Людям, выглядывавшим из блокгаузов или прижимавшимся к стенам в ожидании ужасающего вопля индейской атаки, вряд ли могло прийти в голову, что они роняют свое достоинство, договариваясь на равных с врагом, превосходившим их числом вдесятеро; да и государственные деятели той ранней героической эпохи вряд ли утруждали себя размышлениями о характере и положении среди наций мира конфедераций, способных выставить в поле пять тысяч воинов. И потому слабые колонии продолжали бороться в те дни мрака и страха, как умели отводя гнев дикарей и когда могли перехитряя их уловки; стравливали одного вождя с другим; вносили свою лепту злобы и пороха во все междоусобные распри туземцев; откупались от племен без особых угрызений совести по поводу того, будут ли их сделки исполнены в итоге; откладывали тяжелый день с помощью любых средств, зная, что время на их стороне; а когда вопреки всему им приходилось воевать, они сражались как люди, знающие, что их самих не пощадят: планировали засады и резню, поджигали индейские лагеря и расстреливали обитателей, когда те выпрыгивали из своих пылающих вигвамов; изучали и осваивали все тонкости лесной войны и побеждали дикарей их же оружием, как люди высшей расы всегда будут поступать, когда обстоятельства вынуждают их к подобной борьбе.
Ни в начале XVIII века, когда всякая опасность истребительной войны миновала даже в представлениях самых робких, когда колонии в определенной степени объединились, а линия белого расселения стала непрерывной от Массачусетса до Джорджии; ни позже, когда колонии превратились в штаты, а представители новой нации западного мира были приняты при всех дворах Европы, — не была оставлена политика заключения договоров с индейскими племенами как со сторонами, обладающими равными правами на инициативу и равными правами на переговорах. Почти в четырехстах договорах, утвержденных Сенатом подобно договорам с иностранными державами, наше правительство признало индейские племена нациями, с которыми Соединенные Штаты могли вступать в соглашения, не умаляя своего суверенитета.
Договоры, заключенные с индейскими племенами, были, разумеется, главным образом договорами об уступке. Большинство наших читателей будут удивлены, узнав о масштабах земель к востоку от Миссисипи, которые охвачены продажами Соединенным Штатам; речь идет не более и не менее как о целых штатах Огайо, Индиана, Иллинойс, Джорджия, Флорида, Алабама и Миссисипи, а также о значительных частях Теннесси, Мичигана и Висконсина. И эти договоры не были простой формальностью ради забавы и успокоения дикарей, наполовину сострадательным, наполовину пренебрежительным потворством непослушным детям. Соединенные Штаты тогда еще не выросли настолько великими, чтобы позволить себе пренебрежительно относиться к свободному отказу от земли со стороны ее исконных владельцев. Во время заключения большинства договоров с племенами к востоку от Миссисипи за индейцами сохранялось не только право, но и достаточная сила, делавшие получение уступки на благоприятных условиях столь же крупным дипломатическим триумфом, сколь успешное ведение переговоров с любым из государств Центральной Америки в наши дни. Соединенные Штаты, несомненно, были более сильной стороной в каждом подобном случае; однако индейцы в подавляющем большинстве случаев были все еще столь грозны, что исторгнуть у них земли чистым, грубым насилием потребовало бы напряжения сил, к которому правительство было плохо готово. Так что, хотя верно, что индейцев обычно подготавливали к переговорам с помощью военной силы и давления белых поселений, неверно, будто соображения и привилегии, предоставленные им в этих договорах, были даром по доброте душевной.
Столь велико было могущество индейцев в момент заключения этих договоров. Их право на свои земли исторически установлено не менее прочно. На заре истории западного мира полностью признавался принцип: хотя суверенитет принадлежал не индейцам, а цивилизованной державе, заявляющей права в силу открытия, индейцы являлись законными обитателями, обладающими справедливым и безусловным правом сохранять владение и пользоваться землей до тех пор, пока они не пожелают добровольно расстаться с ней. Великобритания, Голландия, Франция и Испания — четыре державы, заявлявшие суверенитет в силу открытия на нынешней территории Соединенных Штатов, — уступали туземцам не меньшее; в то время как Франция при уступке провинции Луизиана прямо оговорила права, предоставленные индейцам ее собственными договорами и статьями, «до тех пор, пока по взаимному согласию Соединенных Штатов и упомянутых племен или наций не будут согласованны другие подходящие статьи».
«Таково было право индейцев на землю, и Соединенные Штаты на протяжении более чем восьмидесяти пяти лет проводили неизменную линию на прекращение индейского титула исключительно с согласия тех индейских племен, которые признавались обладающими правами на основании владения; причем такое согласие выражалось в договорах, к выработке которых обе стороны подходили, обладая равными правами на инициативу и равными правами на переговорах. Эти договоры заключались время от времени (в общих законах Соединенных Штатов их насчитывается не менее 372) по мере того, как давление белых поселений либо страх или опыт индейских враждебных действий делали требование о выселении одного племени за другим настоятельным или повелительным. За исключением лишь случая с индейцами в Миннесоте после восстания 1862 года, правительство Соединенных Штатов никогда не прекращало индейский титул как по праву завоевания; причем в этом последнем случае правительство предоставило индейцам другую резервацию, помимо передачи им доходов от продажи оставленных ими в Миннесоте земель; столь скрупулезно до того момента соблюдалось право индейцев на землю, по крайней мере формально. Нельзя отрицать, что при заключении договоров об уступке племенам часто причинялся фактический ущерб. Агенты правительства нередко подавляли индейцев или обманывали их в ходе этих сделок; иногда, несомненно, мощным племенам позволялось уступать земли, на которые более слабые племена имели лучшие права; но, по крайней мере формально, Соединенные Штаты принимали уступку последовательно всех земель, на которые индейские племена могли предъявить видимость прав и которые входят в границы любого из нынешних штатов Союза, за исключением Калифорнии и Невады». — Отчет по делам индейцев (Report on Indian Affairs), 1872, с. 83, 84.
Однако в 1871 году заносчивость осознанной силы и нарастающее ревнивое отношение Палаты представителей к прерогативе — узурпированной Сенатом — определять совместно с исполнительной властью все вопросы индейских прав и титулов, а также походя возлагать на Соединенные Штаты финансовые обязательства, ограниченные исключительно усмотрением Сената, обеспечить выполнение которых Палата была обязана без всяких вопросов, привели к принятию после нескольких суровых парламентских баталий декларации, которая стоит во главе этой статьи.
Резко положив конец столь долгой череде индейских договоров и навсегда закрыв единственный известный порядок урегулирования трудностей и даже ведения обычных дел с индейскими племенами, Конгресс не предложил никакой замены и до настоящего времени пренебрегает установлением методов, посредством которых после упразднения национального статуса индейцев должны регулироваться как их внутренние дела, так и их отношения с центральным правительством. Закон о взаимоотношениях с индейцами 1834 года, хотя номинально все еще действует, в такой степени опирается на племенное устройство и столь неизменно исходит из национальной состоятельности племени, что только что упомянутый Закон 1871 года лишает его всей жизнеспособности и силы; и страна фактически остается без правил или предписаний для управления делами индейцев. Сегодня Управлению по делам индейцев позволяет ведомствовать своими подопечными лишь терпимость, а не закон. Хотя Закон 1871 года одним ударом сокрушает наследственную власть вождей, никакое законодательство не наделило индейских агентов мантией судебной власти и не предусмотрело возможности сбора индейского народного собрания (demos). В настоящее время не существует и подобия власти для наказания какого-либо преступления, которое один индеец может совершить против другого, равно как и никакой признанной договором или статутом процедуры для урегулирования вопросов между правительством и отдельными племенами. Что касается закона, в индейских делах царит полная анархия; и ничто, кроме исключительной гомогенности индейских общин и почти необъяснимой спонтанности и единодушия царящих в них общественных настроений, до сих пор не привело к тому, что внимание Конгресса и всей страны оказалось бы самым болезненным образом привлечено к непростительной небрежности национального законодателя, не сумевшего обеспечить замену освященной веками политике, разрушенной Законом 1871 года.
При рассмотрении современного индейского вопроса возникает сильный искушение остановиться на истории индейских племен и на физических и моральных характеристиках этой своеобразной расы. И все же, если хоть раз поддаться этому побуждению, будут принесены в жертву не только время и место, необходимые для обсуждения настоящего и будущего индейских племен, но и внимание читателя окажется настолько подавлено множеством имен и происшествий, что это скорее затруднит, чем облегчит его понимание рассматриваемого предмета. Ценность фактов и событий индейской истории для наших целей вовсе не соответствует их историческому или романтическому значению. Более того, такокова фатальность столкновения аборигенов с белыми, что можно почти сказать: значение племен в наши дни находится в обратной зависимости от их значения в летописях страны. Среди величайших фигур прошлого — те бандá и конфедерации, которые полностью исчезли с континента, счастливые тем, что за их долгой дикой независимостью и кратким яростным сопротивлением посягательствам бледнолицых не последовал унылый период подчинения, унижения и зависимости. Другие племена, которые всего несколько поколений назад повергали молодые колонии в ужас или даже осмеливались встать поперек пути Республики и на время бросали тень затмения на ее судьбу, теперь представлены в списках аннуитетов или продовольственных пайков Соединенных Штатов парой дюжин больных несчастных, отирающихся вокруг поселений, просящих милостыню и ворующих где придется, и грызущихся, как собаки, из-за внутренностей забитых для них быков. Другие племена, некогда воинственные и могущественные, благодаря счастливой перемене характера и обстоятельств стали столь богатыми и респектабельными, что это не только лишило их всякого романтического интереса, но и практически вывело за рамки индейского вопроса. Иные племена, среди которых все еще есть люди, чьи деды осаждали Детройт при Понтиаке, ныне превратились в граждан Соединенных Штатов, имеющих право претендовать на пост председателя Верховного суда или президента.
Соображения, которые мы здесь вкратце обрисовали, достаточно убедительно показывают нецелесообразность углубления в индейскую историю как в историю в качестве введения к обсуждению сегодняшних индейских проблем. Столь же непреклонным следует оставаться и к соблазнам индейской этнологии, за исключением лишь тех случаев, когда это может упростить классификацию нынешнего индейского населения путем отнесения племен и банд к признанным группам или семействам для более точной и краткой характеристики их свойств и родственных связей.
Еще сильнее искушение пуститься в анализ и описание изначального и природного характера североамериканского индейца. Сладострастник и стоик; охватываемый порывами ярости, слишком ужасной, чтобы быть увиденной воочию, и при этом невозмутимый больше любого другого человека перед лицом обычных волнений и случайностей жизни; словоохотливый, но непроницаемый; любопытный, но сам замкнутый; гордый и при этом ничтожный сверх всякой меры; презирающий пытки и приближение неминуемой смерти, но по меркам всех прочих народов являющийся трусом в бою; способный на великодушные поступки, которые, если очистить их от всей романтики, достойны лучших дней римской добродетели, но при этом более хитрый, лживый и жестокий, чем бенгалец, — этот меднокожий сфинкс, эта неразгаданная людьми загадка одинаково завораживает исследователя и ставит его в тупик.
Однако это — индеец из истории. Индеец, для обеспечения пропитанием и обучением которого правительство обязано принимать меры, не представляет подобных психологических трудностей. Каким бы причудливым сплавом и странным внутренним противоречием ни был краснокожий в своем исконном характере, в традиционных занятиях и среди привычной обстановки своей дикой жизни, но будучи сломлен военной мощью белых, вырван из привычных связей, его колоссальное самомпнение с его ореолом дикого блеска и славы грубо развеяно, его ремесло утеряно, а сам он превратился в нищего, — красный человек становится самым заурядным существом, какое только можно вообразить, с весьма простейшей натурой, ограниченными устремлениями и огромными аппетитами.
Индейский вопрос естественным образом делится на две части: что делать с индейцем как с препятствием на пути национального прогресса? Что делать с ним тогда, когда и поскольку он перестает противиться или препятствовать расширению сети железных дорог и поселений? Именно потому, что эти две части вопроса не рассматривались по отдельности, в обсуждение индейских дел было внесено столько путаницы. Как бы ни были разнообразны, например, критические оценки, высказываемые в народе по поводу так называемой «индейской политики» администрации президента Гранта, автор может с уверенностью утверждать — как результат сотен интервью, официальных и неофициальных, плановых и случайных, дружественных и не очень, с людьми из каждого уголка страны, принадлежащими к обеим партиям и ко всем профессиям, — что, по его убеждению, нет сегодня такого политического вопроса, по которому существовали бы столь незначительные расхождения во мнениях по существу или, вернее, такое всеобщее согласие, стоить людям лишь прийти к взаимопониманию и начать говорить об одном и том же. Ему еще не доводилось встречать человека, даже из Территорий или приграничных штатов, который при честном изложении возражал бы против намерений и целей этой администрации в отношении индейцев, если только это не какой-нибудь исключительно вульгарный и жестокий тип — из тех, например, кто, будучи южанином, тратит время и дыхание на огульное охаивание негров. Следовательно, вместо существования двух партий по данному вопросу, если наблюдения автора верны, нет никаких оснований полагать, что среди населения имеются сколько-нибудь значительные разногласия во мнениях или чувствах относительно долга правительства в текущий момент перед коренными жителями страны.
Возьмем, к примеру, общественные настроения в Аризоне. По всей стране существует почти всеобщее убеждение, что жители этой Территории питают смертельную вражду к индейцам и замышляют против них лишь зло; и, конечно, приходится признать, что пресса и народ в равной степени предаются выражениям, которые вполне допускают такое толкование и достаточны для создания впечатления, будто граждане Территории ненавидят индейца именно как индейца и лишены каких-либо гуманных чувств по отношению к этой расе. И тем не менее автор с тем же успехом доверил бы решение вопроса о том, следует ли правительству оказать какую-либо любезную услугу папаго, а также пимам и марикопам в деле помощи их самообеспечению или предоставления обучения грамоте и ремеслам, всеобщему голосу жителей Аризоны, нежели любой миссионерской ассоциации в Нью-Йорке или Бостоне грядущим маем. Когда пресса Аризоны обрушивается с криками на индейскую политику правительства и клеймит восточную филантропию, она имеет в виду воинственные и совершающие набеги банды; и она раздражена тем, что считает — быть может, неразумно, но вполне естественно, — слабостью и нерешительностью исполнительной власти, не сумевшей должным образом защитить фронтир. Индейцы для них означают апачей; и их неистовство по индейскому вопросу проистекает из убеждения, что управление индейскими делами было довечено сентиментальным людям, совершенно не осознающим то страшное напряжение, которое эти индейские бесчинства обрушивают на отдаленные поселения. Но если бы речь шла о помощи в практической манере, подходящей к привычкам и взглядам на жизнь приграничной общины, племени индейцев мирных и кое-как полезных, нет никаких оснований полагать, что жители Тусона или Прескотта отстали бы от восточной паствы в готовности взяться за дело. И это впечатление автор вынес не только из общения с любезным и образованным джентльменом, представляющим эту Территорию в Конгрессе, но также из контактов и переписки со многими влиятельными и типичными гражданами Аризоны и из изучения тех самых газет, которые так пестрят осуждением индейской политики правительства. [B]