Вопрос. Владеет ли компания «Стандарт Ойл» и контролирует ли она компанию «Камден Консолидейтед» в Паркерсбурге?
Ответ. Ну, в ответ я хотел бы задать вопрос: подпадает ли этот вопрос и ответ на него под действие данной резолюции?
Вопрос. Я объясню вам причину, по которой задаю этот вопрос. Здесь свидетелями выдвигалось обвинение в том, что существует сговор между железными дорогами в южной части штата и Нефтеперерабатывающей компанией «Камден Консолидейтед» или компанией «Стандарт Ойл», как они ее называют, с целью дискриминации в тарифах на грузоперевозки. Теперь, чтобы выяснить, есть ли хоть что-то, в чем можно обвинить компанию «Стандарт Ойл», я задаю этот вопрос.
Ответ. Что ж, это коммерческая тайна нашей компании, но, учитывая обстоятельства, я отвечу на вопрос. Компания «Стандарт Ойл» не владеет и не контролирует компанию «Камден Ойл», и я хочу прямо и всецело заявить каждому человеку: компания «Стандарт Ойл» не владеет ни единой акцией компании «Камден Консолидейтед». Я заявляю об этом, чтобы меня правильно поняли, и я надеюсь, что мне это удалось. Сам я не владею ни одной акцией в ней.
Вопрос. Возвращаясь к вопросу о контрактах, есть ли у вас какие-либо письменные контракты, которые действовали ранее или действуют сейчас, которые вы можете предоставить этому комитету — контракты между железнодорожными компаниями, пересекающими этот штат, и вашей компанией?
Ответ. Да, сэр. (Контракты представлены.) Цена за перевозку нефти за баррель, указанная в первом контракте на 1870 год, была следующей: с 1 февраля по 1 июня 1870 года — 1,40 доллара; с 1 июня по 1 ноября 1870 года — 1,20 доллара; это было в период навигации. С 1 ноября до окончания срока действия контракта, 1 апреля, — 1,60 доллара.
Вопрос. Есть ли в этом контракте хоть строка или пункт, в котором содержалось бы соглашение о ребатах или драйбэках?
Ответ. Никаких вообще.
Зачитан второй контракт: в этом контракте тарифы были следующими: с 1 апреля до середины ноября 1872 года, около семи месяцев — 1,25 доллара. За оставшуюся часть ноября, декабрь, январь, февраль и март 1873 года — 1,40 доллара. Это были тарифы в расчете на баррель.
Вопрос. Не предоставлялись ли какие-либо ребаты, драйбэки или специальные привилегии помимо того, что записано в контракте?
Ответ. Никаких вообще. (Представлен третий контракт.)
Мистер Флаглер: Я хочу кое-что сказать по этому поводу и хочу сказать всю правду. Наш бизнес в то время составлял около 4000 баррелей в день, и мы законтрактовали эту нефть с немедленной поставкой, и нам приходилось платить от 50 до 150 золотых долларов в день, если мы задерживали ее хоть на час сверх времени, указанного в контракте, поэтому для нас было очень важно, чтобы железные дороги погружали ее как можно быстрее.
Вопрос. Мистер Флаглер, судя по тексту этого контракта, я вижу, что вы могли не только не получить выгоду, но и понести убытки из-за неспособности железнодорожной компании доставить вашу нефть туда. Приходилось ли вам когда-нибудь платить им демередж?
Ответ. Да, сэр, в некоторые годы нам приходилось платить до 30 000 долларов.
Вопрос. Получали ли вы когда-либо какие-то выгоды на основании этих контрактов, которых не мог бы получить любой другой грузоотправитель?
Ответ. Нет, сэр. Ни малейшей. На протяжении всех этих контрактов вы заметите, что мы брали на себя те риски, которые закон возлагает на общего перевозчика и от которых ни одна железная дорога не может освободиться иначе как по письменному соглашению. Обращение с такими объемами нефти было очень серьезным делом; у железнодорожных компаний постоянно наблюдалась тенденция использовать вагоны, задействованные в этом бизнесе, для каких-либо других целей, когда это сулило им большую выгоду. Они использовали решетчатые вагоны, в которых можно перевозить скот, и у нас было немало проблем с этими дорогами по поводу использования таких вагонов, потому что, если они могли получить за перевозку скота из Чикаго в Сент-Луис чуть больше, чем получали от нас, они так и делали. Я хочу рассказать,ковы каковы факты по только что зачитанному контракту. Вы помните, что в течение семи месяцев в году мы должны были предоставлять им 4000 баррелей нефти в день, или 100 000 баррелей в месяц, и наименьший объем поставок в те месяцы составлял 108 000. В остальное время мы давали им больше нефти и платили по контракту за нее, хотя могли бы отправить по каналу на сорок центов дешевле. Первого декабря конкурирующая железнодорожная линия снизила тариф до 1,05 доллара за баррель. Я пошел к мистеру Вандербильту и сказал ему, что тариф должен поддерживаться по согласованной цене, иначе мы не стали бы заключать с ним контракт. Я сказал мистеру Вандербильту, что если он будет настаивать на выполнении условий контракта и потребует уплаты контрактной цены, это приведет к тому, что мы будем вынуждены закрыть наши нефтеперерабатывающие заводы, поскольку мы не можем позволить себе платить 1,25 доллара, когда другие платят всего 1,05. Я обратил его внимание на то, что в период навигации по каналам мы обеспечили максимальные поставки нефти — 180 000 баррелей в месяц, а кое-что и сверх того, и платили 1,25 доллара. Я сказал: если вы снизите эти тарифы до уровня тарифа, установленного Пенсильванской компанией, то, по моему мнению, не пройдет и тридцати дней, как они захотят восстановить свои тарифы, и все, о чем мы просим, — это поставить нас в равные условия с другими грузоотправителями. После минутного колебания он спросил, считаю ли я, что он должен полностью взять на себя эти двадцать центов. Я ответил ему, что если он берет на себя какую-то часть, то должен взять ее целиком. Я сказал: это транспортная борьба, а не борьба производителей. Когда дело дойдет до конкуренции производителей, мы позаботимся о себе сами. Я сказал, что мы не стали бы заключать этот контракт без их уверений в том, что контрактная цена в 1,25 доллара будет поддерживаться. Он ответил: «Я установлю вам тариф в 1,05 доллара», и это произошло после того, как мы сделали больше, чем обязаны были сделать по контракту. На следующий день мы продали от 50 000 до 60 000 на базе 1,05 доллара за баррель. Мистер Вандербильт разрешал этот уровень выплат в течение одного месяца, а затем заявил, что потребует контрактную цену — 1,25 доллара. Я сказал: хорошо, и мы будем отправлять ровно столько нефти, сколько обязаны отправить для выполнения контракта, а затем остановимся. Мы выплатили ему по 1,25 доллара за все, что было сверх месяца, и после этого не прокачали из города Кливленд ни барреля нефти сверх этого вплоть до истечения срока действия этого трехмесячного контракта. Вот какую пользу принес нам этот контракт. Вы можете счесть ребячеством апеллирование к справедливости этого дела, но мы не могли выставить нашу нефть на рынок и конкурировать с другими нефтеперерабатывающими заводами.
(Представлен четвертый контракт.)
Вопрос. Это единственный имеющийся у вас в настоящее время действующий контракт, по которому вы осуществляете перевозку грузов?
Ответ. Да, сэр.
Вопрос. Знаете ли вы что-нибудь о судебных исках, поданных компанией «Тейгл энд Компани» против дороги «Лейк-Шор» в связи с дискриминацией при грузоперевозках?
Ответ. Абсолютно ничего.
Вопрос. Были ли у вас с момента организации вашей компании какие-либо договоренности за рамками этих контрактов, благодаря которым осуществлялась бы дискриминация в пользу вашей компании по сравнению с любыми более мелкими нефтеперерабатывающими заводами штата?
Ответ. Нет, сэр.
Вопрос. Действовала ли ваша компания или корпорация совместно с железными дорогами когда-либо таким образом, чтобы «выдавить», как они выражаются, или нанести ущерб любой другой нефтеперерабатывающей компании штата, находящейся за пределами «Стандарт Ойл»?
Ответ. Нет, сэр, никогда. Я хотел бы подробнее остановиться на этом вопросе. Я полагаю, это будет справедливо по отношению к сознанию каждого члена этого комитета. Весьма крупный бизнес с другими механическими приспособлениями и накопленным в процессе деятельности опытом, неизменно ведущийся в огромных масштабах, в силу природы и порядка вещей должен заставлять чувствовать свое присутствие те стороны, которые ведут дела в сравнительно небольших масштабах. В 1873 и 1874 годах, когда мы оговаривали эти 4000 баррелей в день, если кто-то следил за успехами компании «Стандарт Ойл», то они знали бы, и я считаю себя вправе заявить, что мы вели очень крупный бизнес и стремились вести его экономно, предоставляя покупателю самую лучшую очищенную нефть, совместимую с хорошим и безопасным ее видом, — осуществляя производство в одном месте под присмотром одного человека. При таком сосредоточении капитала, деловом опыте и контроле над торговыми путями, какими обладаем мы, было бы бессмысленно утверждать, что мелкий производитель может конкурировать с нами, и хотя это оскорбительный термин — «выдавливание», тем не менее, это никогда не делалось путем какого-либо сговора железных дорог с нами или в ходе осуществления перевозок.
НОМЕР 15 (См. стр. 1106) ПИТТСБУРГСКИЙ ПЛАН
[Из газеты Oil City Derrick, 17 мая 1872 года.]
1. Нефтепереработчики сдают компании в аренду сроком на пять лет свои надземные сооружения с достаточным земельным участком для ведения деятельности предприятий.
2. Арендная плата составляет восемь процентов годовых от оценочной стоимости надземных сооружений, причем компания принимает на себя все риски и выплачивает все обычные налоги.
3. Арендодатели вносят в кассу компании в качестве оборотного капитала половину оценочной стоимости надземных сооружений наличными или эквивалентом в виде акций нефтепереработчика.
4. Упомянутые арендодатели получают за внесенные выше деньги облигации компании на сумму, равную внесенным наличным деньгам, и акции компании на такую же сумму; указанные облигации подлежат оплате через пять лет или по усмотрению компании по истечении одного года, причем эти облигации должны быть именными купонными облигациями с выплатой процентов по ставке восемь процентов годовых, выплачиваемых два раза в год.
5. Компания не должна выплачивать в виде дивидендов по акциям более десяти процентов годовых до тех пор, пока указанные облигации не будут выкуплены.
6. После выплаты облигаций компания получает право и обязана выкупить все указанные надземные сооружения по первоначально произведенной полной оценочной стоимости, выдав в обмен за них акции компании на полную сумму.
7. Каждый округ назначает местный комитет из трех человек для проведения оценки, и при проведении любой оценки председатель каждого местного комитета обязан присутствовать для участия в оценочных мероприятиях.
Должна быть создана апелляционная комиссия, в состав которой входят председатели каждого местного комитета. Все президенты компании являются президентами этой комиссии по должности.
Комитет определяет денежную оценку надземных сооружений и получает инструкции относительно порядка получения этой оценки.
НОМЕР 16 (См. стр. 1117) «АГЕНТСТВО»
[Из газеты Oil City Derrick.]
I. Под эгидой Совета Ассоциации добытчиков нефти Пенсильвании создается организация, санкционированная законами Пенсильвании, которая будет именоваться «АГЕНТСТВО ДОБЫТЧИКОВ НЕФТИ».
II. Акционерный капитал должен составлять не менее одного миллиона долларов и подразделяться на акции номиналом по сто долларов каждая, которые могут подписываться только членами Ассоциации добытчиков нефти или другими лицами, одобренными Советом.
III. Никакие передачи акций акционерного капитала в реестре Агентства не производятся иначе как на условиях, предписанных директорами и подлежащих одобрению Совета.
IV. Деятельностью Агентства управляет совет из тринадцати директоров, которые избираются ежегодно акционерами.
V. Создается консультативный совет в составе одного члена, избираемого каждой местной ассоциацией и утверждаемого Советом. Члены консультативного совета допускаются на заседания совета директоров и имеют все привилегии директоров, за исключением права голоса. Любой член консультативного совета может быть смещен за злоупотребление своими полномочиями или за должностной проступок голосом трех четвертей членов Совета на регулярном заседании.
VI. Местные ассоциации могут назначать комитеты для сбора и приема подписок на акционерный капитал; они также могут назначать ответственных доверенных лиц для приема платежей в счет таких подписок, которым подписчики выплачивают по меньшей мере десять процентов от суммы своих подписок в момент подписки. Комитеты местных ассоциаций ежедневно уведомляют президента Совета о сумме полученных ими подписок, и как только сумма в размере по крайней мере одного миллиона долларов будет добросовестно подписана и одобрена Советом, а организация Агентства будет юридически завершена, подписчикам направляется уведомление о проведении выборов директоров. Директора как можно скорее после своего избрания приступают к выборам президента, секретаря и казначея. Доверенные лица, назначенные местными ассоциациями для приема подписок, после этого обязаны перечислить Агентству суммы, полученные ими в счет подписок на акционерный капитал. Агентство не несет ответственности за любые подписки, выплаченные доверенным лицам, назначенным местными ассоциациями, до тех пор, пока они не будут переданы Агентству или его уполномоченным представителям.
Подписки на акционерный капитал могут приниматься с оплатой нефтью по пять долларов за баррель с поставкой в вагоны или в резервуары Агентства на любом подвижном пункте на железнодорожной линии; при условии, однако, что в любом случае выдача сертификатов акций при оплате квитанциями нефтепровода не производится до тех пор, пока нефть фактически не будет получена по ордеру Агентством или его агентами. От подписчика требуется специальная гарантия по ордеру с соглашением о том, что акции удерживаются в качестве обеспечения доставки нефти по требованию, причем требование должно быть предъявлено в течение тридцати дней после получения Агентством ордера на нефть.
VII. Члены Ассоциации добытчиков нефти продают свою нефть исключительно Агентству. Агентство обязано приобретать всю нефть, предлагаемую членами Ассоциации, выплачивая за нее не менее пяти долларов за баррель за нефть стандартного сорта, а также за тяжелую нефть пятого округа. Оплата за приобретенную нефть производится следующим образом: если рынок готов принять весь объем поставок по мере их поступления, полная рыночная цена выплачивается наличными при доставке; однако если совет директоров или Совет определят, что объем нефти, ежедневно предлагаемый Агентству, превышает спрос, Агентство выплачивает три доллара наличными и выдает продавцу сертификат, дающий ему право на чистую выручку от реализации нефти при ее продаже за вычетом авансированной по ней суммы.
VIII. Агентство не продает нефть по цене ниже пяти долларов наличными за баррель при доставке без согласия Совета Ассоциации добытчиков нефти.
IX. На погашение сертификатов, начиная с десятого числа месяца, следующего за месяцем их выдачи, направляется выручка от всей нефти, проданной и поставленной в течение этого месяца, за вычетом авансированной суммы и суммы, необходимой для резервуарного хранения излишков нефти. В обмен на оставшуюся неоплаченную часть сертификата его держатель при ее сдаче имеет право получить квитанцию на хранение в резервуарах, удостоверяющую его долю в объеме излишков нефти, находящихся на складе и в резервуарах.
X. Агентство имеет право получать за покупку и продажу нефти такие комиссионные с барреля, которые может разрешить Совет; эти средства направляются в первую очередь на покрытие расходов, а во вторую — на выплату дивидендов по акционерному капиталу в размере шести процентов полугодово, свободных от налогов.
XI. Вся чистая выручка от продажи излишков нефти направляется исключительно на погашение квитанций на хранение в резервуарах по их номиналу, причем сдача таких квитанций осуществляется по усмотрению держателя.
XII. Агентство создает в таких пунктах нефтедобывающего района, которые необходимы для облегчения удобного и экономного ведения дел в регионе, субъектства для приема, хранения и отгрузки нефти, подлежащие утверждению Советом.
XIII. Агентство обеспечивает все хранилища, необходимые для содержания нефти, выставленной на продажу, и излишков нефти на складе.
XIV. Цена нефти стандартного сорта при погрузке в вагоны должна быть единой на всех субъектствах на линии железных дорог в пределах нефтедобывающего района, при условии возможности достижения такого соглашения с железными дорогами.
XV. Баррель должен единообразно составлять сорок два галлона.
XVI. Всякий раз, когда добыча нефти устойчиво превышает спрос, Совет Ассоциации добытчиков нефти определяет время, когда добыча должна быть ограничена, и принимает такие меры, которые являются целесообразными, необходимыми и законными для предотвращения бурения нефтяных скважин, однако он ограничивает свои распоряжения, насколько это возможно, предотвращением заложения новых скважин, позволяя завершить те, которые уже находятся в процессе бурения.
XVII. Всякий раз, когда, по мнению совета директоров, это представляется целесообразным, они могут, с одобрения Совета, обеспечить такие мощности по нефтепереработке, которые необходимы для поддержания наивысшей цены на сырую нефть, совместимой со спросом на потребление.
XVIII. Агентство не имеет права в любое время продавать, заключать контракты или вступать в какие бы то ни было соглашения с каким бы то ни было физическим лицом, организацией, трестом или ассоциацией, в силу которых они могли бы получить монополию, внутренний тариф, преимущество или преференцию перед любым существующим или будущим конкурентом по покупке сырой нефти, поступающей в его распоряжение или проходящей через его руки, либо в ущерб такому конкуренту; при условии, однако, что ничто в данном разделе не должно толковаться как препятствие для Агентства с санкции Совета осуществлять временную дифференциацию, которая может потребоваться для защиты или продвижения интересов добытчиков путем обеспечения более высоких цен на сырую нефть, увеличения потребления очищенной нефти или сокращения маржи между ценой сырой и очищенной нефти.
XIX. Агентство с одобрения Совета может принимать такие меры, какие сочтет целесообразными для увеличения потребления нефти путем обеспечения ее применения в новых сферах.