«История Рима. Книга III. От объединения Италии до подчинения Карфагена и греческих государств»

Так погибла империя Александра Великого, которая покорила и эллинизировала восток, спустя 144 года после смерти ее создателя.

Поражение и пленение Гентия

А чтобы эта трагедия не обошлась без фарсовой составляющей, тогда же претор Луций Аниций в течение тридцати дней начал и закончил войну против «царя» Гентия Иллирийского. Пиратский флот был захвачен, столица Скодра взята, и оба царя — наследник Александра Великого и наследник Плеврата — вступили в Рим рука об руку в качестве пленников.

Раздробление Македонии

Сенат решил не допускать повторения опасности, которую навлекла на Рим преждевременная мягкость Фламинина. Македония была упразднена. На совещании в Амфиполе на Стримоне римская комиссия постановила расчленить единое монархическое государство на четыре республиканско-федеративных союза по образцу греческих конфедераций, а именно: амфипольский в восточных областях, фессалоникийский с Халкидиканским полуостровом, пелльский на границах Фессалии и пелагонский во внутренних районах. Браки между лицами, принадлежащими к разным конфедерациям, признавались недействительными, и никто не имел права владеть недвижимостью более чем в одной из них. Все царские чиновники, а также их взрослые сыновья под страхом смертной казни были обязаны покинуть страну и удалиться в Италию; римляне по-прежнему опасались, и не без оснований, отголосков прежней преданности. Законы страны и прежняя конституция в остальном сохраняли силу; магистраты, разумеется, назначались путем выборов в каждой общине, и власть как в общинах, так и в конфедерациях была сосредоточена в руках высшего класса. Царские земли и регалии не передавались конфедерациям, и им категорически запрещалось разрабатывать золотые и серебряные рудники, бывшие главным источником национального богатства; однако в 596 году им вновь разрешили разрабатывать по крайней мере серебряные рудники (6). Импорт соли и экспорт корабельного леса были запрещены. Земельный налог, выплачиваемый прежде царю, отменялся, и конфедерации с общинами должны были облагать себя налогом самостоятельно; однако они обязаны были выплачивать Риму половину прежнего земельного налога по раз и навсегда установленной ставке, составлявшей в общей сложности 100 талантов ежегодно (24 000 фунтов) (7). Вся страна навсегда разоружалась, а крепость Деметриада срывалась до основания; лишь на северной границе надлежало сохранить цепь застав для защиты от набегов варваров. Из сданного оружия медные щиты были отправлены в Рим, а остальное сожжено.

Римляне добились своей цели. Македонская земля еще дважды брала в руки оружие по призыву князей старого правящего дома; но в остальном с того времени и по сей день она оставалась страной без истории.

Раздробление Иллирии

Иллирия была подвергнута аналогичному обращению. Царство Гентия было разделено на три мелких свободных государства. Там землевладельцы также выплачивали половину прежнего земельного налога своим новым господинам, за исключением городов, которые примкнули к Риму и взамен добились освобождения от земельного налога — исключение, которого не представилось возможности сделать в случае с Македонией. Иллирийский пиратский флот был конфискован и передан более благонадежным греческим общинам вдоль этого побережья. Постоянным неприятностям, которые иллирийцы причиняли соседям своими разбойничьими набегами, был положен конец, по крайней мере на долгое время.

Котис

Котис во Фракии, до которого было трудно добраться и которого можно было с удобством использовать против Эвмена, получил помилование и вернул своего плененного сына.

Таким образом, дела на севере были улажены, и Македония наконец освободилась от монархического ига — по сути, Греция стала свободнее, чем когда-либо; царя больше не существовало нигде.

Общее унижение греков. Курс в отношении Пергама

Но римляне не ограничились перерезанием нервов и сухожилий Македонии. Сенат постановил незамедлительно лишить все эллинские государства — и друзей, и врагов — способности когда-либо причинять вред и всех их без исключения низвести до состояния одинаковой унизительной клиентелы. Сам по себе избранный курс еще может оправдываться; однако то, как он проводился в отношении более мощных греческих государств-клиентов, было недостойно великой державы и свидетельствовало о том, что эпоха Фабиев и Сципионов подошла к концу.

Государством, наиболее затронутым этим изменением в расстановке сил, было Пергамское царство, созданное и взлелеянное Римом для сдерживания Македонии и которое теперь, после уничтожения Македонии, поистине стало больше не нужным. Было непросто найти благовидный предлог для того, чтобы лишить осмотрительного и расчетливого Эвмена его привилегированного положения и предать опале. Внезапно, примерно в то время, когда римляне стояли лагерем у Гераклея, вокруг него стали циркулировать странные слухи — будто он тайно сносится с Персеем; будто его флот словно по мановению волшебства внезапно исчез; будто за его неучастие в кампании ему предлагали 500 талантов, а за посредничество в заключении мира — 1500, и что сделка сорвалась лишь из-за жадности Персея. Что же касается пергамского флота, то царь, засвидетельствовав свое почтение консулу, отправился домой с ним одновременно с тем, как римский флот ушел на зимние квартиры. История со взяточничеством была столь же несомненной басней, сколь и любая современная газетная «утка»: ведь предположить, что богатый, хитрый и последовательный Атталид, который своим путешествием в 582 году спровоцировал разрыв между Римом и Македонией и из-за этого едва не был убит бандитами Персея, мог в момент, когда реальные трудности войны, в конечном исходе которой он, впрочем, никогда не мог серьезно сомневаться, были преодолены, продать вдохновителю покушения свою долю добычи за несколько талантов и поставить под удар плоды долгих лет ради столь ничтожного вознаграждения, можно не просто как вымысел, а как весьма глупый вымысел. Что в бумагах Персея или где-либо еще не было найдено никаких доказательств, абсолютно достоверно; ибо даже римляне не отваживались произносить эти подозрения вслух. Но своей цели они добились. Их желания проявились в поведении римской знати по отношению к Атталу, брату Эвмена, командовавшему пергамскими вспомогательными войсками в Греции. Их храброго и верного товарища приняли в Риме с распростертыми объятиями и пригласили просить не за брата, а за себя — сенат с радостью даровал бы ему собственное царство. Аттал не просил ничего, кроме Эна и Маронеи. Сенат счел это лишь предварительной просьбой и весьма учтиво удовлетворил ее. Но когда тот удалился, не предъявив больше никаких требований, и в сенате поняли, что правящая семья в Пергаме живет не в тех отношениях, которые были приняты в княжеских домах, Энос и Маронея были объявлены свободными городами. Пергамцы не получили ни пяди территории из македонской добычи; если после победы над Антиохом римляне еще соблюдали формальности в отношении Филиппа, то теперь они были склонны уязвлять и унижать. Примерно в то же время сенат, по-видимому, объявил независимой Памфилию, за обладание которой до тех пор оспаривали друг у друга Эвмен и Антиох. Что еще важнее, галаты — находившиеся фактически под властью Эвмена с тех пор, как он силой изгнал царя Понта из Каиатии и при заключении мира вырвал у него обещание прекратить всякие сношения с галатскими князьями, — теперь, несомненно рассчитывая на разногласия, возникшие между Эвменом и Римом, если даже не будучи прямо подстрекаемы последними, восстали против Эвмена, наводнили его царство и поставили его в крайне опасное положение. Эвмен запросил римского посредничества; римский посланник выразил готовность выступить посредником, но счел за лучшее, чтобы Аттал, командовавший пергамской армией, не сопровождал его, дабы не озлоблять варваров. Как ни странно, он ничего не добился; более того, по возвращении он заявил, что его посредничество лишь ожесточило варваров. Прошло совсем немного времени, прежде чем независимость галатов была прямо признана и гарантирована сенатом. Эвмен решил лично отправиться в Рим и отстоять свое дело в сенате. Но последний, словно угнетаемый нечистой совестью, внезапно постановил, что впредь царям не дозволяется приезжать в Рим; и отправил квестора встретить его в Брундизии, чтобы огласить это сенатское постановление, осведомиться о его нуждах и намекнуть ему, что они были бы рады его скорейшему отъезду. Царь долго молчал; наконец он произнес, что больше ни в чем не нуждается, и вновь сел на корабль. Он понял, каково положение дел: эпоха полумощного и полусвободного союза подошла к концу; началась эпоха бессильного подчинения.

Унижение Родоса

Подобная участь постигла и родосцев. Они занимали исключительно привилегированное положение: их отношения с Римом строились не в форме симмахии в собственном смысле слова, а на основе дружественного равноправия; это не мешало им вступать в союзы любого рода и не обязывало их по первому требованию выставлять контингент в помощь римлянам. Именно это обстоятельство, по-видимому, стало истинной причиной того, что их добрые отношения с Римом уже некоторое время были омрачены. Первые разногласия с Ривом возникли вследствие восстания ликийцев, которые после победы над Антиохом были переданы Родосу в подчинение вместо прежних угнетателей, жестоко обращавшихся с ними как с восставшими подданными, низведя их до положения рабства. Однако ликийцы утверждали, что они являются не подданными, а союзниками родосцев, и преуспели с этим доводом в римском сенате, к которому обратились за разрешением двусмысленного смысла мирного договора. Но в этом исходе главную роль, пожалуй, сыграло справедливое сочувствие к жертвам тяжкого угнетения; по крайней мере, со стороны римлян ничего более предпринято не было, и они предоставили этому, как и другим эллинским распрям, идти своим чередом. Когда разразилась война с Персеем, родосцы, подобно всем прочим здравомыслящим грекам, встретили ее с сожалением и обвиняли в особенности Эвмена как ее подстрекателя, так что его праздничному посольству даже не позволили присутствовать на празднике Гелиоса на Родосе. Но это не помешало им сохранить верность Риму и держать македонскую партию, существовавшую на Родосе так же, как и везде, вдали от кормила правления. Разрешение, выданное им в 585 году на вывоз зерна из Сицилии, свидетельствует о сохранении добрых отношений с Римом. Внезапно, незадолго до битвы при Пидне, родосские послы явились в римскую штаб-квартиру и в римский сенат с заявлением, что родосцы больше не станут терпеть эту войну, которая пагубно сказывается на их торговле с Македонией и доходах от портовых пошлин, что они сами намерены объявить войну той стороне, которая откажется заключить мир, и что с этой целью они уже заключили союз с Критом и с азиатскими городами. В республике, управляемой народными собраниями, возможны любые причуды; но это безумное вмешательство торгового города, на которое могли решиться лишь после того, как до Родоса дошли вести о падении Фермопилского прохода, требует особого объяснения. Ключ к нему дает заслуживающее доверия свидетельство о том, что консул Квинт Марций, этот мастер «новомодной дипломатии», в лагере при Гераклее (и следовательно, после занятия Фермопилского прохода) осыпал родосского посла Агеполиса любезностями и скрытным образом обратился к нему с просьбой выступить посредником в заключении мира. Республиканское заблуждение и тщеславие сделали остальное: родосцы вообразили, будто римляне считают себя погибшими; они жаждали сыграть роль посредника сразу среди четырех великих держав; начались сношения с Персеем; родосские послы с македонскими симпатиями сказали больше, чем следовало; и они попались. Сенат, который, несомненно, сам большей частью не ведал об этих интригах, выслушал странное заявление, как и следовало ожидать, с возмущением и был рад благоприятной возможности смирить гордый торговый город. Воинственный претор дошел даже до того, что предложил народу объявить войну Родосу. Тщетно родосские послы, падая на колени, умоляли сенат помнить о дружбе длиною в сто сорок лет, а не об одном проступке; тщетно они отправляли главарей македонской партии на плаху или в Рим; тщетно они преподнесли массивный золотой венок в знак благодарности за то, что война не была объявлена. Честный Катон действительно показал, что строго юридически родосцы не совершили никакого преступления, и вопрошал, неужели римляне жаждут карать за желания и мысли, и разве они могут упрекать народы в опасениях, что Рим позволит себе любую вседозволенность, если у него больше не останется никого, кого стоило бы бояться? Его слова и предостережения оказались тщетны. Сенат лишил родосцев их владений на материке, приносивших ежегодный доход в 120 талантов (29 000 фунтов стерлингов). Еще более тяжелыми были удары, нанесенные по родосской торговле. Сам запрет на ввоз соли в Македонию и вывоз из нее судостроительного леса, судя по всему, был направлен против Родоса. Еще прямее на родосскую торговлю повлияло создание свободного порта на Делосе; родосские таможенные пошлины, до того приносившие 1 000 000 драхм (41 000 фунтов стерлингов) ежегодно, за весьма короткий срок упали до 150 000 драхм (6180 фунтов стерлингов). В целом свобода действий родосцев и их либеральная и смелая торговая политика были парализованы, и государство стало хиреть. Даже запрошенный союз сначала был отвергнут и возобновлен лишь в 590 году после настоятельных просьб. Столь же виновные, но бессильные критяне отделались суровым выговором.

Вмешательство в сиро-египетскую войну

С Сирией и Египтом римляне могли обойтись более решительно. Между ними вспыхнула война, и Келесирия с Палестиной вновь стали предметом спора. По утверждению египтян, эти провинции были уступлены Египту при заключении брака сирийской Клеопатры; однако вавилонский двор, находившийся в фактическом владении, оспаривал это. По-видимому, поводом для распри послужило отнесение ее приданого на счет налогов келесирийских городов, и сирийская сторона была права; началом же войны послужила смерть Клеопатры в 581 году, с которой прекратились выплаты доходов, самое позднее, в этот срок. Война, судя по всему, была начата Египтом; однако царь Антиох Эпифан с радостью ухватился за возможность в очередной — и последний — раз попытаться достичь традиционной цели политики Селевкидов, а именно приобретения Египта, пока римляне были заняты в Македонии. Удача казалась благоприятной для него. Царь Египта в то время, Птолемей VI Филометор, сын Клеопатры, едва вышел из юношеского возраста и имел дурных советников; после крупной победы на сиро-египетской границе Антиох смог в том же году, когда легионы высадились в Греции (583), вторгнуться в пределы владений своего племянника и вскоре завладел персоной самого царя. Дело стало выглядеть так, будто Антиох желал овладеть всем Египтом от имени Филометора; в ответ Александрия закрыла перед ним свои ворота, низложила Филометора и назначила царем вместо него его младшего брата по прозвищу Эвергет II, или Толстый. Смуты в собственном королевстве заставили сирийского царя вернуться из Египта; когда же он возвратился, то обнаружил, что в его отсутствие братья пришли к соглашению, и тогда он продолжил войну против обоих. Как раз когда он стоял под стенами Александрии, вскоре после битвы при Пидне (586), прибыл римский посол Гай Попиллий, человек суровый и грубый, и возвестил ему повеление сената о том, чтобы он возвратил все завоеванное и в установленный срок очистил Египет. Антиох попросил времени на раздумье, но консуляр очертил своим посохом круг вокруг царя и велел ему заявить о своих намерениях до того, как он шагнет за пределы круга. Антиох ответил, что подчинится, и выступил в сторону своей столицы, дабы там, в амплуа «бога, блистательного дарителя победы», отпраздновать на римский манер свое завоевание Египта и спародировать триумф Павла.

Меры безопасности в Греции

Египет добровольно покорился римскому протекторату; и следом за тем цари Вавилона также отказались от последней попытки отстоять свою независимость от Рима. Подобно тому как в войне, которую вел Персей, Селевкиды в войне из-за Келесирии предприняли аналогичную и столь же безуспешную попытку вернуть себе прежнее могущество; однако весьма показательно различие между этими двумя царствами: в первом случае исход спора решили легионы, а во втором — резкий язык дипломата. В самой же Греции, поскольку два беотийских города уже поплатились более чем достаточным образом, одни молоссы остались ненаказанными как союзники Персея. Действуя по тайным приказам сената, Павел в один день отдал на разграбление семьдесят селений в Эпире, а их жителей в числе 150 000 человек продал в рабство. Этолийцы лишились Амфиполя, а акарнаняне — Левкады из-за своего двусмысленного поведения; тогда как афиняне, продолжавшие разыгрывать роль побирушек-поэтов из комедий Аристофана, не только получили в дар Делос и Лемнос, но и не постеснялись даже ходатайствовать о пустующем месте Галиарта, которое им и было выделено. Таким образом, кое-что было сделано для муз, но гораздо больше предстояло сделать для справедливости. В каждом городе существовала македонская партия, и потому повсюду в Греции начались суды по обвинению в государственной измене. Всякий, кто служил в армии Персея, немедленно подлежал казни; всякого, кто был скомпрометирован бумагами царя или заявлениями политических противников, стекавшихся с доносами, отправляли в Рим; ахеец Калликрат и этолиец Лициск отличились на поприще доносчиков. Таким образом виднейшие патриоты среди фессалийцев, этолийцев, акарнанян, лесбосцев и прочих были удалены со своей родины; и, в частности, участь эта постигла более тысячи ахейцев — шаг, предпринятый не столько ради преследования увезенных, сколько для того, чтобы заглушить детский протест эллинов.

Ахейцам же, которые, по обыкновению, не успокаивались до тех пор, пока не добивались ответа, на который рассчитывали, сенат, утомленный непрерывными просьбами о начале расследования, в конце концов напрямик заявил, что до особых распоряжений замешанные лица должны оставаться в Италии. Там они были размещены по провинциальным городкам во внутренних районах страны и содержались сносно, но попытки к бегству карались смертью. Положение прежних должностных лиц, высланных из Македонии, было, по всей вероятности, аналогичным. Эта мера, сколь бы насильственной она ни была, оставалась при данных обстоятельствах наиболее мягкой, и разъяренные греки из римской партии были весьма далеки от удовлетворения столь малым числом казней. Лициск, соответственно, счел за благо в качестве предварительной меры умертвить на заседании синклита 500 ведущих деятелей этолийской патриотической партии; римская комиссия, нуждавшаяся в этом человеке, оставила данный поступок безнаказанным, лишь подвергнув цензуре привлечение римских солдат к исполнению этого эллинского обычая. Тем не менее мы можем предполагать, что римляне ввели систему депортации в Италию отчасти для того, чтобы предотвратить подобные ужасы. Поскольку в самой Греции не существовало державы даже такого масштаба, как Родос или Пергам, не было нужды подвергать ее дальнейшему унижению; предпринятые шаги осуществлялись исключительно во имя отправления правосудия — разумеется, в римском понимании этого термина — и для пресечения самых возмутительных и явных вспышек партийной розни.

Рим и его зависимые территории

Все эллинистические государства оказались таким образом полностью подчинены римскому протекторату, и вся империя Александра Великого досталась римской общине точно так же, как если бы город унаследовал ее от его наследников. Со всех сторон цари и послы стекались в Рим, чтобы принести свои поздравления; и они наглядно продемонстрировали, что угодничество никогда не бывает столь презренным, как в приемных монархов. Царь Массинисса, отказавшийся от личного визита лишь после прямого запрета, велел своему сыну заявить, что он почитает себя лишь бенефициаром, а римлян — истинными собственниками своего царства, и что он всегда будет доволен тем, что они соизволят ему оставить. По крайней мере, в этом заключалась доля правды. Но царь Вифинии Прусий, которому надлежало искупить свою нейтральность, пожнал лавры в этом состязании в лести; при введении в сенат он пал ниц и воздал почести «богам-избавителям». Поскольку он был до такой степени презренен, повествует Полибий, ему дали вежливый ответ и пожаловали флот Персея.

Момент был выбран как нельзя более удачно для подобных актов верноподданничества. Полибий датирует битвой при Пидне окончательное установление всемирной державы Рима. По сути, это была последняя битва, в которой цивилизованное государство противостояло Риму на поле боя на равных правах в качестве великой державы; все последующие схватки представляли собой мятежи или войны с народами, лежавшими за пределами греко-римской цивилизации — с так называемыми варварами. Весь цивилизованный мир с той поры признавал в римском сенате высшую инстанцию, чьи комиссии решали в последней инстанции споры между царями и народами; а чужеземные государи и юноши из благородных семейств жили в Риме, чтобы постичь его язык и нравы. Отчетливая и серьезная попытка покончить с этим владычеством была предпринята в действительности лишь единожды — великим Митридатом Понтийским. Битва при Пидне знаменует собой, кроме того, последний случай, когда сенат еще придерживался государственного правила, согласно которому им следовало по возможности не иметь владений и не содержать гарнизонов за Италийскими морями, а держать многочисленные зависимые государства в повиновении посредством простого политического верховенства. Цель их политики заключалась в том, чтобы эти государства не скатывались в абсолютную слабость и анархию, как это тем не менее произошло в Греции, но и не выходили из своего полусвободного состояния в полную независимость, как попыталась сделать Македония, причем не без успеха. Ни одному государству не дозволялось погибнуть окончательно, но никому не разрешалось полагаться исключительно на собственные силы. Соответственно, побежденный враг занимал по меньшей мере равное, а часто и более выгодное положение перед лицом римских дипломатов, чем верный союзник; и в то время как поверженного противника восстанавливали в правах, тех, кто пытался восстановить себя самостоятельно, унижали — что довелось испытать на собственном опыте этолийцам, Македонии после азиатской войны, Родосу и Пергаму. Но роль протектора не только вскоре оказалась столь же тягостной для господ, сколь и для слуг; римский протекторат с его неблагодарным сизифовым трудом, который требовалось беспрестанно начинать сызнова, обнаружил свою изначальную несостоятельность. Указания на смену системы и на растущее нежелание Рима терпеть рядом с собой промежуточные государства даже в той степени независимости, какая была для них возможна, проявились с предельной очевидностью в уничтожении македонской монархии после битвы при Пидне. Все более частые и неизбежные вмешательства во внутренние дела мелких греческих государств, вызванные их дурным управлением и политической и социальной анархией; разоружение Македонии, где северная граница уж во всяком случае настоятельно требовала защиты иной, нежели просто редкие посты; и, наконец, введение уплаты земельного налога Риму из Македонии и Иллирии — все это служило симптомами грядущего превращения зависимых государств в римские провинции.

Итальянская и внеитальянская политика Рима

Если в заключение оглянуться на путь Рима от объединения Италии до расчленения Македонии, то всемирная империя Рима, далеко не представляя собой грандиозный план, задуманный и осуществленный ненасытной жаждой территориальных захватов, предстает результатом, который навязался римскому правительству помимо его воли и даже вопреки ей. Правда, первая точка зрения напрашивается сама собой: Саллюстий прав, когда вкладывает в уста Митридата слова о том, что войны Рима с племенами, городами и царями проистекали из одной и той же первопричины — ненасытной жажды власти и богатств; однако ошибочно выдавать это суждение, рожденное под влиянием страстей и хода событий, за исторический факт. Для каждого, чей взгляд не ограничивается поверхностным наблюдением, очевидно, что римское правительство на протяжении всего этого периода не желало ничего иного, кроме владычества над Италией; что оно просто стремилось не иметь слишком могущественных соседей под боком; и что — не из человеколюбия по отношению к побежденным, а из весьма здравого соображения, согласно которому не следует позволять ядру своей империи быть задушенным ее оболочкой, — оно решительно противилось вовлечению сначала Африки, затем Греции и, наконец, Азии в орбиту римского протектората, доколе обстоятельства в каждом отдельном случае не принуждали к расширению этой сферы или по меньшей мере не подталкивали к нему с непреодолимой силой. Римляне всегда утверждали, что они не проводят политику завоеваний и что всегда именно они подвергались нападению; и в этом заключалось нечто большее, во всяком случае, чем простая фраза. Они действительно были ввергнуты во все свои великие войны, за исключением той, что касалась Сицилии, — как в столкновения с Ганнибалом и Антиохом, так и в войны с Филиппом и Персеем, — либо в результате прямой агрессии, либо вследствие беспрецедентного нарушения сложившихся политических отношений; и потому их обычно заставали врасплох в момент начала военных действий. То, что после победы они не проявили ту умеренность, какую были обязаны продемонстрировать в интересах самой Италии; то, что сохранение за собой Испании, например, принятие на себя опеки над Африкой и, пуще того, полуфантастический замысл принести повсюду свободу грекам оказались с точки зрения италианской политики грубейшими ошибками — все это достаточно очевидно. Но причинами этих ошибок были, с одной стороны, слепой страх перед Карфагеном, а с другой — еще более слепой энтузиазм по поводу эллинской свободы; столь мало проявляли римляне в этот период страсть к завоеваниям, напротив, они выказывали весьма рассудительный страх перед ней. Вся политика Рима не была спроектирована единым могучим интеллектом и передаваема по традиции из поколения в поколение; это была политика весьма дееспособного, но несколько ограниченного совещательного органа, который обладал слишком слабой способностью к масштабным комбинациям и слишком верным инстинктом самосохранения собственной общины, чтобы вынашивать проекты в духе Цезаря или Наполеона. Всемирная империя Рима имела свое глубинное основание в политическом развитии античности в целом. Древний мир ничего не знал о равновесии сил между нациями; а потому каждая нация, достигшая внутреннего единства, стремилась либо напрямую подчинить себе соседей, как это делали эллинские государства, либо по меньшей мере сделать их безобидными, как поступал Рим, — стремление, которое, правда, в конечном счете также вело к порабощению. Египет был, пожалуй, единственной великой державой в древности, которая всерьез проводила политику равновесия; приверженцы противоположных систем — Селевк и Антигон, Ганнибал и Сципион — неизбежно сталкивались друг с другом. И если нам кажется печальным, что все прочие богатейшие и высокоразвитые народы древности должны были погибнуть, чтобы обогатить одну-единственную державу, и что все они в конечном счете словно бы появились лишь затем, чтобы способствовать величию Италии и упадку, с этим величием сопряженному, — историческая справедливость обязана признать, что этот результат порожден не военным превосходством легиона над фалангой, а явился закономерным развитием международных отношений античности в целом, так что исход решился не слепой случайностью, а исполнением неотвратимой и потому переносимой судьбы.

Примечания к главе X

1. —Ide gar prasde panth alion ammi dedukein— (i. 102).

2. II. VII. Последние битвы в Италии

3. Однако юридический роспуск Беотийского союза произошел не в то время, а лишь после разрушения Коринфа (Pausan. vii. 14, 4; xvi. 6).

4. Недавно обнаруженный декрет сената от 9 октября 584 г., регулирующий правовые отношения Тисбы (Ephemeris epigraphica, 1872, p. 278, fig.; Mitth. d. arch. Inst., in Athen, iv. 235, fig.), дает четкое представление об этих отношениях.

5. История о том, будто римляне, дабы одновременно сдержать клятву, гарантировавшую ему жизнь, и отомстить ему, предали его смерти, лишив сна, несомненно, является вымыслом.

6. Утверждение Кассиодора о том, что македонские рудники были вновь открыты в 596 г., получает более точное истолкование благодаря монетам. Никаких золотых монет четырех македонских округов не сохранилось; следовательно, либо золотые рудники оставались закрытыми, либо добытое золото переплавлялось в слитки. С другой стороны, безусловно существуют серебряные монеты Македонии -prima- (Амфиполь), в районе которой располагались серебряные рудники. Для столь короткого периода, в течение которого они должны были чеканиться (596–608 гг.), их количество поразительно велико и доказывает либо то, что рудники разрабатывались с огромной энергией, либо то, что старая царская монета перечеканивалась в больших объемах.

7. Утверждение о том, что македонская община была «освобождена римлянами от господских податей и налогов» (Polyb. xxxvii. 4), вовсе не обязательно заставляет нас предполагать последующую отмену этих налогов: для объяснения слов Полибия достаточно допустить, что доселе господский налог превратился теперь в общественный. Сохранение конституции, дарованной провинции Македония Павлом вплоть по меньшей мере до эпохи Августа (Liv. xlv. 32; Justin. xxxiii. 2), правда, было бы совместимо и с отменой налогов.

Глава XI

Правительство и управляемые

Формирование новых партий

Падение патрициата отнюдь не лишило римскую общину ее аристократического характера. Мы уже(1) указывали на то, что плебейская партия несла в себе этот характер с самого начала — и в некотором роде даже более решительно, чем патрициат; ибо, если в старом гражданском коллективе царило абсолютное равноправие, новая конституция исходила из различия между сенатскими родами, привилегированными в отношении гражданских прав и гражданских выгод, и массой остальных граждан. Немедленно же по упразднении патрициата и формальном установлении гражданского равноправия сформировались новая аристократия и соответствующая ей оппозиция; и мы уже показывали, как первая словно бы вросла в павший патрициат и как, соответственно, первые движения новой партии прогресса переплелись с последними движениями старой борьбы сословий.(2) Формирование этих новых партий началось в V веке, но окончательные очертания они обрели лишь в следующем столетии. Развитие этого внутреннего перелома словно утопает в шуме великих войн и побед, и не только это: сам процесс становления скрыт от глаз здесь сильнее, чем где бы то ни было в римской истории. Подобно ледяной корке, незаметно образующейся на поверхности потока и столь же незаметно сковывающей его все сильнее, эта новая римская аристократия возникала молчаливо; и столь же незаметно, подобно течению, укрывающемуся в глубине и медленно расширяющемуся, зарождалась в противовес ей новая партия прогресса. Крайне трудно свести воедино в рамках общего исторического обзора разрозненные и сами по себе незначительные следы этих двух антагонистических движений, которые пока еще не выливаются в свой исторический результат в виде некой отчетливой реальной катастрофы. Тем не менее свобода, которой доселе пользовалась община, была подорвана, и в эту эпоху заложены основы будущих революций; и описание их, как и развитие Рима в целом, осталось бы неполным, если бы мы не сумели дать представление о прочности этой ледяной корки, о росте глубинного течения и о жутком стоне и треск, возвещавших о грозящем мощном изломе.

Зачатки нобилитета в патрициате

Римский нобилитет формально примыкал к более ранним институтам времен патрициата. Лица, некогда занимавшие высшие ординарные магистратуры государства, не только по самому своему положению естественно пользовались неизменно более высоким почетом, но и с давних пор обладали определенными почетными привилегиями, связанными с их статусом. Древнейшей из них было, несомненно, разрешение потомкам таких магистратов после их смерти помещать восковые изображения этих прославленных предков в семейном атриуме вдоль стены, где было нарисовано генеалогическое древо, и носить эти изображения в похоронной процессии в случае кончины членов семьи.(3) Чтобы оценить значимость этого отличия, следует вспомнить, что почитание изображений расценивалось в итало-эллинском мировоззрении как антиреспубликанское, и по этой причине римская полиция нравов совершенно не допускала выставления изваяний живых людей и строго контролировала демонстрацию изображений мертвых. С этой привилегией были связаны различные внешние знаки отличия, зарезервированные законом или обычаем за такими магистратами и их потомками: золотое кольцо для мужчин, украшенные серебром конские упряжи для юношей, пурпурная кайма на тоге и золотая амсула (амулетница) для мальчиков(4) — вещи мелкие, но все же важные в общине, где гражданское равенство столь строго соблюдалось даже во внешнем облике(5) и где еще во время второй Пунической войны гражданин был арестован и продержан годами в тюрьме за то, что появился на публике неподобающим по закону образом — с венком из роз на голове.(6)

Патрицианско-плебейский нобилитет

Эти отличия, возможно, отчасти существовали уже во времена правления патрициев и, пока внутри патрициата различались семьи высшего и низшего ранга, могли служить для первых внешними знаками; однако политическое значение они обрели наверняка лишь вследствие изменения конституции 387 года, в силу которого плебейские семьи, добившиеся консулата, были поставлены в положение равных привилегий с патрицианскими семействами, все члены которых теперь, вероятно, получали право носить изображения своих предков. Более того, отныне было закреплено, что государственные должности, с которыми связывались эти наследственные привилегии, должны включать в себя ни низшие, ни чрезвычайные магистратуры, ни трибунат плебса, а исключительно консульство, стоявшее с ним на одном уровне преторство(7) и курульное эдильство, принимавшее участие в отправлении общественного правосудия и, следовательно, в осуществлении суверенных полномочий государства.(8) Хотя этот плебейский нобилитет в строгом смысле слова мог сформироваться лишь после того, как плебеям открылся доступ к курульным должностям, он в короткое время — если не с самого начала — продемонстрировал определенную монолитность организации; несомненно потому, что такой нобилитет издавна предвосхищался в старых сенатских плебейских семьях. Результат Лициниевых законов сводился, по сути дела, почти к тому, что в наши дни мы назвали бы созданием целой когорты пэров. Теперь же, когда плебейские семьи, облагороженные своими курульными предками, соединились в единое целое с патрицианскими родами и обрели обособленное положение и выдающееся влияние в общине, римляне вновь пришли к тому, с чего начали: перед нами снова предстали не просто правящая аристократия и наследственная знать — обе они фактически никогда и не исчезали, — но правящая наследственная знать, и вражда между генсами, владеющими властью, и подымающимся на бунт против них плебсом должна была начаться сызнова. И дела очень быстро дошли до этой точки. Нобилитет не довольствовался своими почетными привилегиями, которые имели сравнительно второстепенное значение, но стремился к раздельной и единоличной политической власти и пытался превратить важнейшие институты государства — сенат и всадническое сословие — из органов общины в органы плебее-патрицианской аристократии.

Нобилитет во главе сената

Зависимость -de jure- римского сената республики, в особенности более крупного патрицианско-плебейского сената, от магистратуры быстро слабела и фактически превратилась в независимость. Подчинение общественных магистратур государственному совету, введенное революцией 244 года;(9) перенесение права созыва людей в сенат от консула к цензору;(10) наконец, и прежде всего, юридическое признание за лицами, побывавшими курульными магистратами, права на место и голос в сенате(11) превратили сенат из созываемого магистратами и во многом зависимого от них совета в практически независимую правящую корпорацию, в известном смысле самопополняющуюся; ибо оба способа, посредством которых ее члены получали доступ — избрание на курульную должность и созыв цензором, — находились фактически в руках самой правящей верхушки. Граждане, несомненно, в эту эпоху оставались еще слишком независимыми, чтобы допустить полное отстранение ненобилей от сената, и нобилитет, пожалуй, был все еще достаточно рассудителен, чтобы даже не желать этого; однако вследствие строгих аристократических градаций внутри самого сената — где лица, побывавшие курульными магистратами, резко отличались в соответствии со своими категориями -consulares-, -praetorii- и -aedilicii- от сенаторов, не попавших в сенат через курульную должность и потому исключенных из дебатов, — ненобили, хотя они, вероятно, заседали в сенате в немалом числе, были низведены там до незначительного и сравнительно маловлиятельного положения, и сенат по существу превратился в оплот нобилитета.

Нобилитет во главе всаднических центурий

Всаднический институт был развит во второй, менее значительный, но все же далеко не маловажный орган нобилитета. Поскольку новая наследственная знать не обладала силой узурпировать исключительное владение комициями, для нее становилось крайне желательным обрести по меньшей мере обособленное положение внутри органа, представляющего общину. В собрании по трибам сделать это было невозможно; однако всаднические центурии при сервианской организации словно были созданы специально для этой цели. 1800 лошадей, предоставляемых общиной(12), конституционно распределялись также цензорами. В их обязанности, несомненно, входило отбирать всадников по военным соображениям и при смотрах настаивать на том, чтобы все всадники, ставшие негодными по возрасту или по иной причине либо вовсе неспособные к службе, сдавали своего казенного коня; однако сама природа института подразумевала, что всаднические кони должны были даваться преимущественно людям состоятельным, и было вовсе не так легко помешать цензорам обращать внимание на благородное происхождение больше, чем на способности, и позволять лицам высокого положения, однажды допущенным к службе — в особенности сенаторам, — удерживать за собой коня дольше положенного срока. Быть может, законом даже фиксировалось, что сенатор вправе сохранять его столько, сколько пожелает. Соответственно, по меньшей мере на практике стало правилом для сенаторов голосовать в восемнадцати всаднических центуриях, а остальные места в них распределялись главным образом между сыновьями знати. Военное дело страждало от этого, конечно, не столько из-за профнепригодности немалой части легионной конницы к эффективной службе, сколько из-за разрушения военного равенства, к которому приводила эта перемена, поскольку молодые люди из знатных семейств все больше и больше уклонялись от службы в пехоте. Закрытый аристократический корпус собственно всадников стал задавать тон всей легионной коннице, набираемой из граждан, стоявших на высших ступенях по происхождению и богатству. Это позволяет до некоторой степени понять, почему всадники во время Сицилийской войны отказались подчиниться приказу консула Гая Аврелия Котты трудиться на земляных работах вместе с легионерами (502 г.) и почему Катон, будучи главнокомандующим армией в Испании, оказался перед необходимостью сделать суровый выговор своей коннице. Но это превращение гражданской конницы в конную гвардию нобилей принесло не больше вреда республике, чем пользы нобилитету, который приобрел в восемнадцати всаднических центуриях право голоса не просто обособленного, но и задающего тон остальным.

Разделение сословий в театре

Сродни этому было и официальное разделение мест, отводимых сенаторскому сословию, и мест, занимаемых остальной массой народа в качестве зрителей на национальных празднествах. Именно великий Сципион осуществил это преобразование во время своего второго консульства в 560 году. Общенародный праздник являлся столь же собранием народа, сколь и созываемые для голосования центурии; и то обстоятельство, что на первом не принималось никаких постановлений, делало официальное провозглашение различия между правящим сословием и массой подданных — на которое указывало разделение — еще более значимым. Нововведение встретило, соответственно, немалое осуждение даже в среде правящего класса, поскольку оно было исключительно вызывающим, а не полезным, и поскольку оно находилось в самом очевидном противоречии со стремлениями более рассудительной части аристократии скрывать свое исключительное правление под формами гражданского равенства.

Цензура как оплот нобилитета

Эти обстоятельства объясняют, почему цензура стала поворотным пунктом поздней республиканской конституции; почему должность, изначально отнюдь не занимавшая первого ранга, постепенно наделялась внешними инсигниями, которые сами по себе ей вовсе не были присущи, и совершенно уникальным аристократическо-республиканским блеском, и воспринималась как венец и завершение успешно проведенной общественной карьеры; и почему правительство рассматривало любую попытку оппозиции провести своих людей на эту должность или хотя бы привлечь цензора к ответственности перед народом за его деятельность во время или по окончании срока полномочий как посягательство на свой палладиум и являло единый фронт сопротивления каждой подобной попытке. В этом отношении достаточно упомянуть бурю, которую вызвала кандидатура Катона на цензуру, и те меры, донельзя безрассудные и нарушающие все формальности, с помощью которых сенат предотвратил судебное преследование двух непопулярных цензоров 550 года. Но вместе с возвеличиванием блеска цензуры правительство сочетало характерное недоверие к этому своему важнейшему и именно поэтому опаснейшему инструменту. Было абсолютно необходимо оставить за цензорами абсолютный контроль над персональным составом сената и всадничества: ведь право исключения никак нельзя было отделить от права созыва, и сохранение такого права было непреложно нужно не столько для удаления из сената способных людей из оппозиции — к чему дальновидное правительство той эпохи относилось с осторожностью, — сколько для поддержания вокруг аристократии того нравственного ореола, без которого она быстро стала бы добычей оппозиции. Право изгнания было сохранено; но больше всего им требовался блеск обнаженного клинка — острие же его, которого они опасались, они старались притупить. Помимо сдержек, заложенных в самой природе должности — при которых списки членов аристократических корпораций подлежали пересмотру лишь с пятилетним интервалом, — и помимо ограничений, проистекавших из права вето у коллеги и права отмены у преемника, добавлялось еще одно ограничение, оказывавшее весьма чувствительное влияние: обычай, приравненный к закону, вменял цензору в обязанность не вычеркивать из списка ни одного сенатора или всадника без письменного указания оснований своего решения, или, иными словами, следовать, как правило, квазисудебной процедуре.

Перестройка конституции по взглядам нобилитета. Недостаточное число магистратов

При таком политическом положении — опиравшемся главным образом на сенат, всадничество и цензуру — нобилитет не только по существу узурпировал управление, но и перестроил конституцию в соответствии со своими взглядами. Частью его политики, нацеленной на поддержание высокой ценности государственных должностей, было стремление как можно меньше увеличивать их число и удерживать его далеко ниже уровня, требовавшегося расширением территории и ростом объема дел. Лишь самые насущные потребности едва удовлетворялись разделением судебных функций, дотоле выполнявшихся единственным претором, между двумя судьями — один из которых разбирал тяжбы между римскими гражданами, а другой — те, что возникали между перегринами либо между гражданином и перегрином (в 511 г.), — а также назначением четырех вспомогательных консулов для четырех заморских провинций: Сицилии (527 г.), Сардинии с Корсикой (527 г.) и Ближней и Дальней Испании (557 г.). Чрезвычайно упрощенный способ возбуждения процессов в Риме, равно как и растущее влияние чиновничьего аппарата, несомненно, в значительной степени объясняются практической недостаточностью числа римских магистратов.

Избрание должностных лиц в комициях

Среди нововведений, исходивших от правительства — и бывших таковыми несмотря на то, что они почти всегда меняли не букву, а лишь практику существующего конституционного строя, — наиболее заметными являлись меры, в силу которых заполнение офицерских постов, а также гражданских магистратур стало зависеть не просто от заслуг и способностей, как позволяла буква конституции и требовал ее дух, но все в большей степени от происхождения и выслуги лет. Что касается назначения штабных офицеров, то это происходило не формально, но тем более по существу. Уже в течение предыдущего периода это право было по большей части передано от полководца к гражданам;(13) в данный период последовал следующий шаг: все штабные офицеры регулярного ежегодного призыва — двадцать четыре военных трибуна четырех обычных легионов — стали назначаться в -comitia tributa-. Таким образом проводилась все более непреодолимая линия демаркации между субтернами, получавшими продвижение по службе от полководца за пунктуальную и храбрую службу, и штабом, добывавшим себе привилегированное положение путем ухаживания за избирателями-гражданами.(14) Чтобы пресечь хотя бы самые вопиющие злоупотребления на этот счет и не допустить занятия столь важных постов совершенно неиспытанными юношами, стало необходимым требовать в качестве предварительного условия для пожалования штабных должностей подтверждения определенного стажа службы. Тем не менее, как только военный трибунат, истинный оплот римской военной системы, был положен в основу политической карьеры молодых аристократов, обязанность службы неизбежно стала часто обходиться, а выборы офицеров оказались подвержены всем порокам демократической агитации и аристократической замкнутости. Едким комментарием к новому институту служил тот факт, что в серьезных войнах (как в 583 г.) возникала необходимость приостанавливать этот демократический способ избрания офицеров и вновь оставлять за полководцем назначение его штаба.

Ограничения при избрании консулов и цензоров

В случае с гражданскими должностями первейшей и главной задачей было ограничить переизбрание на высшие магистратуры. Это было безусловно необходимо, если руководство годичных царей не должно было оставаться пустым звуком; и даже в предшествующий период переизбрание на консулат допускалось не иначе как по истечении десяти лет, тогда как в случае цензуры оно было полностью запрещено.(15) Никаких дополнительных законов в рассматриваемый нами период не принималось; но о возросшей строгости их применения свидетельствует тот факт, что хотя закон о десятилетнем интервале был приостановлен в 537 году во время продолжения войны в Италии, в дальнейшем никаких исключений из него больше не делалось, и в самом деле, к концу этого периода переизбрания происходили и вовсе редко. Более того, ближе к концу этой эпохи (574 г.) было издано народное постановление, обязывающее кандидатов на государственные магистратуры занимать их в определенной последовательности и соблюдать определенные интервалы между должностями и определенные возрастные цензы. Обычай, правда, уже давно предписывал и то, и другое; но это было ощутимо воспринимаемое ограничение свободы выборов, когда обычный ценз возводился в ранг законного требования, а право игнорировать подобные требования в чрезвычайных случаях отнималось у избирательного корпуса. В общем и целом доступ в сенат был открыт лицам, принадлежавшим к правящим семействам, без различия их способностей, тогда как не только беднейшие и скромнейшие слои населения были полностью отсечены от доступа к правительственным должностям, но и все римские граждане, не принадлежавшие к наследственной аристократии, фактически исключались не столько из самого сената, сколько с двух высших магистратур — консулата и цензуры. После Мания Курия и Гая Фабриция(16) невозможно указать ни одного консула, который бы не принадлежал к социальной аристократии, и таковых случаев, вероятнее всего, не было вовсе. Но число -gentes-, впервые появляющихся в списках консулов и цензоров в течение полувека от начала войны с Карфагеном до окончания войны с Персеем, крайне ограничено; и подавляющее большинство их, такие как Фланиии, Теренции, Порции, Ацилии и Лелии, могут быть отнесены к выборам оппозиции либо прослеживаются через особые аристократические связи. Избрание Гая Лелия в 564 году, например, явно было заслугой Сципионов. Исключение беднейших слоев из управления государством, несомненно, диктовалось изменившимися обстоятельствами. Теперь, когда Рим перестал быть чисто италийским государством и усвоил эллинскую культуру, уже не представлялось возможным взять мелкого земледельца от сохи и поставить во главе общины. Но не было ни необходимости, ни пользы в том, чтобы выборы почти без исключения замыкались на узком круге курульных семей и чтобы «новый человек» мог пробиться в этот круг лишь путем некоего подобия узурпации.(17) Безусловно, определенный наследственный характер был присущ не только самой природе сената как института, поскольку он изначально покоился на представительстве кланов,(18) но и природе аристократии вообще, поскольку мудрость государственного мужа и его опыт передаются от способного отца способному сыну, а вдохновляющий дух славных предков раздувает любую благородную искру в человеческой груди в более быстрое и яркое пламя. В этом смысле римская аристократия была во все времена наследственной; более того, она демонстрировала свой наследственный характер с величайшей наивностью в старом обычае, когда сенатор брал с собой в сенат сыновей, а государственный магистрат украшал своих сыновей, словно наперед, знаками высшего должностного почета — пурпурной каймой консула и золотой амулетницей триумфатора. Но если в более раннюю эпоху наследственность внешнего достоинства до определенной степени обусловливалась наследованием внутренних достоинств, и сенатская аристократия руководила государством не в первую очередь в силу наследственного права, но в силу высочайшего из всех прав представительства — права выдающегося человека в противовес обычному, — то в эту эпоху (и с особо высокой быстротой после окончания Ганнибаловой войны) она скатилась со своего изначального высокого положения совокупности наиболее опытных в советах и делах людей общины до состояния сословия господ, пополняющих свои ряды по наследственной преемственности и отправляющих коллегиальное самоуправство.

Семейное правление

Воистину, дела к этому времени зашли столь далеко, что из тяжкого зла олигархии выросло еще худшее зло узурпации власти отдельными семействами. Мы уже говорили(19) об оскорбительной семейной политике победителя при Заме и о его к сожалению успешных попытках прикрыть собственными лаврами неспособность и ничтожность его брата; а непотизм Фламининов был, если возможно, еще более бесстыдным и скандальным, чем непотизм Сципионов. Абсолютная свобода выборов оборачивалась на деле в пользу подобных клик куда больше, чем в пользу самого избирательного корпуса. Избрание Марка Валерия Корва в консулы в двадцать три года, несомненно, шло на пользу государству; но теперь, когда Сципион добивался эдильства в двадцать три года и консулата в тридцать, а Фламинин, не достигнув еще и тридцатилетнего возраста, возвысился от квестуры до консулата, подобное положение дел таило в себе серьезную опасность для республики. События зашли уже так далеко, что единственным действенным барьером против семейственного правления и его последствий должна была стать строго олигархическая власть; и именно по этой причине даже та партия, которая в остальном противостояла олигархии, согласилась ограничить свободу выборов.

Управление нобилитета Внутренняя администрация

Правительство несло на себе печать этого постепенного изменения в духе правящего класса. Правда, в управлении внешними делами в эту эпоху по-прежнему доминировали та последовательность и энергия, благодаря которым утвердилось владычество римской общины над Италией. Во времена суровых испытаний и дисциплины в войне за Сицилию римская аристократия постепенно поднялась до высоты своего нового положения; и если она неконституционным образом узурпировала для сената функции управления, которые по праву должны были разделяться исключительно между магистратами и комициями, она оправдала этот шаг своим, конечно, далеко не блестящим, но верным и твердым руководством государственным кораблем во время бури Ганнибала и проистекавших отсюда осложнений, показав миру, что только римский сенат способен и во многих отношениях по праву заслуживает править широким кругом итало-эллинских государств. Но, признавая благородное отношение правящего римского сената к внешнему врагу — отношение, увенчанное самыми благородными результатами, — мы не должны упускать из виду тот факт, что в менее заметном, но гораздо более важном и более трудном управлении внутренними делами государства как обращение с существующими порядками, так и новые институты выдают почти противоположный дух, или, точнее говоря, свидетельствуют о том, что противоположная тенденция уже приобрела преобладание в этой сфере.

Упадок в управлении

По отношению, прежде всего, к отдельному гражданину правительство было уже не тем, что прежде. Термин «магистрат» означал человека, который выше других людей; и если он был слугой общины, то именно поэтому он был господином каждого гражданина. Но теперь натяжение поводьев заметно ослабло. Там, где процветают клики и предвыборная агитация, как это было в Риме той эпохи, люди остерегаются лишать себя взаимных услуг товарищей или благосклонности толпы резкими словами и беспристрастным исполнением служебного долга. Если время от времени появлялись магистраты, демонстрировавшие суровость и строгость старых времен, то обычно это были, подобно Котте (502) и Катону, «новые люди», не вышедшие из недр правящего класса. Уже казалось чем-то из ряда вон выходящим, когда Павел, назначенный главнокомандующим против Персея, вместо того чтобы выразить благодарность обычным образом гражданам, объявил им, что, полагает они избрали его полководцем, поскольку сочли наиболее способным к командованию, и в соответствии с этим попросил их не помогать ему командовать, а молчать и подчиняться.

О воинской дисциплине и отправлении правосудия

Верховная власть и гегемония Рима на территориях Средиземноморья основывались не в последнюю очередь на строгости ее воинской дисциплины и отправления правосудия. Несомненно, в то время она в целом все еще неизмеримо превосходила в этих отношениях эллинские, финикийские и восточные государства, которые без исключения пребывали в состоянии полного дезорганизованного расстройства; тем не менее в Риме уже случались серьезные злоупотребления. Ранее мы уже отмечали (20), как плачевный характер главнокомандующих — причем не только в случае демагогов, возможно избранных оппозицией, таких как Гай Фламиний и Гай Варрон, но и людей, бывших хорошими аристократами, — уже в третью Македонскую войну поставил под угрозу благополучие государства. А то, каким образом время вершилось правосудие, показывает сцена в лагере консула Луция Квинкция Фламининина в Плаценции (562). Чтобы компенсировать любимому юноше гладиаторские игры в столице, увидеть которые тот из-за своего сопровождения консула упустил возможность, этот великий господин приказал вызвать знатного бойя, нашедшего убежище в римском лагере, и убил его во время пира собственной рукой. Еще хуже самого события, к которому можно привести различные параллели, было то, что виновник не предстал перед судом; и мало того, когда цензор Катон из-за этого стер его имя из списков сената, его товарищи-сенаторы пригласили изгнанника занять его сенаторское место в театре — он, несомненно, был братом освободителя греков и одним из самых могущественных лидеров клик в сенате.

Об управлении финансами

Финансовая система римской общины в эту эпоху также скорее регрессировала, чем развивалась. Сумма ее доходов, правда, заметно увеличивалась. Косвенные налоги — прямых налогов в Риме не существовало — возросли вследствие расширения римской территории, что потребовало, например, учреждения в 555 и 575 гг. новых таможен вдоль кампанского и бруттского побережий в Путеолах, Кастра (Сквиллаче) и других местах. Эта же причина привела к введению нового соляного тарифа 550 г., установившего шкалу цен, по которой соль должна была продаваться в различных округах Италии, поскольку доставлять соль по одной и той же цене рассеянным по стране римским гражданам было уже невозможно; но поскольку римское правительство, вероятно, снабжало граждан солью по себестоимости, если не ниже ее, эта финансовая мера не принеслагосударству никакой прибыли. Еще более значительным оказалось увеличение доходов от доменов. Пошлина же, которая по праву причиталась казне с переданных под оккупацию итальянских земель доменов, в подавляющем большинстве случаев не истребовалась и не выплачивалась. С другой стороны, сохранялся -scriptura-; и не только это, но и недавно приобретенные во вторую Пуническую войну домены, в частности большую часть территории Капуи (21) и Леонтинов (22), вместо того чтобы отдавать под оккупацию, разделили на участки и сдали внаем мелким временным арендаторам, причем попытки оккупации в этих случаях пресекались правительством с большей, чем обычно, энергией; благодаря чему государство приобрело значительный и надежный источник дохода. Государственные рудники, в особенности важные испанские рудники, также приносили доход в аренду. Наконец, доходы увеличились за счет трибута заморских подданных. Из чрезвычайных источников в государственную казну в эту эпоху поступили весьма значительные суммы, в частности выручка от добычи в войне с Антиохом — 200 миллионов сестерциев (2 000 000 фунтов), и от войны с Персеем — 210 миллионов сестерциев (2 100 000 фунтов); последняя сумма является крупнейшей из всех, что когда-либо единовременно поступали в римскую казну.