«I. Свободными становятся рабы, которых их хозяева немедленно представляют военному начальнику для этой цели, при этом владельцы сохраняют, если пожелают, право на компенсацию, которую может декретировать нация.
«II. Свободные люди будут на данный момент использоваться на службе стране таким образом, как будет согласовано.
«III. С этой целью будет назначен комитет для поиска им работы в соответствии с правилами, которые будут изданы.
«IV. В других случаях рабы лояльных кубинцев и нейтральных испанцев и иностранцев продолжат работать в соответствии с принципом уважения к собственности, провозглашенным революцией.
«V. Рабы тех, кто был признан виновным в том, что является врагом страны и открыто враждебен революции, подлежат конфискации вместе с их другим имуществом и объявляются свободными без права на компенсацию, с использованием их на службе стране.
«VI. Владельцы, которые поместят своих рабов на службу революции, не освобождая их на данный момент, сохранят свое право до тех пор, пока вопрос о рабстве в целом не будет решен.
«VII. Рабы из Палисадеса, которые могут явиться к кубинским властям, будут немедленно объявлены свободными с правом либо жить среди нас, либо остаться среди горцев.
«VIII. Одинокие беглецы, которые могут быть захвачены или которые могут без согласия своих хозяев явиться к властям или военным начальникам, не будут приняты без консультации с их хозяевами».
Это первое правительство, главой которого был сделан Сеспедес, было, в конечном счете, лишь временным делом, организованным для обеспечения путей и средств создания более постоянного органа. Соответственно, 30 октября 1868 года, менее чем через месяц после Декларации независимости, Сеспедес издал прокламацию, в которой объявил, что его избрание на должность было лишь временной мерой для обеспечения действующего главы временного правительства; что он считает, что организация должна немедленно принять характер постоянной; что у него не было мысли навязывать свою волю Кубе; что он понимал, что не был избран на свое место голосованием кубинского народа, и что у него нет уверенности в том, что, если бы им была дана возможность индивидуально высказаться, он был бы их выбором; и что, следовательно, поскольку для всех лояльных кубинцев было практически осуществимо собраться в своих соответствующих общинах и своим голосованием сформировать постоянное правительство, он с радостью подчинится их решению и, если они пожелают, сложит с себя власть, которую они ему доверили.
В ответ на это патриотическое заявление 10 апреля 1869 года в Гуаймаро был созван конвент. Лидерами этого первого представительного органа кубинского народа были следующие лица: Мигель Гутьеррес, Эдуардо Мачадо, Антонио Лорда, Транкилино Вальдес и Аркадио Гарсия, представлявшие Вилья-Клару; Онорато Кастильо, представлявший Санкти-Спиритус; Хосе Мария Исагирре, представлявший Хугари; Антонио Алькада и Хесус Родригес, представлявшие Ольгин; и Сальвадор Сиснерос, Франсиско Санчес, Игнасио Аграмонте Лойнас, Мигель Бетанкур Герра и Антонио Самбрана, представлявшие Камагуэй.
На этом конвенте Сеспедес сложил с себя полномочия временного главы правительства и главнокомандующего армией, чтобы на его место мог быть регулярно избран кто-то другой, и при этом он обратился к своим коллегам со следующими памятными словами:
«Теперь, когда Палата представителей, собранная со всех частей острова, была счастливо открыта в Гуаймаро, она с момента своей организации становится высшей и единственной властью для всех кубинцев, потому что она является хранилищем воли народа, сувереном настоящего и контролером будущего. Всякая временная власть и авторитет перестают иметь законный голос на Кубе с того самого момента, как мудрая демократическая система, заложив свои прочные основы под гигантской тенью древа свободы, пришла, чтобы наделить нас — после страданий под самым несправедливым правлением — самым прекрасным и величественным из человеческих институтов: республиканским правительством.
«Искреннюю благодарность я питаю к судьбе, которая даровала мне славу быть первым в Яре, кто поднял знамя независимости, и еще большее, хотя и менее заслуженное удовлетворение — видеть, как вокруг меня собираются мои сограждане, требуя свободы, тем самым поддерживая мою слабую руку и стимулируя мои скромные усилия своим доверием. Но другая слава была уготована мне, гораздо более приятная моим чувствам и демократическим убеждениям — слава быть также первым, кто воздал должное народному суверенитету.
«Этот долг выполнен, отчитавшись перед отечеством в его самом подлинном представительстве о работе, которую с помощью его собственных героических сынов мне посчастливилось начать, мне все еще надлежит, сограждане, выполнить другой, не менее властный для моего сердца долг — выразить свою благодарность вам — вам, без которых мои скромные, изолированные усилия не принесли бы иных плодов, кроме добавления еще одного патриота к числу предшествующих мучеников за независимость — вам, кто, признавая во мне скорее принцип, чем человека, пришли стимулировать меня своим признанием меня главой временного правительства и освободительной армии.
«Сограждане Восточного департамента, ваши усилия как инициаторов борьбы против тирании, ваше постоянство, ваши страдания, ваши героические жертвы всех видов, ваши лишения, борьба без пощады, которую вы вели и продолжаете вести против врага, значительно превосходящего в вооружении и дисциплине, и который проявляет, за неимением доблести, которую внушает правое дело, всю свирепость, свойственную тирании, — все это было засвидетельствовано мною и навсегда останется в моем сердце. Вы — авангард солдат наших свобод. Я вверяю вас восхищению и благодарности кубинцев. Продолжайте свое самоотречение, свою дисциплину, свою доблесть и свой энтузиазм, которые дадут вам право на эту благодарность и это восхищение.
«Сограждане Западного департамента, если вам не выпало счастье быть первыми в том, чтобы взяться за оружие, то вы не были и последними, кто услышал голос отечества, взывавший к революции. Ваша моральная поддержка и помощь с самого начала откликнулись на призыв ваших братьев из Восточного и Центрального департаментов. Многие из вас поспешили на арену революции, чтобы разделить наши цвета. В этот момент, несмотря на активность, проявленную испанским правительством в ваших округах, где его ресурсы и численность его войск затрудняют течение революции, то же самое правительство дрожит перед вашей решительной позицией, от Лас-Вильяса до Гаваны и от Гаваны до западной границы, и ваши первые дела оружия были предзнаменованием для вас и для храбрых и достойных сынов Восточного и Центрального департаментов новых и решительных триумфов.
«Сограждане всего острова: кровь патриотов, павших во время первого натиска борьбы, освятила наши стремления славным крещением. В этот момент, когда судьбе было угодно завершить миссию того, кто был вашим первым лидером, поклянитесь вместе с ним этой благородной кровью, что для того, чтобы сделать эту великую жертву плодотворной, вы прольете свою собственную, до последней капли, ради завершения нашей независимости, провозглашенной в Яре. Поклянитесь вместе со мной отдать наши жизни тысячу раз за поддержание республики, провозглашенной в Гуаймаро.
«Сограждане, да здравствует наша независимость! Да здравствует народный суверенитет! Да здравствует Кубинская республика! Отечество и свобода!»
Конвент, прежде чем приступить к выборам должностных лиц Республики, разработал и принял первую Конституцию Свободной Кубы следующего содержания:
«Статья I. Законодательная власть принадлежит Палате представителей.
«Статья II. Этому органу делегируется равное представительство от каждого из четырех штатов, на которые будет разделен остров Куба.
«Статья III. Этими штатами являются Орьенте, Камагуэй, Лас-Вильяс и Оксиденте.
«Статья IV. Никто не может быть избран представителем любого из этих штатов, кроме гражданина Республики, достигшего 20-летнего возраста.
«Статья V. Ни один представитель любого штата не может занимать какую-либо другую официальную должность в течение срока своих полномочий.
«Статья VI. Всякий раз, когда в представительстве любого штата возникает вакансия, исполнительная власть штата имеет право заполнить такую вакансию до предстоящих выборов.
«Статья VII. Палата представителей избирает президента Республики, главнокомандующего ее армиями, председателя Конгресса и других исполнительных должностных лиц. Главнокомандующий подчиняется исполнительной власти и отчитывается перед ней о выполнении своих обязанностей.
«Статья VIII. Президент Республики, главнокомандующий и члены Палаты представителей подлежат обвинениям, которые могут быть предъявлены любым гражданином Палате представителей, которая приступает к рассмотрению предъявленных обвинений; и если, по их мнению, это необходимо, дело обвиняемого передается в судебные органы.
«Статья IX. Палата представителей имеет полное право сместить с должности любого функционера, которого она признала виновным.
«Статья X. Законодательные акты и решения Палаты представителей, чтобы быть действительными и обязательными, должны иметь санкцию президента Республики.
«Статья XI. Если президент не одобряет акты и решения Палаты, он должен без промедления вернуть их с возражениями против них для повторного рассмотрения этим органом.
«Статья XII. В течение 10 дней после их получения президент должен вернуть все законопроекты, резолюции и постановления, которые могут быть направлены ему Палатой для одобрения, с санкцией или с возражениями против них.
«Статья XIII. После принятия любого акта, законопроекта или резолюции после их повторного рассмотрения Палатой, они должны быть санкционированы президентом.
«Статья XIV. Палата представителей издает законы о налогообложении, государственных займах и ратификации договоров; и имеет право объявлять и заключать войну, уполномочивать президента выдавать каперские свидетельства, набирать войска и обеспечивать их содержание, организовывать и содержать военно-морской флот, а также регулировать репрессалии в отношении общественного врага.
«Статья XV. Палата представителей остается на постоянной сессии с момента ратификации этого основного закона народом до окончания войны с Испанией.
«Статья XVI. Исполнительная власть принадлежит президенту Республики.
«Статья XVII. Никто не может быть избран на пост президента, если он не является уроженцем Республики и не достиг 30-летнего возраста.
«Статья XVIII. Все договоры, заключенные президентом, могут быть ратифицированы Палатой представителей.
«Статья XIX. Президент имеет право назначать послов, полномочных министров и консулов Республики в зарубежные страны.
«Статья XX. Президент ведет переговоры с послами и следит за тем, чтобы законы верно исполнялись. Он также выдает патенты всем функционерам Республики.
«Статья XXI. Президент предлагает имена членов своего кабинета Палате представителей для ее одобрения.
«Статья XXII. Судебная власть образует независимый координационный департамент правительства в соответствии с организацией специального закона.
«Статья XXIII. Избиратели должны обладать теми же квалификациями по возрасту и гражданству, что и члены Палаты представителей.
«Статья XXIV. Все жители Республики Куба абсолютно свободны.
«Статья XXV. Все граждане считаются солдатами Освободительной армии.
«Статья XXVI. Республика не жалует достоинства, титулы и особые привилегии.
«Статья XXVII. Граждане Республики не должны принимать почести и титулы от иностранных государств.
«Статья XXVIII. Палата представителей не должна ограничивать свободу религии, печати, публичных собраний, образования, петиций или любое неотъемлемое право народа.
«Статья XXIX. Конституция может быть изменена только единогласным согласием Палаты представителей».
На следующий день Конвент приступил к выборам должностных лиц Палаты представителей. Сальвадор Сиснерос был избран президентом; Игнасио Аграмонте Лойнас и Антонио Самбрана были избраны секретарями, а Мигель Бетанкур и Эдуардо Мачадо — вице-секретарями.
МАНУЭЛЬ КЕСАДА
Мануэль Кесада, некоторое время бывший военным руководителем Десятилетней войны, родился в Камагуэе в 1830 году. Он был выслан по политическим причинам и отправился в Мексику, где сражался под началом Бенито Хуареса. В 1868 году он присоединился к армии патриотов и стал одним из ее лидеров; в 1870 году он был ее главнокомандующим. Не сумев перенести войну в Пинар-дель-Рио, он отправился в поездку в Венесуэлу, а при попытке вернуться был преследован испанским крейсером и нашел убежище в Санто-Доминго. По окончательном возвращении на Кубу он был смещен со своего поста за излишнюю амбициозность и автократизм, после чего отправился в Соединенные Штаты, а оттуда в Венесуэлу, где и умер в 1886 году.
Седьмая статья Конституции была немедленно применена на практике, когда конвент, сформировав Палату представителей, подтвердил доверие кубинских народов к Сеспедесу, назначив его президентом Республики Куба, в то время как Мануэль Кесада был сделан главнокомандующим армией. Президент Сеспедес немедленно вступил в должность и издал следующую прокламацию:
«Народу Кубы:
«Соотечественники: установление свободного правительства на Кубе на основе демократических принципов было самым горячим желанием моего сердца. Эффективная реализация этого желания была, следовательно, достаточной, чтобы удовлетворить мои стремления и с лихвой вознаградить услуги, которые я, совместно с вами, смог посвятить делу кубинской независимости. Но воля моих соотечественников пошла гораздо дальше, возложив на меня самый почетный из всех долгов — верховное руководство Республикой.
«Я не слеп к великим трудам, требуемым при исполнении высоких функций, которые вы возложили на меня в эти критические моменты, несмотря на помощь, которую можно получить от других ветвей власти государства. Я не невежествен в отношении той серьезной ответственности, которую я беру на себя, принимая президентство нашей новорожденной Республики. Я знаю, что моих слабых сил было бы далеко не достаточно для выполнения требований, если бы я остался один. Но этого не произойдет, и это убеждение наполняет меня верой в будущее.
«В акте начала борьбы с угнетателями Куба взяла на себя торжественный долг завершить свою независимость или погибнуть в этой попытке, и, давая себе демократическое правительство, она обязуется стать республиканской. Это двойное обязательство, принятое в присутствии свободной Америки, перед либеральным миром и, что более важно, перед нашей собственной совестью, означает нашу решимость быть героическими и добродетельными.
«Кубинцы! На ваш героизм я полагаюсь для завершения нашей независимости, и на вашу добродетель я рассчитываю для укрепления Республики. Вы можете рассчитывать на мое самоотречение.
«Карлос де Сеспедес».
«Гуаймаро, 11 апреля 1869 года».
Два дня спустя за этим последовала прокламация генерала Кесады:
«Гражданские начальники, офицеры и солдаты Освободительной армии Кубы: когда я вернулся в свою страну, чтобы поставить свой меч на вашу службу, выполняя самый священный из долгов, реализуя самое сильное стремление моей жизни, голос камагуэйцев, к моему удивлению, почтил меня, возложив на меня командование их армией. Несмотря на мои скромные заслуги и способности, я принял этот пост, потому что ожидал найти и нашел в камагуэйцах хорошо укоренившиеся гражданские добродетели, и это сделало терпимым бремя ответственности, которую я принял.
«Теперь законодательная власть Республики наполнила меня еще большим удивлением, повысив меня до главнокомандующего освободительной армией Кубы. Недостаток уверенности в моих собственных ресурсах естественно движет мною вновь на более сильных основаниях, хотя это также укрепляет убеждение, что патриотизм моих братьев восполнит недостаточность моих способностей.
«Камагуэйцы! Вы дали мне несомненные доказательства ваших добродетелей. Вы — образцы подчинения и энтузиазма. Сохраняйте и расширяйте свою дисциплину!
«Солдаты Востока! Инициаторы нашей священной революции! Ветераны Кубы! Я приветствую вас с искренней привязанностью, рассчитывая на ваших доблестных начальников, чтобы они помогли мне в реализации той выдающейся работы, которую мы предприняли, и я надеюсь, что союз укрепит наши силы.
«Солдаты Вильяса! Вы уже боролись с деспотом. Я поздравляю вас с предпринятыми усилиями и приглашаю вас продолжить их. Вы — патриоты. Вы будете победителями.
«Солдаты Запада! Я знаю ваши героические подвиги и чту их. Я хорошо осведомлен о невыгодности ситуации, в которой вы находитесь, в отличие от наших угнетателей, и наша цель — исправить это. Примите дань моего восхищения и помощь моего оружия.
«Гражданские начальники, офицеры и солдаты кубинской армии! Союз, дисциплина и настойчивость!
«Быстрый рост, который приняла славная новая Куба, пугает наших угнетателей, которые сейчас страдают от мук отчаяния и ведут войну мести, а не принципов. Тиран Вальмаседа свирепствует с факелом поджигателя и ножом убийцы на полях Кубы. Он никогда не поступал иначе, но теперь он добавляет к своему преступлению еще более тяжкое — опубликование его прокламацией, которую мы можем описать, только назвав ее прокламацией, достойной испанского правительства. Тем самым наша собственность находится под угрозой огня и грабежа. Это ничто. Он угрожает нам смертью; и это ничто. Но даже наши матери, жены, дочери и сестры находятся под угрозой применения насилия.
«Свирепость — это доблесть трусов.
«Я умоляю вас, сыны Кубы, вспоминать в любое время прокламацию Вальмаседы. Этот документ сократит время, необходимое для триумфа нашего дела. Этот документ является дополнительным доказательством характера наших врагов. Эти существа кажутся лишенными даже тех даров, которые природа даровала иррациональным существам — инстинкта предвидения и предупреждения. Мы должны бороться с тиранами, всегда такими; теми же самыми, что были во времена инквизиции, завоевания и испанского владычества в Америке. В рождении и в смерти они живут и преуспевают; Торквемады, Писарро, Бовесы, Морильо, Таконы, Кончи и Вальмаседы. Мы должны сражаться с убийцами старух и детей, с изувечивателями мертвых, с идолопоклонниками золота!
«Кубинцы! Если вы хотите спасти свою честь и честь своих семей; если вы хотите навсегда завоевать свою свободу, будьте солдатами. Война ведет вас к миру и счастью. Инерция низвергает вас в несчастье и бесчестие. Вива Куба! Вива президент Республики! Вива Освободительная армия! Отечество и свобода!»