GEORGE CANNING
В этом Каннинг, вероятно, был чрезмерно обеспокоен, поскольку нет никаких указаний на то, что американское правительство планировало какой-либо такой шаг или что оно попыталось бы взять под контроль Кубу, если бы остров был оставлен без охраны. С другой стороны, это действие Каннинга очень естественно вызвало американскую озабоченность и спровоцировало подозрение, что Англия планирует захват или покупку острова. Результатом стало формальное применение к Кубе принципа, который уже был провозглашен Конгрессом в отношении Флориды. Именно законодательная ветвь правительства Соединенных Штатов предприняла это действие в отношении Флориды. Именно исполнительная и дипломатическая ветвь предприняла действие в отношении Кубы. Это было сделано в памятном государственном документе, который сформировал веху в истории американской внешней политики.
Американский государственный секретарь Джон Куинси Адамс 28 апреля 1823 года написал официальное письмо Хью Нельсону, который в начале того года стал американским министром в Испании. Это письмо содержало официальные инструкции Нельсону относительно его поведения в войне, которая назревала между Испанией и Францией из-за вмешательства последней державы в испанские дела от имени короля Фердинанда VII. Затем оно перешло к теме Кубы и продолжилось следующим образом:
JOHN QUINCY ADAMS
«Каков бы ни был исход этой войны, можно принять как должное, что господство Испании на американских континентах, северном и южном, безвозвратно ушло. Но острова Куба и Пуэрто-Рико все еще остаются номинально, и настолько реально, зависимыми от нее, что она все еще обладает властью передавать свое собственное господство над ними, вместе с владением ими, другим. Эти острова являются естественными придатками к североамериканскому континенту, и один из них почти в поле зрения наших берегов, из множества соображений стал объектом трансцендентной важности для коммерческих и политических интересов нашего Союза. Его командная позиция по отношению к Мексиканскому заливу и вест-индским морям, его положение на полпути между нашим южным побережьем и островом Сан-Доминго, его безопасная и вместительная гавань Гаваны, обращенная к длинной линии наших берегов, лишенных тех же преимуществ, природа его продукции и его потребностей, обеспечивающая поставки и нуждающаяся в возвратах торговли, чрезвычайно прибыльной и взаимно выгодной, придают ему важность в сумме наших национальных интересов, с которой важность никакой другой иностранной территории не может быть сравнена, и мало уступающую той, которая связывает различные члены этого Союза вместе. Таковы действительно, между интересами этого острова и этой страны, географические, коммерческие, моральные и политические отношения, сформированные природой, собирающиеся в процессе времени, и даже сейчас склоняющиеся к зрелости, что, глядя вперед на вероятный ход событий на короткий период в полвека, едва ли возможно сопротивляться убеждению, что аннексия Кубы к нашей Федеративной Республике будет необходима для продолжения и целостности самого Союза.... Существуют законы политической, так же как и физической гравитации. И если яблоко, отделенное бурей от своего родного дерева, не может не упасть на землю, Куба, насильственно отделенная от своей собственной неестественной связи с Испанией и неспособная к самоподдержке, может тяготеть только к Североамериканскому Союзу, который по тому же закону природы не может отбросить ее от своей груди. Передача Кубы Великобритании была бы событием, неблагоприятным для интересов этого Союза.... Вопрос как нашего права, так и нашей силы предотвратить это, если необходимо, силой, уже вторгается в наши советы, и Администрация призвана, при выполнении своих обязанностей перед нацией, по крайней мере, использовать все средства, находящиеся в ее компетенции, чтобы охранять и предотвращать это».
Это было начало политики Соединенных Штатов в отношении Кубы. Делая это заявление, Адамс имел общую поддержку и мало или вообще не имел оппозиции. Несколько недель спустя экс-президент Томас Джефферсон, написав Монро, выразил отчасти тот же взгляд, хотя он соединил его с предложением союза с Великобританией. Он писал:
«Куба одна, кажется, в настоящее время держит перед нами пятно войны. Ее владение Великобританией было бы действительно большим бедствием для нас. Если бы мы могли побудить ее присоединиться к нам в гарантировании ее независимости против всего мира, кроме Испании, это было бы почти так же ценно, как если бы она была нашей собственной. Но если бы она взяла ее, я бы не стал немедленно воевать за нее; потому что первая война по другим причинам даст ее нам, или остров отдаст себя нам, когда сможет это сделать».
Два года спустя, в 1825 году, Генри Клей, тогда государственный секретарь в кабинете президента Джона Куинси Адамса, проинструктировал американских министров в главных европейских столицах дать понять, что Соединенные Штаты для себя не желают никаких изменений в политическом состоянии Кубы; что они удовлетворены тем, чтобы она оставалась открытой для американской торговли; но что они «не могли безразлично видеть, как она переходит от Испании к любой другой европейской державе». Немного позже он добавил, ссылаясь на Кубу и Пуэрто-Рико, что «мы не могли согласиться на оккупацию этих островов любой другой европейской державой, кроме Испании, при любых обстоятельствах вообще».
Это отношение американского правительства было достаточным для достижения желаемой цели. Хотя мощь Испании продолжала снижаться, не было предпринято никаких попыток ни Францией, ни Англией приобрести владение Кубой путем завоевания или покупки. Но в августе 1825 года британское правительство представило американскому министру в Лондоне предложение, чтобы Соединенные Штаты объединились с Великобританией и Францией в трехстороннем соглашении для защиты Испании в ее владении Кубой с тем эффектом, что никто из троих не возьмет Кубу для себя или не согласится на взятие ее кем-либо из других. Американский министр сообщил об этом президенту, который быстро и решительно отклонил его. Именно тогда Генри Клей сделал уже процитированное заявление, что Соединенные Штаты не могут согласиться на оккупацию Кубы любой другой европейской державой, кроме Испании, при любых обстоятельствах вообще.
Чуть позже в том же году интерес Америки к Кубе вновь был привлечен из другого источника. Некоторые из бывших испанских колоний, провозгласивших свою независимость, в частности Мексика и Колумбия, выразили большое недовольство тем, что Куба и Пуэрто-Рико остаются во владении Испании. Они желали видеть испанское влияние полностью изгнанным из западного полушария. Поэтому они начали плести интриги с целью совершения революций на этих островах, а в случае неудачи готовились взять их силой. Эти планы встретили серьезное неодобрение со стороны правительства Соединенных Штатов, и 20 декабря 1825 года Генри Клей написал представителям мексиканского и колумбийского правительств, настоятельно прося их воздержаться от отправки военных экспедиций на Кубу, которые уже готовились; просьба, которую они выполнили: Колумбия охотно, а Мексика более неохотно. Эти две страны были специально побуждены к предложенным действиям декларацией знаменитого Панамского конгресса, заседавшего в то время, в пользу «освобождения островов Пуэрто-Рико и Куба от испанского ига». Интересно также вспомнить, что в своих инструкциях делегатам Соединенных Штатов на этом конгрессе, которые, к сожалению, не прибыли вовремя, чтобы принять участие в его обсуждениях, Клей заявил, что «даже Испания не имеет такого глубокого интереса в будущей судьбе Кубы, как Соединенные Штаты».
Справедливость требует от нас, к сожалению, завершая рассмотрение этой ранней фазы кубино-американских отношений, признать, что мотивы Соединенных Штатов в то время были не совсем высокого характера. Говоря прямо, существовало большое противодействие распространению мексиканского или колумбийского влияния на Кубу, поскольку это означало бы отмену рабства на острове, что было бы оскорбительно для рабовладельческих штатов юга Соединенных Штатов. Кроме того, некоторые из самых ранних движений в Соединенных Штатах за аннексию Кубы были вдохновлены желанием сохранить институт рабства на этом острове и присоединить его к рабовладельческим территориям Соединенных Штатов. Именно на этом основании сенатор Хейн и другие заявляли в американском Конгрессе, что Соединенные Штаты «не позволят Мексике или Колумбии захватить или революционизировать Кубу». Джеймс Бьюкенен заявлял, что под контролем одной из этих стран Куба станет опасным пороховым погребом для южных рабовладельческих штатов, потому что Мексика и Колумбия были свободными странами и «всегда побеждали, провозглашая свободу рабам».
Мы напомнили об этих фактах и обстоятельствах здесь несколько раньше их строгого хронологического порядка в качестве введения к истории Кубы в XIX веке, потому что они действительно доминируют по духу во всей этой истории. Будет необходимо вернуться к ним снова, кратко, в надлежащем месте. Но важно помнить о них с самого начала, даже в ходе этого упреждающего обзора. Каждая страница, строка и буква истории Кубы в XIX веке окрашены Декларацией независимости 1776 года, тем фактом, что Соединенные Штаты Америки возникли как ведущая держава в Западном полушарии. Благодаря вдохновению, которое они дали Французской революции, Соединенные Штаты несли главную ответственность как внешняя сила за полный крах Испании как великой европейской державы. Благодаря своему примеру и потенциальному влиянию в качестве защитника, они несли ответственность за восстание и независимость испанских колоний в Центральной и Южной Америке. Затем, благодаря утверждению своих особых интересов на Кубе из-за близости, а также благодаря ощутимому влиянию коммерческих и социальных связей, вместе с постоянно растущим и грозным, хотя и обычно скрытым, политическим влиянием, они определили будущие судьбы «Королевы Антильских островов».
ГЛАВА XVI
Чтобы правильно понять положение Кубы в начале XIX века и тот важный ряд событий в ее истории, который тогда начался, мы должны рассмотреть характерные черты истории Испании того времени. Правление Карла III временно вернуло Испании место в первых рядах европейских держав, с особенно тесными отношениями через бурбонские короны двух стран с Францией. Но этот ранг был недолгим. В 1788 году на престол взошел Карл IV, один из самых слабых, нерешительных и ничтожных принцев, который был доволен тем, что его королевством управлял за него печально известный любовник его жены. Несколько лет спустя бурбонская корона Франции была отправлена на гильотину, а затем наступил потоп, в котором Испания была поглощена и полностью разрушена.
Первый договор в Сан-Ильдефонсо в 1796 году сделал Испанию немногим лучше вассала Франции в войне последней против Великобритании. Это было делом рук Годоя, «Принца мира» и любовника королевы. Против него Испания восстала в 1798 году, и он был вынужден уйти в отставку, только чтобы быть восстановленным в должности Наполеоном Бонапартом в 1800 году. Затем последовал второй секретный и скандальный договор в Сан-Ильдефонсо, в котором Испания была лишь орудием и жертвой Франции, или Наполеона; а в 1803 году последовало другое международное соглашение, по которому Испания согласилась выплачивать Франции значительную ежегодную субсидию. Несколько лет спустя произошло французское вторжение, отречение Карла IV, воцарение, тогда лишь номинальное, Фердинанда VII, навязывание Жозефа Бонапарта и Пиренейская война.
Эффект этих событий был двояким, причем обе части резко контрастировали. С одной стороны, испанский национальный дух был пробужден так, как не был пробужден много лет. Агрессия Наполеона зашла слишком далеко. Его амбиции переросли сами себя. В своем сопротивлении и негодовании испанский народ «нашел себя» и поднялся до высот патриотизма, которых он не достигал прежде. Одновременно они начали развитие либерального и прогрессивного духа неоценимого значения. Они требовали конституции и отмены старых злоупотреблений, которые поколениями душили жизнь на полуострове.
С другой стороны, престиж Испании в ее трансатлантических колониях был безнадежно подорван, а ее физическая сила для поддержания своей власти в них была разрушена. Поскольку французские и британские армии сделали полуостров своим полем боя, у Испании не было армий, которые можно было бы выделить для подавления восстаний в Центральной и Южной Америке. Таким образом, в то время как на родине происходило благоприятное возрождение национальной энергии, за рубежом наблюдался зловещий упадок имперской власти. Работа Миранды, Сан-Мартина и Боливара была таким образом облегчена и обеспечена успехом.
Во внутренних делах Испания продемонстрировала некоторый прогресс даже при своих худших правителях. Годой, каким бы подлым он ни был, отменил жестокость корриды и способствовал охране порядка в городах, а также мощению и очистке улиц; был достигнут некоторый прогресс в народном образовании, и интеллектуальная жизнь нации начала выходить из затмения, от которого она страдала. Возможно, самым значительным достижением из всех стало развитие подобия народного правительства с попыткой объединить Испанию и колонии; что последнее произошло слишком поздно. Центральная хунта в январе 1809 года объявила, что американские колонии являются неотъемлемой частью Испанского королевства, а не просто придатками короны. Это было революционно, но на этом настаивала хунта, и были предприняты практические шаги, чтобы сделать этот принцип эффективным. Хунта была изгнана из Севильи Наполеоном, после чего она бежала в Кадис, и там, в великолепном вызове захватчику и угнетателю, организовала созыв кортесов, или Национального парламента, в котором колонии должны были быть полностью представлены. Этот орган, однопалатный, собрался в сентябре 1810 года с избранными представителями от американских колоний, включая Кубу. Однако из-за трудности получения депутатов из Америки вовремя, люди были выбраны в Испании для представления колоний на открытии сессии.
Затем последовал запутанный клубок истории. Кортесы, хотя и далекие от радикализма по тону, были прогрессивными и искренне преданными принципу народного правительства, и они настаивали на принятии Конституции 1812 года, согласно которой народ становился верховным, а корона и церковь занимали подчиненное положение. Все испанцы, как в Америке, так и в Европе, были гражданами королевства, имели право голосовать за членов кортесов и были защищены биллем о правах. Во многих отношениях это была одна из самых либеральных и просвещенных конституций, существовавших тогда в мире.
Первым актом жалкого Фердинанда VII, однако, когда Наполеон позволил ему вернуться в Испанию, был декрет об отмене этой конституции и установлении самого репрессивного и реакционного режима, при котором либералы жестоко преследовались. Результатом этого стало поощрение революции, которая уже началась в Америке, и провоцирование революции на самом полуострове; перед лицом последней Фердинанд притворился, что уступает и соглашается на созыв других кортесов и восстановление Конституции 1812 года. Эти вещи были осуществлены в 1820 году. Но лживый и непостоянный Фердинанд обратился к реакционным монархам Священного союза, в результате чего в 1823 году французы вторглись в Испанию, чтобы подавить либерализм, и были сделаны те приготовления для повторного подчинения американских колоний Испании, которые были сорваны провозглашением доктрины Монро в Соединенных Штатах.
Тем временем все испанские колонии на американских континентах не только провозгласили, но и фактически достигли своей независимости. Таким образом, у Испании во всем Западном полушарии остались только острова Куба и Пуэрто-Рико; и они оставались глубоко лояльными. Когда законный король Испании был свергнут в пользу Жозефа Бонапарта, Куба ясно и решительно дала понять, что не признает французского узурпатора, а останется верной Фердинанду VII. Опять же, когда колонии Центральной и Южной Америки отделились и провозгласили свою независимость, Куба осталась верна королевству. Именно из-за этих двух актов Куба стала известна при испанском дворе как «Наш вечно верный остров».
Для этого контраста между Кубой и остальной испанской Америкой было три основные причины. Одной из них было островное положение Кубы, которое отделяло ее от других испанских провинций и их прямого влияния и сотрудничества, и которое, таким образом, ставило ее в огромное невыгодное положение для любых революционных начинаний. Второй причиной был характер народа. Испанские поселенцы Кубы прибыли главным образом из Андалусии и Эстремадуры и были самым цветом иберийской расы, и от них произошли те, кто спустя три столетия имел право считаться кубинским народом. Они сохранили в неприкосновенности лучшие качества великой расы, которая в XVI веке сделала Испанию почти хозяйкой мира, и они все еще лелеяли рыцарскую верность духу и традициям той чудесной эпохи. В других колониях заселение было более разнообразным. Люди стекались из Галисии и Каталонии, с духом, радикально отличающимся от духа андалузцев и эстремадурцев. По сей день контраст между кубинцами и жителями любого другого латиноамериканского государства очевиден и безошибочен.
Третья причина заключалась в том, что в годы, возможно, целое поколение, предшествовавшее восстанию в Южной и Центральной Америке, Испания проявляла по отношению к Кубе склонность и фактические действия, хорошо рассчитанные на то, чтобы утвердить эту страну в ее лояльности и в ее ожидании наслаждения свободой и процветанием под испанской короной в эпоху испанского возрождения. С кратковременной английской оккупацией, действительно, современная история Кубы началась в обстоятельствах самого благоприятного характера. Англичане открыли Гавану для мировой торговли и заставили ее осознать, каковы были ее возможности для будущего расширения и величия. Затем испанское правительство, восстановленное на всем острове, некоторое время оказывало Кубе особое расположение. Старая торговая монополия, которая была разрушена англичанами, была оставлена в пользу либеральной и просвещенной политики. Торговля, промышленность и сельское хозяйство поощрялись, даже субсидиями. Куба почувствовала, что есть очень практические преимущества в том, чтобы быть колонией Испании.