Не пора ли человеку с улицы — поистине, я верю, менее обманутому дипломатическим жаргоном, чем его начальники, менее рабу устаревшей фразеологии — настоять на том, чтобы эксперты на высоких местах приобрели хоть какое-то чувство реальности вещей, пропорций, хоть какое-то чувство цифр, немного знаний об индустриальной истории, о реальных процессах человеческого сотрудничества?
Но должны ли мы предполагать, что расширение власти европейской нации за морем никогда не может быть стоящим; или что это могло бы, или должно было бы, никогда не быть поводом для конфликта между нациями; или что роль, скажем, Англии в Индии или Египте, не является ни полезной, ни прибыльной?
Во второй части этой книги я попытался раскрыть общий принцип — который печально нуждается в установлении в политике — служащий для четкого указания выгодного и невыгодного применения силы. Поскольку сила играет несомненную роль в человеческом развитии и сотрудничестве, делается поспешный вывод, что военная сила и борьба между группами всегда должны быть нормальной чертой человеческого общества.
Критику, который утверждал, что армии мира необходимы и оправданы на тех же основаниях, что и полицейские силы мира («Даже в таких сообществах, как Лондон, где в нашем гражданском качестве мы почти реализовали все ваши идеалы, мы все еще поддерживаем и постоянно улучшаем нашу полицию»), я ответил:
Когда мы узнаем, что Лондон, вместо того чтобы использовать свою полицию для поимки грабителей и «пьяниц», использует их для ведения атаки на Бирмингем с целью захвата этого города как части политики «муниципального расширения», или «гражданского империализма», или «пан-лондонизма», или чего-то еще; или использует свою силу, чтобы отразить атаку бирмингемской полиции, действующей в результате подобной политики со стороны бирмингемских патриотов — когда это происходит, вы можете смело приравнивать полицию к европейской армии. Но пока этого не происходит, совершенно очевидно, что эти две — армия и полиция — в действительности имеют диаметрально противоположные роли. Полиция существует как инструмент социального сотрудничества; армии — как естественный результат причудливой иллюзии, что, хотя один город никогда не смог бы обогатиться, «захватив» или «подчинив» другой, каким-то необъяснимым образом одна страна может обогатиться, захватив или подчинив другую.
В существующих условиях в Англии эта иллюстрация охватывает весь случай; граждане Лондона не имели бы никакого вообразимого интереса в «завоевании» Бирмингема, или наоборот. Но предположим, что в городах Севера возникло бы такое состояние беспорядка, что Лондон не мог бы продолжать свою обычную работу и торговлю; тогда Лондон, если бы у него была сила, имел бы интерес в отправке своей полиции в Бирмингем, предполагая, что это можно было бы сделать. Граждане Лондона имели бы ощутимый интерес в поддержании порядка на Севере — они были бы богаче от этого.
Порядок поддерживался так же хорошо в Эльзас-Лотарингии до немецкого завоевания, как и после, и по этой причине Германия не выиграла от завоевания. Но порядок не поддерживался в Калифорнии, и не поддерживался бы так же хорошо при мексиканском, как при американском правлении, и по этой причине Америка выиграла от завоевания Калифорнии. Франция выиграла от завоевания Алжира, Англия — от завоевания Индии, потому что в каждом случае оружие применялось, строго говоря, вовсе не для завоевания, а для полицейских целей, для установления и поддержания порядка; и, поскольку они достигли этой цели, их роль была полезной.
Как это различие влияет на практическую проблему, обсуждаемую здесь? Самым фундаментальным образом. Германии нет нужды поддерживать порядок в Англии, а Англии — в Германии, и скрытая борьба между этими двумя странами поэтому бесполезна. Это не результат какой-либо врожденной необходимости любого из народов; это результат просто той горестной путаницы, которая доминирует в государственном управлении сегодня, и она неизбежно, как только эта путаница будет прояснена, придет к концу.
Там, где состояние территории таково, что социальное и экономическое сотрудничество других стран с ней невозможно, мы можем ожидать вмешательства военной силы, не как результат «аннексионистской иллюзии», а как исход реальных социальных сил, подталкивающих к поддержанию порядка. Такова история Англии в Египте, или, если уж на то пошло, в Индии. Но иностранные нации не имеют нужды поддерживать порядок в британских колониях, ни в Соединенных Штатах; и хотя могла бы быть некоторая такая необходимость в случае с такими странами, как Венесуэла, последние несколько лет научили нас, что, вовлекая эти страны в великие экономические течения мира и таким образом создавая в них целый корпус интересов в пользу порядка, можно сделать больше, чем насильственным завоеванием. Мы иногда слышим слухи о немецких замыслах в Бразилии и в других местах, но даже тот минимум образования, которым обладает средний европейский государственный деятель, дает ему понять, что эти нации, как и другие, «слишком прочно устоялись» для военной оккупации и завоевания чужим народом.
Один из юмористических моментов всего англо-германского конфликта заключается в том, что британская общественность была настолько озабочена мифами и пугалами этого дела, что, кажется, спокойно игнорировала реалии. В то время как даже самый дикий пангерманист никогда не бросал взгляд в сторону Канады, он бросал его, и бросает, в сторону Малой Азии; и политическая деятельность Германии может сосредоточиться на этой области, именно по причинам, которые вытекают из различия между полицейскими функциями и завоеванием, которое я провел. Немецкая промышленность начинает иметь доминирующие интересы на Ближнем Востоке, и по мере того, как эти интересы — ее рынки и инвестиции — увеличиваются, необходимость в лучшем порядке на этих территориях и их лучшей организации увеличивается в соответствующей степени. Германии может понадобиться полицейский контроль над Малой Азией.
Какой интерес у нас в попытке помешать ей? Можно возразить, что она закроет рынки этих территорий для нас. Но даже если бы она попыталась это сделать, чего она вряд ли когда-либо сделает, протекционистская Малая Азия, организованная с немецкой эффективностью, была бы лучше с точки зрения торговли, чем Малая Азия со свободной торговлей, организованная à la Turque. Протекционистская Германия — один из лучших рынков в Европе. Если бы вторая Германия была создана на Ближнем Востоке, если бы Турция имела население с немецкой покупательной способностью и немецким тарифом, рынки стоили бы около двухсот — двухсот пятидесяти миллионов вместо пятидесяти — семидесяти пяти. Почему мы должны пытаться помешать Германии увеличить нашу торговлю?
Правда, мы касаемся здесь всей проблемы борьбы за открытые двери на неразвитых территориях. Но реальная трудность в этой проблеме — вовсе не открытые двери, а тот факт, что Германия побеждает Англию — или Англия боится, что она побеждает ее — на тех территориях, где она должна встретить тот же тариф, что и Германия, или даже меньший; и что она даже побеждает Англию на территориях, которыми англичане уже «владеют» — в своих колониях, на Востоке, в Индии. Как, следовательно, окончательное сокрушение Англией Германии в военном смысле изменило бы что-либо? Предположим, Англия сокрушила бы ее настолько полностью, что она «владела» бы Малой Азией и Персией так же полностью, как она владеет Индией или Гонконгом, не продолжал ли бы немецкий купец побеждать ее даже тогда, как он побеждает ее сейчас, в той части Востока, над которой она уже удерживает политическое господство? Опять же, как исчезновение немецкого флота повлияло бы на проблему в ту или иную сторону?
Более того, в этих разговорах об открытых дверях на неразвитых территориях мы снова, кажется, теряем всякое чувство пропорции. Английская торговля по относительной важности стоит на первом месте с великими нациями — Соединенными Штатами, Францией, Германией, Аргентиной, Южной Америкой в целом — после этого с белыми колониями; после этого с организованным Востоком; и в последнюю очередь, и в очень небольшой степени, со странами, вовлеченными в эту склоку за открытые двери — территориями, в которых торговля действительно настолько мала, что едва ли окупает создание и содержание дюжины линкоров.
Когда человек с улицы, или, если уж на то пошло, журналистский эксперт, говорит о коммерческой дипломатии, его арифметика, кажется, покидает его. Несколько лет назад вопрос об относительном положении трех держав на Самоа занимал умы этих мудрецов, которые стали ужасно воинственными как в Англии, так и в Соединенных Штатах. И все же торговля всего острова не стоит торговли захудалой деревни в Массачусетсе, и идея о том, что военно-морские бюджеты должны быть увеличены, чтобы «поддержать наше положение», идея о том, что любая из заинтересованных стран должна действительно считать стоящим построить хотя бы один линкор больше для такой цели, — это не выбрасывание кильки, чтобы поймать кита, а выбрасывание кита, чтобы поймать кильку — и при этом не поймать ее. Ибо даже когда вы имеете доминирующее политическое положение, даже когда вы получили свой дополнительный дредноут или дополнительную дюжину дредноутов, именно более эффективно организованная нация на коммерческой стороне заберет торговлю. И пока Англия волнуется из-за торговли территорий, которые значат очень мало, соперники, включая Германию, будут тихо уходить с торговлей, которая действительно значит, будут увеличивать свое влияние на такие рынки, как Соединенные Штаты, Аргентина, Южная Америка и меньшие континентальные государства.
Если бы мы действительно исследовали эти вопросы без старых бессмысленных предубеждений, мы бы увидели, что в общих интересах иметь упорядоченную и организованную Малую Азию под немецкой опекой, чем иметь неорганизованную и беспорядочную, которая была бы независимой. Возможно, было бы лучше всего, чтобы Великобритания занималась организацией или делила ее с Германией, хотя у Англии и так руки полны в этом отношении — Египет и Индия — это достаточные проблемы. Почему Англия должна запрещать Германии делать в малой степени то, что она сделала в большой? Сэр Гарри Х. Джонстон в «Nineteenth Century» за декабрь 1910 года подошел гораздо ближе к тому, чтобы коснуться реального ядра проблемы, которая занимает Германию, чем любой из писателей об англо-германском конфликте, о которых я знаю. В результате тщательного расследования он признает, что реальная цель Германии — это, строго говоря, вовсе не Англия или английские колонии, а неразвитые земли Балканского полуострова, Малой Азии, Месопотамии, вплоть до устья Евфрата. Он добавляет, что наиболее информированные немцы используют с ним такой язык:
Что касается Англии, мы бы напомнили фразу, брошенную экс-президентом Рузвельтом на важном публичном выступлении в Лондоне, фразу, которая по какой-то причине не была сообщена лондонской прессой. Рузвельт сказал, что лучшая гарантия для Великобритании на Ниле — это присутствие Германии на Евфрате. Отбросив обычное лицемерие тевтонских народов, вы знаете, что это так. Вы знаете, что мы должны действовать сообща в нашем обращении с отсталыми расами мира. Пусть Британия и Германия однажды придут к соглашению относительно вопроса Ближнего Востока, и мир вряд ли снова может быть потревожен какой-либо великой войной в любой части земного шара, если такая война противоречит интересам двух империй.
Таково, заявляет сэр Гарри, мнение Германии. И по всей вероятности, если можно сказать, что шестьдесят пять миллионов человек придерживаются одного и того же мнения, он абсолютно прав.
Именно потому, что работа по поддержанию порядка среди отсталых или неспокойных народов так часто путается с аннексионистской иллюзией, опасность споров по этому вопросу вполне реальна. Не тот факт, что Англия выполняет реальную и полезную для мира в целом работу, поддерживая порядок в Индии, вызывает зависть к ее деятельности там, а представление о том, что она каким-то образом «владеет» этой территорией и извлекает из нее дань и исключительные выгоды. Когда Европа станет немного образованнее в этих вопросах, европейские народы поймут, что у них нет первостепенного интереса в том, чтобы выступать в роли полицейских. Немецкое общественное мнение увидит, что, даже если бы такое было возможно, немецкий народ не получил бы никакой выгоды, заменив Англию в Индии, тем более что конечным результатом административной работы Европы на Ближнем и Дальнем Востоке станет то, что такие народы, как народы Малой Азии, в конечном счете сами станут своими полицейскими. Если какая-либо держава, выступая в роли полицейского и игнорируя уроки истории, попытается повторить эксперимент, предпринятый Испанией в Южной Америке, а позже Англией в Северной Америке, если она попытается создать для себя исключительные привилегии и монополии, у других наций найдутся средства возмездия, помимо военных — в бесчисленных инструментах, которые предоставляют экономические и финансовые отношения между нациями.
ЧАСТЬ II
ЧЕЛОВЕЧЕСКАЯ ПРИРОДА И МОРАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ВОПРОСА
ГЛАВА I
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АРГУМЕНТЫ В ПОЛЬЗУ ВОЙНЫ
Неэкономические мотивы войны — Моральные и психологические — Значение этих доводов — Английские, немецкие и американские представители — Биологический довод.
Пожалуй, самый распространенный довод, выдвигаемый в качестве возражения против аргументации, представленной в первой части этой книги, заключается в том, что истинные мотивы наций, вступающих в войну, вовсе не являются экономическими; что их конфликты возникают из моральных причин, если использовать это слово в самом широком смысле; что они являются результатом противоречивых взглядов на права; или что они возникают не только из неэкономических, но и из нерациональных причин — из тщеславия, соперничества, гордости за свое положение, желания быть первыми, занимать важное место в мире, обладать властью или престижем; из быстрой обиды на оскорбление или ущерб; из вспыльчивости; из неразумного желания, возникающего в ходе ссоры или разногласия, доминировать над соперником любой ценой; из «врожденной враждебности», существующей между соперничающими нациями; из заразительности чистой страсти, слепой борьбы взаимно ненавидящих людей; и, в общем, потому, что люди и нации всегда воевали и всегда будут воевать, и потому, что, как у животных в собачьих стишках Уоттса, «такова их природа».
Выражение этой точки зрения содержится в критике одного из предыдущих изданий этой книги, в которой критик говорит:
Причина войны — духовная, а не материальная... Великие войны возникали из конфликтов по поводу прав, а опасные причины войны — это существование антагонистических идей о правах или справедливости... Именно ради моральных идей люди наиболее готовы идти на жертвы. [37]
Схожую критику высказывает адмирал Мэхэн. [38]
Точно так же лондонский Spectator, признавая истинность принципов, изложенных в первой части этой книги, считает, что подобные факты не оказывают серьезного влияния на основную причину войны:
Подобно тому как отдельные люди ссорятся между собой и дерутся так ожесточенно, как позволяют полиция и суды, не потому, что они думают, что это сделает их богатыми, а потому, что кровь ударила им в голову и они хотят отстоять то, что считают своими правами, или отомстить за обиды, нанесенные им, как они полагают, их ближними, так и нации будут воевать, даже если доказуемо, что они не получат от этого никакой материальной выгоды... Им иногда нужна свобода, иногда власть. Иногда их охватывает страсть к экспансии или господству. Иногда они кажутся побуждаемыми воевать ради самой борьбы или, как туманно выражаются их лидеры и риторы, чтобы исполнить свое предназначение... Люди воевать иногда из любви к борьбе, иногда ради великих и благородных целей, а иногда ради плохих целей, но практически никогда не держа в руках бухгалтерскую книгу и балансовый отчет.
Я хочу придать этому доводу максимально возможный вес и не уклоняться ни от одной его детали, и я думаю, что последующие страницы охватывают каждый из поднятых здесь пунктов. Но существует целая школа философии, которая идет гораздо дальше Spectator. Приведенная выше точка зрения скорее подразумевает, что, хотя это факт, что люди решают свои разногласия силой и страстью, а не разумом, это прискорбный факт. Однако школа, о которой я говорю, настаивает на том, что людей следует поощрять к борьбе и что война является предпочтительным решением. Война, заявляют эти философы, — это ценная дисциплина для наций, и нежелательно видеть, как человеческий конфликт смещается с плоскости физической силы. Они настаивают на том, что человечество станет навсегда беднее, когда, как выразился один из них, великие битвы человечества станут просто битвами «болтовни и денежных мешков».
В скобках следует отметить, что этот вопрос имеет гораздо большее, чем просто академический, значение. Эта философия составляет постоянный элемент сопротивления той реформе политической мысли и традиции в Европе, которая должна быть необходимым условием более здорового состояния. Конечно, международные ситуации становятся бесконечно опаснее, когда по обе стороны границы возникает всеобщая «вера в войну ради самой войны», но при этом напрямую создается тенденция дискредитировать использование терпения — качества, столь же необходимого в отношениях между нациями, как и между отдельными людьми; кроме того, существует тенденция оправдывать политические действия, ведущие к войне, в противовес действиям, которые могли бы ее предотвратить. Все эти доводы, биологические и прочие, являются мощными факторами в создании атмосферы и темперамента в Европе, благоприятствующих войне и неблагоприятствующих международному согласию. Ибо, заметьте, эта философия не является особенностью какой-то одной страны: ее можно в изобилии встретить в Англии и Америке, так же как во Франции и Германии. Это европейская доктрина, часть того «европейского разума», о котором кто-то говорил, который, среди прочих факторов, определяет характер европейской цивилизации в целом.
Эта конкретная точка зрения получила примечательное переосмысление совсем недавно [39] от генерала Бернхарди, выдающегося кавалерийского генерала и, вероятно, самого влиятельного немецкого автора по текущим стратегическим и тактическим проблемам, в его книге «Германия и следующая война» (Deutschland und der nächste Krieg). [40] В ней он весьма откровенно выражает мнение, что Германия должна, невзирая на права и интересы других народов, пробивать себе путь к господству. Одна из глав озаглавлена «Долг вести войну». Он описывает мирное движение в Германии как «ядовитое» и провозглашает доктрину, согласно которой обязанности и задачи немецкого народа не могут быть выполнены иначе как мечом. «Долг самоопределения отнюдь не исчерпывается простым отражением вражеских атак. Он включает в себя необходимость обеспечения всему народу, который охватывает государство, возможности существования и развития». Желательно, заявляет автор, чтобы завоевание осуществлялось войной, а не мирными средствами; Силезия не имела бы такой же ценности для Пруссии, если бы Фридрих Великий получил ее через Третейский суд. Попытка упразднить войну — это не только «аморально и недостойно человечества», это попытка лишить человека его высшего достояния — права ставить на кон физическую жизнь ради идеальных целей. Немецкий народ «должен научиться видеть, что поддержание мира не может быть и никогда не должно быть целью политики».