«Учебник государственного класса»

§7. Избранные таким образом выборщики обязаны по закону конгресса собраться в своих соответствующих штатах в первую среду декабря и подать голоса за президента и вице-президента, а также составить и подписать три экземпляра свидетельств обо всех поданных ими голосах и запечатать их. Один из них должен быть отправлен лицом, должным образом назначенным ими, председателю Сената по месту нахождения правительства до первого января, следующего за этим; другой должен быть отправлен по почте, также на имя председателя Сената; а третий должен быть передан судье Соединенных Штатов того округа, в котором собрались выборщики.

§8. Во вторую среду февраля председатель Сената в присутствии всех сенаторов и представителей вскрывает свидетельства из всех штатов, и голоса подсчитываются. Лицо, получившее большинство всех голосов выборщиков на пост президента, считается избранным. Если ни одно лицо не получило большинства всех голосов выборщиков, Палата представителей должна выбрать президента из тех кандидатов, число которых не превышает трех и которые набрали наибольшее количество голосов выборщиков. Но при этом члены не голосуют все вместе; члены от каждого штата голосуют отдельно, и кандидат, получивший голоса большинства представителей штата, имеет только один голос президента за такое большинство; а лицо, получившее голоса большинства штатов, считается избранным. Таким образом, при избрании президента Палатой представителей голосование осуществляется по штатам, как это делалось при принятии законов старым конгрессом. (Гл. XXVIII, §5.)

§9. Было два случая выборов Палатой представителей. Вторые состоялись в 1825 году. Голоса коллегий (собраний) выборщиков в декабре 1824 года разделились между четырьмя кандидатами. Эндрю Джексон получил 99 голосов выборщиков; Джон Куинси Адамс — 84; Уильям Х. Кроуфорд — 41; и Генри Клей — 37. Поскольку ни один из них не получил большинства всех голосов выборщиков, выборы перешли к Палате представителей. Из трех кандидатов, набравших наибольшее количество голосов выборщиков, г-н Адамс получил в Палате представителей голоса тринадцати штатов; ген. Джексон — голоса семи штатов; и г-н Кроуфорд — голоса четырех штатов. Поскольку г-н Адамс получил голоса большинства всех штатов, он был избран.

§10. Согласно 12-й статье поправок, если вице-президент не избран большинством выборщиков, тогда Сенат выбирает вице-президента из двух кандидатов, набравших наибольшее число голосов в списке. Две трети от общего числа сенаторов составляют кворум для таких выборов, а для избрания необходимо большинство от общего числа.

§11. Чтобы иметь право быть избранным на пост президента или вице-президента, лицо должно быть гражданеном Соединенных Штатов по рождению, в возрасте тридцать пяти лет и должно проживать в Соединенных Штатах в течение четырнадцати лет. Причины, требующие длительного срока гражданства и проживания, а также зрелого возраста и опыта в случае сенаторов, с равной силой применимы и в случае президента.

§12. В случае вакансии должности президента вице-президент становится президентом. Полномочие принимать дальнейшие меры по замещению вакансий предоставлено конституцией конгрессу. (Ст. 2, §1.) Соответственно, конгресс постановил, что когда нет ни президента, ни вице-президента, обязанности президента исполняет временный председатель Сената (president pro tempore); а если и его нет, то обязанности должности берет на себя спикер Палаты представителей.

§13. В том же разделе заявляется, что жалованье президента не должно ни увеличиваться, ни уменьшаться в течение срока, на который он был избран. Было бы ненадлежащим разрешать конгрессу уменьшать его жалованье по своему усмотрению. Это поставило бы исполнительную власть в зависимость от легислатуры в вопросах своего содержания. С другой стороны, если бы его вознаграждение могло быть увеличено в течение его срока полномочий, у него мог возникнуть искушение использовать ненадлежащее влияние для получения ненужного увеличения своего жалованья.

§14. Срок полномочий президента начинается 4 марта, следующего за выборами, и заканчивается 3 марта четыре года спустя. Каждый последующий конгресс также начинает и заканчивает свой срок каждые два года в те же дни этого месяца; и он называется новым конгрессом, хотя лишь одна треть сенаторов покидает свои посты, когда конгресс считается истекшим, и сменяется новыми, когда следующий конгресс начинает свой официальный срок.

Глава XL.

Полномочия и обязанности президента; договоры; официальные представители; назначения и отставки.

§1. Далее приводятся полномочия и обязанности президента. «Президент является главнокомандующим армии и флота Соединенных Штатов и ополчения отдельных штатов, когда они призываются на действительную службу Соединенных Штатов». (Ст. 2, §2.) Некоторые из причин предоставления исполнительной власти командования вооруженными силами уже были названы. (Гл. XXV, §2, 5.) Также отмечалось, что быстрое и эффективное исполнение законов лучше всего обеспечивается доверием к этому полномочию со стороны отдельного лица. (Гл. XXXVIII, §2.) Конституция (ст. I, §8, п. 12–16) наделяет конгресс полномочиями в отношении армии, флота и ополчения, а также правом «предусматривать призыв ополчения для исполнения законов союза, подавления восстаний и отражения вторжений». Поскольку это полномочие должно осуществляться при внезапных чрезвычайных ситуациях, конгресс законом уполномочил президента созывать ополчение для этих целей. И поскольку руководство вооруженными силами является полномочием исполнительного характера, оно поручено исполнительной власти.

§2. Президент также имеет «право даровать отсрочки исполнения приговора и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента». То же полномочие осуществляется губернаторами отдельных штатов. (Гл. XII, §4.) Вследствие пристрастных или ложных показаний либо ошибок судей или присяжных невиновный человек может быть осужден за преступление; или же впоследствии могут открыться факты, показывающие, что преступление было менее тяжким, чем казалось на судебном процессе. Поэтому где-то должна существовать власть смягчать наказание, смягчать приговор или отсрочивать его исполнение, как того могут потребовать обстоятельства; и предполагается, что ни одно другое лицо или лица не смогли бы осуществить это полномочие более разумно.

§3. Президент имеет «право по совету и с согласия Сената заключать договоры, назначать посланников, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда» и других должностных лиц, «при условии согласия двух третей сенаторов». Договор — это соглашение или контракт между двумя или более нациями, регулирующий торговлю либо восстанавливающий или сохраняющий мир. Поэтому это полномочие должно находиться у национального правительства. При монархических формах правления оно принадлежит королю. Доверять столь важное дело одному лишь президенту было бы неосмотрительно. Связывать Палату представителей с президентом и Сенатом так же, как при принятии законов, сделало бы невозможным действовать с той решимостью, секретностью и быстротой, которые порой необходимы при заключении договоров.

§4. Поскольку полномочие по заключению договоров представляется по своему характеру не чисто исполнительным и не чисто законодательным, а сочетающим в себе черты того и другого, часть легислатуры должным образом объединяется с президентом. Поскольку Сенат, будучи менее многочисленным, чем Палата, способен действовать более оперативно, а также легче созывается и с меньшими затратами, этот орган более целесообразно объединять с исполнительной властью при осуществлении этого полномочия. И столь же правильно, чтобы полномочие назначать посланников и других лиц, посредством которых ведутся переговоры о заключении договоров, находилось в тех же руках.

§5. Договоры согласовываются; то есть положения или условия разрабатываются и согласовываются агентами двух правительств; и копия статей соглашения отправляется каждому правительству для одобрения и подтверждения, или, как обычно выражаются, для ратификации. Оба правительства должны ратифицировать договор, иначе он теряет силу. Договоры ратифицируются со стороны нашего правительства президентом и Сенатом. Именно это имеется в виду, когда говорят, что они заключают договоры. Лица, посредством которых ведутся переговоры о договорах, иногда назначаются своими правительствами для этой специальной цели; но чаще это дело выполняется постоянными представителями или министрами соответствующих правительств.

§6. Каждая из основных цивилизованных наций имеет у себя на родине какого-либо должностного лица, выступающего в качестве агента по ведению переговоров о заключении договоров и совершению сделок с иностранными правительствами, а также имеет представителя по месту нахождения каждого иностранного правительства для этой цели и для информирования своего правительства о том, что происходит за рубежом. Наше правительство имеет министра в Великобритании, одного в России, одного во Франции, одного в Испании и по одному в каждой из других основных торговых наций; и каждая из этих наций имеет министра, проживающего в городе Вашингтон, месте нахождения правительства Соединенных Штатов. Должностным лицом нашего правительства, которое ведет переписку с иностранными министрами здесь и с нашими министрами за рубежом, является государственный секретарь. Ведение переговоров о договорах на родине с министрами иностранных государств, проживающими здесь, осуществляется им.

§7. Представители при иностранных дворах имеют различные имена или титулы: послы, посланники, министры и поверенные в делах (chargès des affaires). Посол, которому поручено ведение обычных дел министра при иностранном дворе, называется чрезвычайным и полномочным послом в обыкновенном штате (embassador in ordinary). Чрезвычайный посол (embassador extraordinary) — это лицо, направляемое по особому случаю и возвращающееся, как только дело, по которому оно было отправлено, завершено. Его иногда называют посланником (envoy); а когда он обладает полномочиями действовать так, как сочтет целесообразным, его называют чрезвычайным и полномочным посланником (envoy plenipotentiary); последнее слово означает всю полноту полномочий. Обычный посол или министр проживает за рубежом и действует в соответствии с инструкциями, направляемыми ему время от времени.

§8. Агенты или представители, направляемые нашим правительством для проживания при иностранных дворах, называются министрами. Раньше те, кто направлялся в менее важные страны, назывались поверенными в делах (chargès des affaires), которые являются министрами более низкого ранга. Это название, обычно записываемое как chargès d'affaires, является французским и произносится как «шар-жа-да-фэр» с ударением на первом и последнем слогах. Оно означает лицо, ведающее делами своей нации. В настоящее время оно не применяется ни к одному из наших представителей за рубежом, поскольку все они именуются общим именем министра.

§9. Консулы — это агенты низшего ранга. Они проживают в иностранных морских портах. Их задача состоит в том, чтобы помогать своим правительствам в их торговых операциях со странами, в которых они проживают, а также защищать права, торговлю, купцов и моряков собственной нации. Следовательно, большая часть их дел связана с капитанами судов и купцами. Они также распоряжаются личным имуществом граждан своей нации, которые умирают в пределах своих консульств, не оставляя представителя или торгового партнера для заботы об их имуществе.

§10. Назначение судей Верховного суда президентом и Сенатом представляется целесообразным. Их выборы народом, большинство членов которого едва ли имеют или вовсе не имеют представления о лицах, которых следует избрать, были бы неразумными. Кроме того, основная масса избирателей не так компетентна судить о квалификации, необходимой для столь важной судебной должности, как те, кому конституция предоставила право назначения.

§11. Полномочие назначать высших должностных лиц различных исполнительных ведомств с равной обоснованностью предоставлено президенту и Сенату. Поскольку президент в известной мере несет ответственность за действия своих подчиненных, которые руководят делами этих ведомств, и поскольку без их сотрудничества он едва ли смог бы осуществить свои собственные меры, вполне уместно, чтобы он обладал правом их выбора; а требование представлять свой выбор сенаторам на их одобрение обеспечивает достаточную защиту против назначения недостойных или некомпетентных лиц.

§12. «Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут образоваться во время перерыва в работе Сената, выдавая временные назначения, которые истекают в конце следующей сессии». (Ст. 2, разд. 2, п. 3.) Без наличия такого полномочия где-либо общественные интересы часто терпели бы серьезный ущерб до того, как Сенат снова соберется на сессию для рассмотрения кандидатуры, предложенной президентом. Поскольку его обязанностью является следить за тем, чтобы дела исполнительных офисов выполнялись добросовестно, он кажется наиболее подходящим лицом для осуществления такого временного назначения.

§13. Полномочия и обязанности президента, перечисленные в следующем разделе конституции, необходимы для обеспечения успешного управления правительством; и они настолько явно имеют исполнительный характер, что их нельзя было с какой-либо степенью уместности возлагать на любое другое должностное лицо или ведомство правительства.

§14. Последний раздел этой статьи конституции перечисляет лиц, подлежащих смещению с должности посредством импичмента, и правонарушения, за совершение которых они подлежат такому смещению. Как в штатных правительствах, так и в общем правительстве импичменты инициируются Палатой представителей и рассматриваются судом Сената. (Гл. XX, §6–8; Конст. США, ст. I, §2, 3.)

Глава XLI.

Вспомогательные исполнительные ведомства. Государственный департамент, Казначейство, Министерство внутренних дел, Военное министерство, Военно-морское министерство, Почтовое ведомство; Генеральный атторней.

§1. Огромный объем и разнообразие исполнительных дел нации требуют разделения этого ведомства на несколько подчиненных департаментов и распределения между ними различных видов государственных дел. Во главе каждого из этих департаментов стоит главное должностное лицо. Эти главные должностные лица, которых иногда называют руководителями департаментов (heads of departments), вместе с генеральным атторнеем, являясь частными советниками президента, называются кабинетом (cabinet). Они назначаются президентом и Сенатом.

§2. Первым конгрессом при конституции были учреждены департаменты штата, казначейства и военный департамент, главные должностные лица которых, именуемые секретарями, и генеральный атторней составили первый кабинет. В 1798 году был учрежден военно-морской департамент. Во время срока полномочий президента Джексона генеральный почтмейстер был включен в состав кабинета министров. А создание в 1849 году Министерства внутренних дел добавило в кабинет седьмого члена.

§3. Государственный секретарь (secretary of state) выполняет те обязанности, которые возлагаются на него президентом в отношении внешних сношений. Некоторые из этих обязанностей уже упоминались. (Гл. XXXIX, §6.) Он ведет всю нашу дипломатическую переписку, являясь официальным органом связи с министрами иностранных государств, направленными в эту страну, и с нашими министрами за рубежом. Дипломатия означает правила и обычаи, которые регулируют сношения наций через их министров или агентов; а также управление делами нации ее министром при иностранном дворе. И такой министр, особенно если он управляет делами с умением и мастерством, называется дипломатом.

§4. Государственный секретарь хранит печать Соединенных Штатов; он оформляет, регистрирует и скрепляет печатью все гражданские патенты и комиссии должностных лиц, назначенных президентом и Сенатом либо только президентом. Его обязанности в отношении публикации и распространения законов и некоторых других вопросов аналогичны обязанностям государственного секретаря правительства штата.

§5. Министр казначейства (secretary of the treasury) заведует финансами нации. Он осуществляет надзор за сбором доходов и выполняет определенные другие обязанности характера ревизора или аудитора штата. (Гл. XIII, §3.) Он представляет конгрессу ежегодный отчет о финансах, содержащий ведомость государственных доходов и расходов за истекший год, стоимость импорта и экспорта, смету доходов и расходов на последующие годы, а также планы по увеличению доходов. Он также ежегодно составляет отчет об ассигновании денежных средств и о суммах, остающихся в казначействе.

§6. Огромный объем дел в этом ведомстве требует привлечения большого числа помощников; среди которых имеются несколько ревизоров и аудиторов счетов; казначей; регистратор (register), который ведет учет ввезенных и вывезенных товаров, а также торгового судоходства, задействованного в нашей внешней торговле; юрисконсульт (solicitor); секретарь-регистратор (recorder); а также многочисленные клерки.

§7. Министр внутренних дел (secretary of the interior) руководит делами, касающимися общественных земель, общественных зданий, свинцовых и других рудников Соединенных Штатов, индейских дел, патентов и пенсий. Пенсия — это ежегодное пособие, выплачиваемое лицу правительством за прошлые заслуги. В нашей стране пенсии назначаются за службу во время войны. Первоначально они выплачивались только тем, кто получил инвалидность в Войну за независимость и в войне 1812 года; а впоследствии — всем, кто прослужил по меньшей мере шесть месяцев в Войне за независимость, и их вдовам пожизненно. Лица, получившие инвалидность в недавней войне с Мексикой, также были внесены в списки получателей пенсий. А согласно недавним актам конгресса, земельные наделы в качестве вознаграждения должны были предоставляться всем выжившим солдатам войны 1812 года, прослужившим в ней один месяц.

§8. Военный министр (secretary of war) выполняет обязанности, касающиеся военных назначений, а также сухопутных сил и военных припасов Соединенных Штатов. Постоянная армия государства в настоящее время насчитывает около 15 000 человек, которые распределены по различным военным гарнизонам, вооружены и готовы к службе. Он ежегодно представляет отчет о расходовании и применении денежных средств, полученных из казначейства для его департамента, и вносит такие предложения относительно его состояния, какие сочтет нужным. Ему помогают подчиненные должностные лица и клерки.

§9. Военно-морской министр (secretary of the navy) исполняет распоряжения президента о закупке военно-морских припасов и материалов, а также об оснащении и использовании военных кораблей, и выполняет другие обязанности, относящиеся к военно-морскому ведомству, которые от него требуются. Президентом и Сенатом назначаются три должностных лица, которые составляют совет уполномоченных по военно-морским делам (board of commissioners for the navy), выполняют административные обязанности аппарата министра и предоставляют сметы расходов департамента.

§10. Генеральный почтмейстер (postmaster-general) учреждает почтовые отделения, назначает почтмейстеров и других лиц, занятых в общем почтовом ведомстве, и обеспечивает доставку почты. Ему помогают три помощника генерального почтмейстера, аудитор казначейства почтового ведомства для проверки и урегулирования счетов департамента, а также для осуществления надзора за сбором долгов, причитающихся департаменту. Деятельность этого ведомства требует привлечения большого числа клерков. Он ежегодно представляет отчет обо всех заключенных договорах на перевозку почты, а также ведомость доходов и расходов ведомства.

§11. Почтмейстеры ведут учет всех отправленных из их соответствующих отделений и полученных ими писем, с указанием названий отделений, из которых письма получены, и тех, в которые они отправлены, а также того, были ли они оплачены при пересылке или отправлены бесплатно. Почтмейстеры в установленные периоды (в большинстве мест ежеквартально) публикуют объявления обо всех письмах, остающихся в их отделениях; и они ежеквартально направляют в общее почтовое ведомство отчеты об отправленных и полученных письмах, о суммах, полученных за почтовые отправления, и о тех, которые были выплачены по распоряжениям департамента. Письма же, которые пролежали в их отделениях в течение времени, в течение которого они должны были рекламироваться, отправляются в качестве невостребованных (dead letters) в общее почтовое ведомство, где они вскрываются; а те, которые содержат деньги или другие ценные вложения, возвращаются отправителям по почте.

§12. Почтмейстерам за их услуги выплачивается комиссионное вознаграждение в виде процента от суммы почтовых сборов, собираемых ими ежеквартально. Тем, в чьих отделениях собранные суммы невелики, разрешается больший процент, чем тем, у кого сборы велики. Так, комиссионное вознаграждение в настоящее время (1859 г.) составляет: с первой сотни полученных долларов — шестьдесят процентов; со следующих трехсот долларов — пятьдесят процентов; с последующих двух тысяч долларов — сорок процентов; со всего, что превышает 2400 долларов, — пятнадцать процентов. Письма с марками считаются оплаченными наличными. За почтовые сборы с газет взимается пятьдесят процентов со всех сумм, больших или малых. Если комиссионное вознаграждение почтмейстера превышает 2000 долларов в год помимо расходов на содержание отделения, излишек перечисляется в общее почтовое ведомство. Почтмейстеры могут также получать за абонементные ящики или ячейки сумму, не превышающую 2000 долларов, а излишек, если таковой имеется, должен выплачиваться в общее почтовое ведомство. Почтмейстеры, чье вознаграждение составляет 1000 долларов в год или более, назначаются президентом и Сенатом.

§13. Почтмейстеры, у которых комиссионные с почтовых отправлений за предшествующий год составили менее 200 долларов, могут получать и отправлять бесплатно для почты письма по своим частным делам весом не более половины унции. А члены конгресса в течение срока своих полномочий и до первого декабря после его окончания могут отправлять и получать письма и пакеты весом не более двух унций, а также все государственные документы бесплатно. Лицо, имеющее право отправлять корреспонденцию бесплатно, должно написать на внешней стороне свое наименование и название своей должности. Это называется франкированием (franking). Гражданские должностные лица по месту нахождения правительства также могут франкировать материалы, касающиеся деятельности их ведомств, делая на них внешнюю пометку «официальное дело».

§14. Генеральный атторней (attorney-general) участвует во всех судебных процессах в Верховном суде Соединенных Штатов, в которых Соединенные Штаты являются стороной или затронуты в своих интересах, и дает свои заключения по вопросам права по запросу президента или руководителей ведомств.

Глава XLII.

Судебная власть.

§1. Мы переходим теперь к третьей статье конституции. Первые два раздела предусматривают организацию судов Соединенных Штатов и определяют их полномочия. Отсутствие национальной судебной системы было существенным недостатком конфедерации. Зависимость от судов штатов в деле принуждения к исполнению законов союза подвергала правительство большим неудобствам и затруднениям. У правительства, которое имеет легислатуру и исполнительную власть, должна также быть судебная власть для вынесения суждений по законам и их толкования. Конституция провозглашает, что «судебная власть Соединенных Штатов возлагается на один Верховный суд и на те нижестоящие суды, которые конгресс может предписать и учредить». В соответствии с предоставленными здесь полномочиями конгресс принял закон о судоустройстве 1789 года, которым были учреждены различные суды Соединенных Штатов.

§2. В том же разделе провозглашается: «Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои должности во время безупречного поведения». Ни в одном другом ведомстве общего управления должности не занимаются столь длительный срок, который фактически является пожизненным, если лицо не смещено в порядке импичмента или по причине нетрудоспособности. Для обеспечения правильного и беспристрастного отправления правосудия судьи должны быть независимыми. Если бы они могли быть смещены по воле назначившего их органа или в результате частых выборов, у них могло бы возникнуть искушение подгонять свои мнения и решения под пожелания тех, от кого они зависели в отношении сохранения своей должности. Целью создателей было максимально оградить их от партийного влияния.

§3. С целью обеспечения независимости судей далее предусматривается, что их «вознаграждение не должно уменьшаться в период пребывания в должности». Жалованье устанавливается конгрессом. Предоставить конгрессу власть над кошельком судьи — значит предоставить ему власть над его волей. Зависимость от легислатуры была бы столь же большим злом, как и зависимость от органа, производящего назначения. Кроме того, лица, обычно отбираемые на высокие судебные должности, являются выдающимися юристами, ведущими прибыльную профессиональную практику; и без щедрого жалованья лица высочайших способностей не согласились бы занять эти должности, либо, находясь в должности, существенное сокращение их вознаграждения могло бы побудить их подать в отставку.

§4. В следующем разделе перечисляются дела, подлежащие рассмотрению в этих судах. Из их характера очевидно, что суды штатов не являются надлежащими трибуналами для их рассмотрения. Также все нарушения законов Соединенных Штатов рассматриваются в национальных судах. Таким образом, подделка монет Соединенных Штатов, убийства и другие преступления, совершенные на море вне юрисдикции штата, контрабанда товаров, то есть тайный ввоз облагаемых пошлиной товаров без уплаты пошлин, посягательства на патентные права и т. д., преследуются в судах Соединенных Штатов.

§5. Третий пункт этого раздела провозглашает, что «судебное разбирательство по всем преступлениям, за исключением случаев импичмента, должно осуществляться судом присяжных; и такое судебное разбирательство должно проводиться в том же штате, где были совершены указанные преступления». Это призвано обеспечить проведение суда над обвиняемым среди его друзей и знакомых и вблизи места жительства его свидетелей, чья явка в отдаленный штат не могла бы состояться без больших неудобств и расходов, что могло бы лишить его помощи важного свидетеля.

§6. Существуют три вида национальных судов: Верховный суд, окружные суды и суды штатов (district courts). Каждый штат образует по меньшей мере один округ. Более крупные штаты разделены на два или более округов. В каждом округе имеется окружной судья (district judge), который проводит судебные заседания четыре раза в год. В каждом округе также имеются окружной прокурор (district attorney) для ведения судебных дел от имени Соединенных Штатов и маршал (marshal), деятельность которого аналогична деятельности шерифа. Этот суд рассматривает более простые гражданские дела, возникающие на основе законов Соединенных Штатов, и менее тяжкие преступления против законов Соединенных Штатов, совершенные на суше и на море. В некоторых случаях этот суд заседает с участием присяжных.

§7. Существует девять судебных округов (circuits), каждый из которых включает в себя несколько штатов. В каждом судебном округе имеется судья или член суда, который проводит судебные заседания в своем округе два раза в год. Окружной судья того округа, в котором заседает окружной суд, заседает вместе с судьей судебного округа при проведении заседаний окружного суда. Этот суд рассматривает споры между гражданами разных штатов, между иностранцами и гражданами, а также дела, в которых Соединенные Штаты выступают стороной. Он также рассматривает некоторые апелляционные дела по решениям окружных судов. Он рассматривает вопросы, касающиеся происшествий в открытом море, и все уголовные преступления, карающиеся смертной казнью. В нем заседают большое жюри и малое жюри.

§8. Верховный суд (supreme court) состоит из девяти судей окружных судов, один из которых является председателем (chief-justice), а остальные именуются младшими судьями (associate justices). Он проводит одну сессию ежегодно в месте нахождения правительства, начиная ее в январе или феврале и продолжая около двух месяцев. Из этого раздела конституции видно, что этот суд обладает судимостью по первой инстанции (original jurisdiction) лишь в немногих случаях. Его основная задача заключается в пересмотре дел, поступающих из окружных судов.

§9. Важной задачей Верховного суда Соединенных Штатов является обеспечение правильного и единообразного толкования конституции и законов Соединенных Штатов. Иногда принимаются такие законы штатов и выносятся такие решения судов штатов, которые предположительно противоречат конституции и законам Соединенных Штатов. То, что может быть признано конституционным в одном штате, может быть объявлено неконституционным в другом. Поэтому предусматривается, что если акт или судебное решение по делу, рассмотренному в высшем или последнем суде штата, будет сочтено не соответствующим конституции или законам Соединенных Штатов, такое дело может быть передано в Верховный суд Соединенных Штатов, решение которого определяет решения всех нижестоящих судов на всей территории союза.

Глава XLIII.

Определение измены; наказание за нее.

§1. Конституция определяет измену следующим образом: «Измена против Соединенных Штатов состоит исключительно в том, что граждане поднимают против них войну либо присоединяются к их врагам, оказывая им помощь и поддержку». Ст. 3, разд. 3. Склонность квалифицировать менее тяжкие преступления как акты измены делала целесообразным определение этого преступления в конституции. Термин «ведение войны» (levying war) имеет здесь то значение, в котором он, как предполагалось, употреблялся в английском статуте, из которого он был заимствован. Скупка или собрание людей с изменнической целью, такой как ведение войны против правительства или поднятие мятежа на какой-либо из его территорий, и находящихся в состоянии вести такую войну, составляет ведение войны.

§2. Война может вестись только с применением силы; войска должны быть сформированы; люди должны открыто набираться; однако измена может совершаться и без оружия или без применения силы для достижения цели. Когда война начата, все те, кто выполняет ту или иную роль, как бы далеко они ни находились от места действия, будучи связанными общим заговором, совершают измену. Но простой заговор с целью ведения войны изменой не является. Тайная, невооруженная встреча заговорщиков, не выступающих силой и не имеющих воинской формы, даже если они собрались с изменнической целью, изменой не является; однако эти правонарушения представляют собой тяжкие проступки.

§3. Конституция также предписывает доказательства, необходимые для осуждения за измену. «Ни одно лицо не может быть осуждено за измену иначе как на основании показаний двух свидетелей о том же самом очевидном деянии либо признания вины в открытом судебном заседании». Никакие доказательства, меньшие по своему объему, чем это, не должны считаться достаточными для осуждения лица за преступление, за которое ему грозит смертная казнь.

§4. «Конгресс имеет право определять наказание за измену». Ст. 3, разд. 3. По общему праву наказание за измену ночило дикий и позорный характер. Преступника волокли к виселице на волокуше; вешали за шею и снимали живым; его внутренности извлекали и сжигали, пока он был еще жив; его голову отрубали, а тело четвертовали. Конгресс во исполнение предоставленного здесь полномочия весьма обоснованно упразднил эту варварскую практику и ограничил наказание простой смертью через повешение.

§5. Но тот же пункт предусматривает, что «никакое осуждение за измену не должно влечь за собой поражение в правах по крови (corruption of blood) или конфискацию имущества иначе как на время жизни осужденного лица». Опала (attainder) буквально означает опорочивание или осквернение, но здесь это означает осуждение и вынесение судебного приговора правонарушителю. По общему праву смертный приговор за измену затрагивал кровь предателя, так что он не мог ни наследовать имущество, ни передавать его наследникам, а его имущество конфисковывалось. Эта практика, столь несправедливая по отношению к невиновным родственникам правонарушителя, надлежащим образом упразднена конституцией; и конгресс объявил, что «никакое осуждение или судебное решение не должно влечь за собой поражение в правах по крови или какую-либо конфискацию имущества». Так что пока этот закон действует, конфискации не происходит даже на время жизни осужденного лица.

Глава XLIV.

Акты штатов; привилегии граждан; беглые лица; прием новых штатов; власть над территорией; гарантия республиканской формы правления.

§1. «Полное доверие и уважение должны оказываться в каждом штате официальным актам, записям и судебным решениям каждого другого штата. И конгресс может посредством общих законов предписать порядок подтверждения таких актов, записей и судебных решений, а также их юридическую силу». Ст. 4, разд. 1. Без этого положения лицо, в отношении которого было вынесено судебное решение, могло бы переехать со своим имуществом в другой штат, где это имущество не могло бы быть обращено к взысканию по исполнительному листу без нового судебного разбирательства и вынесения решения; что при столь большом расстоянии от места жительства кредитора и его свидетелей было бы весьма трудным и дорогостоящим, а возможно, и невозможным. Теперь же материалы производства суда, в котором получено решение, будучи направлены по месту жительства должника, имеют такую же юридическую силу, как и в штате, в котором такое производство осуществлялось.

§2. Существует несколько других случаев, на которые рассчитано данное положение. Но, как видно, действие этих актов, записей и судебных процедур, а также порядок их доказывания должны определяться конгрессом. Во исполнение предоставленных здесь полномочий конгресс постановил, что свидетельство за печатью клерка суда записи, пересылаемое в любой штат союза, должно признаваться там доказательством изложенных в нем фактов. Но если удостоверяемый предмет представляет собой судебную процедуру, такое опечатанное свидетельство должно сопровождаться свидетельством председательствующего судьи или мирового судьи о том, что заверение клерка оформлено надлежащим образом. Акты легислатуры штата, чтобы иметь силу в другом штате, должны быть скреплены печатью этого штата.

§3. Следующий раздел этой статьи устанавливает, что «граждане каждого штата имеют право на все иммунитеты и привилегии граждан в различных штатах». Это означает, что граждане любого штата, прибывающие в другие штаты, не должны по законам этих штатов лишаться каких-либо привилегий граждан, но имеют право на привилегии, которыми пользуются лица того же рода в штатах, куда они переселяются. Без такого положения любой штат мог бы отказать гражданам, прибывающим в него из других штатов, в праве покупать и удерживать недвижимое имущество, становиться избирателями или пользоваться равными привилегиями в торговле или бизнесе. Тем не менее штат может установить определенный срок проживания в нем в качестве ценза для участия в выборах.

§4. Следующий пункт этого раздела предусматривает задержание «лица, обвиненного в преступлении, которое бежало от правосудия и обнаружено в другом штате». Губернатор штата, из которого такое лицо сбежало, направляет запрос губернатору штата, в котором оно обнаружено, с требованием о выдаче его надлежащим должностным лицам для отправки обратно с целью предания суду. Без таких полномочий на задержание преступники могли бы уклоняться от правосудия, находя укрытие в другом штате.

§5. В том же разделе предусмотрено, что «никакое лицо, содержащееся на службе или по найму в одном штате по законам оного, сбежав в другой, не освобождается в силу какого-либо закона или постановления такового от подобной службы или найма, но должно быть выдано по требованию стороны, которой такая служба или наем могут причитаться». Этот пункт предназначался в пользу рабовладельческих штатов. Согласно общему праву, раб, сбежавший в рабовладельческий штат, становился свободным. Поскольку предполагалось, что другие северные штаты последуют за Массачусетсом в отмене рабства, южные штаты желали иметь некоторое положение, позволяющее им возвращать своих беглых рабов.

§6. Порядок возвращения рабов предписывается актом конгресса. Владелец беглого раба, обнаружив его в свободном штате, арестовывает его и приводит к мировому судье; и если он доказывает свое право на раба к удовлетворению мирового судьи, раб выдается владельцу или заявителю. Свободные цветные лица иногда подвергались аресту и на основании ложных показаний выдавались заявителям, вывозились в рабовладельческие штаты и удерживались как рабы. Отсюда широко распространилось мнение, что лицо, на которое претендуют как на раба, должно иметь право на суд присяжных и что факт того, что оно является рабом, должен быть доказан к удовлетворению присяжных до выдачи заявителю. Многие лица, полагая свободу естественным правом всех людей, считают, что любые законы о возвращении беглых рабов являются неправомерными и не должны исполняться.

§7. Первый пункт следующего раздела предусматривает, что «в сей союз могут приниматься новые штаты», и требует согласия конгресса и затрагиваемых штатов на образование новых штатов из старых. Положение такого рода было признано необходимым ввиду обширных пространств незанятых земель в пределах Соединенных Штатов и неудобных размеров некоторых из существовавших тогда штатов. Территория к северу от реки Огайо была уступлена общему правительству штатами, заявлявшими на нее права; и на ней уже было учреждено территориальное управление в соответствии со знаменитым ордонансом 1787 года. Из этой территории впоследствии были образованы и приняты штаты Огайо, Индиана, Иллинойс, Мичиган и Висконсин.

§8. К югу от реки Огайо также находился обширный участок, в основном незаселенный, в пределах хартийных границ Виргинии, Северной Каролины и Джорджии, простиравшийся на запад до реки Миссисипи, из которого, как предполагалось, будут образованы новые штаты. Справедливость же по отношению к этим штатам, а также к другим на все будущие времена, требовала вышеупомянутого общего положения о том, что «ни один штат не должен разделяться без согласия его легислатуры и конгресса».

§9. Следующий пункт уполномочивает конгресс «распоряжаться территорией и иным имуществом Соединенных Штатов и принимать все необходимые правила и предписания в отношении оных». Если общее правительство обладает властью приобретать территорию, оно должно иметь право осуществлять над ней власть. Это прямое полномочие вне сомнений устанавливает власть, которая подвергалась сомнению при конфедерации. Во исполнение предоставленных здесь полномочий конгресс установил правила и предписания для управления населением различных частей такой территории до их приема в качестве штатов в союз.

§10. Следующий раздел провозглашает, что «Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в сем союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от нападения, а по ходатайству легислатуры или исполнительной власти (когда легислатура не может быть созвана) — от внутренних беспорядков». Ст. 4, разд. 4. Целесообразность наделения властью по предотвращению изменения штатом своего правления на любую форму, кроме республиканской, очевидна. Точно так же целесообразно, чтобы штат при нападении иностранного врага или в случае восстания в пределах его собственных границ получал защиту и помощь от общего правительства; особенно учитывая, что штаты передали ему право содержать войска или военные корабли в мирное время. (Ст. 1, разд. 10.)

Глава XLV.

Положения о поправках; Принятие государственных долгов; Верховенство Конституции и т. д.; Присяга и религиозные тесты; Ратификация Конституции.

§1. Статья 5 предусматривает порядок внесения поправок в конституцию. Она предписывает два различных способа предложения поправки и два способа их ратификации. Поправки могут предлагаться двумя третями обеих палат конгресса либо по ходатайству или запросу двух третей штатов конгресс созывает конвент для предложения поправок. Предложенные в любом из этих способов поправки, чтобы обрести силу в качестве частей конституции, должны быть ратифицированы легислатурами трех четвертей штатов или конвентами в трех четвертях из них; способ ратификации — легислатурами или конвентами — предлагается конгрессом.

§2. Поскольку лучшее человеческое правление несовершенно, а все будущие нужды и потребности народа не могут быть предвидены и обеспечены, очевидно, что любая конституция должна содержать некоторое положение о ее изменении. Но если поправки могли бы вноситься всякий раз, когда этого пожелает простое большинство штатов, прочность и эффективность конституции могли бы сильно пострадать от частых изменений. Поэтому мудро предусмотрено, что само предложение о поправке не может быть сделано иначе как большинством по меньшей мере в две трети голосов конгресса или легислатур по меньшей мере двух третей штатов; и что такое предложение должно быть ратифицировано еще большим большинством (три четверти) штатов. Было сочтено лучшим временами мириться с некотором временным неудобством, чем предаваться частым изменениям конституции.

§3. Статья 6 признает обязательство общего правительства выплатить «все долги, принятые на себя до принятия конституции». Как уже отмечалось, конгресс занимал деньги, для выплаты которых он был не в состоянии сделать обеспечение; и одной из целей изменения правления было создание обеспечения для выполнения обязательств нации. Это положение, как утверждается, также предназначалось для того, чтобы развеять опасения государственных кредиторов, которые опасались, что смена правления освободит нацию от ее обязательств.

§4. Следующий пункт провозглашает: «Сия конституция и законы Соединенных Штатов, издаваемые в ее исполнение, и все договоры, которые заключены или будут заключены от имени Соединенных Штатов, являются высшим законом страны, и судьи в каждом штате обязаны следовать оным, вопреки чему бы то ни было в конституции или законах любого штата». Если бы все власти штатов не были связаны конституцией и законами Соединенных Штатов, союз ничего бы не приобрел. Если законы и договоры, издаваемые общим правительством, могли бы игнорироваться или аннулироваться какой-либо властью в штате, зачем тогда власть их издавать была предоставлена общему правительству?

§5. Последний пункт статьи 4 требует, чтобы определенные должностные лица как Соединенных Штатов, так и отдельных штатов были «связаны присягой или торжественным заявлением поддержать сию конституцию». Связывание совести государственных должностных лиц присягой или торжественным заявлением всегда считалось необходимым для обеспечения добросовестного исполнения их обязанностей. От них обычно требуется присягать не только в поддержке конституции, но и в исполнении обязанностей своих должностей по мере своих способностей.

§6. Тот же пункт провозглашает, что «никакой религиозный тест никогда не должен требоваться в качестве ценза для получения какой-либо должности или общественной службы под эгидой Соединенных Штатов». Тест здесь означает присягу или декларацию в пользу или против определенных религиозных взглядов в качестве ценза для занятия должности. В Англии все должностные лица, гражданские и военные, некогда были обязаны делать декларацию против пресуществления и соглашаться с доктринами и подчиняться правилам установленной церкви. Желая обеспечить каждому гражданину полное пользование религиозной свободой, введение тестов было запрещено конституцией.

§7. Седьмая и последняя статья провозглашает: «Ратификация конвентами девяти штатов достаточна для установления сей конституции для штатов, ее ратифицировавших». Немедленной ратификации конституции всеми штатами едва ли следовало ожидать; единогласной ратификации поэтому не требовалось. Но союз менее чем из девяти штатов был сочтен нецелесообразным. Создатели завершили свой труд 17 сентября 1787 года; и в июле 1788 года конгресс получил ратификацию Нью-Гэмпшира, девятого штата.

§8. Даты ратификаций отдельных штатов следующие: Делавер — 7 декабря 1787 года; Пенсильвания — 12 декабря 1787 года; Нью-Джерси — 18 декабря 1787 года; Джорджия — 2 января 1788 года; Коннектикут — 9 января 1788 года; Массачусетс — 6 февраля 1788 года; Мэриленд — 28 апреля 1788 года; Южная Каролина — 23 мая 1788 года; Нью-Гэмпшир — 21 июня 1788 года; Виргиния — 26 июня 1788 года; Нью-Йорк — 26 июля 1788 года; Северная Каролина — 21 ноября 1789 года; Род-Айленд — 29 мая 1790 года. Два последних названных штата не присоединились к конституции до тех пор, пока не началось осуществление процедуроподобных действий на ее основе. Ратификация Северной Каролины была получена конгрессом в январе 1790 года; ратификация Род-Айленда — в июне того же года.

§9. Первая среда января 1789 года была назначена конгрессом для избрания выборщиков президента в различных штатах, а первая среда февраля — для встречи выборщиков в их соответствующих штатах с целью избрания президента. Ген. Вашингтон был избран единогласно и 30 апреля был инаугурирован в качестве президента. Однако производство на основе конституции началось 4 марта предшествующего месяца.

Глава XLVI.

Поправки к Конституции.

§1. Примечательно, что за период в семьдесят лет конституция претерпела столь немногие изменения. Хотя двенадцать статей поправок, так называемых, были приняты, лишь две (11-я и 12-я) тем или иным образом изменили какие-либо из ее первоначальных положений. Большинство из них, как можно видеть, носят чисто декларативный и ограничительный характер. Поскольку провозглашаемые ими принципы были столь общепризнанными, а общее правительство являлось правительством с ограниченными полномочиями, обладающим лишь теми, которые прямо разрешены конституцией, создатели сочли эти декларации и ограничения излишними. Но поскольку несколько конвентов штатов во время принятия конституции выразили пожелание, чтобы были добавлены декларации и гарантии определенных прав в целях предотвращения неверного толкования и злоупотреблений, первый конгресс на своей первой сессии предложил двенадцать поправок, десять из которых были ратифицированы необходимым числом штатов. Виргиния, последний штат, необходимый для достижения этого числа, ратифицировала их 15 декабря 1791 года.

§2. Свобода в вопросах религии, свобода слова и печати, а также право обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб, гарантированные в первой статье, являются правами столь существенными для гражданской свободы и столь очевидно справедливыми, что едва ли можно предполагать, будто конгресс когда-либо принял бы законы, прямо нарушающие эти права, даже если бы такие законы не были запрещены.

§3. Вторая статья гарантирует «право народа хранить и носить оружие». Без этого права амбициозные люди могли бы с помощью регулярной армии сокрушить свободы народа и узурпировать полномочия правления.

§4. Третья статья провозглашает, что «ни один солдат не должен в мирное время размещаться на постой в каком-либо доме без согласия собственника; в военное же время это допускается лишь в порядке, установленном законом». Принципом общего права является то, что «дом человека — его крепость». Среди жалоб, перечисленных в Декларации независимости, была жалоба «на размещение на постой больших масс вооруженных войск» среди населения колоний. Обеспечение защиты народа от подобных вторжений является целью этого запрета.

§5. Четвертая статья гарантирует «право народа на надежность личности, жилищ, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов». Но такой надежности не могло бы быть, если бы каждый человек мог на основании лишь предлога или подозрения о правонарушении получить ордер на арест своего соседа, обыск его помещений и изъятие его имущества. Невинные люди часто подвергались бы множеству хлопот и неприятностей, и на их репутацию падали бы несправедливые подозрения. Поэтому правильно установлено, что мировой судья не должен выдавать ордер, пока присягой заявителя или какого-либо другого лица не будет очевидно доказано наличие достаточных оснований.

§6. Права, гарантируемые пятой статьей, являются правами общего права и основаны на справедливых принципах. Мы уже упоминали в другом месте цель больших жюри и отмечали мнение некоторых о том, что эта цель в достаточной мере обеспечивается дознанием перед мировым судьей, и, следовательно, большие жюри излишни. (См. главу XIX, §8–10.) Но до тех пор пока эта статья остается частью конституции, от больших жюри в судах Соединенных Штатов отказаться нельзя. Совершенно правильно, как предусмотрено в этой статье, что после справедливого и беспристрастного суда и оправдания лицо не должно предаваться суду вторично. Положения следующей статьи (6-й) также необходимы для обеспечения той же цели — прав на свободу и жизнь для каждого гражданина.

§7. Седьмая статья поправок закрепляет в судах Соединенных Штатов «в судебных процессах на основе общего права, где цена иска превышает двадцать долларов, право на суд присяжных». Под судебными процессами на основе общего права понимаются те, которые рассматриваются в обычных судах, в отличие от тех, что рассматриваются в судах справедливости и судах адмиралтейства. Эта статья далее провозглашает, что «никакой факт, рассмотренный присяжными, не подлежит повторному рассмотрению в каком бы то ни было суде Соединенных Штатов иначе как в соответствии с правилами общего права». То есть если факт, рассмотренный присяжными в суде низшей инстанции, передается в суд высшей инстанции для повторного рассмотрения, такое повторное рассмотрение или новый суд также осуществляются судом присяжных.

§8. «Не надлежит требовать чрезмерного залога, ни налагать чрезмерных штрафов, ни применять жестокие и необычные наказания». Попр., ст. 8. Цель залога и порядок его предоставления были изложены. (Глава XVIII.) Без вышеуказанного ограничения сумма могла бы быть установлена столь высокой, чтобы помешать лицам, обвиненным в преступлении, найти необходимых поручителей, вследствие чего невинные лица могли бы подвергнуться длительному тюремному заключению до момента суда. Поэтому суду справедливо предоставляется устанавливать сумму, которая должна соответствовать тяжести правонарушения. Суды обладают таким же усмотрением в отношении меры наказания, назначаемой в каждом конкретном случае преступления.

§9. Девятая поправка гласит: «Перечисление в конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом». Были люди, которые опасались, что поскольку конституция упоминает определенные права как принадлежащие народу, те права, которые не упомянуты, могут почитаться уступленными общему правительству. Эта статья была поэтому включена во избежание подобного неверного толкования конституции.

§10. Десятая поправка аналогична предыдущей. «Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются за штатами соответственно либо за народом». Иными словами, полномочия, которые конституция не предоставила общему правительству и не запретила осуществлять штатам, штаты или народ сохранили за собой. Настолько очевидно, что они сохраняют всю полноту власти, от которой они прямо не отказались, что многим кажется странным, будто включение такого положения когда-либо могло считаться необходимым.

§11. Одиннадцатая поправка была предложена на первой сессии третьего конгресса 5 марта 1794 года, и ее ратификация конституционным числом штатов была объявлена конгрессу президентом в послании от 8 января 1798 года. Эта статья запрещает суду Соединенных Штатов рассматривать «какой-либо судебный процесс по праву или в силу справедливости, начатый или веденный против одного из штатов гражданами другого штата либо гражданами или подданными какого-либо иностранного государства». Это призвано предотвратить привлечение штата к суду в качестве первоначального иска со стороны частного лица, являющегося гражданином другого штата.

§12. Двенадцатая и последняя поправка вносит изменение в порядок избрания президента и вице-президента и уже была рассмотрена. (Глава XXXIX, §4.) Эта поправка была предложена на первой сессии восьмого конгресса 12 декабря 1803 года и была принята необходимым числом штатов в 1804 году согласно официальному уведомлению государственного секретаря от 25 сентября того же года.

Общее и статутное право.

Глава XLVII.

Права лиц. Личная безопасность; Личная свобода; Религиозная свобода; Свобода слова и печати; Право собственности.

§1. Бросив общий взгляд на правительства штатов и правительство Соединенных Штатов и увидев, насколько мудро они приспособлены для содействия общему благосостоянию и обеспечения благодеяний свободы, мы переходим к изложению свода законов, которые более подробно определяют права и предписывают обязанности граждан или посредством которых регулируются их общественные и гражданские взаимоотношения. Эти законы, как читатель помнит, мы именовали в другом месте муниципальными или гражданскими законами в отличие от политического или фундаментального закона штата. (Глава III, §6.)

§2. Эти законы бывают двух видов: писаные, или статутное право, и неписаные, или общее право. Статутные законы — это те, которые принимаются легислатурой и фиксируются в письменной форме, и обычно собираются и публикуются в виде книг. Слово «статут» происходит от латинского statuo — устанавливать, фиксировать или учреждать.

§3. Общее право не является кодексом писаных законов, принятых легислатурой, но состоит из правил поведения, которые приобрели обязательную силу благодаря многолетней практике и устоявшемуся обычаю. Говорят, что оно основано на разуме и принципах справедливости. Общее право Англии было принесено нашими предками и установлено здесь до революции. Некоторые штаты в своих конституциях, принятых после революции, объявили его законом своих соответствующих штатов; и оно продолжало оставаться законом во всех штатах и таковым считается до сих пор, за исключением тех частей, которые были изменены или отменены конституционными или законодательными актами либо обычаем.

§4. Наиболее ценными правами, охраняемыми законом, являются права на личную безопасность и личную свободу. Право на личную безопасность — это право быть защищенным от причинения вреда нашей личности или доброму имени. Под личной свободой понимается свобода наших тел или лиц от ограничений или заключения. Положения, гарантирующие эти права, были включены в нашу национальную конституцию и конституции отдельных штатов.

§5. Право на личную безопасность также охраняется законом, в соответствии с которым лицо при наличии разумных оснований опасаться причинения вреда здоровью может потребовать от своего оппонента предоставления поручителей для поддержания мира. За совершенное насилие правонарушитель может преследоваться от имени штата и понести наказание, а также несет гражданско-правовую ответственность перед потерпевшей стороной в рамках судебного процесса о возмещении убытков.

§6. Это право дополнительно защищается законом, который позволяет человеку осуществлять естественное право на самооборону. Защищая свою личность в случае совершения уголовно наказуемого нападения, он может на законных основаниях лишить жизни своего нападающего. Законом это признается правомерным убийством, а также допускается при защите своего имущества от уголовно наказуемого и насильственного посягательства. Но убийство (лишение жизни человека) не является правомерным в случае причинения частного вреда или под предлогом необходимости, когда лицо само не лишено вины в возникновении этой необходимости.