Давайте посмотрим, что именно произошло, когда негры получили право голоса — сначала на конвентах, реконструировавших форму правления, а затем в регулярных правительствах штатов. Постоянно выдвигается обвинение, будто Юг оказался под негритянским правлением — что страной правили неграмотные бывшие рабы. Это неправда. Негры не доминировали в южных легислатурах, и лишь в двух штатах они в какое-либо время имели большинство в легислатуре. В Алабаме в 1868–1869 годах в легислатуре заседали 106 белых и 27 негров; в 1876 году — 104 белых и 29 негров. В Арканзасе в 1868–1869 годах было 8 негров и 96 белых. В Джорджии было 186 белых и 33 негра. В Миссисипи в 1870–1871 годах заседали 106 белых и 34 негра, а в 1876 году — 132 белых и 21 негр. В Северной Каролине — 149 белых и 21 негр; в Южной Каролине в 1868–1869 годах — 72 белых и 85 негров, а в 1876 году — 70 белых и 54 негра. В Техасе в 1870–1871 годах было 110 белых и 10 негров. В Виргинии в 1868–1869 годах заседали 119 белых и 18 негров, а в 1876 году — 112 белых и 13 негров. [164]
«Однако статистика показывает, что за исключением Южной Каролины и Миссисипи, ни один штат и даже ни одно ведомство правительства штата никогда не находились под всецелым доминированием негров. Негры никогда не хотели и никогда не имели полного контроля в южных штатах. Самые важные должности обычно занимали белые люди. Лишь два негра когда-либо заседали в Сенате Соединенных Штатов — Хайрам Р. Ревеллс и Б. К. Брюс; и лишь двадцать человек когда-либо становились членами Палаты представителей, причем все они заседали не в одно и то же время, хотя некоторые из них избирались более чем на один срок». [165]
Занимавшие государственные посты негры в массе своей занимали второстепенные должности, и большинство из них были невежественными людьми. Некоторые из них были продажными и порочными, но так было далеко не во всех случаях. Поистине освобожденные рабы вызывали жалость и в своем стремлении выбрать лучших людей, однако их выбор был исключительно ограничен. Их бывшие белые хозяева были либо лишены избирательных прав, либо были настроены крайне враждебно, либо были готовы их обмануть. «Карпетбеггеры» часто обманывали их; в их собственных рядах было мало людей с опытом и подготовкой. И все же некоторые из цветных людей, которые служили им верой и правдой, заслуживают особого упоминания:
Сэмюэл Дж. Ли, член легислатуры Южной Каролины, считался белыми одним из лучших адвокатов по уголовным делам в штате. Когда он умер, местные суды прекратили работу, и весь город скорбел. Епископ Айзек Клинтон, прослуживший казначеем Оранжсбурга (Южная Каролина) восемь лет, пользовался высочайшим уважением своих белых сограждан, и в день его смерти в знак уважения была приостановлена всякая деловая активность. В некоторых общинах негры сохраняли за собой посты в течение многих лет после восстановления контроля Демократической партии, как, например, мистер Джордж Харриот в Джорджтауне (Южная Каролина), который был суперинтендантом образования округа. В Бофорте (Южная Каролина) негры сохраняли за собой посты шерифов и школьных чиновников.
Дж. Т. Уайт, бывший комиссаром общественных работ и внутреннего благоустройства в Арканзасе; М. У. Гиббс, бывший муниципальным судьей в Литл-Роке, и Дж. С. Корбин, занимавший пост государственного суперинтенданта школ в Арканзасе, имели заслуживающие доверия послужные списки. [166] Джону Р. Линчу, когда он был спикером Палаты представителей Миссисипи, республиканцы и демократы выразили публичную благодарность, а ведущая демократическая газета писала: «Его поведение на посту было настолько безупречным, а его решения находились в таком резком контрасте с партийным поведением неблагородных белых из его же партии, которые стремились стать вождями чернокожих, что консерваторы с радостью присоединились к этому выражению признательности». [167]
О цветном казначее Южной Каролины губернатор Чемберлен сказал следующее: «Я никогда не слышал ни единого слова и не видел ни единого поступка мистера Кардозы, которые не укрепляли бы мою уверенность в его личной честности, политической чести и рвении к честному управлению правительством штата. При любых обстоятельствах и во всех случаях он выступал против мошенничества и коррупции и в поддержку хороших мер и достойных людей». [168]
Джонатан С. Гиббс, цветной человек и первый государственный суперинтендант просвещения во Флориде, был выпускником Дартмутского колледжа. Он создал эту систему и привел ее к успеху, умерев на посту в 1874 году. Первый темнокожий выпускник Гарвардского колледжа работал в Южной Каролине, прежде чем стать главным исполнительным директором ассоциации, воздвигнувшей усыпальницу Гранта в Нью-Йорке.
В Луизиане можно упомянуть исполняющего обязанности губернатора Пинчбека, вице-губернатора Данна и казначея Дюбукле, деятельность которого проверялась официальными лицами США. Э. П. Уайт, ставший впоследствии председателем Верховного суда США, сообщил, что его средства расходовались честно. Такие люди — а были и другие — не должны быть преданы забвению или смешиваться с другими типами цветных и белых лидеров Реконструкции.
В период с 1871 по 1901 год в Конгрессе заседали двадцать два негра — двое в качестве сенаторов и двадцать в качестве членов Палаты представителей; еще три или четыре человека несомненно были избраны, но не получили мест. Десять из этих двадцати двух негров получили высшее образование: Кейн из Южной Каролины учился в Уилберфорсе, а впоследствии стал епископом Африканской методистской церкви; Ревеллс получил образование в колледже Нокса в Иллинойсе или в квакерской семинарии в Индиане; Читэм был выпускником Шоу; Мюррей учился в Университете Южной Каролины; Лэнгстон был выпускником Оберлина; пятеро других были юристами, среди которых самым блестящим был Роберт Браун Эллиотт, выпускник Итонского колледжа в Англии; Рапир получил образование в Канаде, а О'Хара учился в Университете Говарда; Миллер окончил Линкольнский университет, а Уайт — Университет Говарда. Остальные двенадцать человек были самоучками: один был процветающим купцом-портным, один — парикмахером, трое — фермерами, один — фотографом, один — лоцманом и один — торговцем. [169]
Из тех, кто заседал в Сенате, один отбыл оставшуюся часть срока, а другой — шесть лет. В Палате представителей один конгрессмен отслужил один срок от Виргинии. От Северной Каролины один отслужил один срок и двое — два срока. Джорджия была представлена негром в течение одного срока, а Миссисипи — в течение двух сроков. Южная Каролина имела восьмерых представителей, двое из них отслужили по пять сроков, трое — по два срока, а остальные — по одному. Помимо них были и другие чернокожие должностные лица, которые ни в чем не уступали белым людям; а те, кто не имел формального образования в стенах учебных заведений, во многих случаях были людьми необычайной силы духа и природных способностей.
Джеймс Г. Блейн, заседавший почти со всеми этими людьми, одобрял их отправку в Конгресс: «Если рассматривать это просто как эксперимент, он увенчался триумфальным успехом. Цветные люди, занявшие места как в Сенате, так и в Палате представителей, не выглядели невежественными или беспомощными. Как правило, это были прилежные, серьезные, честолюбивые люди, чье общественное поведение — как проиллюстрировано мистером Ревеллсом и мистером Брюсом в Сенате и мистером Рапиром, мистером Линчем и мистером Рейни в Палате представителей — делало бы честь любой расе. Горящие угли были насыпаны на головы всех их врагов, когда цветные люди в Конгрессе от всего сердца присоединились к снятию ограничений с тех, кто прежде был их угнетателями и кто, к глубокому сожалению, продолжал относиться к ним с несправедливостью и презрением». [170]
Он цитирует великодушие сенатора Рейни: «Когда Закон об амнистии поступил на рассмотрение Палаты представителей, мистер Рейни из Южной Каролины, выступая от имени цветной расы, которую он представлял, сказал: „Мои избиратели вовсе не стремятся к тому, чтобы эти ограничения сохранялись и впредь. Мы желаем быть великодушными; может быть, мы таковы до крайности. Тем не менее наши сердца открыты и искренни по отношению к тем, кто был нашими угнетателями и надсмотрщиками. Мы не питаем вражды сейчас и не желаем питать ее за их прошлые поступки по отношению к нам или к правительству, которое мы так горячо любим. Но хотя мы готовы даровать им освобождение и сегодня отдать свои голоса за то, чтобы они были амнистированы, хотя мы заявляем, что наши сердца открыты и свободны от каких-либо мстительных чувств по отношению к ним, мы хотели бы сказать тем джентльменам на другой стороне, что в стране есть еще один класс граждан, которые обладают определенными правами и иммунитетами, и мы хотели бы, господа, чтобы вы помнили о них и уважали их... Мы заклинаем вас, господа, проявить такое же доброе чувство по отношению к нам, давно угнетенной расе, и в доказательство этого гуманного и справедливого чувства я умоляю вас поддержать Законопроект о гражданских правах, о котором мы уже бог знает сколько дней просим вас“». [171]
Главное обвинение против негритянских правительств связано с собственностью. Эти правительства обвиняются в посягательстве на частную собственность, и это обвинение справедливо. Это, хотя, возможно, и не осознававшееся в то время, было их истинной причиной существования. Бывшие рабы должны были получить землю и капитал, иначе они снова скатились бы в рабство. У хозяев было и то, и другое; необходим был передел. Сначала предлагалось конфисковать земли на Юге и передать их освобожденным рабам. «Сорок акров и мул» — таково было широко распространенное обещание, несколько раз получавшее официальное одобрение. Это было, пожалуй, меньшее из того, что правительство Соединенных Штатов могло сделать для обеспечения эмансипации, но такая программа стоила бы денег. В первые годы войны многим казалось справедливым конфисковать землю для этой цели без компенсации, и некоторая часть земли была таким образом секвестрирована. Но очевидно, что при всех потерях войны и потере рабов было несправедливо отбирать земли Юга без какой-либо компенсации. Север не желал увеличивать свой огромный долг ради обеспечения экономической независимости освобожденных рабов. Поэтому освобожденные рабы сами, используя свою политическую власть и те экономические преимущества, которые дала им война, попытались завладеть землей.
Платформа негритянской партии 1876 года в одном из штатов выступала за «разделение земель штата, насколько это возможно, на мелкие фермы, с тем чтобы массы нашего народа имели возможность стать землевладельцами». На Конституционном конвенте Южной Каролины один цветной человек заявил: «Одним из величайших оплотов рабства была эта адская плантационная система, когда один человек владеет тысячей, другой — двадцатью, а третий — пятьдесят тысячами акров земли. Это единственный способ разрушить эту систему, и я утверждаем, что наша свобода окажется бессмысленной, если мы позволим ей существовать дальше. В чем главная причина процветания Севера? В том, что каждый человек имеет собственную ферму и свободен и независим. Давайте аналогичным образом поделим земли Юга. Я ни в коем случае не утверждаю, что их следует конфисковывать, но если они продаются для покрытия военных расходов, то теперь, когда рабство уничтожено, пусть плантационная система уйдет вместе с ним. У нас не будет истинной свободы, пока мы не упраздним систему земледелия, существовавшую в южных штатах. Бесполезно содержать какие-либо школы, пока мы сохраняем оплот рабства в качестве сельскохозяйственной системы страны». [172] Этот вопрос постоянно поднимался на конвенте в Южной Каролине и в других местах. Подобные аргументы привели в Южной Каролине к плану покупки земли и ее распределения, на что было выделено около 800 000 долларов.
Во-вторых, нападкам подверглась собственность — через налоговую систему. Юг был ужасно обнищал и обременен новыми социальными расходами. Многие задачи, которые неплохо или с переменным успехом решались на плантациях — такие как наказание преступников, забота о больных и умалишенных, а также то немногое школьное образование, что имелось, наряду с большинством других вопросов социального подъема, — после войны были переданы под контроль штата. Более того, немногие и сравнительно скромные общественные здания времен рабства были разрушены либо в ходе боевых действий, либо из-за заброшенности. Таким образом, на реконструированные штаты легло новое колоссальное бремя социальных налогов.
Как писал южный автор о положении в штате Миссисипи: «Работа по восстановлению, которую правительство было вынуждено предпринять, сделала необходимым увеличение расходов. Во время войны и в течение нескольких лет после нее общественные здания и государственные учреждения пришли в запустение. Капитолий штата и прилегающая территория, особняк губернатора, пенитенциарное учреждение, психиатрическая лечебница и здания для слепых, глухих и немых находились в ветхом состоянии, и их пришлось расширять и ремонтировать. Новое здание для слепых было приобретено и приспособлено для нужд учреждения. Деятели Реконструкции создали систему государственных школ и тратили деньги на ее поддержание и обеспечение, возможно, слишком щедро, учитывая обнищание народа. Когда они приступили к делу, варранты стоили лишь шестьдесят или семьдесят центов за доллар, и этот факт делал цены на строительные материалы, использовавшиеся в строительных работах, соответственно выше». [173]
В довершение всего имели место мошенничество и воровство. Находились белые люди, которые плутовали и присваивали крупные суммы. Большая часть из 800 000 долларов, выделенных на покупку земли в Южной Каролине, была растрачена на взятки. Затраты на вино и мебель в Южной Каролине были колоссальными; расходы на типографские услуги в Миссисипи были смехотворно расточительными. Цветные люди участвовали в этом грабеже, но у них по крайней мере было хоть какое-то оправдание. Мы не должны забывать, что среди рабов воровство не является тем преступлением, каким оно становится при свободном труде. Раб является жертвой столь отвратительного грабежа, что ничто из того, что он может украсть, никогда не сравнится с ним. Освобожденные рабы 1868 года все еще разделяли психологию рабов. Большая часть воровства совершалась белыми людьми — северянами и южанами, — и мы должны помнить, что это был не первый случай воровства и коррупции на Юге и что весь моральный облик нации был разрушен войной. Например:
В 1839 году в Миссисипи сообщалось, что девяносто процентов штрафов, собранных шерифами и клерками, не были оприходованы. В 1841 году казначей штата признался, что он «затрудняется определить точные обязательства штата и возможности по их выплате». А в 1839 году бухгалтерские книги аудитора не обновлялись в течение восемнадцати месяцев, записи не делались целый год, а чеки не проверялись три года. Конгресс выделил колледжу Джефферсона в Натчезе более 46 000 акров земли; до войны все это имущество «исчезло», и колледж был закрыт. Конгресс выделил Миссисипи, наряду с другими штатами, «16-й участок» общественных земель для школ. За тридцать лет доходы от этой земли в Миссисипи были разворованы на сумму по меньшей мере в полтора миллиона долларов. В Колумбусе (штат Миссисипи) получатель государственных средств украл 100 000 долларов и подал в отставку. Его преемник украл 55 000 долларов, и казначейский агент написал: «Другой сборщик доходов, вероятно, последует по стопам двоих предшественников. Вы не удивитесь, если я порекомендую оставить его в должности предпочтительнее нового назначения». С 1830 по 1860 год одни лишь южане на федеральных должностях присвоили более миллиона долларов — сумму по тем временам гораздо более значительную, чем ныне.
Воровства на Юге во время Реконструкции могло быть и меньше без участия негров в выборах, но поистине весьма поучительно помнить, что клеймо вора, оставившее свой слизистый след почти на каждом крупном штате Севера и протянувшееся чуть ли не до самого президентского кресла, в тех случаях уж точно нельзя было возложить на голосование чернокожих людей. Это было время, когда в воровстве был пойман национальный военный министр, вице-президент, предположительно, брал взятки, личный секретарь президента, главный клерк Казначейства и восемьдесят шесть правительственных чиновников украли миллионы в ходе «вискигейта»; в то время как «Креди мобилье» похитил миллионы и подкупил правительство в масштабах, которые так и не были до конца раскрыты; не говоря уже о менее выдающихся ворах, вроде Твида.
Удивительно ли, что в такой атмосфере новая раса, изучающая азбуку государственного управления, стала орудием в руках воров? И когда это происходило, было ли воровство их виной или его следовало справедливо отнести на счет наделения их избирательными правами? К тому же тщательный анализ предполагаемого воровства на Юге обнаруживает многое: во-первых, имеет место неоднократное преувеличение. Например, утверждается, что налогообложение в Миссисипи в 1874 году было в четырнадцать раз выше, чем в 1869 году. Это звучит потрясающе, пока мы не узнаем, что налогообложение штата в 1869 году составляло всего десять центов на сто долларов, а расходы правительства в 1874 году были лишь вдвое выше, чем в 1860 году, да к тому же при обесценившейся валюте. Можно было бы утверждать, что правительство штата Миссисипи в 1874 году выполняло достаточно дополнительной работы, чтобы оправдать значительно возросшие расходы. Характер большей части краж показывает, кто именно был вором. Махинации с государственными и железнодорожными облигациями, а также с банкнотами должны были приносить пользу главным образом опытным белым людям, и по большей части это касалось и махинаций с меблировкой и печатью. Чернокожие получали свою долю главным образом в виде растрат на «разные и непредвиденные расходы» и прямых денежных выплат за голоса. Характер реального воровства показывает, что главными бенефициарами должны были быть белые люди, и что, как говорил бывший рабовладелец из Южной Каролины:
«Легислатура, при всей ее неграмотности, не могла быть подкуплена без денег; они должны были поступать из какого-то источника, который мы обязаны обнаружить. Легислатура, состоящая главным образом из наших бывших рабов, была подкуплена. Одной из ярких особенностей этой сделки является та роль, которую в ней сыграли уроженцы Каролины — некоторые из наших собственных сограждан, которых штат в прошлом с удовольствием чествовал, — взывая к их алчности и жадности, они делают их орудием для грабежа своих обнищавших белых собратьев. Наши бывшие рабы были подкуплены этими людьми, чтобы получить законное право грабить владельцев собственности штата». [174]