Изучение двадцатилетней истории доказывает правильность этого предположения. Начиная с 1895 года Япония вбивала в долину Янцзы клинья особой породы, чтобы сформировать фундамент для своих масштабных претензий 1915 года. Так, после войны с Китаем 1894–1895 годов она своим мирным договором открыла четыре порта в регионе долины Янцзы: Сучжоу, Ханчжоу, Чунцин и Шаси; то есть на двух крайних концах долины она создала политико-коммерческие опорные пункты для руководства своей кампанией. В то время как близость Сучжоу и Ханчжоу к британскому оплоту Шанхаю затрудняла проведение любой работы по «проникновению» в нижнем течении реки иначе как в форме субсидируемого пароходства, дело обстояло иначе в провинциях Хунань и Хубэй. Там она была бесконечно занята, и в 1903 году по новому договору официально открыла для торговли Чанша, столицу мятежной провинции Хунань. Чанша годами оставалась тайным центром, имевшим для нее величайшее политическое значение и служившим фокусом для самой разной деятельности, охватывающей Хунань, Хубэй и Цзянси, а также обширный глухой тыл. Крупнейшие железные рудники Дае, хотя и полностью принадлежавшие китайцам, уже разрабатывались для снабжения железной рудой государственного японского металлургического завода в Вакамацу на острове Кюсю. Богатые угольные копи Пинсяна, будучи удобно расположены поблизости, снабжали топливом крупный арсенал китайского правительства в Ханьяне; и поскольку у Японии было очень мало собственного угля или железа, она решила, что лучше всего будет как можно скорее охватить всю область интересов одним категорическим требованием — то есть заявить права на доминирующую долю в Ханьянском арсенале, железорудных разработках Дае и угольных копях Пинсяна. [Сноска: Читатель заметит, что выражение «ханъепинские предприятия» составлено путем соединения иероглифов, обозначающих тройную промышленность.] Ссужая деньги этим предприятиям, которые были сгруппированы под названием «Ханьепин», она рано установила на них права, которые в психологический момент превратила в международный вопрос.
Мы можем быстро пройти мимо Группы IV, которая не имеет большого значения, за исключением того, что, взяв на себя без консультаций со старшим союзником обязанность запросить у Китая декларацию относительно будущего ненаделения гаваней и островов в аренду, Япония попыталась взять на себя протекторат над китайской территорией, который исторически ей не принадлежит. Стоит также отметить, что, хотя Япония желала представить дело миру так, будто это действие было продиктовано ее стремлением помешать Германии приобрести новые позиции в Китае после войны, в действительности Группа IV была составлена как общее предупреждение нациям, причем одним из моментов было то, что она полагала, будто Соединенные Штаты замышляют реорганизацию Фучжоуского арсенала в провинции Фуцзянь и что следствием этой реорганизации станет аренда соседней гавани вроде Саньдуао.
Однако только тогда, когда мы доходим до Группы V, истинная цель японских требований становится неизменно ясной, ибо в этой группе содержится семь набросков вещей, призванных послужить coup de grace. Указана не только новая сфера — провинция Фуцзянь; не только среднее течение Янцзы от окрестностей Цзюцзяна должно послужить конечным пунктом системы японских железных дорог, расходящихся веерообразно от великой реки к побережьям Южного Китая; но сверкающий нож японского хирурга должен помочь японскому учителю в великом деле пропаганды; японский монах и японский полицейский должны быть рассредоточены по всей стране словно застрельщики; японские арсеналы должны снабжать всем необходимым оружием, а в случае неудачи должен быть учрежден специальный японский арсенал; японские советники должны давать необходимые советы в финансах, в политике, в каждом ведомстве — предвещая полный и всеобъемлющий политический контроль. Никогда еще не представлялось более широкой программы надзора, и неудивительно, что китайцы, узнав об этой кульминации, восклицали, что судьба Кореи станет их собственной судьбой. В течение нескольких недель после предъявления этих требований все оставалось окутанным непроницаемой таинственностью, и, несмотря на все усилия дипломатов, надежных деталей происходящего получить не удавалось. Постепенно, однако, было вынужденно признано, что сохраняемая секретность объясняется японской угрозой: на гласность ответят самыми жесткими репрессиями; и вскоре завеса была полностью приподнята газетными публикациями, а иностранные послы начали наводить справки в Токио. Природу и масштаб Двадцати одного требования теперь нельзя было скрывать; и в ответ на растущее возмущение, звучавшее в прессе, и давление, оказанное британской дипломатией, Япония сочла необходимым изменить некоторые из наиболее важных пунктов. Она провела двадцать четыре заседания в Министерстве иностранных дел Китая, и хотя китайские переговорщики были вынуждены уступить в таких вопросах, как продление сроков «аренды» железных дорог и территорий в Манчжурии и признание права Японии унаследовать все немецкие интересы и права в Шаньдуне (Группы I и II), в важнейших вопросах ханъепинских концессий (Группа III) и пагубных требований Группы V Китай стоял абсолютно твердо, отказываясь даже обсуждать некоторые из пунктов.
Соответственно, японская дипломатия была вынуждена переформулировать и перегруппировать весь свод требований. 26 апреля, действуя по прямым инструкциям из Токио, японский министр в Пекине представил пересмотренный список для повторного рассмотрения, причем требования были расширены до двадцати четырех статей (вместо первоначальных двадцати одного во многом потому, что обсуждение показало необходимость разбиения некоторых из первоначальных статей на более мелкие единицы). Наиболее показательен, однако, тот факт, что Группа V (которая в своем первоначальном виде была более злобным нападением на китайский суверенитет, чем австрийский ультиматум Сербии июня 1914 года) была перекроена столь кардинально, что приобрела совершенно иной смысл: заголовок группы полностью исчез, и запрашивался выглядящий невинно обмен нотами. Необходимо напомнить, что при предъявлении упреков в выдвижении требований, совершенно противоречащих духу англо-японского союза, японское правительство через своих послов за рубежом категорически отрицало выдвижение каких-либо подобных требований китайскому правительству. Утверждалось, будто никаких двадцати одного требования, как заявляли китайцы, никогда не было, а было лишь четырнадцать, причем семь пунктов Группы V являлись пожеланиями, одобрение которых отвечало бы интересам Китая, но которые Япония не намеревалась навязывать силой. Автор, будучи от начала и до конца знаком со всем происходившим в Пекине с 18 января до подачи японского ультиматума 7 мая, без колебаний клеймит это утверждение как ложь. Смыслом и целью этих переговоров было продавить Группу V. Япония с радостью отложила бы sine die обсуждение всех остальных групп, если бы Китай согласился на положения, которые сделали бы его независимость достоянием прошлого. Каждый китаец знал, что в основном Группа V была просто повторением мер, предпринятых в Корее после русско-японской войны 1905 года в качестве предвестника аннексии; и хотя в случае Китая столь быстрая хирургическая операция, очевидно, не могла быть применена, одобрение этих мер означало бы фактический японский протекторат. Даже беглый просмотр следующего ниже текста подтвердит во всех деталях эти главные положения:
ПЕРЕСМОТРЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ЯПОНИИ Пересмотренные требования Японии к Китаю, всего двадцать четыре, представленные 26 апреля 1915 года.
ПРИМЕЧАНИЕ К ОРИГИНАЛЬНОМУ ТЕКСТУ: [Пересмотренный список статей представляет собой китайский перевод японского текста. Настоящим заявляется, что по достижении окончательного решения будет произведен пересмотр формулировок текста.]
ГРУППА I Японское правительство и китайское правительство, желая поддержать всеобщий мир в Восточной Азии и в дальнейшем укрепить дружественные отношения и добрососедство, существующие между двумя нациями, соглашаются со следующими статьями:
Статья 1. Китайское правительство обязуется дать полное согласие на все вопросы, о которых японское правительство впоследствии договорится с германским правительством в отношении распоряжения всеми правами, интересами и концессиями, которые Германия в силу договоров или иным образом имеет в отношении провинции Шаньдун.
Статья 2. (Превращена в обмен нотами.)
Китайское правительство заявляет, что в пределах провинции Шаньдун и вдоль ее побережья никакая территория или остров не будут уступлены или сданы в аренду какой-либо Державе под каким бы то ни было предлогом.
Статья 3. Китайское правительство соглашается на то, что относительно железной дороги, которая должна быть построена самим Китаем от Чифу или Лункуу для соединения с железной дорогой Циндао — Цзинаньфу, если Германия пожелает отказаться от привилегии финансирования линии Чифу — Вэйсянь, Китай обратится к японским капиталистам для переговоров о займе.
Статья 4. Китайское правительство обязуется в интересах торговли и для проживания иностранцев самостоятельно открыть как можно скорее определенные подходящие места в провинции Шаньдун в качестве торговых портов.
(Дополнительный обмен нотами)
Места, которые должны быть открыты, должны быть выбраны, а правила — составлены китайским правительством, но перед принятием решения необходимо проконсультироваться с японским министром.
ГРУППА II Японское правительство и китайское правительство с целью развития своих экономических отношений в Южной Маньчжурии и Восточной Внутренней Монголии соглашаются со следующими статьями:
Статья 1. Две договаривающиеся Державы взаимно соглашаются с тем, что срок аренды Порт-Артура и Дальнего, а также сроки Южно-Маньчжурской железной дороги и железной дороги Аньдун — Мукден будут продлены до 99 лет.
(Дополнительный обмен нотами)
Срок аренды Порт-Артура и Дальнего истекает в 86-й год Республики, или в 1997 году. Дата возвращения Южно-Маньчжурской железной дороги Китаю наступает в 91-й год Республики, или в 2002 году. Статья 12 оригинального Соглашения о Южно-Маньчжурской железной дороге, гласящая, что она может быть выкуплена Китаем через 36 лет после открытия движения, настоящим аннулируется. Срок дороги Аньдун — Мукден истекает в 96-й год Республики, или в 2007 году.
Статья 2. Японские подданные в Южной Маньчжурии могут арендовать или приобретать необходимую землю для возведения подходящих зданий для торговли и промышленности или для ведения сельскохозяйственных предприятий.
Статья 3. Японские подданные имеют право свободно проживать и путешествовать в Южной Маньчжурии, а также заниматься коммерцией и производством любого рода.
Статья 3а. Упомянутые в предыдущих двух статьях японские подданные, помимо требования регистрировать у местных властей паспорта, которые они должны получать по существующим правилам, должны также подчиняться полицейским законам и постановлениям, а также налоговым правилам, одобренным японским консулом. Гражданские и уголовные дела, в которых ответчиками являются японцы, подлежат суду и рассмотрению японским консулом; дела, в которых ответчиками являются китайцы, подлежат суду и рассмотрению китайскими властями. В обоих случаях в суд может быть направлен офицер для присутствия при разбирательстве. Но смешанные гражданские дела между китайцами и японцами, касающиеся земли, подлежат суду и рассмотрению совместными делегатами обеих наций в соответствии с китайским правом и местными обычаями. Когда судебная система в указанном регионе будет полностью реформирована, все гражданские и уголовные дела, касающиеся японских подданных, будут рассматриваться исключительно китайскими судами.
Статья 4. (Изменено на обмен нотами.)
Китайское правительство соглашается с тем, что японским подданным будет немедленно разрешено исследовать, выбирать, а затем проводить разведку и открывать рудники в следующих местах в Южной Маньчжурии, помимо тех районов горных разработок, где рудники разведываются или разрабатываются; до тех пор пока Горный устав не будет окончательно утвержден, следует следовать методам, действующим в настоящее время.
ПРОВИНЦИЯ ФЭНТЬЯН Местность Уезд Ископаемое
Нюсиньтай Бэньси Уголь Тяньшифугоу Бэньси Уголь Шасунган Хайлун Уголь Течан Тунхуа Уголь Нуаньдитан Цзинь Уголь Район Аньшаньчжань От Ляояна до Бэньси Железо
ПРОВИНЦИЯ ЦЗИЛИН (Южная часть)
Шасунган Хэлун Уголь и железо Каньяо Цзилинь Уголь Цзяпигоу Хуац。нь Золото
Статья 5. (Изменено на обмен нотами.) Китайское правительство заявляет, что впредь Китай будет выделять средства на строительство железных дорог в Южной Маньчжурии; если требуется иностранный капитал, китайское правительство соглашается вести переговоры о займе в первую очередь с японскими капиталистами.
Статья 5а. (Изменено на обмен нотами.) Китайское правительство соглашается, что впредь, когда иностранный заем должен быть заключен под залог налогов Южной Маньчжурии (не включая таможенные доходы и соляной сбор, под залог которых Центральное правительство уже заключило займы), оно будет вести переговоры о займе в первую очередь с японскими капиталистами.
Статья 6. (Заменено общим обменом нотами.) Китайское правительство заявляет, что впредь, если в Южной Маньчжурии будут наниматься иностранные советники или инструкторы по политическим, финансовым, военным или полицейским вопросам, в первую очередь будут наниматься японцы.
Статья 7. Китайское правительство соглашается в кратчайшие сроки осуществить принципиальный пересмотр Соглашения о займе на строительство Црилинь-Чанчуньской железной дороги, взяв за стандарт положения соглашений о железнодорожных займах, заключенных до настоящего времени между Китаем и иностранными финансистами. Если в будущем в связи с железнодорожными займами иностранным финансистам будут предоставлены более выгодные условия, чем те, что содержатся в существующих соглашениях о железнодорожных займах, вышеуказанное соглашение подлежит повторному пересмотру в соответствии с пожеланиями Японии.
Все существующие договоры между Китаем и Японией, касающиеся Маньчжурии, остаются в силе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конвенцией.
1. Китайское правительство соглашается с тем, что впредь при заключении иностранного займа под залог налогов Восточной Внутренней Монголии Китай должен предварительно вести переговоры с японским правительством.
2. Китайское правительство соглашается с тем, что Китай самостоятельно выделит средства на строительство железных дорог во Восточной Внутренней Монголии; если потребуется иностранный капитал, он должен предварительно вести переговоры с японским правительством.
3. Китайское правительство соглашается в интересах торговли и для проживания иностранцев самостоятельно и как можно скорее открыть определенные подходящие места во Восточной Внутренней Монголии в качестве торговых портов. Места, которые подлежат открытию, должны быть выбраны, а правила — разработаны китайским правительством, однако перед принятием решения необходимо проконсультироваться с японским посланником.
4. В случае если японцы и китайцы пожелают совместно осуществлять сельскохозяйственные предприятия и сопутствующие им промыслы, китайское правительство дает на это свое разрешение.
РАЗДЕЛ III Поскольку отношения между Японией и компанией «Ханьепинг» весьма тесные, если лица, заинтересованные в вышеупомянутой компании, придут к соглашению с японскими капиталистами о сотрудничестве, китайское правительство незамедлительно дает на это свое согласие. Китайское правительство далее соглашается, что без согласия японских капиталистов Китай не будет превращать компанию в государственное предприятие, не конфискует ее и не заставит ее брать взаймы и использовать иностранный капитал, отличный от японского.
РАЗДЕЛ IV Китай должен сделать самостоятельное заявление в соответствии со следующим принципом:—
Ни одна бухта, гавань или остров вдоль побережья Китая не могут быть уступлены или сданы в аренду какой-либо державе.
Ноты, подлежащие обмену. A
Что касается права финансирования железной дороги из Учана с выходом на линию Цзюцзян — Наньчан, Наньчан — Ханчжоу и Наньчан — Чаочжоу, если будет точно установлено, что другие державы не имеют возражений, Китай предоставляет указанное право Японии.
B Что касается прав финансирования железной дороги из Учана для соединения с железной дорогой Цзюцзян — Наньчан, железной дороги из Наньчана в Ханчжоу и другой из Наньчана в Чаочжоу, китайское правительство не предоставляет указанное право никакой иностранной державе до тех пор, пока Япония не придет к взаимопониманию с другой державой, которая до этого была в этом заинтересована.
НОТЫ ДЛЯ ОБМЕНА Китайское правительство соглашается с тем, что никакой нации вообще не разрешается строить на побережье провинции Фуцзянь верфь, угольную станцию для военных нужд, военно-морскую базу или учреждать какие-либо другие военные объекты. Китайское правительство также соглашается не использовать иностранный капитал для создания вышеупомянутых сооружений или объектов.
Министр иностранных дел г-н Лу заявил следующее:—
1. Китайское правительство всякий раз, когда в будущем сочтет этот шаг необходимым, привлекает многочисленных японских советников.
2. Всякий раз, когда в будущем японские подданные пожелают арендовать или приобрести землю во внутренних районах Китая для создания школ или больниц, китайское правительство незамедлительно дает на это свое согласие.
3. Когда в будущем представится подходящая возможность, китайское правительство направит военных офицеров в Японию для переговоров с японскими военными властями по вопросу закупки оружия или создания совместного арсенала.
Японский посланник г-н Хиоки заявил следующее:—
Что касается вопроса о праве миссионерской пропаганды, то он подлежит возобновлению переговоров в будущем.
За вручением этого документа последовало зловещее молчание. Китайское министерство иностранных дел уже выбилось из сил в ходе дискуссии, длившейся три месяца, и во исполнение указаний из Президентского дворца подготовило исчерпывающий меморандум по этому вопросу. К тому времени стало понятно, что все министерства иностранных дел мира очень пристально интересуются этим вопросом и что все они сходятся во мнении, что столь странно развивающаяся ситуация весьма серьезная. 1 мая японский посланник, прибыв по предварительной записи в Вайцзяобу (министерство иностранных дел), зачитал следующий меморандум, который крайне важно усвоить, поскольку он показывает, сколь сильно Китай стремился покончить с этим делом до того, как произойдет открытый международный разрыв. Также будет видно, что этот меморандум явно составлен для официальной публикации, причем пятая группа изложена таким образом, чтобы возложить на Японию вину за сокрытие от своего британского союзника вопросов, которые жизненно противоречили целям и задачам Англо-японского союзного договора.