«Миссия Буллита в Россию: Показания перед Комитетом по иностранным делам Сената США»

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Эти приказы исходили от президента?

Уильям К. БУЛЛИТ. Эти приказы поступили ко мне от полковника Хауса. Я также обсуждал этот вопрос с Робертом Лансингом, и Роберт Лансинг с полковником Хаусом дали мне те инструкции, которые у меня были.

Сенатор НОКС. Вы только что сказали, что ходили к полковнику Хаусу, чтобы получить изложение американской позиции.

ЧЕГО ХОТЕЛА АМЕРИКА

Уильям К. БУЛЛИТ. Да; я задал полковнику Хаусу следующие вопросы [читает]:

1. Если большевики готовы остановить продвижение своих войск на всех фронтах и объявить перемирие на всех фронтах, будем ли мы готовы поступить аналогичным образом?

2. Готовится ли американское правительство настаивать на том, чтобы французское, британское, итальянское и японское правительства приняли такое предложение о перемирии?

3. Если боевые действия будут прекращены на всех фронтах, готово ли правительство Соединенных Штатов настаивать на восстановлении экономических отношений с Россией при единственном условии — справедливого распределения среди всех слоев населения припасов, продовольствия и предметов первой необходимости, которые могут быть отправлены в Россию?

Иными словами, нечто вроде гуверовского бельгийского плана распределения, чтобы большевики не могли использовать отправленное нами туда продовольствие в пропагандистских целях, а также для того, чтобы морить голодом своих врагов и кормить своих друзей.

Четвертый вопрос, который я задал ему, звучал следующим образом:

4. Готово ли правительство Соединенных Штатов при этих условиях оказывать давление на союзников с целью принятия совместного заявления о том, что все войска союзников будут выведены с территории России как можно скорее при условии, что большевики дадут четкие гарантии того, что не будет никаких репрессий против лиц, сотрудничавших с силами союзников?

Полковник Хаус ответил, что мы к этому готовы.

Кроме того, я спросил полковника Хауса, необходимо ли получить от советского правительства прямую и недвусмысленную гарантию того, что они полностью оплатят все свои долги, прежде чем мы заключим с ними мир, и полковник Хаус ответил, что нет; что никакого подобного заявления не требуется, однако наличие такого заявления было бы крайне желательно, поскольку значительная часть французского противодействия заключению мира с советским правительством объяснялась деньгами, которые Россия задолжала Франции.

Кроме того, я получил представление об отношении Великобритании к России. Как я уже говорил, я обсуждал этот вопрос с мистером Филипом Керром, и сэр Морис Хэнки с полковником Хаусом попросили меня проинформировать мистера Керра о моей миссии до того, как я отправлюсь в путь. Это должно было держаться в полном секрете от всех, кроме британцев. Британская и американская делегации работали в очень тесном контакте на протяжении всей конференции, и у американской делегации практически не было секретов, которые не являлись бы достоянием и британской делегации.

БРИТАНСКИЕ УСЛОВИЯ

Меня попросили проинформировать мистера Керра об этой поездке. Я рассказал ему обо всем и спросил, сможет ли он добиться от Артура Бальфура и Дэвида Ллойд Джорджа общего указания на их точку зрения относительно мира с Россией; что они были бы готовы предпринять в этом вопросе.

Затем мы с мистером Керром побеседовали и подготовили то, что, по нашему мнению, могло бы стать основой мира с Россией.

После этого перед отъездом я получил от мистера Керра следующее письмо — письмо личного характера, обнародовать которое я крайне сожалею, но считаю необходимым в интересах понимания этого вопроса. [Читает:]

[Личное и конфиденциальное.]

БРИТАНСКАЯ ДЕЛЕГАЦИЯ, Париж, 21 февраля 1919 г.

ДОРОГОЙ БУЛЛИТ: Я прилагаю записку с теми условиями, на которых, как мне лично представляется, союзные правительства могли бы возобновить нормальные отношения с Советской Россией. Вы, конечно, понимаете, что они не имеют официального значения и представляют собой лишь выражения моего собственного мнения.

Искренне ваш,

П. Х. КЕРР. Это было от мистера Керра, доверенного секретаря Дэвида Ллойд Джорджа. Однако мистер Керр сказал мне, что обсуждал всю эту проблему с Дэвидом Ллойд Джорджем и Артуром Бальфуром, и поэтому я считал, что у него есть вполне четкое представление о том, какие условия британцы готовы принять. Приложенная записка гласит:

1. Прекращение военных действий на всех фронтах.

2. Все фактические правительства сохраняют полный контроль над территориями, которые они занимают в настоящее время.

3. Железные дороги и порты, необходимые для сообщения между Советской Россией и морем, подчиняются тем же правилам, что и международные железные дороги и порты в остальной Европе.

4. Подданным союзных держав предоставляется свободное право въезда и полная безопасность для въезда в Советскую Россию и ведения там своих дел при условии, что они не вмешиваются в политику.

5. Амнистия всем политическим заключенным с обеих сторон; полная свобода всем русским, воевавшим на стороне союзников.

6. Восстановление торговых отношений между Советской Россией и внешним миром на условиях, которые, уважая суверенитет Советской России, гарантируют предоставление поставок союзников на равных условиях всем классам русского народа.

7. Все прочие вопросы, связанные с долгом России союзникам и т. д., подлежат самостоятельному рассмотрению после установления мира.

8. Все войска союзников выводятся из России сразу же после того, как русские армии сверх определяемой квоты будут демобилизованы, а их избыточное оружие сдано или уничтожено.

Вы видите, что американская и британская позиции находились очень близко друг к другу.

Сенатор НОКС. Обладая этими заявлениями полковника Хауса об американской позиции и мистера Керра о британской позиции, а также имея на руках полученные вами инструкции, вы направились в Россию и, как вы только что сказали, составили письменный отчет?

Уильям К. БУЛЛИТ. Да, сэр. Вы хотите, чтобы его зачитали, или мне изложить суть, а затем приобщить к протоколу? Думаю, я смогу изложить ее более кратко, если зачитаю первые восемь страниц, а остальное приобщу к протоколу.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Очень хорошо; сделайте так.

Уильям К. БУЛЛИТ. Этот отчет я представил президенту и американским комиссарам по приказу президента, переданному мне по моему возвращении Робертом Лансингом. Прежде чем зачитывать этот отчет, я хотел бы сказать, что, разумеется, я пробыл в России крайне короткое время, и это лишь наилучшие наблюдения, которые я смог сделать, дополненные наблюдениями капитана Петтита из военной разведки, который был направлен туда моим помощником, а также другими впечатлениями, почерпнутыми мной от Линкольна Стеффенса и других находившихся там наблюдателей.

Сенатор НОКС. Сколько времени вы пробыли в России?

Уильям К. БУЛЛИТ. Всего одну неделю. Мне было поручено поехать туда и привезти обратно как можно скорее точное заявление об условиях, которые советское правительство было готово принять. В сознании британской и американской делегаций существовало понимание того, что если союзники выступят с очередным предложением, оно должно быть предложением, относительно которого мы заранее будем знать, что оно будет принято, так что не останется никаких шансов на провал нового Принкипосского предложения.

Возможно, я сначала зачитаю или покажу вам официальный текст. Это официальный текст их предложения, который они вручили мне в Москве 14 марта. Вот любопытная вещь — конверт советского министерства иностранных дел.

УСЛОВИЯ, КОТОРЫЕ РОССИЯ ПРЕДЛОЖИЛА ПРИНЯТЬ

Как я уже говорил, меня отправили получить точное заявление об условиях, которые советское правительство было готово принять, и 14-го числа я получил следующее заявление от Георгия Чичерина и Максима Литвинова.

Сенатор НОКС. Кто они такие?

Уильям К. БУЛЛИТ. Георгий Чичерин был народным комиссаром по иностранным делам Советской Республики, а Максим Литвинов — бывшим советским послом в Лондоне, человеком, с которым Баклер вел беседу и который теперь фактически являлся помощником министра иностранных дел.

У меня также была встреча с Владимиром Лениным. Советское правительство обязалось принять это предложение при условии, что оно будет сделано союзными и ассоциированными правительствами не позднее 10 апреля 1919 года. Предложение гласит следующее [читает]:

ТЕКСТ ПРОЕКТА МИРНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ СОЮЗНЫХ И АССОЦИИРОВАННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ.

Союзные и ассоциированные правительства предлагают прекратить военные действия на всех фронтах на территории бывшей Российской империи и Финляндии с ——[1] и не начинать никаких новых военных действий после этой даты впредь до конференции, которая должна состояться в ——[2] в ——[3]

[Сноска 1: Дату перемирия назначить по меньшей мере через неделю после даты выдвижения союзными и ассоциированными правительствами этого предложения.]

[Сноска 2: Советское правительство весьма предпочитает, чтобы конференция проводилась в нейтральной стране, а также чтобы в его распоряжение была предоставлена либо радиостанция, либо прямая телеграфная линия с Москвой.]

[Сноска 3: Конференция должна начаться не позднее чем через неделю после вступления перемирия в силу, причем советское правительство настоятельно предпочитает, чтобы период между датой перемирия и первым заседанием конференции составлял по возможности всего три дня.]

Продолжительность перемирия устанавливается в две недели, если оно не будет продлено по взаимному согласию, и все стороны обязуются не использовать период перемирия для переброски войск и военных материалов на территорию бывшей Российской империи.

Конференция должна обсудить мир на основе следующих принципов, не подлежащих пересмотру конференцией.

1. Все существующие фактические правительства, созданные на территории бывшей Российской империи и Финляндии, сохраняют полный контроль над территориями, которые они занимают в момент вступления перемирия в силу, за исключением случаев, когда конференция придет к соглашению о передаче территорий; впредь до того момента, пока народы, населяющие территории под управлением этих фактических правительств, сами не примут решение изменить свои правительства. Российское советское правительство, другие советские правительства и все прочие правительства, созданные на территории бывшей Российской империи, союзные и ассоциированные правительства, а также другие правительства, действующие против советских правительств, включая Финляндию, Польшу, Галицию, Румынию, Армению, Азербайджан и Афганистан, обязуются не пытаться свергнуть силовым путем существующие фактические правительства, созданные на территории бывшей Российской империи, и другие правительства, подписавшие это соглашение. [Сноска 4: Союзные и ассоциированные правительства обязуются следить за тем, чтобы фактические правительства Германии не пытались свергнуть силовым путем фактические правительства России. Фактические правительства, созданные на территории бывшей Российской империи, обязуются не пытаться свергнуть силовым путем фактические правительства Германии.]

2. Экономическая блокада должна быть снята, а торговые отношения между Советской Россией и союзными и ассоциированными странами — восстановлены на условиях, которые обеспечат предоставление поставок из союзных и ассоциированных стран на равных условиях всем слоям русского народа.

3. Советские правительства России должны иметь право беспрепятственного транзита по всем железным дорогам и пользования всеми портами, которые принадлежали бывшей Российской империи и Финляндии и необходимы для высадки и перевозки пассажиров и грузов между их территориями и морем; детальные договоренности о выполнении этого положения подлежат согласованию на конференции.

4. Граждане советских республик России должны иметь право свободного въезда в союзные и ассоциированные страны, а также во все страны, образованные на территории бывшей Российской империи и Финляндии; а также право пребывания, передвижения и полную безопасность при условии, что они не вмешиваются во внутреннюю политику тех стран. [Сноска 5: Советское правительство считает необходимым, чтобы союзные и ассоциированные правительства проследили за тем, чтобы Польша и все нейтральные страны предоставили те же права, что и союзные и ассоциированные страны.]

Граждане союзных и ассоциированных стран и других вышеназванных стран должны иметь право свободного въезда в советские республики России; а также право пребывания, передвижения и полную безопасность при условии, что они не вмешиваются во внутреннюю политику советских республик.

Союзные и ассоциированные правительства и другие правительства, созданные на территории бывшей Российской империи и Финляндии, имеют право направлять официальных представителей, пользующихся полной свободой и неприкосновенностью, в различные советские республики России. Советские правительства России имеют право направлять официальных представителей, пользующихся полной свободой и неприкосновенностью, во все союзные и ассоциированные страны и в несоветские страны, образованные на территории бывшей Российской империи и Финляндии.

5. Советские правительства, другие правительства, созданные на территории бывшей Российской империи и Финляндии, объявляют всеобщую амнистию всем политическим противникам, правонарушителям и заключенным. Союзные и ассоциированные правительства объявляют всеобщую амнистию всем русским политическим противникам, правонарушителям и заключенным, а также собственным гражданам, подвергшимся или могущим подвергнуться преследованиям за оказание помощи Советской России. Все русские, воевавшие в рядах армий, противостоящих советским правительствам, или помогавшие им иным образом, а также те, кто противостоял другим правительствам, созданным на территории бывшей Российской империи и Финляндии, подлежат включению в эту амнистию.

Всем военнопленным нероссийских держав, содержащимся в России, равно как и всем гражданам этих держав, находящимся в настоящее время в России, должны быть предоставлены полные возможности для репатриации. Русским военнопленным в какой бы то ни было зарубежной стране, равно как и всем российским гражданам, включая российских солдат и офицеров за рубежом и служащих во всех иностранных армиях, должны быть предоставлены полные возможности для репатриации.

6. Сразу же после подписания этого соглашения все войска союзных и ассоциированных правительств и других нероссийских правительств выводятся из России, а предоставление военной помощи антисоветским правительствам, созданным на территории бывшей Российской империи, прекращается.

Советские правительства и антисоветские правительства, созданные на территории бывшей Российской империи и Финляндии, начинают сокращение своих армий одновременно и теми же темпами до мирного штата сразу же после подписания этого соглашения. Конференция определяет наиболее эффективный и справедливый метод инспектирования и контроля этой одновременной демобилизации, а также вывода войск и прекращения военной помощи антисоветским правительствам.

7. Союзные и ассоциированные правительства, принимая к сведению заявление Советского правительства России в его ноте от 4 февраля в отношении его внешних долгов, предлагают в качестве неотъемлемой части этого соглашения, чтобы советские правительства и другие правительства, созданные на территории бывшей Российской империи и Финляндии, признали свою ответственность по финансовым обязательствам бывшей Российской империи перед иностранными государствами — участниками этого соглашения и перед гражданами таких государств. Детальные договоренности об уплате этих долгов подлежат согласованию на конференции с учетом текущего финансового положения России. Конфискованное чехословаками в Казани или изъятое у Германии союзниками русское золото должно рассматриваться как частичная уплата той части долга, которая причитается с советских республик России.

Советское правительство России обязуется принять вышеизложенное предложение при условии, что оно будет сделано не позднее 10 апреля 1919 года.

Что касается второго предложения в пункте 5 относительно «оказания помощи Советской России», я могу сказать, что мне говорили, будто это не было обязательным условием (sine qua non), но это оказалось необходимым для того, чтобы провести предложение через российский исполнительный комитет, через который оно должно было пройти, прежде чем его вручили мне. Мне также вручили дополнительный лист, принять который в качестве части официального документа я отказался и который содержал следующее:

Советское правительство весьма заинтересовано в получении полуофициальной гарантии от американского и британского правительств в том, что они сделают все от них зависящее, чтобы Франция выполняла условия перемирия.

Советское правительство питало глубокое подозрение к французскому правительству.

В связи с этим вопросом и в пояснение к этому предложению я отправил из Гельсингфорса ряд телеграмм. Я чувствую, что в определенном смысле для разъяснения этого вопроса было бы важно сделать эти телеграммы общедоступными, но, с другой стороны, они были отправлены в конфиденциальном коде Государственного департамента, и я не считаю себя вправе зачитывать их, если только это не будет прямо приказано комитетом. Я не хотел бы брать на себя ответственность за взлом кода, который в настоящее время используется департаментом.

Сенатор НОКС. Полагаю, ваши сомнения вполне обоснованны. Я бы не стал зачитывать эти телеграммы.

Уильям К. БУЛЛИТ. Я могу просто вкратце проинформировать вас об их характере.

Сенатор НОКС. Вы можете изложить нам их характер. Кому они были отправлены?

Уильям К. БУЛЛИТ. По прибытии в Петроград я отправил капитана Петтита в Гельсингфорс после того, как провел обсуждение с Чичериным и Литвиновым, с телеграммой, в которой сообщил, что прибыл в Петроград и отладил договоренности о пересечении границы по первому требованию и о связи с миссией через консула в Гельсингфорсе; что поездка прошла легко, а сообщения об ужасающих условиях в Петрограде были смехотворно преувеличены.

Я описал беседы, которые провел с Чичериным и Литвиновым, и сказал, что они заверили меня: после поездки в Москву и обсуждения с Лениным я смогу изложить конкретное заявление о позиции советского правительства по всем пунктам.

По прибытии в Гельсингфорс я отправил в миссию в Париже телеграмму «Совершенно секретно, только для президента, госсекретаря Лансинг и полковника Хауса», в которой сообщил, что при вручении мне заявления, которое я только что зачитал, Чичерин и Литвинов пояснили, что Исполнительный совет советского правительства официально рассмотрел и принял его, и что советское правительство считает себя абсолютно обязанным принять изложенные в нем предложения при условии, что они будут сделаны 10 апреля или ранее, и ни при каких условиях не изменит своего мнения.

Я также пояснил, что застал Ленина, Чичерина и Литвинова преисполненными осознания потребности России в мире, и что я чувствую, что детали их заявления могут быть модифицированы так, чтобы это не сделало его неприемлемым для них, и что в особенности пункт по статье 5 не имеет жизненно важного значения. Что, с другой стороны, я чувствовал, что в основном это заявление представляет собой минимальные условия, которые советское правительство готово принять.

Я пояснил, что в отношении статьи 2 подразумевалось, что союзные и ассоциированные страны должны иметь право направлять инспекторов в Советскую Россию и следить за тем, чтобы распределение припасов в случае снятия блокады ночи абсолютно справедливый характер, и я также пояснил, что было полностью понятно, что формулировка в статье 4 об «официальных представителях» не включает дипломатических представителей, что советское правительство просто хотело иметь некоторых агентов, которые могли бы в большей или меньшей степени приглядывать здесь за своими людьми.

Я пояснил далее, что касательно сноски № 2 советское правительство надеялось и предпочитало, чтобы конференция проводилась в Норвегии; что его следующие предпочтения отдавали: во-первых, какому-то пункту между Россией и Финляндией; во-вторых, большому океанскому лайнеру, стоящему на якоре у острова Муон или Аландских островов; и, в-четвертых, Принкипо.

Я также пояснил, что Чичерин и все остальные члены правительства, с которыми я беседовал, самым определенным и недвусмысленным образом заявили, что советское правительство полно решимости выплатить свои внешние долги, и я был убежден, что по этому пункту не возникнет никаких разногласий.

Сенатор НОКС. Знаете ли вы, как эти телеграммы были приняты в Париже — благоприятно или неблагоприятно?

Уильям К. БУЛЛИТ. Я могу сказать лишь то, что в отношении этого есть еще три очень кратких. Одно было на тему, суть которой я мог бы изложить вам, прежде чем продолжу.

Сенатор НОКС. Продолжайте в том же духе.

Уильям К. БУЛЛИТ. Полковник Хаус прислал мне поздравительное сообщение по получении их, и по одному из странных капризов конференции член секретариата отказался отправлять сообщение из-за того, как оно было подписано, и полковник Хаус смог дать мне его копию только тогда, когда я прибыл в Париж. У меня есть эта копия здесь.

Сенатор ХАРДИНГ. Разве эта история не была бы интереснее, если бы мы знали, какой именно член конференции выразил возражение?

Уильям К. БУЛЛИТ. Полагаю, возражение касалось технического момента: полковник Хаус подписался как «Ammission» вместо своего имени, но я действительно не знаю, какой именно член конференции выдвинул это возражение.

Затем я отправил другую телеграмму, которая довольно длинна — слишком длинна, чтобы пытаться ее перефразировать, и я попрошу разрешить мне не приобщать ее, поскольку вся ее суть в более кратком виде содержится в моем официальном отчете. Сама эта телеграмма зашифрована.

Сенатор БРАНДЕГИ. Имеются ли переводы тех из ваших телеграмм, которые зашифрованы?

Мистер БУЛЛИТ. Нет; я уже изложил вам их суть по ходу дела.

Как я уже говорил вам ранее, госсекретарь Лансинг поручил мне по возможности добиться освобождения мистера Тредвелла, нашего консула в Ташкенте, находившемся где-то в 4000–5000 милях от Москвы. В Москве я говорил об этом с Лениным, Чичериным и Литвиновым, и в конце концов они заявили, что считают бессмысленным удерживать его; что они никогда по-существу не уделяли этому вопросу много внимания; что он был задержан местным правительством в Ташкенте, который находится более чем в 4000 милях отсюда; что на железной дороге постоянно совершаются нападения и у них могут возникнуть определенные трудности со связью. Тем не менее они пообещали мне немедленно отправить телеграмму с приказом о его освобождении и отправить его либо через Персию, либо через Финляндию — в зависимости от того, какой путь он предпочтет. Я сказал им, что уверен в его предпочтении ехать через Финляндию. Вот копия их телеграммы с приказом об его освобождении, которая, боюсь, не принесет вам большой пользы, так как она составлена на русском языке. Они выполнили это обещание дотла, немедленно освободив Тредвелла, и Тредвелл в свое время и в добром здравии появился на границе Финляндии 27 апреля. Все это время ушло на дорогу из Ташкента, что при нынешних условиях составляет немалый путь.

Сенатор НЬЮ. Я видел мистера Тредвелла здесь некоторое время назад.

Мистер БУЛЛИТ. Затем я отправил телеграмму относительно мистера Петтита, офицера военной разведки, который сопровождал меня в качестве моего помощника, сообщив, что намерен немедленно отправить его обратно в Петроград, чтобы он был в курсе обстановки и у нас постоянно была информация. В этой связи я замечу, что для различных правительств не было чем-то из ряда вон выходящим иметь представителей в России. Британское правительство держало там своего человека в то же время, когда там находился я. Он путешествовал как представитель Красного Креста, но в действительности находился там по линии Министерства иностранных дел — это был, кажется, майор А. Р. Паркер. Я не уверен насчет его фамилии, но мы можем ее уточнить.

Я также отправил из Гельсингфорса телеграмму «строго лично полковнику Хаусу» с просьбой показать мои пятую и шестую телеграммы мистеру Филипу Керру, секретарю Дэвида Ллойд Джорджа, чтобы Дэвид Ллойд Джордж мог быть немедленно проинформирован о ситуации, поскольку он знал о моем отъезде и поскольку британцы проявили такую любезность, предложив отправить меня на крейсере. Когда я прибыл в Лондон и обнаружил, что миноносец, на котором я рассчитывал отправиться, конвоирует президента, аппарат Дэвида Ллойд Джорджа в Лондоне связался с Адмиралтейством и попросил предоставить мне судно для переправы. Между тем по прибытии в Париж полковник Хаус сообщил мне, что копии моих телеграмм были немедленно направлены Дэвиду Ллойд Джорджу и Артуру Бальфуру.

Сенатор НОКС. Мистер Буллит, я не думаю, что нам нужно вдаваться в такие подробности. Вы уже рассказали нам, с какими инструкциями вы ездили, каково было отношение британцев, каково было отношение американцев и что предложило Советское правительство. А теперь давайте заслушаем ваш доклад.

Мистер БУЛЛИТ. Хорошо, сэр. Это был мой доклад —

Сенатор БРАНДЕГИ. Скажите, пожалуйста, какая там дата?

Мистер БУЛЛИТ. На этой копии дата не проставлена. С другой стороны, я могу назвать ее с точностью до дня или двух. К сожалению, на этой конкретной копии дату опустили. Он был составлен примерно 27 или 28 марта, на неделе перед 1 апреля.

Сенатор БРАНДЕГИ. 1919 года?

Мистер БУЛЛИТ. 1919 года. Я несомненно мог бы получить подлинный оригинал доклада у госсекретаря Лансинга, президента или кого-нибудь еще.

Сенатор БРАНДЕГИ. Меня не интересует точная дата, но я хочу знать ее приблизительно.

Мистер БУЛЛИТ. Это было примерно 1 апреля.

Сенатор НОКС. Кому был представлен доклад?

Мистер БУЛЛИТ. Доклад был адресован президенту и американским полномочным комиссарам по ведению мирных переговоров. Мне было приказано его составить. Я отправил все эти телеграммы из Гельсингфорса и лично считал, что никакой доклад не нужен, но президент пожелал получить письменный доклад, и я составил его в следующем виде:

ДОКЛАД МИСТЕРА БУЛЛИТА О РОССИИ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Россия сегодня находится в состоянии острейшего экономического бедствия. Причиной этого бедствия является блокада с суши и моря, а ее самым тяжким симптомом — нехватка средств транспорта. Для использования доступна лишь четвертая часть паровозов, ходивших по российским линиям до войны. Более того, Советская Россия полностью отрезана от всех поставок угля и бензина. Вследствие этого перевозки на всех паровых и электрических транспортных средствах сильно затруднены, а перевозки на автомобилях и силами флота волжских пароходов и барж, работающих на бензине, невозможны. (Приложение, стр. 55.)

В результате этих препятствий для транспорта удается доставлять из зерновых центров в Москву лишь 25 вагонов продовольствия в день вместо 100 вагонов, которые необходимы, а в Петроград — лишь 15 вагонов вместо необходимых 50. Вследствие этого каждый мужчина, каждая женщина и каждый ребенок в Москве и Петрограде страдают от медленного истощения. (Приложение, стр. 56.)

Смертность особенно высока среди новорожденных детей, матери которых не могут кормить их грудью, среди рожениц и среди пожилых людей. Кроме того, все население исключительно восприимчиво к болезням, и легкое недомогание из-за полного отсутствия лекарств легко может закончиться летальным исходом. В Петрограде и Москве свирепствуют эпидемии брюшного тифа, сыпного тифа и оспы.

Промышленность, за исключением производства военных боеприпасов, в значительной степени простаивает. Почти все транспортные средства, не занятые перевозкой продовольствия, используются для снабжения армии, и почти нет излишков транспорта для перевозки материалов, необходимых для нормальной промышленности. Более того, армия поглотила лучшие управленческие умы и физические силы нации. Вдобавок Советская Россия отрезана от большинства своих источников железа и хлопка. Достаточным запасом сырья обладают лишь льноводческая, пеньковая, деревообрабатывающая и лесная отрасли промышленности.

С другой стороны, имеющиеся в наличии элементы экономической жизни используются Советским правительством максимально эффективно. Имеющиеся поезда ходят по расписанию. Распределение продовольствия хорошо контролируется. Многие промышленные эксперты старого режима снова руководят своими предприятиями, и саботаж со стороны таких управляющих прекратился. Преодолено лодырничество рабочих в рабочее время. (Приложение, стр. 57.)

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

Разрушительная фаза революции завершена, и вся энергия правительства обращена на созидательную работу. Террор прекратился. Вся полнота судебных полномочий отобрана у Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, которая теперь лишь предъявляет обвинения подозреваемым в контрреволюции лицам, судимым обычными, созданными в законном порядке судами. Казни крайне редки. Установлен надлежащий порядок. Улицы безопасны. Стрельба прекратилась. Грабежей немного. Проституция исчезла из виду. Семейная жизнь осталась неизменной в результате революции, несмотря на утку насчет «национализации женщин». (Приложение, стр. 58.)

Театры, опера и балет выступают как в мирное время. Во всех частях России открыты тысячи новых школ, и Советское правительство, судя по всему, сделало для просвещения русского народа за полтора года больше, чем царизм за 50 лет. (Приложение, стр. 59.)

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Советская форма правления прочно утвердилась. Пожалуй, наиболее поразительным фактом в сегодняшней России является всеобщая поддержка, оказываемая правительству народом вопреки голоду. Действительно, народ возлагает вину за свои бедствия целиком на блокаду и на поддерживающие ее правительства. Советская форма правления стала для русского народа символом его революции. Несомненно, это форма правления, которая располагает к грубым злоупотреблениям и тирании, но она отвечает требованиям текущего момента в России и приобрела столь значительное влияние на воображение простого народа, что женщины готовы голодать, а молодые люди — умирать за нее.

Позиции коммунистической партии (бывших большевиков) также очень сильны. Блокада и интервенция заставили главные оппозиционные партии — правых социал-революционеров и меньшевиков — оказать временную поддержку коммунистам. Обе эти оппозиционные партии выступили с официальными заявлениями против блокады, интервенции и поддержки антисоветских правительств союзными и ассоциированными державами. Их лидеры, Вольский и Мартов, наиболее решительно требуют немедленного снятия блокады и мира. (Приложение, стр. 60.)

По сути, единственная весомая оппозиция коммунистам сегодня исходит от более радикальных партий — левых социал-революционеров и анархистов. В опубликованных заявлениях эти партии называют коммунистов, и в особенности Ленина и Чичерина, «оплачиваемыми буржуазными жандармами Антанты». Они нападают на коммунистов за то, что те поощряли ученых, инженеров и промышленных экспертов буржуазного класса занимать важные посты при Советском правительстве на высоком жалованье. Ониистов яростно выступают против привлечения буржуазных офицеров в армию и против усилий коммунистов добиться мира. Они требуют немедленной расправы над всей буржуазией и немедленного объявления войны всем нереволюционным правительствам. Они утверждают, что правительства Антанты следует принудить к более глубокой интервенции в Россию, заявляя, что такие действия непременно спровоцируют пролетариат всех европейских стран на немедленную революцию.

Внутри самой коммунистической партии существует четкое разделение мнений относительно внешней политики, однако это разногласие не переросло в личную вражду или открытый раскол в рядах партии. Троцкий, генералы и многие теоретики считают, что Красная Армия должна наступать везде до тех пор, пока не будет спровоцирована более активная интервенция Антанты, на которую они тоже рассчитывают для вызова революции в Франции и Англии. Их позиция немало окрашена гордостью за боеспособную молодую армию. (Приложение, стр. 62.) Ленин, Чичерин и основная масса коммунистической партии, с другой стороны, настаивают на том, что главная проблема в настоящее время заключается в том, чтобы спасти пролетариат России в частности и пролетариат Европы в целом от голода, и утверждают, что революции не принесет никакой пользы завоевание всей Европы, если правительство Соединенных Штатов ответит на это уморированием голодом всей Европы. Поэтому они выступают за умиротворение Соединенных Штатов даже ценой компромисса со многими принципами, которые они считают наиболее дорогими. И авторитет Ленина в России в настоящее время настолько непререкаем, что группировка Троцкого вынуждена скрепя сердце следовать за ним. (Приложение, стр. 63.)

Ленин же, с практической точки зрения, занимает вполне умеренные позиции в существующей политической жизни России. Он признает нежелательность с социалистической точки зрения тех компромиссов, на которые он вынужден идти; но он готов на эти компромиссы. Среди наиболее заметных уступок, на которые он уже пошел, можно выделить следующие: отказ от своего плана национализации земли и принятие политики ее раздела между крестьянами, учреждение сберегательных касс, выплачивающих 3 процента годовых, решение выплатить все иностранные долги и решение предоставить концессии, если это окажется необходимым для получения кредитов за рубежом. (Приложение, стр. 64.)

Одним словом, Ленин считает себя вынужденным отступать со своих теоретических позиций по всему фронту. Он готов пойти западным правительствам навстречу.

МИРНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Ленин ухватился за возможность, предоставленную моей ознакомительной поездкой, чтобы сделать четкое заявление о позиции Советского правительства. Он встретил противодействие со стороны Троцкого и генералов, но без особого труда заручился поддержкой большинства исполнительного совета, и заявление о позиции Советского правительства, переданное мне, было в итоге принято единогласно.

Мое обсуждение этого предложения с руководителями Советского правительства ночило столь детальный характер, что я с уверенностью могу утверждать: оно не представляет собой минимальных условий Советского правительства, и я могу подробно указать, в чем оно может быть изменено так, чтобы это не сделало его неприемлемым для Советского правительства. Например, оговорка в статье 5 — «и по отношению к своим собственным гражданам, которые подвергались или могут подвергнуться преследованиям за оказание помощи Советской России» — определенно не имеет жизненно важного значения. А оговорку в статье 4, касающуюся допуска граждан советских республик России в союзные и ассоциированные страны, безусловно, можно изменить так, чтобы зарезервировать за союзными и ассоциированными странами все необходимые права на контроль такой иммиграции, ограничить ее лицами, прибывающими по законным и необходимым делам, и полностью исключить любую возможность притока пропагандистов.

ВЫВОДЫ

Покорнейше представляются следующие выводы:

1. Никакое правительство, кроме социалистического, не может быть установлено сегодня в России иначе как при помощи иностранных штыков, и любое правительство, установленное таким образом, падет в тот момент, когда такая поддержка будет прекращена. Ленинское крыло коммунистической партии сегодня столь же умеренно, сколь и любое социалистическое правительство, способное держать Россию под своим контролем.

2. Никакой подлинный мир не может быть установлен в Европе или во всем мире до тех пор, пока не будет заключен мир с революцией. Настоящее предложение Советского правительства предоставляет возможность заключить мир с революцией на справедливой и разумной основе — возможно, уникальную возможность.

3. Если блокада будет снята и начнется регулярная доставка припасов в советскую Россию, над русским народом установится более мощный рычаг влияния, чем тот, который дает сама блокада — рычаг влияния, основанный на страхе перед тем, что эта доставка припасов может быть прекращена. Кроме того, партии, которые выступают против коммунистов принципиально, но поддерживают их в настоящее время, получат возможность начать борьбу против них.

4. В связи с этим покорнейше рекомендуется в возможносе кратчайшее время выступить с предложением, следущим в общих чертах линии предложений Советского правительства, внеся такие изменения, в особенности в статьях 4 и 5, которые сделают это предложение приемлемым для консервативных кругов в союзных и ассоциированных странах.

С глубоким уважением,

УИЛЬЯМ К. БУЛЛИТ. * * * * *

ПРИЛОЖЕНИЕ К ДОКЛАДУ

ТРАНСПОРТ

Паровозы. — До войны в России насчитывалось 22 000 паровозов. Разрушения в результате войны и обычный износ сократили количество исправных паровозов до 5500. Россия полностью отрезана от поставок запасных частей и материалов для ремонта, возможности производства которых в России отсутствуют. И Советское правительство лишь с величайшим трудом способно поддерживать в рабочем состоянии те немногие паровозы, которыми оно располагает.

Уголь. — Советская Россия полностью отрезана от поставок угля. Колчак удерживает Пермский горнопромышленный район, хотя советские войска уже находятся на его окраине. Деникин по-прежнему удерживает большую часть Донецкого угольного бассейна и уничтожил шахты в той части района, которую он эвакуировал. В результате этого паровозы, электростанции и т. д. приходится топить дровами, что требует колоссальных затрат и труда и сравнительно малоэффективно.

Бензин. — Наблюдается тотальная нехватка бензина, обусловленная британской оккупацией Баку. Немногие автомобили в городах, которые поддерживаются на ходу для выполнения важнейших правительственных дел, работают на заменителях смесей, из-за чего они очень часто ломаются и постоянно дают перебои в работе. Практически весь флот на великой системе внутренних водных путей России приводился в движение бензином. В результате Волга и каналы, составляющие столь жизненно важную часть транспортной системы России, бесполезны.

ПРОДОВОЛЬСТВИЕ

В Москве и Петрограде голодают все, включая самих народных комиссаров. Дневной рацион Ленина и других комиссаров такой же, как у солдата в армии или рабочего на тяжелых физических работах. В гостинице, зарезервированной для правительственных чиновников, меню следующее: Завтрак — от четверти до полуфунта черного хлеба, которого должно хватить на весь день, и чай без сахара. Обед — хороший суп, небольшой кусок рыбы, вместо которого изредка дают крошечный кусочек мяса, овощ (либо картофелина, либо немного капусты), еще чаю без сахара. Ужин — то, что осталось от утреннего пайка хлеба, и еще чаю без сахара.

Изредка с Украины просачиваются сахар, масло и цыплята, которые продаются тайком по чудовищным ценам — например, масло по 140 рублей за фунт. Всякий раз, когда правительству удается заполучить в свои руки подобные «предметы роскоши», оно передает их школам, где делается попытка обеспечить каждого ребенка хорошим обедом каждый день.

Продовольственное положение несколько улучшилось в результате воссоединения Украины с Великой Россией, поскольку на юге продовольствия относительно много; однако сколько-нибудь значительное улучшение ситуации невозможно из-за нехватки транспорта.

УПРАВЛЕНИЕ

Имеющиеся в Советской России запасы используются с немалым мастерством. Например, несмотря на необходимость топить дровами, московско-петроградский экспресс идет строго по расписанию, и в оба раза, когда я совершал эту поездку, она заняла всего 13 часов по сравнению с 12 часами в довоенные дни.

Продовольственный контроль работает хорошо, так что изобилие не соседствует с голодом. Сильные и слабые переносят примерно одинаковую степень истощения.

Советское правительство приложило большие усилия, чтобы убедить хозяйственников и технических экспертов старого режима поступить к нему на службу. Многие очень видные люди сделали это. И Советское правительство выплачивает им за их услуги до 45 000 долларов в год, хотя Ленин получает всего 1800 долларов в год. Эта весьма аномальная ситуация проистекает из принципа, согласно которому любой убежденный коммунист должен придерживаться установленной правительством тарифной сетки заработной платы, но если правительство считает необходимым заручиться помощью какого-либо антикоммуниста, ему разрешается платить ему столько, сколько тот потребует.

Все собрания рабочих в рабочее время были запрещены, в результате чего было преодолено лодырничество, столь губительное при режиме Керенского, и в на заводах, как и в армии, была восстановлена дисциплина.

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

Террор. — Красный террор позади. За период своего правления Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, бывшая орудием террора, расстреляла около 1500 человек в Петрограде, 500 в Москве и 3000 в остальной части страны — всего 5000 по всей России. Эти цифры совпадают с теми, что привез из России майор Уордвелл, и, поскольку я сверил их по советским, антисоветским и нейтральным источникам, я считаю их приблизительно верными. В этой связи стоит отметить, что в одном лишь белом терроре на юге Финляндии, согласно официальным данным, генералом Маннергеймом без суда было расстреляно 12 000 рабочих и женщин-работниц.

Порядок. — На улицах Петрограда и Москвы чувствуешь себя так же безопасно, как на улицах Парижа или Нью-Йорка. С другой стороны, улицы этих городов выглядят унылыми из-за закрытия розничных магазинов, функции которых теперь сосредоточены в нескольких крупных национализированных «универмагах». Кроме того, Петроград лишился половины своего населения, но Москва кишит жителями, число которых вдвое превышает то, что было в ней до войны. Единственное заметное отличие в театрах, опере и балете заключается в том, что теперь они управляются ведомством народного просвещения, которое предпочитает классику и следит за тем, чтобы рабочим, работницам и детям была предоставлена возможность посещать представления и чтобы им предварительно разъясняли значение и красоту постановок.

Нравственность. — Проститутки исчезли из виду, так как экономические причины для их ремесла перестали существовать. Семейная жизнь осталась совершенно неизменной в результате революции. Я никогда не слышал более искреннего и веселого смеха, чем когда я сказал Ленину, Чичерину и Литвинову, будто большая часть мира верит, что женщины были «национализированы». Эта ложь настолько безумно фантастична, что они даже не захотели утруждать себя ее опровержением. Уважение к женщине никогда не было выше, чем в сегодняшней России. Более того, день моего прибытия в Петроград был праздником в честь жен и матерей.

Просвещение. — Достижения ведомства народного просвещения под руководством Луначарского очень велики. Мало того что вся русская классика была переиздана тиражами в три и пять миллионов экземпляров и продавалась народу по низким ценам, во всех частях России были открыты тысячи новых школ для мужчин, женщин и детей. Более того, во многих дворцах былых времен были организованы рабочие и солдатские клубы, где людей просвещают с помощью кинофильмов и лекций. В картинных галереях можно встретить группы рабочих и работниц, которым рассказывают о красоте картин. Детские школы были полностью реорганизованы, и делается попытка обеспечить каждого ребенка хорошим обедом в школе каждый день. Кроме того, были открыты весьма примечательные школы для дефективных и нервных детей. Исходя из теории, что гениальность и безумие тесно связаны, этих детей с самого начала учат сочинять музыку, писать картины, заниматься скульптурой и сочинять стихи, и утверждается, что были достигнуты очень ценные результаты как в плане произведений, так и в плане восстановления нервной системы детей.

Моральный дух. — Вера убежденных коммунистов в свое дело носит почти религиозный характер. Ни на одном богослужении я не видел большего эмоционального единения, чем то, что царило на заседании Петроградского Совета по случаю празднования основания Третьего Интернационала. Замечание одного молодого человека, сделанное мне, когда я расспрашивал его о его изможденном внешнем виде, весьма характерно. Он ответил очень просто: «Я готов отдать еще год голода нашей революции».

ЗАЯВЛЕНИЯ ЛИДЕРОВ ОППОЗИЦИОННЫХ ПАРТИЙ

Следующее заявление сделал мне Вольский, лидер правых социал-революционеров — крупнейшей оппозиционной партии:

«Интервенция любого рода продлит режим большевиков, заставив нас, как и всех честных русских, отбросить оппозицию и сплотиться вокруг Советского правительства в защиту революции. Что касается помощи отдельным группам или правительствам, борющимся против советской России, мы не видим никакой разницы между такой интервенцией и отправкой войск. Если союзники придут к соглашению с Советским правительством, рано или поздно крестьянские массы дадут почувствовать свою волю, а они настроены против и буржуазии, и большевиков.

Если бы Колчак и Деникин волею случая победили, им пришлось бы уничтожать людей десятками тысяч там, где большевикам приходилось уничтожать сотнями, и результатом стали бы полный крах России и ее падение в хаос. Разве Украина не стала для союзников достаточным уроком того, что оккупация не большевистскими войсками просто превращает в большевиков ту часть населения, которая раньше большевиками не была? Нам очевидно, что большевики действительно борются против буржуазной диктатуры. Поэтому мы готовы помогать им всеми возможными способами.

Бабушка Екатерина Константиновна Брешко-Брешковская не имеет никаких полномочий ни от собрания членов Всероссийского Учредительного собрания, ни от партии социал-революционеров. Ее высказывания в Америке, если она проповедует интервенцию, представляют ее личные мнения, которые категорически отвергаются партией социал-революционеров, решительно высказавшейся против допустимости интервенции — прямой или косвенной».

Последнее заявление Вольский подписал так: «В. Вольский, бывший председатель собрания членов Всероссийского Учредительного собрания».

Мартов, лидер меньшевиков, заявил: «Меньшевики выступают против любой формы интервенции, прямой или косвенной, потому что, создавая стимул к милитаризации, она неизбежно подчеркивает наименее желательные качества революции. Кроме того, нужды армии подавляют все усилия по удовлетворению потребностей социального и экономического восстановления. Соглашение с Советским правительством снизило бы напряженность обороны и развязало бы руки оппозиции, которая, пока Советское правительство подвергается нападениям, готова помогать в его защите, оставляя до наступления мира свои усилия по изменению большевистского режима.

В силах, которые поддержали бы интервенцию, должны доминировать силы крайней реакции, поскольку все, кроме реакционеров, готовы временно забыть разногласия с большевиками ради защиты революции в целом».

В конце концов Мартов выразил убежденность в том, что в случае установления мира сама жизнь и нужды страны приведут к тем изменениям, которых он желает.

АРМИЯ

Советская армия насчитывает сейчас от 1 000 000 до 1 200 000 линейных военнослужащих. Почти все эти солдаты — молодые люди в возрасте от 17 до 27 лет. Моральный дух полков сильно различается. Убежденные коммунисты, составляющие основную массу армии, сражаются с энтузиазмом крестоносцев. Другие полки, состоящие из патриотов, но не коммунистов, менее боевиты; полки же, состоящие из людей, вступивших в армию из-за чуть лучшего хлебного пайка, откровенно ненадежны. Огромное количество офицеров старой армии занимают важные исполнительные посты в управлении новой армией, но находятся под контролем убежденных коммунистических комиссаров. Почти все младшие офицеры армии — это рабочие, проявившие храбрость в рядах и прошедшие обучение в специальных офицерских школах. Дисциплина восстановлена, и в целом дух армии представляется очень высоким, особенно после ее недавних успехов. Солдаты больше не имеют побежденного собачьего вида, который отличал их при царе, а держатся как свободные люди и на удивление похожи на американцев. Они пользуются популярностью у народа.

Я присутствовал на смотре 15 000 военнослужащих в Петрограде. Люди шли стройно, и их обмундирование — обувь, униформа, винтовки, пулеметы и легкая артиллерия — было отличным. С другой стороны, у них нет тяжелых орудий, аэроропланов, газовых снарядов, жидкого огня или каких-либо других более утонченных орудий разрушения.

Все свидетельствовали о том, что набор в армию легче всего проходит в тех районах, которые, однажды пожив при советах, были захвачены антисоветскими силами, а затем вновь заняты Красной Армией.

Троцкий чрезвычайно гордится созданной им армией, однако примечательно, что даже он готов немедленно распустить армию, если удастся добиться мира, чтобы все содержащиеся в ней умственные и энергетические ресурсы могли быть обращены на восстановление нормальной жизни страны.

АВТОРИТЕТ ЛЕНИНА

Влияние, которое Ленин приобрел на воображение русского народа, ставит его положение почти на уровень диктатора. Вокруг Ленина уже сложилась легенда. Его почитают чуть ли не как пророка. Его портреты, обычно рядом с портретом Карла Маркса, висят повсюду. В России никогда не говорят о Ленине и Троцком на одном дыхании, как это принято в западном мире. Ленин считается стоящим в совершенно особом ряду. Троцкий — лишь один из смертных низшего порядка.

Когда я навестил Ленина в Кремле, мне пришлось подождать несколько минут, пока делегация крестьян покидала его кабинет. В своей деревне они услышали, что товарищ Ленин голодает. И они приехали за сотни миль, привезя 800 пудов хлеба в качестве дара деревни Ленину. Сразу перед ними была другая делегация крестьян, до которых дошли слухи, что товарищ Ленин работает в неотапливаемой комнате. Они привезли с собой печку и достаточное количество дров, чтобы отапливать ее в течение трех месяцев. Ленин — единственный лидер, получающий такие подарки. И он сдает их в общий фонд.

При личной встрече Ленин производит очень яркое впечатление — прямой и непосредственный, но в то же время приветливый, обладающий широким чувством юмора и душевным спокойствием.

КОНЦЕССИИ

Советское правительство очень четко осознает нежелательность предоставления концессий иностранцам и готово пойти на это лишь в силу необходимости. Члены правительства понимают, что снятие блокады будет иллюзорным, если Советское правительство не сможет установить кредитные линии в зарубежных странах, особенно в Соединенных Штатах и Англии, с тем чтобы в этих странах можно было закупать товары. Ибо Россия сегодня находится в положении, когда она может экспортировать лишь немного золота, немного платины, немного пеньки, льна и леса. Этот экспорт будет совершенно недостаточен для оплаты огромного количества импорта, в котором нуждается Россия. Поэтому Россия должна получить кредит любой ценой. Члены Советского правительства полностью осознают, что в качестве предварительного шага к получению кредита необходимо возобновить выплату иностранных долгов, и поэтому готовы платить такие долги. Но даже несмотря на выплату этих долгов, члены Советского правительства считают, что они не смогут занимать деньги в зарубежных странах под какие-либо простые обещания выплаты. Следовательно, они полагают, что им придется предоставить концессии в России иностранцам ради получения немедленного кредита. Они хотят избежать этой меры, если это будет хоть как-то возможно, но в случае абсолютной необходимости готовы пойти на нее, чтобы начать восстановление нормальной жизни страны.

Сенатор НОКС. Кому вы передали этот доклад?

Мистер БУЛЛИТ. Я лично вручил копии этого доклада госсекретарю Лансингу, полковнику Хаусу, генералу Блиссу и мистеру Генри Уайту, а вторую копию для президента передал мистеру Лансингу. Госсекретарь Лансинг написал на нем: «Срочно и немедленно», — положил в конверт, и я отвез его на квартиру президента.

Сенатор НОКС. Одновременно с передачей этого доклада вы передали им предложение Советского правительства?

Мистер БУЛЛИТ. Предложение Советского правительства прилагается к этому докладу.

Сенатор НОКС. Это часть доклада?

Мистер БУЛЛИТ. Это часть доклада, которую я уже зачитал. Сначала идет приложение, поясняющее только что зачитанные мной положения и приводящее имеющиеся у меня в их подтверждение доказательства.

Сенатор НОКС. Было ли какое-либо официальное заседание мирной конференции или представителей великих держав для рассмотрения этого предложения и вашего доклада?

Мистер БУЛЛИТ. К этому отнеслись очень долго и затянуто.

Сразу по возвращении меня прежде всего попросили явиться перед американской Комиссией. В первый же вечер после возвращения я провел пару часов с полковником Хаусом, обсудив с ним все дело целиком. Полковник Хаус был полностью и весьма решительно настроен в пользу заключения мира, если это возможно, на основе данного предложения.

На следующее утро меня вызвали к остальным комиссарам, и я беседовал с мистер Лансингом, генералом Блиссом и мистер Генри Уайтом все утро и большую часть второй половины дня. У нас состоялась долгая дискуссия, по окончании которой общее мнение членов комиссии сводилось к тому, что крайне желательно попытаться добиться мира на этой основе.

ЗАВТРАК С ЛОЙД ДЖОРДЖЕМ

На следующее утро я завтракал с Дэвидом Ллойд Джорджем в его апартаментах. На встрече также присутствовали генерал Смэтс, сэр Морис Ханки и мистер Филип Керр, и мы довольно долго обсуждали этот вопрос. Я принес Дэвиду Ллойд Джорджу официальный текст предложения — тот самый официальный текст в том самом конверте, который я только что показал вам. Он уже читал его ранее, так как текст был перетелеграфирован из Гельсингфорса. Поскольку он уже читал его раньше, он лишь бегло просмотрел его и сказал: «Это то же самое, что я уже читал», — после чего протянул его генералу Смэтсу, сидевшему через стол, и произнес: «Генерал, это имеет высочайшую важность и интерес, и вам следует прочитать это немедленно». Генерал Смэтс тут же прочел документ и сказал, что, по его мнению, нельзя допустить, чтобы эта возможность была упущена; что это имеет важнейшее значение. Дэвид Ллойд Джордж, однако, заявил, что не знает, как ему поступить с британским общественным мнением. Держа в руке экземпляр Daily Mail, он сказал: «Пока британская пресса занимается подобными вещами, как вы можете ожидать от меня здравомыслия в отношении России?» Daily Mail бушевала и орала по поводу всей российской ситуации. Затем Дэвид Ллойд Джордж сказал: «Конечно, все доклады, поступающие от людей, которых мы туда отправляем, идут в этом же общем направлении, но нам необходимо отправить туда кого-кого, кто известен всему миру как законченный консерватор, чтобы весь мир поверил: привезенный им доклад — это не просто измышления какого-то радикала». Затем он произнес: «Интересно, сможем ли мы уговорить поехать Лэнсдауна?» После этого он тут же поправился и сказал: «Нет, это, вероятно, убьет его». Затем он добавил: «Я бы хотел отправить Боба Сесила, но мы должны поберечь его для Лиги Наций». И он сказал Смэтсу: «Было бы великолепно, если бы вы смогли поехать, но у вас, конечно, есть другое дело», — имея в виду поездку в Венгрию. Впоследствии он заявил, что наиболее подходящим кандидатом для отправки считает маркиза Солсбери, брата лорда Роберта Сесила; что он достаточно респектабелен и известен, так что когда он вернется и представит тот же самый доклад, британское общественное мнение примет его без возражений. Затем Дэвид Ллойд Джордж настоятельно призвал меня обнародовать мой доклад. Он заявил, что абсолютная необходимость требует предать гласности реальное положение дел в России, которое, как он признавал, таково, каким оно и представлено.

В тот же день во второй половине дня я виделся с Артуром Бальфуром и сэром Эриком Драммондом, который в то время исполнял обязанности его секретаря. Сейчас он является генеральным секретарем Лиги Наций. Мы обсудили весь вопрос целиком. Сэр Уильям Вайзман сказал мне впоследствии, что Артур Бальфур был полностью за это предложение.