Данная публикация представляет собой официальную стенограмму показаний Уильяма К. Буллита перед Комитетом по иностранным делам Сената США, состоявшихся в сентябре 1919 года. Буллит был направлен в Советскую Россию американской мирной делегацией в феврале 1919 года с целью изучения политической и экономической ситуации, а также для выяснения условий, на которых советское руководство готово прекратить военные действия и заключить мир с державами Антанты. В ходе своего недельного визита в Петроград и Москву Буллит встретился с ключевыми фигурами советского правительства, включая наркома иностранных дел Георгия Чичерина, Максима Литвинова и самого Владимира Ленина.
Ленин передал американскому эмиссару официальный проект мирного предложения, который предполагал прекращение огня на всех фронтах бывшего Российской империи, сохранение фактического контроля за существующими правительствами, снятие экономической блокады, восстановление торговых и дипломатических отношений, амнистию политических заключенных, вывод иностранных войск и признание советским правительством финансовых обязательств царской России перед иностранными государствами. Буллит вернулся в Париж с этим проектом, который полностью поддерживали президент США Вудро Вильсон, британский премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж и полковник Эдвард Хаус. Однако из-за противодействия французского министерства иностранных дел, внутренних политических разногласий в странах Антанты, а также из-за временных успехов белогвардейских войск под командованием адмирала Александра Колчака, предложение было затянуто и в конечном итоге отклонено до истечения крайнего срока 10 апреля 1919 года.
В тексте подробно рассматриваются внутреннее положение советской России, состояние транспорта, продовольственный кризис, положение образования и культуры, а также отношение оппозиционных партий (меньшевиков и правых эсеров) к большевистскому режиму и иностранной интервенции. Особое внимание уделено закулисным интригам Парижской мирной конференции, систематическому сокрытию реальных докладов об истинном положении дел в России от общественности, а также политическим отставкам самого Буллита и разочарованию многих дипломатов в условиях Версальского мирного договора. Публикация включает в себя многочисленные приложения, официальные меморандумы, доклады капитана В. В. Петтита и журналиста Линкольна Стеффенса, отражающие реальные настроения и гуманитарную обстановку в послереволюционной России, а также переписку вокруг плана Нансена по оказанию продовольственной помощи голодающим.
