Но если строгость здесь так же велика, как и в случае с тальей, то придирки здесь в десять раз сильнее, ибо они носят домашний, мелочный и повседневный характер. — Запрещено отнимать хоть унцию из семи обязательных фунтов для каких-либо иных целей, кроме потребностей «горшка и солоки». Если сельский житель прибережет соль из своего супа, чтобы сделать рассол для куска свинины с расчетом на зимнее потребление, пусть остерегается сборщиков! Его свинина конфискуется, а штраф составляет триста ливров. Этот человек должен явиться на соляной склад, купить другую соль, сделать заявление, унести справку и предъявлять ее при каждом инспекторском осмотре. Тем хуже для него, если у него нет средств заплатить за эту дополнительную соль; ему остается лишь продать свою свинью и отказаться от мяса на Рождество. Это случается наиболее часто, и я осмелюсь сказать, что для испольщиков, платящих двадцать пять франков в год, это обычное дело. — Запрещено использовать для горшка и солоки любую другую соль, кроме той самой, что входит в положенные семь фунтов. «Я могу назвать, — говорит Летросн, — двух сестер, живущих в лиге от города, где склад открыт только по субботе. Их запасы истощились. Чтобы перебиться три-четыре дня до прихода субботы, они кипятят остатки рассола, из которого извлекают несколько унций соли. За этим следует визит чиновника и составление протокола. Поскольку у них есть друзья и покровители, это обходится им всего в сорок восемь ливров». — Запрещено брать воду из океана и других солесодержащих источников под страхом штрафа от двадцати до сорока ливров. Запрещено поить скот на болотах и в других местах, содержащих соль, под угрозой конфискации и штрафа в триста ливров. Запрещено класть соль в брюхо макрели по возвращении с рыбалки или между ее уложенными слоями. Один приказ предписывает класть полтора фунта соли на бочонок. Другой приказ предписывает ежегодно уничтожать природную соль, образующуюся в некоторых кантонах Прованса. Судьям запрещается смягчать или уменьшать штрафы, налагаемые по соляным делам, под страхом привлечения к ответственности и смещения. — Я опускаю множество приказов и запретов, существующих сотнями. Это законодательство опутывает налогоплательщиков, словно сеть с тысячью ячеек, в то время как чиновник, который ее забрасывает, заинтересован в том, чтобы уличить их в нарушении. Соответственно, мы видим рыбака, распаковывающего свой бочонок, хозяйку, добивающуюся справки на свои окорока, акцизного чиновника, инспектирующего буфет, проверяющего рассол, заглядывающего в солонку и, если соль оказывается хорошего качества, объявляющего ее контрабандной, поскольку соль фермы, единственная легитимная соль, обычно фальсифицирована и смешана с гипсом.
Тем временем другие чиновники, акцизные, спускаются в подвал. Нет никого более грозного и более жадно цепляющегося за предлоги для нарушения. «Пусть гражданин по христианскому милосердию подарит бутылку вина бедному немощному существу, и он подвергнется судебному преследованию и чрезмерным штрафам... Бедный больной, который может заинтересовать своего кюре выпрашиванием для себя бутылки вина, подвергнется судебному разбирательству, разоряющему не только несчастного, который его получает, но также и благодетеля, который ему его дал. И это вовсе не вымышленная история». В силу права недобора выручки клерки могут в любой час проводить инвентаризацию имеющегося в наличии вина, даже в запасах владельца виноградника, указывать, что ему разрешено потреблять, облагать его налогом за остаток и за излишек уже выпитого количества, причем ферма таким образом ассоциирует себя с виноделом и требует свою долю его продукции. — В винограднике в Эперне из четырех бочек вина, составляющих средний урожай одного арпана стоимостью шесть франков, она взимает сначала тридцать франков, а затем, после продажи четырех бочек, дополнительно семьдесят пять франков. Естественно, «жители прибегают к хитроумнейшим и наилучшим образом спланированным уловкам, чтобы избежать» столь обременительных прав. Но клерки бдительны, настороже и хорошо осведомлены; они неожиданно нападают на каждое подозрительное жилище, их инструкции предписывают частые инспекции и точные реестры, «позволяющие им с первого взгляда оценить состояние подвала каждого жителя». — Производитель расплатился, теперь наступает очередь торговца. Последний, отправляя четыре бочки потребителю, снова платит ферме семьдесят пять франков. Вино отправляется в путь, и ферма предписывает дороги, по которым оно должно следовать; если будут взяты другие пути, оно конфискуется, и на каждом шагу пути должны производиться какие-то выплаты. «Лодка, груженая вином из Лангедока, Дофине или Руссильона, поднимающаяся по Роне и спускающаяся по Луаре, чтобы добраться до Парижа через Бриарский канал, платит по дороге, не считая сборов на Роне, от тридцати пяти до сорока видов пошлин, не включая сборы при въезде в Париж». Она платит их «в пятнадцати или шестнадцати местах; эти многократные выплаты вынуждают перевозчиков тратить на проход на двенадцать или пятнадцать дней больше, чем они потратили бы в противном случае, если бы пошлины можно было уплатить в одном бюро». — Расходы на водных маршрутах особенно тяжелы. «От Понтарлье до Лиона насчитывается двадцать пять или тридцать пошлин; от Лиона до Эг-Морта имеются другие, так то, что стоит десять су в Бургундии, обходится в пятнадцать и восемнадцать су в Лионе и более чем в двадцать пять су в Эг-Морте». Вино наконец достигает городских застав, где его будут пить. Здесь оно платит октору в сорок семь франков за бочонок. — Въезжая в Париж, оно попадает в погреб содержателя трактира или постоялого двора, где оно снова платит от тридцати до сорока франков в качестве налога за розничную продажу; в Ретеле налог составляет от пятидесяти до шести0 франков за бочку по ремскому замеру. Общая сумма непомерна. «В Ренне сборы и пошлины с бочонка (или бочки) бордоского вина, вместе с пятой частью сверх налога, местными сборами, восемью су с фунта и октору, составляют более семидесяти двух ливров, не считая покупной цены; к этому следует добавить расходы и пошлины, авансированные реннским купцом, которые он взыскивает с покупателя: бордоская гужевая перевозка, фрахт, страховка, сборы шлюзовых затворов, въездная пошлина в город, больничные сборы, гонорары замерщиков, брокеров и инспекторов. Общие затраты для содержателя трактира, который продает бочку вина, составляют двести ливров». Можно представить себе, пьют ли его по такой цене жители Ренна, в то время как эти пошлины ложатся на плечи виноградаря, поскольку, если потребители не покупают, он не в состоянии продать.
Соответственно, среди мелких производителей он вызывает наибольшую жалость; по свидетельству Артура Янга, виноградарь и нищета — два синонимичных понятия. Урожай часто пропадает, «какой-либо сомнительный урожай разоряет человека без капитала». В Бургундии, в Берри, в Суассонне, в Трех Епископствах, в Шампани я нахожу в каждом отчете, что он испытывает недостаток в хлебе и живет подаянием. В Шампани синдики Бар-сюр-Оба пишут, что жители, спасаясь от пошлин, не раз выливали свое вино в реку, а провинциальная ассамблея заявляла, что «в большей части провинции малейшее увеличение пошлин заставило бы земледельцев покинуть землю». — Такова история вина при старом режиме. От производителя, который его выращивает, до трактирщика, который его продает, — какие вымогательства и какие придирки! Что касается соляного налога, то, по данным генерального контролера, он ежегодно производит 4000 обысков в жилищах, 3400 тюремных заключений, 500 приговоров к порке, изгнанию и каторге.
Если когда-либо и существовали два налога, столь удачно скомбинированных не только для того, чтобы грабить, но и для того, чтобы раздражать крестьянство, бедняков и простой народ, то это были именно они.
VI. Бремя и изъятия.
Почему налоговое бремя столь тяжко. — Изъятия и привилегии.
Очевидно, что налоговое бремя составляет главную причину нищеты; отсюда — накопившаяся, глубокая ненависть к фиску и его агентам, сборщикам, заведующим складами, акцизным чиновникам, таможенникам и клеркам. — Но почему налогообложение так обременительно? Что касается коммун, которые ежегодно судом оспаривают право отдельных дворян облагать их тальей, то здесь нет никаких сомнений. Бремя делает угнетающим то обстоятельство, что наиболее сильные и те, кто лучше других способен нести налоговое бремя, умудряются уклоняться от него; первопричиной нищеты является масштаб изъятий.
Давайте рассмотрим каждое из этих изъятий налог за налогом. — Во-первых, дворяне и духовные лица освобождены не только от личной тальи, но опять же, как мы уже видели, они освобождены и от земледельческой тальи, обрабатывая свои владения самостоятельно или через управляющего. В Оверни, в одном лишь избирательном округе Клермон, перечисляются пятьдесят приходов, в которых благодаря такому порядку каждое имение привилегированного лица освобождено от налога, и талья целиком падает на тех, кто ею обложен. Более того, привилегированному лицу достаточно утверждать, что его фермер является лишь управляющим (как это имеет место в Пуату в нескольких приходах), так как подделегат и элю не осмеливаются вникать в это дело слишком глубоко. Таким образом, привилегированные классы избегают тальи — они и их имущество, включая их фермы. — Между тем талья, которая постоянно возрастает, — это то, что обеспечивает за счет своих особых ассигнований такое огромное количество новых должностей. Человеку из Третьего сословия достаточно просмотреть историю ее периодического роста, чтобы увидеть, как оно одно, или почти одно, платило и платит за строительство мостов, дорог, каналов и судов, за покупку должностей, за учреждение и содержание приютов, сумасшедших домов, яслей, почтовых станций для лошадей, школ фехтования и верховой езды, за мощение и уборку улиц Парижа, за жалованье генерал-лейтенантам, губернаторам и провинциальным комендантам, за гонорары судебных исполнителей, сенешалей и вице-судебных исполнителей, за жалованье финансовых и выборных чиновников и комиссаров, направляемых в провинции, за жалованье полиции дозора и я не знаю для каких еще целей. — В провинциях, имеющих свои собрания, где талья, казалось бы, должна распределяться более справедливо, обнаруживается такое же неравенство. В Бургундии на расходы по содержанию полиции, празднества, содержание лошадей, на все суммы, выделяемые на курсы лекций по химии, ботанике, анатомии и родовспоможению, на поощрение искусств, на подписки на канцелярские нужды, на пересылку писем, на подарки начальникам и субкапитанам команд, на жалование чиновникам провинциальных собраний, министерскому секретарю, на расходы по сбору налогов и даже на подаяния — короче говоря, на общественные нужды тратится 1 800 000 ливров за счет Третьего сословия, причем два высших сословия не платят ни цента.
Во-вторых, что касается подушной подати, изначально распределенной по двадцати двум классам и призванной ложиться на всех равномерно в соответствии с их состоянием, мы знаем, что духовенство с самого начала откупилось от нее; что же касается дворян, то они ухитряются уменьшить свой налог пропорционально его увеличению за счет Третьего сословия. Граф или маркиз, интендант или рендмейстер с доходом в 40 000 ливров, который согласно тарифу 1695 года должен платить от 1700 до 2500 ливров, платит лишь 400 ливров, в то время как буржуа с доходом в 6000 ливров, который по тому же тарифу должен платить 70 ливров, платит 720. Подушная подать привилегированного лица уменьшена таким образом на три четверти или на пять шестых, тогда как подать плательщика тальи увеличилась в десять раз. В Иль-де-Франсе при доходе в 240 ливров плательщик тальи платит двадцать один ливр восемь су, а дворяне — три ливра, и сам интендант заявляет, что облагает дворян налогом лишь в размере одной восьмидесятой их дохода; Орлеане облагает их лишь одной сотой, в то время как лица, обложенные тальей, облагаются в размере одной одиннадцатой. — Если к дворянам добавить других привилегированных лиц, таких как судебные чиновники, служащие ферм и освобожденные от налогов горожане, то образуется группа, охватывающая почти всех богатых или зажиточных людей, чьи доходы определенно намного превосходят доходы тех, кто облагается тальей. И вот бюджеты провинциальных ассамблеровов сообщают нам, сколько каждая провинция взимает с каждой из этих двух групп: в округе Лионне лица, обложенные тальей, платят 898 000 ливров, привилегированные — 190 000; в Иль-де-Франсе первые платят 2 689 000 ливров, а вторые — 232 000; в генеральстве Алансон первые платят 1 067 000 ливров, а вторые — 122 000; в Шампани первые платят 1 377 000 ливров, а вторые — 199 000; в Верхней Гиени первые платят 1 268 000 ливров, а вторые — 61 000; в генеральстве Ош первые платят 797 000 ливров, привилегированные — 21 000; в Оверни первые платят 1 753 000 ливров, а вторые — 86 000; короче говоря, суммируя итоги по десяти провинциям, получаем 11 636 000 ливров, выплаченных бедной группой, и 1 450 000 ливров, выплаченных богатой группой, причем последняя платит в восемь раз меньше, чем должна была бы.
Что касается винтьемов, здесь несоответствие выражено менее резко, поскольку точные суммы установить невозможно; тем не менее можно предположить, что обложение привилегированного сословия составляет примерно половину от того, каким оно должно быть. «В 1772 году, — говорит М. де Калонн, — признавалось, что винтьемы не собирались в полном объеме. Ложные декларации, поддельные арендные договоры, чересчур благоприятные условия, предоставленные почти всем состоятельным собственникам, порождали неравенство и бесчисленные ошибки. Проверка 4902 приходов показывает, что сбор двух винтьемов, составлявший 54 000 000 ливров, должен был бы составить 81 000 000». Сеньориальный домен, который согласно собственной налоговой декларации должен платить 2400 ливров, платит лишь 1216. Обстоят дела гораздо хуже с принцами крови; мы видели, что их домены освобождены от налогов и платят лишь 188 000 ливров вместо 2 400 000. При такой системе, которая сокрушает слабого, чтобы облегчить участь сильного, чем больше человек способен платить, тем меньше он платит. — Тот же сюжет характерен и для четвертого, последнего прямого налога, а именно налога, пришедшего на смену барщине. Этот налог, первоначально привязанный к винтьемам и, следовательно, распространявшийся на всех собственников, в силу решения Совета был привязан к талье и, следовательно, падает на тех, кто наиболее обременен. Между тем этот налог составляет дополнительную четверть сверх основного оклада тальи; в качестве примера можно привести Шампань, где на каждые 100 ливров дохода на долю плательщика тальи приходится шесть ливров пять су. «Таким образом, — констатирует провинциальная ассамблея, — каждая дорога, используемая оживленной торговлей, постоянными разъездами богачей, ремонтируется исключительно на средства бедняков». — Когда эти цифры предстают перед глазами, невольно вспоминаются два животных из басни, лошадь и мул, идущие вместе по одной дороге: лошадь по праву может скакать как ей угодно; поэтому ее ноша постепенно перекладывается на мула, вьючное животное, которое в конце концов падает под непосильной ношей.
Не только в среде налогоплательщиков привилегированные облегчают свое бремя в ущерб облагаемым налогом, но и внутри самого налогооблагаемого сословия богатые избавляются от тягот за счет бедных, причем до такой степени, что наибольшая доля ноши в конечном итоге падает на самые неимущие и трудолюбивые слои, на мелкого собственника, обрабатывающего собственное поле, на простого ремесленника, у которого нет ничего, кроме инструментов и собственных рук, и, в целом, на сельских жителей. Прежде всего, в отношении налогов целый ряд городов имеют статус «абонированных», или свободных. Компьень по талье и ее добавочным сборам при 1671 очаге платит лишь 8000 франков, в то время как одна из соседних с ним деревень, Канли, при 148 очагах платит 4475 франков. Что касается подушной подати, то Версаль, Сен-Жермен, Бове, Этамп, Понтуаз, Сен-Дени, Компьень и Фонтенбло, облагаемые в общей сложности на 169 000 ливров, освобождены от нее на две трети и вносят чуть более одного франка вместо трех франков десяти су на душу населения; в Версале же этот показатель еще ниже, поскольку на 70 000 жителей подушная подать составляет лишь 51 600 франков. Кроме того, при любой раскладке налогов городской буржуа пользуется предпочтением перед своими сельскими соседями. Соответственно, «сельские жители, зависящие от города и подпадающие под его юрисдикцию, подвергаются такому суровому обращению, о котором трудно составить представление... Влияние города постоянно перекладывает бремя на тех, кто пытается от него избавиться: богатейшие из граждан платят меньшую талью, чем самые жалкие крестьяне-арендаторы». Отсюда «ужас перед тальей обезлюживает сельские местности, концентрируя в городах все таланты и все капиталы». За пределами городов наблюдается та же разница. Ежегодно элю и их сборщики, обладая произвольной властью, устанавливают размер тальи для прихода и для каждого жителя. В этих невежественных и пристрастных руках весы держатся не беспристрастием, а корыстью, местной враждой, жаждой мести, необходимостью оказать услугу какому-нибудь другу, родственнику, соседу, покровителю или патрону, лицу влиятельному или опасному. Интендант Мулена во время объезда своего генеральства обнаруживает, что «влиятельные люди не платят ничего, в то время как бедняки обременены налогами сверх меры». Интендант Дижона пишет, что «база распределения носит столь произвольный характер, что нельзя долее позволять страдать жителям провинции». В генеральстве Руэна «некоторые приходы платят более четырех су с ливра, а другие едва один су». «За три года, что я живу в деревне, — пишет дама из того же округа, — я заметила, что большинство состоятельных собственников стеснены меньше всего; их выбирают для составления раскладки, а народ всегда притесняют». — «Я живу в имении в десяти лигах от Парижа, — писал д’Аржансон, — где было желание распределить талью пропорционально, но результатом стала лишь несправедливость, поскольку сеньоры воспользовались своим влиянием, чтобы облегчить участь собственных арендаторов». Кроме того, помимо тех, кто благодаря покровительству уменьшает свою талью, существуют и такие, которые откупаются от нее полностью. Интендант, посещающий сульвегацию Бар-сюр-Сен, отмечает, «что богатым земледельцам удается получить мелкие должности при королевском дворе и пользоваться связанными с ними привилегиями, что перекладывает бремя налогообложения на остальных». «Одной из главных причин нашего чудовищного налогообложения, — заявляет провинциальная ассамблея Оверни, — является невообразимое число привилегированных, которое ежедневно возрастает из-за торговли должностями и их распределения; бывают случаи, когда они возвели в дворянское достоинство шесть семей менее чем за двадцать лет». Если этот злоупотребление продолжится, «через сто лет каждый налогоплательщик, наиболее способный выдерживать налоговое бремя, окажется в дворянском звании». Заметим к тому же, что бесконечное множество должностей и функций, не давая дворянства, освобождает их обладателей от личной тальи и снижает их подушную подать до сороковой части дохода; прежде всего это все государственные служащие, административные или судебные, а затем — все работники соляного департамента, таможни, почты, королевских доменов и акцизных сборов. «Редко встречаются приходы, — пишет один интендант, — в которых не было бы таких служащих, а в некоторых их насчитывается по два или три». Начальник почты освобожден от тальи во всех своих владениях и должностях, и даже на своих фермах в пределах ста арпанов. Нотариусы Ангулема освобождены от барщины, от обязанностей сборщиков налогов и постоя солдат, а их сыновья и старшие клерки не подлежат призыву в милицию. При внимательном изучении великой фискальной сети в административной переписке мы на каждом шагу обнаруживаем ячейки, сквозь которые при некотором усилии и хитрости ускользают все крупные и средние рыбы; на дне невода остается лишь мелкая рыбёшка. Хирург, не являющийся аптекарем, благородный человек сорока пяти лет, занимающийся торговлей, но живущий с родителями и в провинции с писаным правом, ускользает от сборщика. Тот же иммунитет распространяется на агентов по сбору подаяний от монахов ордена «урмеси» и «Этруа Обсерванс». По всему Югу и Востоку зажиточные люди покупают это звание собирателя подаяний за луидор или за десять крон и, опуская три ливра в чашу, ходят с ней по тому или иному приходу: десять жителей небольшой горной деревни и пять жителей маленькой деревушки Треньяк добиваются освобождения от налогов подобным образом. В результате «сборы ложатся на плечи бедняков, вечно немощных и часто несостоятельных, а привилегированные лица, ведущие к разорению налогоплательщика, вызывают дефицит казны».