«Аграрный крестовый поход: Хронике фермера в политике»

Но движение гринбекеров должно было обрести новый импульс в 1877 году, ставшем годом исключительных волнений и недовольства по всему Союзу. Сельскохозяйственный кризис оказался даже глубже, чем в предыдущие годы, в то время как масштабные забастовки железнодорожников свидетельствовали о бедственном положении рабочих. Эта ситуация отразилась в политике через стремительный рост партии гринбекеров и возвращение рабочих партий с пунктами гринбекеров в своих программах. ¹

¹ На выборах в штатах от Массачусетса до Канзаса кандидаты от гринбекеров и рабочих набрали от 5 до 15 процентов от общего числа голосов, и в большинстве случаев доля голосов за гринбекеров была бы, вероятно, гораздо выше, если бы одна из старых партий — а в некоторых случаях и обе — не включила часть требований гринбекеров в свои платформы. В Висконсине, например, между демократами и гринбекерами было мало разногласий по валютному вопросу, и даже республиканцы в своей платформе склонялись к инфляции, хотя кандидаты выступали против нее. В некоторых штатах, где настроения гринбекеров были наиболее сильны, всеобщие выборы в 1877 году не проводились.

В следующем году у новой партии появилась прекрасная возможность продемонстрировать свою силу везде, где она существовала. В феврале 1878 года в Толедо состоялась конференция с целью сплотить различные политические организации рабочих и сторонников инфляции в эффективное оружие единой партии. Эта конференция, на которой присутствовало несколько сотен делегатов от двадцати восьми штатов, приняла название «Национальная» в качестве наименования партии, однако с этого времени ее обычно называли Партией гринбекеров и рабочих. Толедская платформа, как стали называть принятые на этой конференции резолюции, сперва осудила «ограничение статуса законного платежного средства гринбеков, превращение бумажных облигаций в металлические, демонетизацию серебряного доллара, освобождение облигаций от налогообложения, сокращение денежной массы, предлагаемое принудительное возобновление платежей в твердой валюте и расточительное разбазаривание государственных земель». Последующие резолюции требовали прекращения выпуска банкнот коммерческих банков и перехода эмиссии всех денег к государству, причем такие деньги должны были служить полноценным законным платежным средством по их номинальной стоимости и предоставляться в объеме, достаточном для обеспечения полной занятости труда и установления процентной ставки, которая гарантировала бы труду его справедливое вознаграждение. Другие пункты призывали к чеканке серебра наравне с золотом, резервированию общественных земель за реальными поселенцами, законодательному сокращению рабочего дня, созданию бюро труда, отмене подрядной системы использования труда заключенных и пресечению китайской иммиграции. Совершенно очевидно, что в этой платформе интересы труда получили всесторонний учет. Прямо перед закрытием конференции были приняты две дополнительные резолюции. Одна из них, принятая в ответ на телеграмму от генерала Б. Ф. Батлера, осуждала принятый Конгрессом серебряный законопроект за то, что он был изменен таким образом, чтобы ограничить объем чеканки серебра. Вторая резолюция, предложенная «Бриком» Помероем, гласила: «Мы не будем никоим образом вступать в коалиции со старыми партиями, но во всех случаях и во всех местностях будем организовываться заново… и… голосовать только за тех людей, которые полностью отбросили старые партийные линии и организации». Эта попытка упредить слияние оказалась безуспешной, как покажет дальнейшее развитие событий, однако Померой и его сторонники в клубах гринбекеров неукоснительно следовали своему заявлению до самого конца.

На выборах 1878 года, ставших пиком движения, за кандидатов-гринбекеров было подано около миллиона голосов. Приблизительно две трети сил партии приходилось на Средний Запад и одна треть — на Восток. О том, что это движение даже на Востоке носило в значительной степени аграрный характер, свидетельствует знаменитый аргумент Солона Чейза, председателя съезда партии в штате Мэн: «Раздуйте денежную массу — и вы поднимете цену на моих бычков и одновременно выплатите государственный долг». Эти «бычки» обеспечили Чейзу видное место в политике на полдесятилетия. Самым важным достижением движения в этот период стало избрание в Конгресс пятнадцати депутатов, причислявших себя к националам — шестеро с Востока, шестеро со Среднего Запада и трое с Юга. В большинстве случаев эти люди добились победы на выборах благодаря слиянию сил или неспособности одной из старых партий выдвинуть кандидатов.

Безусловным лидером среди избранных в Конгресс в 1878 году гринбекеров стал генерал Джеймс Бивер из Айовы. Когда ему исполнилось десять лет, родители увезли Бивера в Айову из Огайо, его родного штата. В 1854 году он окончил юридическую школу в Синциннати, после чего несколько лет занимался адвокатской практикой и редактировал газету в Блумфилде, округ Дэвис, штат Айова. В 1861 году он рядовым записался в армию, проявил большую храбрость в сражениях при Донелсоне и Шайло и быстро дослужился до звания полковника. По окончании войны он получил патент бреветного бригадного генерала. Бивер впервые попробовал свои силы в политике штата, безуспешно попытавшись добиться выдвижения кандидатом в вице-губернаторы от республиканцев в 1865 году. Будучи страстным сторонником сухого закона и государственного регулирования железных дорог, Бивер оставался верен Республиканской партии в период Грейнджа и в 1875 году был грозным претендентом на выдвижение кандидатом в губернаторы. Говорят, что большинство делегатов съезда получили указание голосовать за него, но железнодорожные и водочные круги сумели переломить ход съезда в пользу Сэмюэля Дж. Кирквуда, популярного «военного» губернатора. В следующем году Бивер принял участие в создании Независимой партии, или партии гринбекеров, в Айове и вошел в состав ее комитета штата. Хотя обида на обращение с ним со стороны республиканцев могла подтолкнуть его к разрыву со старыми связями, он, вне всякого сомнения, искренне верил, что Республиканская партия не подлежит исправлению и что единственная надежда на реформу кроется в движении новой партии.

Бивер обладал замечательным ораторским талантом. Приятная внешность, солдатская выправка, богатый, полный сочувствия голос и живое воображение делали его любимым оратором на встречах ветеранов и в ходе избирательных кампаний. Лишенный эксцентричности стольких своих соратников по третьим партиям и никогда не склонный впадать в крайности своего радикализма, он оставался одним из самых способных и, с точки зрения республиканцев, наиболее опасных лидеров гринбекеров. В Конгрессе Бивер завоевал уважение коллег. Всегда готовый отстаивать то, что он считал интересами простых людей и особенно фермеров, он поддержал движение оклахомских «бумеров», которым противостояло мощное лобби, представляющее интересы «скотопромышленных баронов». Он заявлял, что при выборе между быками и младенцами он выберет младенцев, и организовал успешную обструкцию под занавес сессии, чтобы принудить к рассмотрению законопроекта об открытии части Оклахомы для заселения.

Преддверие кампании 1880 года было омрачено разногласиями в рядах самих гринбекеров. В марте радикальная фракция под руководством Помероя провела съезд в Сент-Луисе, заявивший от имени десяти тысяч клубов гринбекеров и двух миллионов избирателей. После того как Стивен Д. Диллайе из Нью-Йорка отказался от выдвижения в президенты от этого съезда, тот объявил перерыв до 9 июня для встречи в Чикаго — в месте и в сроки, которые уже были выбраны для регулярного съезда Национальной партии. Одной из причин такого настроя фракции, по-видимому, был страх перед слиянием с демократами. Чикагский съезд в конце концов преуспел в поглощении этих недовольных, а также группы делегатов-социалистов и представителей различных рабочих организаций, попросивших о допущении. Деннис Керни, печально известный оратор с песчаных площадок Калифорнии, был назначен главным приставам на заседании, а Сьюзен Б. Энтони разрешили произнести речь в поддержку избирательного права. Платформа отличалась от более ранних документов гринбекеров тем, что в ней отсутствовало осуждение Акта о возобновлении платежей. Это был уже отыщанный вопрос, поскольку 1 января 1879 года возобновление платежей стало свершившимся фактом, и бумажная валюта стоила по номиналу дороже золота. Помимо этого, платформа была во многом схожа с принятой в Толедо в 1878 году, с добавлением пунктов в пользу женского избирательного права, прогрессивного подоходного налога и регулирования межштатной торговли на уровне Конгресса. В первом же туре голосования генерал Бивер получил большинство голосов в качестве кандидата в президенты; а Б. Дж. Чемберс из Техаса был выдвинут на пост вице-президента.

Генерал Бивер в своем письме о принятии номинации заявил о намерении «побывать в различных уголках Союза и поговорить с народом». Именно это он и сделал, объехав страну от Арканзаса до Мэйн и от озера Мичиган до Мексиканского залива, выступая в Фанеул-холле в Бостоне и в Куперовском союзе в Нью-Йорке, но проведя большую часть времени в южных штатах. Он заявлял, что проехал двадцать тысяч миль, произнес ровно сто речей, пожал руки тридцати тысячам людей и выступал перед полумиллионом слушателей. Бивер стал первым кандидатом в президенты, проведшим кампанию подобного рода, однако результаты не соответствовали его усилиям. За гринбекеров было подано всего 308 578 голосов — около трех процентов от общего числа. Одно из объяснений столь скромных результатов кроется, по-видимому, в извечном нежелании людей голосовать за человека, у которого нет шансов на победу, сколь сильно они ни одобряли бы его и его принципы, когда у них есть возможность заставить свой голос иметь вес при выборе между двумя другими кандидатами. К тому же солнце процветания наконец начинало рассеивать тучи депрессии. Собранные в 1880 году урожаи кукурузы, пшеницы и овса оказались самыми обильными за всю историю страны; а цена на кукурузу в порядке исключения не упала по мере роста производства, так что этот урожай стоил в полтора раза дороже урожая 1878 года. Когда у фермера появились крупные урожаи для сбыта по выгодным ценам, он утратил интерес к инфляции денежной массы.

После 1880 года партия гринбекеров стремительно распадалась. Надежд на превращение ее в главную политическую силу в обозримом будущем больше не оставалось, и более консервативные лидеры начали возвращаться в старые партии или строить планы слияния с одной из них на предстоящих выборах. Но слияние могло лишь отсрочить конец. Выборы в Конгресс 1882 года наглядно показали, что партия находится при смерти. Десять конгрессменов, избранных в 1880 году, числились националами; из них в 1882 году был переизбран лишь один, а в списке не появилось ни одного нового имени. Впрочем, вполне вероятно, что ряд конгрессменов, числившихся демократами, был обязан своим избранием отчасти слиянию между Демократической партией и партией гринбекеров.

Последнее появление гринбекеров в большой политике произошло на президентских выборах 1884 года. В мае того года съезд «Антимонополистической организации Соединенных Штатов», прошедший в Чикаго, принял платформу, выражающую требование установления законодательного контроля над корпорациями и монополиями в интересах народа, и выдвинул генерала Бенджамина Ф. Батлера кандидатом в президенты. Съезд партии гринбекеров, или Национальной партии, заседал в Индианаполисе и также выбрал Батлера своим кандидатом. Съезд вел генерал Бивер. Платформа содержала привычные требования партии, за исключением резолюции о «свободной и неограниченной чеканке золота и серебра», которая была отклонена 218 голосами против 164. Судя по всему, большинство делегатов предпочло полагаться на бумажные деньги — законные платежные средства, чтобы обеспечить желаемый обильный приток денежной массы. Генерал Батлер в то время действовал совместно с демократами в Массачусетсе, и его первая реакция была уклончивой. Хотя впоследствии он принял обе номинации, активную кампанию он не вел, и его совокупный результат по числу голосов избирателей составил всего 175 370. Личная популярность Батлера и его связи с рабочим движением принесли ему дополнительные голоса в некоторых восточных штатах и в Мичигане, однако в тех западных штатах, где партия была наиболее сильна в 1880 году и где она представляла собой отчетливо фермерское движение, наблюдался большой спад числа голосов за гринбекеров.

Хотя силы аграрного недовольства впервые объединились в национальную политическую организацию в рамках партии гринбекеров, ее лидерам так и не удалось заручиться поддержкой большинства фермеров. Привычка голосовать за республиканский или демократический билет, прочно укоренившаяся из-за Гражданской войны и Реконструкции, оказалась слишком сильной, чтобы ее можно было легко сломать; и многие сторонники инфляции еще не могли перешагнуть через себя и поддержать партию гринбекеров. С другой стороны, несомненно существовало множество фермеров и прочих граждан, считавших старые партии безнадежно покорными капиталистическим интересам, готовых присоединиться к радикальным движениям за реформы и за улучшение благосостояния промышленных классов, но не убежденных в том, что фундамент процветания для фермера и рабочего можно построить на основе необеспеченных бумажных денег. Хотя платформы гринбекеров содержали множество здравых прогрессивных требований, инфляция оставалась в них главным вопросом; и опираясь на этот вопрос, партия оказалась неспособна сплотить все силы недовольства, радикализма и реформ, порожденные экономическими и политическими условиями той эпохи. Движение гринбекеров было недолговечным. Не сумев разрешить проблему сельскохозяйственного кризиса, оно сошло со сцены так же, как и предшествовавшее ему грейнджерское движение; но более масштабное фермерское движение, частью которого они оба являлись, продолжало идти вперед.

ГЛАВА VII.

Бедственное положение фермера

Один английский наблюдатель сельскохозяйственных условий в 1893 году приходит к выводу, что аграрные волнения в последней четверти девятнадцатого века не были уникальным явлением для Соединенных Штатов, а существовали во всех более развитых странах мира:

Почти повсеместно, несомненно в Англии, Франции, Германии, Италии, Скандинавии и Соединенных Штатах, земледельцы, некогда столь инстинктивно консервативные, охвачены яростным недовольством, заявляют, что приобрели от цивилизации меньше, чем остальная часть общества, и подыскивают средства радикального характера. В Англии они уповают на помощь разного рода советов; во Франции они ввели защитные пошлины, которые уже дважды тщетно повышали; в Германии они вводили и ослабляли аналогичные пошлины и снова требуют их возвращения; в Скандинавии — в особенности в Дании — они ограничивают укрупнение землевладений; а в Соединенных Штатах они создают такие организации, как грейнджи, фермерские лиги и популисты. ¹

¹ «Спектэйтор» (The Spectator), т. LXX, с. 247.

И впрямь следует обратиться к общим причинам, прежде чем пытаться обнаружить местные обстоятельства, которые усугубляли волнения в Соединенных Штатах или по крайней мере казались таковыми. Применение энергии — сначала паровой, затем электрической — к механизмам не только колоссально увеличило производительность человечества, но и подстегнуло изобретательство к еще более масштабной активности, отодвинув дальше тот суровый призрак голода, который преследовал человека по пятам с самых истоков. С постоянным ростом объема предметов, необходимых для поддержания жизни, население стремительно увеличилось: Англия, которая несколькими веками ранее была перенаселена с менее чем четырьмя миллионами жителей, теперь гораздо изобильнее кормила и одевала сорок миллионов. Пожалуй, в целом человечество жило лучше, чем когда-либо прежде; однако различные слои продвигались вперед неравномерно. Земледельцы в массе своей оставались ближе к своему первобытному состоянию, нежели городские жители. Фермер, правда, стал собирать более обильные урожаи, был окружен большим комфортом и мог позволить себе больше досуга, чем когда-либо в прошлом. Коса и жатка с серпом были вытеснены косилками и жнётся-мотилками; конные бороны, культиваторы и грабли перенесли значительную часть физических усилий по обработке земли на тягловых животных. Но в конечном счете фермер был обязан паровым машинам и электричеству меньше, чем городской ремесленник и рабочий.

Американский фермер, если он читал отчеты переписей населения, мог узнать, что сельское благосостояние выросло с почти 4 000 000 000 долларов в 1850 году почти до 16 000 000 000 долларов в 1890 году; но он также обнаружил бы, что за тот же период городское богатство увеличилось с чуть более 3 000 000 000 долларов до свыше 49 000 000 000 долларов. Сорок лет назад капитал сельских районов составлял больше половины капитала всей страны, теперь же на него приходилось лишь двадцать пять процентов. Сельское население демонстрировало устойчивое пропорциональное сокращение: когда в 1790 году проводилась первая перепись, сельские жители более чем в десять раз превосходили горожан, однако к концу девятнадцатого века они составляли лишь около трети от общего числа. Разумеется, мыслящий фермер мог заметить, что продовольствие для потребления всеми может производиться меньшими руками и при этом гораздо изобильнее, и таким образом он мог объяснить относительное сокращение сельского населения и богатства; но когда рядовой фермер видел, что его сыновья и сыновья его соседей все сильнее стремятся найти работу в городе и покинуть ферму, он складывал два и два и приходил к выводу, что сельское хозяйство находится в бедственном положении. Он слышал, как уехавший в город парень хвастался, что его рабочий день короче, труд менее тяжелый, а денежная отдача намного выше, чем это было в деревне; и он знал, что это правда. Возможно, фермер не осознавал, что у него есть определенные компенсации: большая стабильность положения и разумная уверенность в том, что в старости он обретет какой-то свой кров, не терзаемый тревогами, которые могли преследовать ремесленника или лавочника.

Независимо от того, осознавал ли американский фермер, что в девятнадцатом веке произошел коренной перелом в экономических отношениях во всем мире, он отчетливо видел, что в его собственном случае что-то идет не так. Первое и самое яркое тому подтверждение обнаруживалось в ценах, которые он получал за то, что ему приходилось продавать. С 1883 по 1889 год включительно средняя цена пшеницы составляла семьдесят три цента за бушель, кукурузы — тридцать шесть центов, овса — двадцать восемь центов. В 1890 году урожаи в большинстве зерновых регионов оказались скудными, в то время как благополучные времена по-прежнему позволяли потребителям в производственных регионах сохранять покупательную способность; вследствие этого кукуруза и овес почти удвоились в цене, а пшеница подорожала на 20 процентов. Тем не менее, из-за столь сильного неурожая (за исключением кукурузы) общая выручка оказалась ниже, чем годом или двумя ранее. В 1891 году рекордные урожаи пшеницы, кукурузы, овса, ржи и ячменя сбили цены на всё, кроме пшеницы и ржи, хотя и не до уровня 1889 года. Несмотря на гораздо более скромный сбор в 1892 году, спад продолжился, к крайнему негодованию фермеров Небраски и Миннесоты, которые упустили из виду, что общемировое производство пшеницы в том году было нормальным, что значительные запасы прошлогоднего урожая придерживались и что более трети урожая в Соединенных Штатах отправлялось на экспорт, чтобы повсюду конкурировать с зерном из Аргентины, России и других зернопроизводящих стран. Неудивительно, что средний фермер в бассейне Миссисипи был готов прислушаться к любому, кто мог предложить средство от его бед.

Хлопок, стоивший в среднем около одиннадцати центов за фунт за десятилетие, завершившееся в 1890 году, подешевел до менее чем девяти центов в 1891 году и до менее чем восьми в 1892 году. Крупный рогатый скот, свиньи, овцы, лошади и мулы стоили в конце восьмидесятых дороже, чем в начале, однако и они продемонстрировали спад примерно около 1890 года. Аномальная военная цена на шерсть, составлявшая более одного доллара за фунт в октябре 1864 года, стремительно рухнула с наступлением мира, немного поднялась прямо перед паникой 1873 года, а затем падала практически без отскоков, пока в 1892 году не достигла тридцати трех центов за высший сорт.

«Бурные восьмидесятые» при всей их внешней видимости процветания, судя по всему, принесли радость далеко не всем. А затем наступили «разбивающие сердца девяностые». В феврале 1893 года обанкротилась компания «Филадельфия и Ридинг рэйлроуд компани», за этим последовал крах на фондовом рынке, и старомодная паника охватила всю страну. Эпоха беспрецедентного доселе спекулятивного безумия подошла к концу, сменившись трезвыми годами, в течение которых американский народ имел ample возможность созерцать беды, порожденные его экономическим разгулом.

Цены на сельскохозяйственную продукцию продолжили свою нисходящую тенденцию. Пшеница достигла дна в 1894 году со средней ценой в сорок девять центов; кукуруза два года спустя упала до двадцати одного цента. Все остальные зерновые пострадали аналогичным образом. Средний хлопок, продававшийся по восемь с половиной центов за фунт в 1893 году, в следующем году упал ниже семи центов, восстановился почти до восьми центов к 1896 году и достиг своего минимума в 1898 году на отметке чуть ниже шести центов. Из всех рыночных продуктов фермы лишь крупный рогатый скот, сено и свиньи сохранили уровень цен десятилетия, предшествовавшего 1892 году. Более того, средние цены не в полной мере отражают ту скудную выручку, которую получали многие фермеры. В декабре 1891 года, например, средняя стоимость бушеля кукурузы составляла около сорока центов, но в Небраске 1 января 1892 года кукуруза шла всего по двадцать шесть центов. Когда несколько лет спустя кукуруза по статистике стоила чуть больше двадцати одного цента, в Канзасе или Небраске было буквально дешевле сжечь ее, чем везти в город, продавать и покупать на вырученные деньги уголь; и именно так поступили сотни отчаявшихся фермеров. Даже неурожай мало способствовал росту цен на выращенное зерно. Когда засуха серьезно сократила сборы в Огайо, Индиане и Мичигане в 1895 году, импорт из более западных штатов предотвратил любой рост цен.

Цены падали, но проценты по ипотеке оставались прежними. Сто семьдесят четыре бушеля пшеницы покрывали проценты по ставке 8 процентов по ипотеке в 2000 долларов в 1888 году, когда цена на пшеницу была выше, чем за предыдущие десять лет, и выше, чем она будет еще в течение десятка лет. В 1894 или 1895 году, когда цена крутилась около пятидесяти центов, для выплаты тех же процентов требовалось 320 бушелей. Зачастую процентная ставка превышала 8 процентов, а баснословные комиссии за продление кредита увеличивали бремя фермера. Результатом стали одно за другим обращения взыскания на имущество. Ипотечный ростовщик распознавался как служащий «осьминога Уолл-стрит», и между ними у фермера почти не оставалось надежды. В Канзасе, по словам современного исследователя, ¹ «вся западная треть штата была заселена на волне бума на сельхозземли. Множество поселенцев занимали участки без собственных средств, рассчитывая расплатиться за землю за счет немедленных доходов от фермерства. Множество из них заложили землю ради улучшений, а еще большее множество потратило средства от ипотек на жизнь. Когда выяснилось, что доходы от земледелия в той части штата в лучшем случае крайне ненадежны, подошли сроки выплаты по ипотекам. И во многих случаях те, кто номинально оставался собственником, продолжали жить на фермах в качестве арендаторов после обращения взыскания. Все это — лишь закономерные последствия реакции на колоссальный бум».

¹ Дж. Т. Фэрчайлд (G. T. Fairchild), «Пол. ск. к.» (Pol. Sc. Q.), т. 11, с. 614.

Еще более неумолимым, чем владелец ипотеки или его агент, был сборщик налогов. Легко было продемонстрировать, что фермер, обладающий лишь землей, скотом да скудным набором орудий труда и мебели — всем, что легко просматривалось и подлежало описи, — платил налоги, которые были выше пропорционально его платежеспособности, чем налоги бизнесмена или корпорации. Хотя его доля в принадлежащей ему земле могла быть намного меньше ее оценочной стоимости, ему не позволялось делать никаких вычетов в счет ипотеки. Доходы федерального правительства формировались исключительно за счет косвенных налогов, взимавшихся главным образом с предметов общего потребления; и фермер вместе с другими людьми скромного достатка платил несоразмерную долю этого бремени в виде завышенных цен, запрашиваемых за товары.

Низкие цены на производимую продукцию, усугубляемые хищничеством железных дорог и прочих посредников между производителем и потребителем, ипотечные кредиты с высокими процентными ставками и несправедливая налоговая система составляли груз жалоб фермера на протяжении последних двух десятилетий девятнадцатого века. Эти обиды и всевозможные средства их исправления обсуждались на фермерских собраниях, в сельскохозяйственных еженедельниках, даже в городских ежедневных газетах и в конечном счете в законодательных залах. Расследования показывали, что даже если свести к минимуму законные основания для жалоб, они все равно оставались обширными; а последовавшие отчеты предлагали различные меры исцеления. Однако в целом общественные настроения вновь качнулись в сторону, выбранную в конце семидесятых годов: истинным лекарством от всех бед было больше денег. Уолл-стрит и национальные банки могли высасывать кровь из западного сообщества благодаря своей монополии на денежную массу. Как выразился один разгневанный редактор, «Мало кто осознает те безграничные преимущества, которыми обладают национальные банки при нашей нынешней проклятой системе. Они узурпировали кредит народа и ежегодно жиреют в тысячекратном размере за счет неограниченных ресурсов, находящихся в их распоряжении». Другой редактор писал:

На нашем столе лежит следующая печатная карточка: «Последний отчет министра финансов показывает, что банки выдали ссуд на сумму 1 970 022 687 долларов!» В четыре раза больше денег, чем есть в наличии для выдачи ссуд. Четыре процента на каждый доллар! Они выкачивают из народа столько, чтобы содержать национальное правительство. Сколько времени им потребуется, чтобы собрать все деньги нации? Сюда не входят суммы, выданные в качестве ссуд государственными, частными и сберегательными банками. Добавьте к этому миллиарды долларов других ссуд и подумайте, удивительно ли, что настали тяжелые времена. Неужели американский народ никогда не очнется от сна и не осознает, что его превращают в нищих? Четыре человека выплачивают проценты по каждому доллару, который лежит у вас в кармане, — если он у вас есть. Проснитесь! Проснитесь!

Каковы бы ни были конечные последствия раздутой и, следовательно, обесцененной денежной массы, класс должников, к которому принадлежала большая часть западных фермеров, очевидно, немедленно выиграл бы от вливания крупных сумм денег в денежное обращение. Покупательная способность денег снизилась бы; следовательно, фермер получал бы больше в долларах и центах и оказался бы в лучшем положении для выплаты своих накопившихся долгов. Будет ли рост цен на его продукцию компенсирован — или более чем компенсирован — ростом цен, которые ему пришлось бы платить за приобретаемые товары, зависело бы от относительных темпов, с которыми различные товары приспосабливались бы к новой шкале денежной стоимости. В конце концов, разумеется, при прочих равных условиях произошло бы возвращение к прежним условиям; но фермеры не заглядывали так далеко вперед. Именно поэтому меньше внимания уделялось налогообложению, железнодорожным тарифам и дискриминации, элеваторным компаниям, зерновым спекулянтам или корпорациям как таковым; и главная сила аграрных движений с 1875 года и далее была направлена сначала на увеличение бумажной денежной массы, а затем на свободную чеканку серебра.

ГЛАВА VIII.

Фермерский альянс

Надежда на сплочение фермеров в организацию, которая позволила бы им выступить единым фронтом против своих врагов и совместно работать над продвижением своих интересов — социальных, экономических и политических, — была слишком заманчивой, чтобы позволить ей угаснуть вместе с упадком Ордена патронов земледелия. Фермеры, испытавшие на себе преимущества Грейнджа, пусть даже они и покинули его в час испытаний, легко поддавались на уговоры вступить в другую организацию, воплощавшую все его существенные черты, но предполагавшую избежать его ошибок. Условия, которые привели к быстрому распространению Грейнджа в семидесятые годы, по-прежнему преобладали; и как только спал всплеск реакции на движение грейнджеров, фермерские союзы стали возникать в различных местах и быстро распространяться по всему Югу и Западу. Это второе движение за организацию фермеров отличалось от первого тем, что оно, так сказать, выросло из почвы и, подобно Топси, «просто росло», вместо того чтобы быть тщательно спланированным и претворенным в жизнь группой основателей.

Местный фермерский клуб или альянс был организован в 1874 или 1875 году в пограничном округе Лампасас, штат Техас, для взаимной защиты от конокрадов и земельных аферистов, а также для кооперации при сгоне заблудшего скота и закупке припасов. Чтобы более эффективно достигать своих целей, клуб принял тайный ритуал из трех степеней; и говорят, что поначалу он содержал формулу поимки конокрадов. Вскоре в соседних общинах были созданы аффилированные ложи, а в 1878 году был организован Великий государственный альянс. Кто-то, связанный с этим движением, должно быть, был знаком с Грейнджем, поскольку «Декларация целей», принятая Государственным альянсом в 1880 году, представляет собой лишь грубый парафраз декларации, принятой более ранним орденом в Сент-Луисе в 1874 году. Эти многообещающие начинания были быстро разрушены политическими разногласиями, особенно в связи с движением гринбекеров, и первый Государственный альянс провел свое последнее заседание в 1879 году. Однако в том же году член ордена, переехавший в Пулвилл в округе Паркер, штат Техас, организовал там явно внепартийный альянс. Из этого нового центра движение распространилось еще быстрее; был организован второй Великий государственный альянс; и орден рос столь стремительно, что к 1886 году в штате насчитывалось почти три тысячи местных лож. Социальный аспект занимал видное место в движении Альянса в Техасе с самого начала. Женщины принимались полноправными членами, а негры исключались. В 1882 году три степени ритуала были объединены в одну, чтобы все члены находились в равном положении.

Ранние протоколы заседаний Государственного альянса свидетельствуют о том, что сгон бродячего скота был наиболее важной практической особенностью ордена в то время, но спустя несколько лет на первый план вышла кооперация. Заключались торговые соглашения с дилерами, создавались акционерные магазины и хлопковые дворы Альянса, и, наконец, был организован государственный обменный пункт с номинальным капиталом в полмиллиона долларов для ведения дел членов организации. Все трудности, с которыми Грейндж столкнулся при попытках осуществления кооперации, обрушились и на предприятия Альянса: разногласия сеялись торговцами и комиссионерами, боровшимися за свой кусок хлеба; ошибки совершались агентами и директорами; слишком многое пытались охватить одновременно; и через несколько лет карточный домик рухнул.

Пока его коммерческие предприятия все еще подавали надежды, Техасский альянс чуть было снова не потерпел крушение на мелководье политики. На собрании штата в августе 1886 года был принят сложный свод «Требований», который включал в себя повышенное налогообложение земель, удерживаемых в спекулятивных целях, запрет на владение землей иностранцами, законы, «предотвращающие торговлю фьючерсами на всю сельскохозяйственную продукцию», полное налогообложение железнодорожного имущества, «быстрое погашение государственного долга Соединенных Штатов путем максимальной загрузки монетных дворов чеканкой серебра и золота и предложением таковых без дискриминации государственным кредиторам», выпуск законных платежных средств из расчета на душу населения и их замену банкнотами, создание национального бюро статистики труда, закон о межштатной торговле и отмену контрактной системы использования труда заключенных. Было предусмотрено создание комитета из трех человек для продвижения этих требований в Конгрессе и легислатуре штата. По окончании собрания некоторые члены, опасаясь, что принятие этого отчета приведет к попытке создания новой политической партии, провели еще одно собрание и организовали конкурирующий Государственный альянс.

В течение нескольких месяцев царила изрядная путаница; председатель и вице-президент официального Государственного альянса подали в отставку, и казалось, что вся организация находится на грани распада. В этот момент на арене появился человек, которому было суждено не только спасти Альянс в Техасе, но и возглавить превращение его в национальную организацию, — председатель исполнительного комитета К. У. Макун. Взяв на себя обязанности исполняющего обязанности председателя, Макун созвал внеочередную сессию Государственного альянса в январе 1887 года. На этом заседании в конституцию были внесены поправки, включающие декларацию о том, что целью ордена является «работа по просвещению сельскохозяйственных классов в науке экономного управления в строго беспартийном духе»; после чего внимание было переключено на план «организации хлопкового пояса Америки». Первый шаг в этом направлении был сделан в том же месяце, когда Техасский альянс объединился с Фермерским союзом Луизианы и образовал Национальный фермерский альянс и кооперативный союз Америки. ¹

¹ Фермерский союз вырос из открытого фермерского клуба, организованного в приходе Линкольн, штат Луизиана, в 1880 году. В 1885 году он был преобразован в тайное общество с ритуалом по образцу Грейнджа и с конституцией, адаптированной из конституции, используемой техасскими альянсами. До конца года орден распространился на соседние приходы, и был создан государственный союз.

Макун, избранный президентом национальной организации, немедленно направил организаторов в большинство южных штатов; и местные альянсы, за которыми быстро последовало создание штатных организаций, стали возникать один за другим. Когда в октябре 1887 года состоялось следующее заседание, на нем присутствовали делегаты из девяти южных штатов. ¹ Принятые на этом заседании «Требования» были очень похожи на те, что раскололи Техасский альянс в предыдущем году, с добавлением пунктов о снижении тарифов до уровня доходов, прогрессивном подоходном налоге, поощрении промышленного и сельскохозяйственного образования, ограничении иммиграции и прямых выборах сенаторов США.

¹ К декабрю 1888 года утверждалось, что в 16 штатах насчитывается 10 000 альянсов с общей численностью членов около 400 000 человек. Было очевидно, что организация фермеров хлопкового пояса стремительно завершается.

По мере того как Альянс распространялся на Арканзас и некоторые из прилегающих штатов, он столкнулся с другой фермерской ассоциацией очень схожего характера и назначения. Сельскохозяйственное колесо, как оно называлось, зародилось в местном клубе в округе Прери, штат Арканзас, в 1882 году и вскоре превратилось в общештатную организацию. Объединившись с другим сельскохозяйственным орденом, известным как «Братья свободы», «Колесо» начало внедряться в соседние штаты. В 1886 году делегаты из Теннесси и Кентукки приняли участие в собрании Арканзасского государственного колеса и участвовали в создании Национального сельскохозяйственного колеса. ¹ Когда Национальное колесо провело свое первое ежегодное заседание в ноябре 1887 года, уже было создано восемь организаций штатов, все на Юго-Западе, с общей численностью членов в полмиллиона человек.

¹ Определенные трудности на этом заседании вызвал вопрос о допущении негров в орден, но в конце концов он был решен путем создания отдельных лож для цветных членов.

Поскольку два великих фермерских ордена расширялись практически на одной и той же территории и преследовали практически идентичные цели, желательность объединения была очевидна. Этот вопрос обсуждался на собраниях обеих организаций, и были назначены согласительные комитеты. В декабре 1888 года обе организации наконец сошлись в Меридиане, штат Миссисипи, и назначили совместный комитет для проработки деталей слияния. Результатом стала новая конституция, которая была принята каждым органом по отдельности и окончательно ратифицирована организациями штатов. Объединенный орден стал называться Фермерским и рабочим союзом Америки.

В то время как на Юге происходило это развитие, другое движение, несколько иное по своему характеру и совершенно независимое по своему происхождению, было начато фермерами Северо-Запада. Основателем Национального фермерского альянса, или Северо-Западного альянса, как его называли, чтобы отличить от южной организации, был Милтон Джордж, редактор чикагского издания Western Rural, который сыграл важную роль в организации местного альянса в округе Кук. Этот Альянс начал выдавать хартии другим местным отделениям, и в октябре, по окончании съезда в Чикаго, на котором присутствовало около «пятисот человек, представлявших альянсы, грейнджи, фермерские клубы и т. д.», была создана национальная организация. Принятая в то время конституция провозглашала целью ордена «объединение фермеров Соединенных Штатов для их защиты от классового законодательства, посягательств концентрированного капитала и тирании монополии; … противодействие в наших соответствующих политических партиях избранию на любую должность, государственную или национальную, любого кандидата, который не разделяет в полной мере интересы фермеров; требование того, чтобы существующие политические партии выдвигали фермеров или лиц, сочувствующих им, на все должности, находящиеся в распоряжении народа, и совершение всего законным путем, что может послужить на пользу производителю». Конкретные меры, над которыми сторонники Северо-Западного альянса намеревались работать, были изложены в платформе, принятой на втором ежегодном съезде в Чикаго 5 октября 1881 года, которая требовала: равного налогообложения всего имущества, включая вычет суммы ипотечных кредитов из оценок заложенного имущества; «справедливого подоходного налога»; снижения окладов должностных лиц и их выборности вместо назначения, насколько это возможно; регулирования межштатной торговли; реформы патентного законодательства; и предотвращения фальсификации продуктов питания. «Комбинация и консолидация железнодорожного капитала… в поддержании деспотической и тиранической транспортной системы» подверглась особой критике, и фермеров страны призвали объединиться «для систематических и настойчивых действий» ради «освобождения народа от этого ужасного гнета».

Северо-Западный альянс не пытался заниматься деловой кооперацией столь же широко, как его южные современники, однако в Миннесоте и Дакоте было создано несколько зерновых элеваторов Альянса, в Иллинойсе процветали кооперативные маслозаводы, и многие альянсы назначили агентов для работы с сельскохозяйственной продукцией и закупки припасов для членов. Тем не менее именно в сфере политики деятельность ордена была наиболее заметной. Методы, с помощью которых фермеры Северо-Запада пытались использовать свои организации в политических целях, хорошо иллюстрируются резолюциями, принятыми на ежегодном съезде Государственного альянса Миннесоты в 1886 году, в которых заявлялось, что «Альянс, не будучи партийной ассоциацией, является политическим в том смысле, что он стремится исправить зло плохого управления через избирательную урну», и содержался призыв ко всем производителям штата «объединиться с нами у избирательных урн в ноябре следующего года, чтобы обеспечить избрание легислатуры, которая будет работать в интересах большинства против притязаний меньшинства». Конкретные требования включали государственное регулирование железных дорог, свободную чеканку серебра, снижение тарифов до уровня доходов, пересмотр патентного законодательства, высокое налогообложение олеомаргарина и снижение законной процентной ставки с 10 до 8 процентов. Секретарю было поручено направить копии этих резолюций федеральным и государственным чиновникам, а также делегации штата в Конгрессе; а членам местных альянсов было «настоятельно рекомендовано представить эту платформу принципов каждому кандидату в легислатуру в их соответствующих округах и голосовать единогласно против каждого человека, который отказывается публично поставить под ней свое подпись и пообещать, в случае избрания, следовать ей».

Принятые Национальным альянсом в 1887 году резолюции показывают, что политические цели ордена стали значительно более масштабными, чем были в период его зарождения в 1881 году. Первое место теперь отводилось пункту, выступавшему за свободную чеканку серебра и выпуск «всей бумажной массы непосредственно народу». Требование регулирования деятельности железных дорог сопровождалось заявлением о том, что «окончательное решение транспортной проблемы может быть найдено в государственной собственности и управлении одной или несколькими трансконтинентальными линиями»; предлагалось незамедлительно приобрести Union Pacific, переживавшую тогда финансовые трудности. Другие резолюции призывали к государственной собственности и управлению телеграфом, улучшению водных путей, ограничению торговли алкоголем, индустриальному образованию в государственных школах, возвращению сельскохозяйственным колледжам «высокой цели их создания» и всенародным выборам сенаторов. Национальная организация, судя по всему, не пыталась в то время навязывать свою платформу кандидатам на должности; однако она призывала «фермеров по всей стране оказывать содействие в работе по незамедлительной организации, дабы мы могли действовать согласованно ради нашего собственного и общего блага».

Кульминация этого общего движения за организацию фермеров страны пришлась на 1889 и 1890 годы. Фермерский и рабочий союз и Северо-Западный альянс встретились в Сент-Луисе 3 декабря 1889 года. На заседании южной организации, переименованной в Национальный фермерский альянс и индустриальный союз, присутствовало около ста делегатов, представлявших Индиану, Канзас и каждый южный штат от Мэриленда до Техаса, за исключением Западной Виргинии. Целью обеих организаций при проведении их встреч в одно и то же время и в одном и том же месте было, очевидно, осуществление некоторого рода объединения, и были немедленно назначены согласительные комитеты. Перед этими комитетами вскоре встали трудности: Южный альянс хотел осуществить полное слияние, но настаивал на сохранении тайных элементов и исключении негров, по крайней мере из национального органа; Северо-Западный альянс предпочитал федерацию, в которой каждая организация могла бы сохранить свою идентичность. В конце концов были достигнуты договоренности о будущих конференциях с целью создания федерации, но ни к чему они не привели. Настоящими препятствиями, судя по всему, были расхождения в политике в отношении политической активности и пережитки региональных настроений.

После провала движения за объединение Южный альянс начал активную работу в северных штатах; и когда Высший совет, как теперь назывался национальный орган, провел свое следующее заседание в Окале, штат Флорида, в декабре 1890 года, на нем присутствовали делегаты от альянсов штатов семи северных и западных штатов, в дополнение к тем, которые были представлены на встрече в Сент-Луисе. Фермерская ассоциация взаимопомощи, тайный орден с примерно двумястами тысячами членов, имела на этом заседании свой комитет, а Цветной фермерский альянс, основанный в Техасе в 1886 году и заявлявший о членстве более миллиона человек, провел свое национальное заседание одновременно и в том же месте. Были сформулированы планы федерации этих трех тел, а также других ассоциаций фермеров и рабочих, которые могли бы к ним присоединиться, с тем чтобы все они могли совместно работать над законодательством в интересах трудящихся классов.

Признаки надвигающегося распада движения Альянса были уже очевидны на встрече в Окале. Финансы Южного альянса управлялись настолько плохо, что в казне Высшего совета образовался дефицит примерно в 6000 долларов. Это отчасти объяснялось безрассудными тратами, а отчасти трудностями со сбором взносов с организаций штатов. Более того, политическая кампания 1890 года породила раздор, и следственный комитет выразил неодобрение действиям должностных лиц в связи с сенаторской борьбой в Джорджии. Упадок Южного альянса после 1890 года оказался даже более стремительным, чем упадок Грейнджа. Провал многих кооперативных начинаний способствовал этому упадку; но главную ответственность за него несли осложнения и разногласия, возникшие в результате создания новой политической партии, которая переняла платформу Альянса. Северо-Западный альянс просуществовал еще несколько лет, фактически в качестве придатка новой партии, но он также быстро терял членов и влияние. С 1890 года интерес смещается с социальной организации на политическую, от Альянсов к популизму.

ГЛАВА IX.

Создание Народной партии

Альянсы, колеса, лиги — все аграрные организации, которые множились в восьмидесятые годы, — придали осязаемую форму глубинным волнениям, порожденным экономическими условиями этого внешне благополучного десятилетия. Однако лишь медленно формировалось ощущение того, что необходима новая политическая партия для применения средств, которые, как считалось, излечат некоторые, если не все, недуги сельскохозяйственного класса. Узы старых партий были еще сильны. Лишь с неохотой республиканец или демократ со стажем мог решиться покинуть привычное лоно. К тому же недавние позорные провалы партии гринбекеров вполне могли охладить пыл всех, кроме самых оптимистичных сторонников движения третьей партии. Более того, среди лидеров аграрных организаций было немало тех, кто предвидел, что вовлечение в партийную политику может означать не что иной, как поражение всех их первоначальных целей.

Однако одно разочарование за другим делало очевидным, что от Республиканской или Демократической партии мало что стоило ожидать. Вера в отдельных политиков оказалась столь же тщетной, поскольку обещания, легко даваемые в разгар горячей кампании, столь же легко забывались после окончания борьбы. Один оратор на съезде штата Северо-Западного альянса выразил словами то, о чем думали многие: «Могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, когда вам придется действовать политически. Если другие партии не будут выдвигать людей, дружественных вашим интересам, то ваше влияние должно будет проявиться каким-то образом, или же вы можете с тем же успехом распуститься. Если все партии выдвигают ваших врагов, тогда выставьте кого-то из собственных друзей на выборы и поддерживайте их так, как христианин поддерживает свою религию». Иными словами, если от распыления голосов между кандидатами старых партий ничего нельзя было выиграть, единственным путем оставались независимые действия. Именно поэтому в конце восьмидесятых годов началось зарождение другой партии протеста, в которой доминировали фермеры и которая была настолько грозной, что политики из партийного аппарата осознали: на арене появилась новая сила.

После того как партия гринбекеров утратила позиции, завоеванные ею на миг, труд снова попытался примерить на себя роль третьей партии. Например, в 1886 году «Рыцари труда» и тред-юнионы, на сей раз гармонично сотрудничая, объединили усилия на местном уровне с угасающими гринбекерами и фермерскими организациями и добились заметных успехов на выборах в различных частях Союза, особенно в Среднеатлантических и западных штатах. Ободренные такими победами, недовольные фермеры решили связать свою судьбу с рабочими; и в течение следующих нескольких лет нация наблюдала манифесты партии, которая объединяла требования труда и сельского хозяйства в платформах, сшитых не иначе как лоскутное одеяло, где Генри Джордж, Джеймс Бьюкенен и Алсон Дж. Стритер председательствовали на этом рукоделии и пытались подогнать под общее полотно разнообразные и часто сталкивающиеся оттенки мнений, представленные в партии. В 1888 году Стритер, экс-президент Северо-Западного альянса, был выдвинут кандидатом в президенты от партии трудового союза и получил 146 935 голосов в 27 из 38 штатов. Несмотря на свое название и некоторую поддержку со стороны восточных рабочих, новая партия была преимущественно западной: более половины всех ее голосов было подано в Канзасе, Техасе, Миссури и Арканзасе. На местных выборах 1889 и 1890 годов партия все еще заявляла о себе, но явно уходила со сцены, уступая место более мощному притяжению.

Скудное количество голосов за Стритера в 1888 году продемонстрировало, что организованные фермеры все еще далеки от принятия идеи самостоятельных политических действий. Президент Южного альянса Макун, вероятно, выразил настроения большинства представителей этого ордена, когда заявил в своем обращении к делегатам в Шривпорте в 1887 году: «Пусть Альянс будет деловой организацией для деловых целей, и как таковая — обязательно секретной, а будучи секретной — обязательно внеполитической». ¹ Даже Северо-Западный альянс не подавал никаких признаков официального одобрения политической партии, в которой столь многие из его собственных членов играли видную роль.

¹ На следующем ежегодном заседании, в декабре 1888 года, не было сформулировано никаких изменений в политике: план создания национального печатного органа, единогласно принятый Альянсом, предусматривал, что он должен быть «строго беспартийным в политике и внеконфессиональным в религии».

Но после выборов 1888 года те, кто продолжал уповать на внеполитические организации, постепенно осознали, что ни бурные выпады против злоупотреблений на транспорте, монополий и защитного тарифа, ни лоббизм Южного альянса в Вашингтоне не привели к реформам. Даже Макун был вынужден заявить на сессии в Сент-Луисе в декабре 1889 года: «Мы достигли периода в истории нашего правительства, когда доверие к нашим политическим лидерам и великим политическим организациям почти разрушено, а отчуждение между ними и народом становится с каждым днем все более очевидным». И все же создание новой партии под эгидой Альянса, вероятно, в то время не планировалось, за исключением разве что крайнего средства, поскольку Альянс согласился «поддерживать на выборах только тех людей, на которых можно положиться в деле претворения этих принципов в законы, независимо от партийных фракций». Хотя требования, сформулированные на этом съезде в Сент-Луисе, читались как партийная платформа и, по сути, легли в основу платформы Народной партии в 1892 году, они представляли собой не более чем переформулировку более ранних программ, выдвинутых Альянсом и «Колесом». Они призывали заменить банкноты национальных банков гринбеками, принять законы, «предотвращающие торговлю фьючерсами на всю сельскохозяйственную и ремесленную продукцию», ввести свободную и неограниченную чеканку серебра, запретить владение землей иностранцами, вернуть железным дорогам земли, удерживаемые ими сверх реальных потребностей, снизить и выровнять налогообложение, выпустить разменную бумажную валюту для использования в почтовых расходах и, наконец, передать средства связи и транспорта в государственную собственность и управление.

Вклад, внесенный этой встречей в аграрное движение на самом деле, содержался в отчете комитета по денежной системе, председателем которого был К. У. Макун. Это была знаменитая схема субказначейства, вскоре ставшая главным вопросом для Альянса и популистов на Юге и в некоторых частях Запада. Комитет предложил «упразднить систему использования определенных банков в качестве депозитариев Соединенных Штатов, а вместо нее учредить в каждом округе каждого из штатов, предлагающих на продажу в течение одного года сельскохозяйственную продукцию на сумму 500 000 долларов — включая пшеницу, кукурузу, овес, ячмень, рожь, рис, табак, хлопок, шерсть и сахар, все вместе взятые, — отделение субказначейства». При этом учреждении должны были находиться склады или элеваторы, куда фермеры могли бы сдавать свой урожай, получая свидетельство о депозите с указанием количества и качества, а также ссуду в виде законных бумажных платежных средств Соединенных Штатов в размере восьми процентов от местной текущей стоимости сданной продукции. Проценты по этой ссуде должны были составлять один процент годовых; а фермеру или лицу, которому он мог бы продать свое свидетельство, предоставлялся один год на выкуп имущества; в противном случае оно продавалось бы с публичных торгов в погашение долга. Ожидалось, что этот проект принесет фермерам пользу двумя способами: он увеличит объем находящейся в обращении денежной массы и сделает ее гибкой; и он позволит им придерживать урожай в ожидании роста цен.

Северо-Западный альянс также не решался играть роль третьей партии, но он принял программу, которая фактически являлась партийной платформой. Вместо схемы субказначейства как средства увеличения денежной массы в обращении и одновременно предоставления фермеру возможности брать деньги в долг под низкие проценты, эта организация выступала за создание бюро земельных ссуд, управляемого правительством. Валюта законного платежного средства в размере 100 000 000 долларов или более в случае необходимости должна была быть передана в распоряжение этого бюро для выдачи ссуд под залог сельскохозяйственных земель в размерах, не превышающих половину стоимости земли, и под процентную ставку в два процента годовых. Эти ссуды могли выдаваться на двадцать лет, но подлежали погашению в любое время по усмотрению заемщика.

Когда две сильные организации взяли на себя все функции политических партий, за исключением выдвижения кандидатов, сцена была подготовлена в 1890 году для драмы необычайного интереса. Одна сцена разворачивалась в Вашингтоне, где в Палате представителей, Сенате и в кулуарах обсуждалась и оспаривалась схема субказначейства. Объединив свои силы с выходцами из горных штатов, члены Альянса способствовали принятию Акта о закупках серебра — того самого близкого подобия свободной чеканки серебра, которого удалось добиться от Конгресса. Используя привычную практику «закулисных сделок» (логроллинга), сторонники серебра препятствовали принятию законопроекта о тарифе Маккинли до тех пор, пока восточные промышленники не согласились частично поступиться своими возражениями против серебряного законодательства. Но и тариф, и серебряный законопроект казались рассерженным фермерам Запада лишь костями, брошенными собаке под стол. Они требовали свободной чеканки серебра, а получили лишь увеличение объема закупок; они призывали к снижению пошлин на промышленную продукцию, а им преподнесли более или менее бессмысленную «защиту» их фермерской продукции; они настаивали на адекватном контроле над трестами, а им вручили Акт Шермана — закон, который мог как обуздать, так и не обуздать монополии, под которыми они, по их мнению, были раздавлены. Все волнения, накопившиеся за предыдущее десятилетие, вся желчь, исторгнутая кукурузой по четырнадцать центов и десятипроцентными процентами, все слепое стремление противостоять индустриальной консолидации, которую фермер не понимал, но боялся и ненавидел, нашли свое выражение в политической кампании 1890 года.