Если в более ранней части этого обращения я показал, что условие не создавать «общего неудобства» было нелепо сведено на нет, то, безусловно, эти отрывки доказывают не менее убедительно, что было равное пренебрежение условием не «вредить торговле». Я удовлетворю себя, и, надеюсь, Палату, только одной выдержкой, чтобы доказать то, что, как я опасаюсь, является скорее правилом, чем исключением, что патенты нарушают другое условие — не «повышать цены». Это из статьи, прочитанной г-ном Лоури Уиттлом перед Статистическим обществом Дублина:
«Меня недавно информировали о случае на севере Англии, где успешный патентообладатель произвел машину стоимостью 200 фунтов стерлингов для работы в льняной промышленности. На эту машину его роялти составляет 1000 фунтов стерлингов».
Я могу привести один пример из собственного опыта, когда притязания заявителя на патент были равны примерно фартингу за фунт на весь сахар, который процесс усовершенствовал. Палата может понять, какие трудности это нанесло бы населению, если сказать, что это было за использование только одного процесса, или, скорее, машины, изобретенной другим, инженерной фирмой, которая упустила из виду и не включила в свой патент ее применимость к сахару. Мой опыт в этом случае был очень поучительным. Простите, что я приведу несколько подробностей. У меня нет оснований думать, что идея применения машины к рафинированию сахара была оригинальной; напротив, она уже была реализована на практике на континенте. И идея не была запатентована только моим другом; напротив, она приходила в голову многим лицам, некоторыми (я забыл, сколькими) она была запатентована. Один из моих партнеров и я много путешествовали по Англии и Шотландии, когда мы наконец обнаружили первого патентообладателя этого применения. Мы проследили несомненный приоритет до хорошего соседа, чей офис находился в пределах выстрела из лука от сахарного завода, в котором я сам был управляющим партнером. Он сказал мне, когда я зашел по поводу его патента, что он не занимался им годами. Я сожалею, что могу добавить, что впоследствии он был склонен, под влиянием представлений, которые я не буду характеризовать, расстаться со своей привилегией — она была действительно очень ценной — за самое неадекватное вознаграждение, лицу, которое подало заявку на паразитический патент на что-то, ценность чего не могла быть обоснована. Пожалуй, хуже всего то, что действительно самый достойный человек, патентообладатель машины, получил сравнительно мало выгоды от ее нового, но естественного применения. Была сформирована коалиция, условия которой нарушали одно из условий, на которые я обратил внимание, взимая непомерную цену за машины, и, что является величайшим злом патентов, как они сейчас администрируются, дополнительно взимая высокие роялти, пропорциональные количеству работы, которую они выполняли.
Теперь рассмотрит ли Палата, почему она подвергает нацию всем этим неудобствам, потерям и расходам? Это не потому, что без этого мы упустили бы много важных изобретений. Безосновательность такого страха уже была указана с достаточной ясностью.
Палата вряд ли может сомневаться, исходя из своего личного знакомства с тем, что происходит в мире, и из выдержек, которыми я ее побеспокоил, что какой бы аргумент в пользу сохранения патентной системы ни основывался на претензиях изобретателей, материальные интересы нации мало пострадали бы от прекращения действия патентов как стимула. Бесспорно, если система побуждает некоторые изобретения быть сделанными и опубликованными, она удерживает другие. То, что мы выигрываем, является предметом сомнения. То, что ею причиняется много неудобств, много невыгод и очень тяжелых бремени, не является предметом сомнения. Это случай, в котором мы должны сбалансировать положительные невыгоды против предполагаемых преимуществ. Чтобы позволить Палате взвесить их, видя, как мало изобретений мы потеряли бы при полной отмене, можно разрешить еще несколько цитат.
Очень многозначительно отвечает г-н Ричард Робертс:
«Имело бы отсутствие патентов на изобретения, по вашему суждению, какой-либо эффект в создании секретных производств; или имели ли вы возможность судить, используются ли непатентованные изобретения много в секретной торговле? — Я не думаю, что существует много секретной торговли, но я знаю вот что, что никакую торговлю нельзя долго держать в секрете; кварта эля сотворит чудеса в этом отношении».
Позвольте мне привести г-на Вудкофта:
«Думаете ли вы, что есть какая-то естественная склонность или предрасположенность у изобретателей держать при себе свои изобретения, или у них есть естественная склонность делать их известными? — Естественная склонность изобретательного ума — делать изобретение известным».
Я теперь привожу покойного способного г-на Фэрри:
«Вы верите, что та же энергия ума проявилась бы, и та же тревога сделать новые открытия ощущалась бы, была бы эта надежда на защиту или нет? — Я думаю, да; в случае производителей, безусловно. Я думаю, что основная масса усовершенствований исходит от самих производителей, а не от простых изобретателей».
Послушайте полковника Рида, имеющего полное право говорить:
«Предполагая, что закон был бы изменен так, чтобы сделать получение патента легким и простым, и обеспечить публикацию в кратчайшие сроки, не думаете ли вы, что было бы больше стимула к раскрытию секрета при такой системе, чем если бы все привилегии такого рода были отменены? — Я склонен думать, что прогресс в усовершенствовании во всех наших искусствах был бы больше, если бы оставить их полностью не скованными».
Сэра У. Кьюбитта спросили:
«Были ли вы когда-нибудь изобретателем сами? — Да, многих вещей; но патентованным изобретателем только одной».
«Вы получили патент? — Я получил патент в 1807 году».
«Было ли ваше внимание направлено на преимущества или недостатки нынешней системы? — Да, оно было привлечено к этому предмету очень часто, действительно; но чем больше оно было привлечено к нему, и чем больше я видел его, тем меньше я одобрял его; но с этим неодобрением я не мог удовлетворить себя, как придумать что-то гораздо лучшее; следует ли вносить изменения, или лучше отменить патенты вообще, я едва ли могу определить».
«Не будете ли вы изложить, в общем, ваши возражения против нынешней системы? — Возражения против нынешней системы — это очень продвинутое состояние научных и практических знаний, которое затрудняет обеспечение чего-либо. Принципы механики будучи очень хорошо известными и очень хорошо понятыми, изобретения, включающие в точности тот же принцип и для достижения той же цели, могут быть практически и по-видимому настолько разными, что патенты могут быть получены на то, что является только разницей в форме, предназначенной для достижения того же эффекта, без какой-либо разницы в принципе».
Так сэр У. Армстронг:
«Мое твердое убеждение в том, что если бы не было искусственного вознаграждения за изобретение, вы имели бы их столько же, сколько в настоящее время».
Г-н Гроув, возможно, идет по крайней мере часть пути:
«Патент предназначен для поощрения изобретения; если, следовательно, вы получили бы те же изобретения, что мы сейчас получаем без патентных грамот, я бы не имел никаких патентных грамот вообще. Я верю, что в отношении второстепенного класса изобретений вы получили бы их».
Г-н Платт также имеет свои сомнения:
«Не является ли почти каждый патент, который сейчас выдается, патентом на усовершенствование? — Очень много патентов выдается на вещи, которые вообще не являются усовершенствованием».
«Я бы просто ограничил патентное право до этой степени. Я думаю, что выдается так много патентов, что это большой вопрос для меня, признаюсь, если патенты на эти комбинации должны выдаваться, не лучше ли было бы отменить патентные законы вообще, так как это становится такой помехой в ведении крупного бизнеса».
Как категоричен был г-н И. Кингдом Брюнель:
«Думаете ли вы, что был бы равный стимул для человека обратить свое внимание на усовершенствования, если бы не было патентных законов, по сравнению с нынешним положением вещей, которое ведет его к ожиданию и надежде, что он получит какое-то исключительное преимущество от открытия какого-то нового усовершенствования?
«Я чувствую уверенность в этом; я чувствовал это очень сильно, и меня всегда поражало, что это не было замечено всеми остальными; но мы так долго привыкли считать, что предоставление исключительной привилегии человеку, который изобретает вещь, является справедливым и честным, что я не думаю, что общество когда-либо задумывалось, было ли это, в конце концов, выгодно для него. Мое чувство в том, что это очень вредно для него».
«Мое впечатление в том, что в каждом классе изобретений вы практически в конце концов имели бы более быстрое снабжение и увеличение изобретений, чем имеете сейчас; я верю, что люди науки, и все те, кто делает это для удовольствия, а также для прибыли, производили бы больше, они были бы меньше стеснены существующими патентами, и они действительно производили бы больше; я верю, что рабочий класс, меньший класс изобретателей, вводил бы очень много больше. В отношении того класса изобретений, который, я верю, очень мал по количеству, хотя о них говорят очень много, которые действительно включают долго продолжающиеся расходы, я верю, что они, вероятно, были бы осуществлены иным образом. Я желаю, однако, чтобы было понято, что я ограничиваю свои наблюдения нынешним состоянием вещей. Я не желаю выражать какое-либо мнение относительно того, какими могли быть ранее эффекты патентов, или поощряли ли они первоначально изобретения или нет. Я верю, что в первую очередь они очень вредны, в целом, для большого класса, который, как предполагается, существует, изобретателей, и главным образом из-за этих обстоятельств: нынешнее состояние вещей таково, что во всех отраслях, будь то в производстве или искусствах любого рода, мы находимся в таком продвинутом состоянии, и каждый процесс в каждом производстве состоит из такой комбинации результатов усовершенствований, которые были осуществлены в течение последних двадцати или тридцати лет, что хорошее изобретение сейчас редко является новой идеей».
Так же г-н Джеймс Спенс:
«Зла нынешней системы серьезны. Есть очарование в названии патента, которое соблазняет большое количество людей пренебрегать своими собственными делами в погоне за каким-то призраком. Там, где существует интеллектуальная сила изобретательского характера, она будет развиваться без всякого шпоры; она, действительно, неистребима по своей природе. Для таких умов стимул патента излишен».
«Помимо прогресса искусств, произошло другое изменение, которое затрагивает этот вопрос. Раньше усовершенствования делали медленный прогресс, и если изобретатель не был защищен в течение многих лет, у него было мало шансов на вознаграждение. Сейчас сила рекламы настолько велика, и интеллект настолько распространен, что любое действительно полезное изобретение может быть немедленно введено в действие и приносить прибыль. Если бы патенты были отменены, любой с изобретением ценности мог бы найти производителя, чтобы взять его. Это правда, что оно было бы открыто для остального мира, как только было бы обнаружено, но производитель получил бы первый старт перед всеми остальными, что само по себе прибыль. При нынешней системе правовая защита ломается на практике. В момент, когда спецификация опубликована, конкурирующие производители напрягают свой ум, чтобы придумать, как достичь того же результата через другие средства или модификации; другими словами, как нарушить. Против этого у патентообладателя нет средства, кроме судебных разбирательств самого дорогостоящего характера».
«Никакое изменение не может быть предложено в патентном праве, которое не будет открыто для возражений, основанных на индивидуальных случаях трудностей; но, при всестороннем взгляде на предмет во всех его аспектах, я считаю, что было бы выгодно для страны отменить систему in toto (полностью). Производители были бы избавлены от нынешнего недоумения, заблуждения больше не поддерживались бы возбуждением, огромная трата денег была бы остановлена; и в то время как масса бесполезных патентов исчезла бы, любой из реальной ценности был бы взят на своих достоинствах и произвел бы достаточное вознаграждение изобретателю».
Отчет Комиссии, основанный на доказательствах, общий характер которых я показал, содержит следующие справедливые наблюдения:
«Большинство свидетелей, однако, решительно подтверждают существование практических неудобств от множественности патентов. Ясно, что патенты выдаются на дела, которые едва ли могут рассматриваться как подпадающие под определение в Статуте о монополиях «нового производства». В доказательствах есть то, что существование этих монополий затрудняет торговлю значительного класса лиц, ремесленников, мелких торговцев и других, которые не могут позволить себе столкнуться с расходами на судебные разбирательства, насколько бы слабым ни казалось дело против них; и еще более сильное дело сделано относительно существования того, что можно назвать обструктивными патентами, и относительно неудобств, вызванных этим производителям непосредственно, и через них обществу».
«Другие примеры будут найдены в доказательствах конкретных производств и отраслей изобретения, которые настолько заблокированы патентами, что не только изобретатели удерживаются от того, чтобы браться за них с целью усовершенствования, но и производитель, ведя свой обычный курс торговли, стеснен владельцами бесполезных патентов, которых обычно удобнее откупить, чем сопротивляться. Зло также приводит к другой практике, имеющей ту же обструктивную тенденцию — а именно, к комбинации среди ряда лиц одной и той же торговли, чтобы выкупить все патенты, относящиеся к ней, и оплачивать расходы на атаку последующих улучшителей из общего фонда. Из сравнения доказательств нельзя сомневаться, что эта практика преобладает в значительной степени. Мы также должны заключить, что когда препятствие не может быть устранено без расходов и раздражения судебных разбирательств, в подавляющем большинстве случаев производитель подчиняется вымогательству, а не идет на альтернативу».
«Мы желаем обратить особое внимание на доказательства, данные Первым лордом Адмиралтейства и различными свидетелями от имени Военного министерства, показывающие затруднения, которые были вызваны военно-морской и военной службам множеством патентов, взятых на изобретения, используемые в этих ведомствах».
«Давно существует практика, основанная на судебном решении, считать, что использование или публикация изобретения за рубежом не лишает это изобретение характера «нового производства в пределах этого королевства». Нам кажется, и это общепризнано в доказательствах, что нынешние возможности общения, существующие между всеми частями мира, устранили единственную вескую причину для такого толкования слов Статута о монополиях. Целью разрешения таких патентов могло бы справедливо быть, в эпоху медленного международного общения, поощрение предприимчивых лиц отправляться на поиски и вводить в эту страну полезные процессы, используемые за рубежом, но иначе вряд ли принятые здесь, за неимением которых мы долго отставали бы от других наций. Однако не кажется стоящим продолжать те же возможности сейчас, когда иностранные изобретения чаще всего патентуются в этой стране и на своей родине одновременно; особенно, как мы хорошо информированы, что одним из результатов практики является поощрение недобросовестных лиц красть изобретения иностранцев и устраивать гонку с законным владельцем, чтобы запатентовать их здесь».
Выдержки, которые я отобрал, достаточно доказывают, что, по мнению людей, выбранных потому, что они были компетентны говорить с авторитетом из-за своего характера, способностей и опыта, наша патентная система является «в целом неудобной» и «вредной для торговли». Будучи таковой, она несовместима с условиями, на вере в которые, в то время как другие монополии были запрещены Актом, она была пощажена. Но я основываю свое дело на абсолютных злах, без учета этой несовместимости. Я уверен, что никто не может пройти через доказательства в целом, или даже те обрывки доказательств, которые я представил — я хорошо знаю, в очень беспорядочной и неэффективной манере — не став убежденным, что торговля и производство этой страны серьезно затруднены, скованы, замедлены, преследуемы и обременены, иногда деморализованы, часто обижены, или даже ограблены, множеством и раздражающим характером патентов, и претензиями и поведением патентообладателей; — что эти патенты, хотя очень многочисленные, в целом обладают малой ценностью, однако часто производят большие доходы, результат вымогательств от лиц, которые используют их, цессионариям, а не первоначальным грантополучателям, — что неопределенность получения хорошего возврата (вместо которого опыт показывает, что есть, в большинстве случаев, разочарование или даже положительный убыток), и полная несообразность, существующая между заработками, где они есть, и достоинствами изобретений, делают систему патентов чрезвычайно неудовлетворительным способом стимулирования изобретения или вознаграждения изобретателей; — и что существует широко распространенное недовольство вещами, как они есть, однако отчаяние в поправке, среди наиболее умных из тех частей общества, для чьей выгоды система правдоподобно представлена как существующая.
Доказательства показывают, что бедный человек и рабочий человек страдают двумя способами. Такие не могут привести свои изобретения в действие из-за нехватки капитала, и они не могли бы, даже если бы это было в этом отношении иначе, противостоять богатым нарушителям, которые способны дороговизной судебных разбирательств бросить им вызов. Я мог бы утверждать, также, что в то время как расходы на патентование явно слишком тяжелы, чтобы соответствовать обстоятельствам бедных, мало или нет одобрения, показанного какими-либо влиятельными свидетелями предложениям по их сокращению, из-за тенденции, которую подходящее сокращение имело бы к еще большему умножению патентов. Безусловно, это указывает достаточно, что есть что-то радикально неправильное в принципе, на котором мы действуем.
Позвольте мне, обращаясь к случаю бедных, выразить мою веру, что патентная система имеет эффект на заработную плату, который требует серьезного рассмотрения друзей рабочих людей. Я верю, что она помогает держать заработную плату низкой. Отмена работала бы таким образом: всякий раз, когда в любом учреждении вводится усовершенствование, факт его использования становится, конечно, быстро известным по всему учреждению и в других учреждениях. Служащие, которые в своих обычных занятиях должны прийти к знанию, что такое усовершенствование и как работать в соответствии с ним — ибо это вопрос необходимости, особенно сейчас, когда операции проводятся в большом масштабе, с незаменимой помощью людей умных и независимых — очень скоро обнаруживают, что они в спросе. Чтобы предотвратить их уход, им предлагается аванс, который сам в свою очередь может быть перебит. Рост, который бесспорно возник бы в случае индивидуумов, будет, по моему мнению, стремиться к общему росту. Если я прав в своих ожиданиях, рабочие и ремесленники сильно обижены патентными законами. Но независимо от этого гипотетического преимущества, хорошая система обращения с изобретателями будет полезна непосредственно рабочим, путем удаления из торговли нынешних препятствий.