6. Все эти гарантии должны быть завершены и увенчаны Поправкой к Конституции Соединенных Штатов, особенно предусматривающей, что впредь не будет отказа в избирательном праве или какого-либо исключения любого рода по признаку расы или цвета кожи, но все лица будут равны перед законом. В этот момент, при справедливом толковании Конституции, три четверти штатов, фактически сотрудничающих в Национальном правительстве, достаточны для этого изменения. Слова Конституции гласят, что Поправки будут действительны во всех отношениях, «когда ратифицированы Законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов», или, согласно практическому смыслу, тремя четвертями штатов, имеющих Законодательные собрания. Если штат не имеет Законодательного собрания, он не может быть учтен при определении этого кворума, так как он не учитывается при определении кворума любой из Палат Конгресса, где возникает точно такой же вопрос. Любое другое толкование признает Мятеж и играет ему на руку, уступая его власти, через мятежные ухищрения, предотвратить Поправку к Конституции, существенную для общего благосостояния.
Таковы практические моменты, которые следует учитывать при получении столь необходимых гарантий. Конгресс скоро соберется на сессию; и на его мужественные действия при осуществлении несомненных полномочий мы все смотрим с надеждой и доверием. Тем временем Президент, как главнокомандующий, обладает обширными военными полномочиями, которые могут осуществляться без контроля до созыва Конгресса. К нему я сейчас и обращаюсь. Выступая с этой трибуны, в окружении этого собрания его друзей, и выражая чувства своего сердца в гармонии с чувствами Массачусетса, я не могу не проявить уважение или почтение, обращаясь к нему с той прямотой, которая подобает республиканским институтам:—
Сэр, ваша власть огромна. Одно ваше слово может стать началом эпохи. Оно может немедленно продвинуть дело Всеобщей цивилизации или вновь разжечь сатанинскую энергию страшного варварства. Оно может дать заверение в безопасности и примирении на будущее, или же оно может посеять неуверенность и недоверие, откладывая то «Божье перемирие», к которому стремятся наши сердца. Поскольку ваша власть огромна, такова же и ваша ответственность. Действуйте, умоляем вас, чтобы наша страна не знала новых скорбей. Не ставьте под угрозу Освобождение рабов, которое является путеводной звездой нашего века и особой жемчужиной в короне вашего мученически погибшего предшественника, какими-либо уступками его врагам. Не подвергайте опасности все, что нам наиболее дорого, несвоевременной попыткой вернуть в национальное партнерство кого-либо из тех древних сообщников, которые воевали против своей страны. Пусть они подождут. Вы говорили, что измена — это «преступление», а не просто различие во мнениях. Не позволяйте преступникам верховодить. Павшие патриоты взывают против такой капитуляции, и все их раны кровоточат вновь. Конгресс подал пример, объявив, что никто из участвовавших в Мятеже не должен занимать государственные должности. На данный момент следуйте примеру Конгресса. Следуйте также Конституции, которая не знает различий по цвету кожи, и не жертвуйте целой расой, возрождая оскорбительный «Черный кодекс», несовместимый с Национальной безопасностью и Национальной верой. Существует также Декларация независимости, которая сейчас сияет, как солнце на небесах, радуясь возможности проникнуть в каждый переулок и каждую хижину, если вы не встанете на пути ее света. Пусть она сияет до тех пор, пока Республика полностью не развеет это отвратительное притязание, которое одновременно является колоссальной монополией и нечестивой кастой. Прежде всего, не отнимайте у лояльного чернокожего человека, чтобы отдать нелояльному белому; не конфискуйте политические права освобожденных рабов, проливших за нас свою кровь, чтобы осыпать ими своих мятежных хозяев. И помните, что справедливость по отношению к цветной расе — это главный оплот национального кредита.
Выступая всегда с той же прямотой, я прошу позволения обратиться к Военному министру очень кратко:—
Сэр, для вашей энергии еще есть поле деятельности. Тот регион, завоеванный для Союза и Свободы благодаря победе, которую вы организовали, не должен быть отдан на откуп своим прежним хозяевам, клятвопреступникам, утверждающим право собственности на человека. Он не должен быть брошен. Пусть он удерживается силой оружия до тех пор, пока не расцветет милосердием жизни, а все его жители не будут защищены непробиваемым щитом.
И все еще говоря с равной прямотой, я осмеливаюсь подчеркнуть одно определяющее соображение перед Министром финансов:—
Сэр, вы являетесь хранителем национальных финансов. Используйте особое влияние, присущее этой должности, чтобы не было сделано ничего, что могло бы подорвать Национальный кредит. Следите особенно за тем, чтобы в любом мятежном сообществе к политической власти не был допущен никто, кто презирает Национальную веру, священно обещанную как национальным освобожденным рабам, так и национальным кредиторам. Таково установление Провидения, что судьбы тех и других неразрывно связаны. Кредит чувствителен. Необходимо, чтобы все ресурсы страны были приведены в действие — чтобы поощрялось сельское хозяйство, возрождалась торговля, поощрялась иммиграция; но это невозможно сделать без той безопасности, которая обретается в равных законах и довольном народе. Фермер, купец, иммигрант — каждый должен чувствовать себя в безопасности. Земля, капитал и труд малоценны, за исключением этого существенного условия. Лояльные люди, которые так много внесли и теперь держат ваши облигации, верят, что это существенное условие не потерпит краха из-за какой-либо неудачи с вашей стороны, и что вы не согласитесь открыть политический вулкан, извергающий дым и раскаленную лаву в обширном регионе, чья первая необходимость — мир. Во всем есть порядок; и любая уступка преступным врагам нашей страны до подтверждения Национальной безопасности и Национальной веры — это просто иллюстрация, в гигантском масштабе, того, как ставить телегу впереди лошади.
Что касается меня, сограждане, простите, если я скажу, что мой курс определен. Многие могут колебаться; многие могут отвернуться от тех великих истин, которые составляют далеко идущее сияние Республики; многие могут искать временной выгоды путем несвоевременной капитуляции: я — нет. Победа крови, которая была так мучительно завоевана, должна быть подтверждена великой победой идей, чтобы прославленные слова Авраама Линкольна могли исполниться, и «эта нация, с Божьей помощью, обретет новое рождение Свободы; и правительство народа, народом и для народа не исчезнет с лица земли». К этой цели я ищу не просто формальный Союз, кипящий подавленными проклятиями, но практическое, моральное и политическое Единство, основанное на общих правах, скрепленное общими интересами, вдохновленное общей верой и пульсирующее общей любовью к стране, — где наша Конституция, истолкованная заново, станет заветом с Жизнью и союзом с Небесами, а Свобода повсюду будет не только правом, но и обязанностью. Джон Браун, направляясь к эшафоту, наклонился, чтобы поднять ребенка-раба. Этот последний пример был завещанием умирающего человека своей стране. Это благословение мы должны продолжить и исполнить. Последние станут первыми; и так, в этом новом порядке, Равенство, долго откладываемое, станет главным принципом нашей системы и самым фронтисписом нашей Конституции. Мятеж был направлен на то, чтобы сокрушить этот принцип, основав правительство на предполагаемой неполноценности расы. Попытка провалилась, но, увы, не дерзкое допущение заговорщиков. Преследуя нашу победу, я теперь настаиваю на том, чтобы это допущение было растоптано. Праведное правительство не может быть основано на каком-либо исключении по расовому признаку. Это не первый раз, когда я сражаюсь с варварством Рабства. Я сражаюсь до сих пор, пока кровавый монстр отступает в свою последнюю цитадель; и, если будет на то воля Божья, я намерен держаться, даже если это потребует того, что осталось мне от жизни.
ПРИЛОЖЕНИЕ.
Внешний вид и состояние Эндрю Джонсона перед Сенатом и представителями иностранных держав при принятии присяги в качестве Вице-президента 4 марта 1865 года не были рассчитаны на то, чтобы внушить всеобщее доверие. Но в отсутствие дальнейших проявлений подобного рода общественность замолчала, надеясь на лучшее. Память об этом инциденте бросила тень на высокую должность, которую он был призван занять. Некоторые были благоприятно настроены заявлениями о патриотизме в многочисленных экспромтных речах, хотя они и затрагивали лишь одну струну. Ничего не говорилось о великих принципах Реконструкции, но измена должна была стать «гнусной». Повторение им самого себя произвело впечатление на Председателя Верховного суда Чейза, а также на г-на Самнера, и он сказал последнему: «Давайте увидимся с Президентом и попытаемся предложить ему другую тему». Поэтому в компании, рано вечером, примерно через неделю после начала его президентства, они нанесли визит и вместе призвали его сказать что-нибудь в пользу равных прав наших цветных сограждан. Хотя он был сдержан в языке, он не был несимпатичен по манере, так что после встречи Председатель Верховного суда, выйдя на улицу, сказал: «Видели ли вы, как просияло его лицо при вашем призыве осуществить Декларацию независимости?» Несколько дней спустя г-н Самнер пришел один и получил от Президента твердое заверение в согласии по вопросу избирательного права. Его слова были: «По этому вопросу, г-н Самнер, между нами нет разногласий — вы и я похожи». Отчет об этих встречах и их последствиях был впоследствии представлен в речи в Бостоне 2 октября 1866 года.
Очень скоро стало слишком очевидно, что Президент принял противоположный курс. Штаты должны были быть поспешно возвращены президентской прерогативой на избирательной основе, существовавшей до войны. Г-н Самнер с самого начала считал голоса цветных сограждан необходимыми для надлежащей реконструкции — во-первых, как акт справедливости по отношению к ним, и, во-вторых, как противовес нелояльным. Он настаивал на этом решении в Сенате и неоднократно представлял его Президенту Линкольну. Дневник достопочтенного Гидеона Уэллса, Министра военно-морского флота, согласно опубликованной им статье, показывает, как г-н Самнер настаивал на этом долге в самых близких советах. Оказывается, этот Министр был в Военном министерстве в воскресенье вечером, 16 апреля, на следующий день после смерти Президента Линкольна, где он встретил спикера Колфакса, г-на Ковода, очень искреннего представителя от Пенсильвании, г-нов Доуза и Гуча, представителей от Массачусетса, и г-на Самнера. После того как он заявил, что г-н Стэнтон зачитал им проекты приказов о реорганизации Вирджинии и Северной Каролины, статья продолжается:—
«Перед завершением того, что касалось Северной Каролины, г-н Самнер прервал чтение и попросил г-на Стэнтона остановиться, пока он не поймет, предусмотрено ли какое-либо положение о предоставлении избирательных прав цветному человеку. Если, сказал он, чернокожему человеку не дадут право голоса, его свобода — насмешка.
«Г-н Стэнтон сказал, что среди наших друзей есть разногласия по этому вопросу, и было бы неразумно, по его мнению, настаивать на этом на данной стадии разбирательства.
«Г-н Самнер заявил, что не продвинется ни на шаг, если чернокожий человек не получит своих прав. Он считал право чернокожего человека голосовать сутью, великим существенным элементом».
В соответствии с этим заявлением г-н Самнер продолжал действовать, как видно из переписки и выступлений. Его панегирик Президенту Линкольну по просьбе муниципальных властей Бостона был призывом в пользу чернокожего человека. Точно так же была и его частная переписка в течение этого лета с Министром Стэнтоном, Министром Маккаллоком, Министром Уэллсом, Министром Харланом и Генеральным прокурором Спидом, всеми членами Кабинета.
Тем временем Президент продолжал свою «политику». Страна была встревожена. Достопочтенный Таддеус Стивенс, признанный лидер Палаты представителей, разделял последовавшую тревогу. Хотя он еще не был готов настаивать на всеобщем избирательном праве, он был решительно против самоуправства и поспешности Президента.
Уже 10 мая он написал г-ну Самнеру из Филадельфии:—
«Я вижу, что Президент ускоряет события. Вирджиния признана. Боюсь, до созыва Конгресса он так запутает дела, что сделает их неисправимыми. Было бы хорошо, если бы он созвал внеочередную сессию Конгресса. Но я почти отчаиваюсь сопротивляться влиянию Исполнительной власти».
За этим последовало другое письмо от 3 июня из Каледонии, штат Пенсильвания, где находились его металлургические заводы:—
«Возможно ли разработать какой-либо план, чтобы остановить Правительство в его безумном курсе? Когда вы будете в Вашингтоне? Не можем ли мы завербовать достаточно смелых людей, чтобы заложить фундамент партии, которая возьмет руль этого Правительства и удержит его от скал?»
Затем, от 14 июня, еще одно, также из Каледонии:—
«Нет ли способа остановить безумный курс Президента в «реорганизации»? Можете ли вы организовать движение в Массачусетсе? Я думал попробовать сделать это на нашем Конвенте штата. Если ничего не будет сделано, Президент будет коронован как король до созыва Конгресса. Как абсурдно его вмешательство во внутренние правила Штатов, и при этом рассмотрение их как «Штатов в составе Союза»!»
Также, от 17 августа, из Каледонии:—
«Я написал очень прямо Президенту, призывая к промедлению. Но боюсь, он продолжит свой неверный курс. С незаконными судами и узурпирующей «реконструкцией» я не знаю, где окажемся вы и я. Хотя мы едва ли можем одобрить все действия Правительства, мы должны попытаться удержаться вне рядов Оппозиции. Опасность в том, что такой большой успех примирит людей почти со всем».
26 августа г-н Стивенс написал из своего дома в Ланкастере, штат Пенсильвания:—
«Я рад, что вы работаете над тем, чтобы предотвратить фатальную политику Президента. Хотел бы я, чтобы перспективы успеха были лучше. Я дважды писал ему, призывая его сдержать руку до созыва Конгресса. Конечно, он не обращает на это внимания. Наши редакторы — в основном трусливые подхалимы. Я бы выступил с речью, как вы предлагаете, если бы представился подходящий случай. Наши взгляды («Реконструкция и Конфискация») были воплощены в наших резолюциях [на недавно состоявшемся Республиканском Конвенте штата] в Гаррисберге, среди многого другого. Избирательное право негров было проигнорировано как тяжелое и преждевременное. Переведите мятежные Штаты в территориальное состояние, и с этим можно будет легко справиться. Это, я думаю, должно быть нашей великой целью. Тогда Конгресс сможет этим управлять».
В том же духе достопочтенный Б. Ф. Уэйд из Сената Соединенных Штатов 29 июля написал из своего дома в Джефферсоне, штат Огайо:—
«С сожалением должен сказать, что в отношении политики, принятой Президентом, у меня нет утешения. Для меня все кажется мрачным… Спасение страны ложится на Конгресс и против Исполнительной власти. Смогут ли они противостоять нисходящей тенденции событий? Мой опыт не рассчитан на то, чтобы внушить мне уверенность».
Достопочтенный Генри Уинтер Дэвис, способный, красноречивый и мужественный представитель в Конгрессе от Балтимора, 20 июня в длинном письме г-ну Самнеру о наших опасностях и обязанностях писал:—
«Один из способов — принять закон двумя третями голосов вопреки вето Президента, предписывающий условия реконструкции любого правительства штата и объявляющий республиканским по форме только то, которое не исключает негров из голосования. Такой закон Президент будет обязан соблюдать и исполнять… Другой способ решения проблемы, через голову Президента, — принять Поправку к Конституции, предписывающую всеобщее избирательное право… У нас есть необходимое большинство для реализации любого из этих планов; но есть ли нервы для этой работы? Я слишком часто не мог вдохновить своих политических друзей тем возвышенным чувством их собственной власти диктовать ход дел, чтобы быть оптимистом в отношении успеха мер, требующих такого единства, энергии и целеустремленности, как эти. Прошлый Конгресс не был к этому готов; готов ли нынешний Конгресс?… Теперь окажите мне любезность и изложите свои взгляды так же полно, как я изложил вам свои. Надеюсь, вы не в отчаянии, как я».
В течение лета в Бостоне была опубликована брошюра под названием «Безопасность и примирение на будущее: Предложения и аргументы по реорганизации мятежных Штатов» — представляющая собой сборник резолюций г-на Самнера со статьей в «Атлантик Мансли», речью о допущении сенаторов от Арканзаса и дебатами по Луизиане. Большой тираж этого сборника привлек внимание и помог подготовиться к речи на Конвенте штата. Несколько выдержек покажут, как она была воспринята.
Д-р Джордж Б. Лоринг, агроном, впоследствии председатель Комитета штата Республиканской партии в Массачусетсе и президент Сената Массачусетса, писал из Салема:—
«Я только хотел бы, чтобы все наши государственные деятели заняли позицию, принятую вами; это избавило бы нас от бесконечных хлопот. Это дает вам право на вечную благодарность и ежедневно получает все больше и больше одобрения».
Достопочтенный Джон К. Андервуд, окружной судья Соединенных Штатов, писал из Александрии, Вирджиния:—
«Я прочитал ваши собранные аргументы по вопросу Реконструкции с большим удовольствием и пользой. Позвольте поблагодарить вас за то, что вы убедили меня, вопреки моему желанию, что предоставление немедленного представительства мятежным Штатам было бы жестоким нарушением веры и чести по отношению к освобожденным рабам, и что мы на Юге должны быть справедливы к этим бедным людям и подчиниться подлинно республиканскому правительству, прежде чем мы заслужим повторное принятие в американскую семью. Я надеюсь, что никакие мелкие личные амбиции не помешают моей полной оценке чрезвычайно важной работы для нашей страны и человечества, которую вы так хорошо выполнили».
Достопочтенный Чарльз Имс, способный юрист и ученый, бывший комиссар на Сандвичевых островах и посланник в Венесуэле, проживающий в Вашингтоне, писал с морского побережья в Лонг-Бранче:—
«Это благородная монументальная запись, достойная как предмета, так и сенатора, которая станет вехой в нашей парламентской истории. Каждый новый день приносит новое подтверждение вашей мудрости и дальновидности, а также правдивых взглядов, которые вы с самого начала, и почти, если не совсем, в одиночку в Конгрессе, заняли и верно изложили по всему вопросу Реконструкции. Идея поспешного вовлечения этих недавно мятежных сообществ в участие в принятии и исполнении наших законов кажется мне самым абсурдным промахом, когда-либо совершенным в истории, за возможным исключением той более ранней и еще более чудовищной ошибки, которая предоставила им право молчанием дать отрицательный голос по предполагаемому изменению нашего фундаментального закона».