До сих пор я ничего не сказал о художнике. Но предлагаемое голосование выбирает одного художника для особой чести и оставляет всех остальных без внимания. Это как благодарность офицеру армии или флота. Являются ли достоинства этого художника столь особенными и повелительными, чтобы его следовало выбрать, а всех остальных оставить? Я сомневаюсь. По крайней мере, я знаю, что в стране есть другие художники, которые заслуживают доброго слова от тех, кто берет на себя покровительство искусству. Готовы ли вы, таким небрежным образом, без запроса, даже не услышав их имен, дискриминировать их всех? Я задаю эти вопросы не в духе критики и, безусловно, не из недоброжелательности к художнику, к которому, позвольте сказать, я питаю искреннее уважение. В Капитолии уже есть одна картина его работы. Второй было бы более чем достаточно.
Затем, опять же, уверены ли вы, что сюжет, выбранный в настоящее время, был бы таким, который мог бы одобрить более зрелый и утонченный вкус? Это период войны. Мы все находимся под ее влиянием. Но я сомневаюсь, желательно ли держать перед собой любую картину войны, особенно войны с согражданами. Есть моральные триумфы, которым искусство может лучше одолжить свои чары. Мне достаточно сослаться на Прокламацию об освобождении рабов, которая принадлежит к великим событиям истории.
Я направляю в президиум поправку, которая должна идти в конце резолюции:
«При условии, что в Национальном Капитолии, посвященном Национальному Союзу, не будет картины победы в битве с нашими собственными согражданами».
В последовавших дебатах г-н Уилсон из Массачусетса сказал: «Я встаю, главным образом, чтобы сказать, что я совершенно не согласен со своим коллегой в предложении о том, что никакое произведение искусства не должно украшать Капитолий этой страны, если оно представляет что-либо из нынешней войны военного или морского характера. Я не верю в эту доктрину». Г-н Хоу из Висконсина сказал: «Если бы было какое-то одно предложение, которое могло бы сделать первоначальную резолюцию более неприятной для меня, чем она есть сама по себе, это была бы оговорка, предложенная сенатором от Массачусетса».
28 февраля поправка г-на Самнера была отклонена без раздельного голосования.
Затем г-н Самнер предложил другую:
«При условии, что никакой контракт не будет заключен до проведения конкурса среди художников страны, каждый из которых будет иметь возможность предложить свою кандидатуру и выставить эскизы для предлагаемой картины; и комитет отложит любой контракт с г-ном Пауэллом до тех пор, пока они не убедятся, после такого конкурса, что он является наиболее достойным художником».
Это предложение также было отклонено — «за» 15, «против» 23 — как и другая поправка, о покупке у Ф. Б. Карпентера его картины «Прокламация об освобождении рабов» вместо картины г-на Пауэлла, за которую было подано только два голоса. Затем резолюция была принята.
Среди тех, кто выразил сочувствие г-ну Самнеру по этому случаю, был генерал Роберт Андерсон, командовавший в форте Самтер. Он писал:
«Я рад видеть, что вы, как и я, с нетерпением ждете времени, когда этот мятеж закончится, и не хотите видеть увековеченным на холсте или в мраморе след его существования».
СВОБОДНЫЕ ШКОЛЫ И СВОБОДНЫЕ КНИГИ.
Замечания в Сенате по поправке к Закону о внутренних доходах, делающей книги свободными от налогов, 27 февраля 1865 г.
27 февраля Сенат рассматривал законопроект о внесении поправок в Закон о внутренних доходах путем исключения из пункта, касающегося печатных книг, слова «журналы» и вставки после слова «газеты» слов «и периодические журналы», так что он должен был гласить: «На все печатные книги, брошюры, обзоры и все другие подобные печатные книги, за исключением газет и периодических журналов, налог в размере пяти процентов ad valorem (от стоимости)». Комментируя это предложение и другое, принятое Палатой, г-н Шерман из Огайо заметил: «Я почти стал сторонником идеи сенатора от Массачусетса, и что было бы лучше исключить весь пункт, чем пытаться делать эти разграничения, квалификации и исключения». Г-н Самнер взял слово.
Я очень рад слышать, как сенатор от Огайо говорит, что он почти стал сторонником идеи отмены всех налогов на книги. Он напомнил мне некоего человека, который был «почти убежден стать христианином». Я думаю, для сенатора было бы лучше, если бы он стал полным сторонником. Я уверен, что его влияние было бы лучше для страны.
Я говорю не из эгоистичных побуждений и не из какого-либо личного интереса, а из глубокого убеждения, что в интересах страны не должно быть налога на книги. То, что вы можете выжать из этого налога, в любом случае очень мало; и это всегда налог на знания. Как ни посмотри, к этому все и сводится. Я не думаю, что Конгрессу стоит принимать такой налог. Предметом гордости наших институтов является то, что они стоят на интеллекте народа, и дальнейшим предметом гордости является то, что мы обеспечиваем образование для всех за общественный счет; но книги незаменимы в этом благодеянии. Каждый налог на книги, следовательно, является препятствием для того образования, которое является гордостью нашей страны. Ясно, что это несовместимо с духом наших институтов. Результат этого налога будет ничтожным, но, в той мере, в какой он влияет, вредным.
Г-н Самнер предложил исключить весь пункт. Затем, в ответ г-ну Кларку из Нью-Гэмпшира, он заметил:
Сенатору от Нью-Гэмпшира не совсем нравится облагать налогом Библию. Сэр, мне не нравится облагать ее налогом. Мое предложение шире, чем его; но он очень хорошо знает, что реальное значение слова «Библия» — «книга».
Г-н Кларк. Не в нашем языке.
Г-н Самнер. Я не знаю насчет этого. Сенатор, однако, заступается за производителя рубашек, чей магазин находится рядом с книжным магазином; но разница между двумя случаями, как я указал, заключается в том, что если вы облагаете налогом книгу, вы облагаете налогом знания; если вы облагаете налогом рубашку, вы облагаете налогом лишь одно из общих производств страны. Различие может быть принято не всеми; и все же для моего ума оно совершенно ясно. Вы не можете облагать налогом книгу, не облагая налогом знания. Но говорят, что есть книги, которые вполне можно было бы обложить налогом до их исчезновения. Где провести черту? Как сделать разграничение? Проблем больше, чем оно того стоит. Поэтому лучше не иметь такого налога, чем проводить какую-либо черту или делать какое-либо разграничение. Книга есть книга; и налога на книгу быть не должно.
Впоследствии, в ответ г-ну Реверди Джонсону из Мэриленда, он заметил:
У меня есть только одно слово в ответ ученому сенатору от Мэриленда. Он не рассматривает налог на книги как налог на знания. Скажите тогда, что же такое такой налог? Я не могу представить себе налога, более прямо направленного на знания. Если сенатор может, я хотел бы, чтобы он указал его. Возможно, он может. Я полагаю, он не может. Если мы обратимся к опыту других стран, мы обнаружим, что книги не облагаются налогом. В Англии, где налогообложение доведено до крайности, мы знаем, что книги не облагаются налогом. Мы знаем также, что после долгой и затяжной борьбы только в течение этого последнего года был отменен последний налог на знания, а именно пошлина на бумагу. И все же, сэр, сенаторы хотели бы взять отброшенные налоги Великобритании и сделать еще хуже. Великобритания облагала налогом бумагу, вводила также гербовый сбор на газеты, все из которых были впоследствии отменены; но я не знаю, чтобы эта облагающая налогами нация вводила налог на книги. И должна ли наша Республика, основанная на знаниях, чей долг и миссия — сделать знания дешевыми, ввести впервые налог на книги?
Г-н Уилсон сказал: «Я буду голосовать против освобождения от налогообложения любой книги вообще, даже Библии... Я против этих исключений. Что, сэр! налог на книги — налог на знания? Допустим, это так: то же самое — налог на пальто, которое носит мальчик, идущий в школу».
Г-н Самнер ответил:
Г-н президент, мой коллега не видит разницы между налогом на одежду мальчика и налогом на его книгу. Страна в своем опыте, с самого первого поселения на Плимут-Рок, видела ее. Ясно, что она видела разницу, когда взялась утверждать, что образование должно быть за общественный счет, бесплатно для каждого в обществе. Мой друг [г-н Хоу] качает головой; он хорошо знает, что одним из самых гордых актов в истории Новой Англии было то, когда она в раннее время установила свою систему государственных школ, которая продолжается с тех пор, где каждый ребенок обучается бесплатно. Он получил образование за общественный счет, но не был одет за общественный счет. И, сэр, если вы хотите знать, что дало Новой Англии те элементы процветания и влияния, которые, я думаю, иногда признаются, вы найдете их в том самом образовании за общественный счет. Это потому, что те ранние поселенцы, основатели общин, видели, что разум должен быть одет, и охотно взялись одеть его. Семья дома была оставлена одевать тело. Теперь я хотел бы, чтобы страна действовала в соответствии с этим прославленным прецедентом, который сделал так много для национального имени, и устранила каждое препятствие на пути знаний. Не говорите мне, что по тому же правилу вы должны снять налог с одежды. Вывод не следует. Если наши отцы были правы, устанавливая бесплатные школы, то для нас сейчас правильно настаивать на бесплатных книгах.
Поправка г-на Самнера была отклонена: «за» — 5, «против» — 27.
ТРИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПРИЕМА СЕНАТОРОВ ОТ МЯТЕЖНОГО ШТАТА.
Резолюция в Сенате, 8 марта 1865 г.
8 марта, на внеочередной сессии, созванной для решения административных вопросов, когда Сенат рассматривал верительные грамоты Уильяма Д. Сноу в качестве сенатора от Арканзаса, г-н Самнер представил следующую резолюцию, которая была направлена в печать.
Постановлено: если штат был объявлен находящимся в состоянии мятежа, ни одно лицо не может быть признано сенатором от такого штата или претендентом на место сенатора от такого штата до выполнения трех отдельных условий: во-первых, прекращения всех вооруженных враждебных действий против Соединенных Штатов в пределах границ такого штата; во-вторых, принятия таким штатом конституции правления, республиканской по форме и не противоречащей Конституции и законам Соединенных Штатов; и, в-третьих, принятия Конгрессом акта, объявляющего, что народ такого штата имеет право на представительство в Конгрессе Соединенных Штатов.
НЕСПРАВЕДЛИВЫЙ АРЕСТ И СУДЕБНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ДВУХ БОСТОНСКИХ КУПЦОВ.
Протест и заключение по делу братьев Смит, 17 марта 1865 г.
Бенджамин Г. Смит и Франклин У. Смит, купцы и деловые партнеры в Бостоне, ведущие дела под фирменным наименованием «Смит Бразерс энд Ко.», были внезапно арестованы в июне 1864 года по приказу Военно-морского министерства по обвинению в мошенничестве при исполнении контрактов с министерством. Их немедленно отправили в форт Уоррен в Бостонской гавани со строгим предписанием не допускать какого-либо их общения с внешним миром. Был потребован залог в размере полумиллиона долларов, который впоследствии был снижен до сорока тысяч. Их контора была взломана, сейф вскрыт, а бухгалтерские книги изъяты. В их домах были проведены обыски, а частные бумаги конфискованы. Их бизнес был на время уничтожен. Эта работа увенчалась приказом о созыве военного трибунала для суда над этими гражданскими лицами в Филадельфии.
Эти действия вызвали всеобщий интерес в Бостоне. Делегация штата Массачусетс в Конгрессе объединилась в следующем обращении к Президенту, которое было составлено г-ном Самнером.
Президенту Соединенных Штатов:
Нижеподписавшиеся, сенаторы и представители в Конгрессе от штата Массачусетс, просят разрешения обратить Ваше серьезное внимание на разбирательство, инициированное Военно-морским министерством против Бенджамина Г. Смита и Франклина У. Смита из Бостона, членов фирмы «Смит Бразерс энд Ко.» — весьма уважаемой фирмы, которая до сих пор пользовалась личным и деловым доверием общества, в котором они проживают. Среди их соседей и друзей эти действия уже привлекли большое внимание и вызвали соответствующие чувства.
Эти действия кажутся суровыми, мстительными и ненужными.
1. По характеру ареста братьев Смит, который сопровождался обстоятельствами жестокости, совершенно неоправданными.
2. По требованию залога в столь крупном размере, как полмиллиона долларов. Тот факт, что указанные лица легко получили поручительство на гораздо большую сумму, не делает требование «чрезмерного залога» менее противоречащим требованиям Конституции и правосудия или менее показательным для духа, в котором проводилось это разбирательство.
3. По изъятию их книг и бумаг, которые до сих пор удерживаются, хотя их выдающиеся адвокаты считают их важными для защиты.
4. По превращению в военное преступление того, что более подобает рассматривать гражданскому суду, и привлечению этих ответчиков к военному трибуналу.
5. По переносу разбирательства из Бостона, где проживают стороны и где произошли рассматриваемые сделки, в Филадельфию, что значительно увеличивает трудности и стоимость защиты. Это будет понятно, если учесть, что свидетелей очень много и они в основном заняты торговой деятельностью, поэтому они не могут покинуть Бостон, не пренебрегая своими частными интересами.
Нижеподписавшиеся, рассматривая эти обстоятельства, столь несовместимые с отправлением правосудия в его самых обычных формах, затрудняются объяснить дух, проявленный при этом преследовании. Если они посмотрят на тривиальный характер многих пунктов обвинения против ответчиков, они окажутся в еще большем затруднении. Трудно объяснить такую изощренную и упорную суровость, не поддаваясь преобладающему убеждению, что в это дело вмешались иные мотивы, нежели торжество правосудия.
Нижеподписавшимся не чужд тот факт, что один из этих ответчиков при исполнении того, что он считал своим долгом как добропорядочный гражданин, посредством переписки и дачи показаний перед комитетами Конгресса вступил в конфликт с офицерами Военно-морского министерства; и есть слишком много оснований полагать, что некоторые из этих офицеров позволили себе руководствоваться личными чувствами на протяжении всего этого странного разбирательства.
В таких обстоятельствах нижеподписавшиеся самым почтительным образом просят Вашего содействия в обеспечении правосудия для этих ответчиков в соответствии с обычным порядком судопроизводства. Они знакомы со статутом, который предусматривает военный трибунал для подрядчиков в определенных случаях, и они не желают вносить какие-либо предложения, которые помешали бы его эффективности; но они без колебаний заявляют, что такой статут, предназначенный для крайних случаев, не должен применяться к подобному делу, где, за единственным исключением, вопросы сводятся лишь к тому, выполнили ли ответчики свой контракт, и поэтому по своей природе могут быть лучше рассмотрены обычными судами, привыкшими к таким вопросам, чем военно-морским трибуналом, состоящим из офицеров, не имеющих с ними никакого опыта.
Если предстоящее разбирательство против братьев Смит будет продолжено, можно рекомендовать два курса действий в отношении них.
Во-первых, чтобы они были немедленно переданы в суд Соединенных Штатов в Массачусетсе и поставлены под руководство компетентного прокурора Соединенных Штатов по этому округу.
Во-вторых, если вышеуказанный приказ не будет сочтен целесообразным на основании имеющихся доказательств, то Президент мог бы назначить комиссию или уполномоченного для расследования обстоятельств, связанных с арестом ответчиков, а также характера обвинений против них, чтобы установить и доложить, есть ли какая-либо достаточная причина для той исключительной суровости, которой они уже подверглись, а также для исключительных мер, принятых против них.
Ради правосудия и чтобы избавить Правительство от любых подозрений в чрезмерной суровости, нижеподписавшиеся протестуют против духа, в котором проводилось это разбирательство, и обращаются к Вам за таким средством правовой защиты, которое покажется наилучшим, с тем чтобы общественные интересы могли быть адекватно защищены без какого-либо жертвования правами гражданина и без ненужного вмешательства в порядок ведения дел.
Чарльз Самнер,
Генри Уилсон,
Томас Д. Элиот,
Генри Л. Доус,
С. Хупер,
Джон Б. Элли, по письму Ч. Самнера,
Д. У. Гуч,
Уильям Б. Уошберн,
Джон Д. Болдуин,
Джордж С. Бутвелл.
[Бостон, 15 августа 1864 г.]
Суд проходил в Чарлстауне, длился несколько месяцев, с участием опытных адвокатов защиты, и закончился обвинительным приговором ответчикам, которые были приговорены к тюремному заключению сроком на два года и штрафу в двадцать тысяч долларов. Это решение и приговор были одобрены министром военно-морского флота, и Президенту оставалось только дать на них свою санкцию. Прежде чем это было сделано, г-н Самнер встретился с ним. Президент выслушал его обращение и сразу же передал ему подробный отчет министра военно-морского флота, в котором излагались факты дела и одобрялось заключение военного трибунала, попросив его внимательно прочитать его и высказать свое мнение, что он и сделал без промедления.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Это дело находится на рассмотрении с 17 июня 1864 года, когда братья Смит, пользовавшиеся завидной репутацией купцов, были внезапно арестованы по приказу военных властей и без какой-либо возможности посоветоваться с адвокатом или друзьями были поспешно отправлены в форт Уоррен. В течение всего этого периода, длившегося более девяти месяцев, я, насколько это было возможно, держался в стороне от этого дела, зная, что не нахожусь в положении, позволяющем рассматривать его по существу, и будучи убежденным, что в конечном итоге правосудие восторжествует.
По некоторым вопросам, не зависящим от существа дела, меня вместе с другими просили высказаться. Одним из них был порядок ареста и требуемый залог. Во время ареста все книги и бумаги сторон были изъяты и секвестрированы. Тяжесть ареста усугублялась требуемым залогом, который был установлен в размере полумиллиона долларов. «Чрезмерный залог» запрещен Конституцией; но было бы трудно сказать, какой залог мог бы быть «чрезмерным», если не этот.
Другим вопросом, по которому меня просили высказаться, был приказ о суде над братьями Смит военным трибуналом в Филадельфии, когда было общеизвестно, что разбирательство должно затянуться и что многочисленные свидетели должны быть вызваны из Бостона с большими затратами: все это в совокупности представляет собой явное притеснение, не похожее на требование «чрезмерного залога».