«Ставки и азартные игры: национальное зло»

Игрок на лошадях, как правило, берется за это как за бизнес, чтобы заработать деньги, как и в любом другом бизнесе. Каждый бизнес и профессия (по крайней мере, для мастера) — это спекуляция. Ставки — это бизнес, но спекулятивный и, я бы сказал, самый спекулятивный вид бизнеса, который существует. В ставках нет ничего плохого или греховного. Но это бизнес настолько спекулятивный, настолько сильно против игрока, что, как я надеюсь, я доказал, это игра дурака, и только из деловых соображений лучше оставить его в покое.

В дополнение, однако, к причинам, изложенным ранее, почему ставки на лошадей никогда не окупятся никому (пусть «спортсмен» будет хоть сколько-нибудь умным и хитрым), есть в дополнение другие и более мощные причины силы. Да! веские причины, почему порядочный человек не должен вмешиваться в это, по крайней мере, до тех пор, пока не произойдут величайшие реформы.

Посмотрите, например, на класс и характер тех, кто регулярно участвует в букмекерских делах и посещает скачки. Подумайте на мгновение, кто и что большинство из них. Я намеренно говорю большинство, и я хочу подчеркнуть это. Спросите полицию; спросите железнодорожников; спросите любого, кому приходится вступать с ними в контакт. Ставки и скачки собирают вместе огромные собрания самых низких и гнусных негодяев на земле — воров, мошенников, хулиганов, разбойников, бродяг, вернувшихся каторжников, изгоев, неудачников, мошенников, карточных шулеров, обманщиков, сквернословящих четвероногих, злодеев и худшую форму человечества, которую только можно собрать вместе — многие из них великолепно одеты и хорошо выглядят — все, все, так или иначе охотятся на тысячи и тысячи дураков-игроков тем или иным способом. Это правда; пусть отрицает тот, кто может! Может ли кто-нибудь назвать аттракцион, который собирает одну десятую этой пены земной? Нет; мы все знаем это. Не поймите меня неправильно, ради всего святого! Я не утверждаю, что все, кто посещает скачки, должны быть классифицированы в вышеуказанную ужасную категорию. Конечно, нет. У нас есть самые лучшие люди — самые порядочные, самые вежливые люди, от самых высокопоставленных в стране до самых низких — их тоже тысячи; но я бы сказал, что на каждого порядочного человека приходится пятьдесят других.

Каждый приличный спортсмен, я уверен, подтвердит мои замечания и присоединится ко мне в протесте против апатии, которая существует в том, чтобы не очищать скачки от человеческой грязи и гнусной пены и злодейства, которые они сейчас привлекают. Каждый порядочный букмекер желает этого, ибо он является большим страдальцем в результате. Он ходит в страхе и трепете; он всегда должен быть начеку против нападения и грабежа; он должен платить тяжелые расходы, чтобы защитить себя, и, прежде всего, его занятие повсеместно осуждается «обществом в целом» (я имею в виду теми, кто не вникает в спортивные дела) как низкое, отвратительное, и на него смотрят как на сомнительного персонажа, как на вредителя общества, главным образом из-за действий армии мошенников, о которых я упоминал. Порядочный букмекер видит, как происходит мошенничество — совершается откровенный грабеж. Он видит мошенничество в различных его формах; он хотел бы разоблачить его и стороны, принимающие в нем участие, но он положительно не может этого сделать. Он должен молча соглашаться; он ни в коем случае не должен открывать рот, или — или что? Да то, что его жизнь не стоила бы двух пенсов холодного джина, как говорится.

«Да», говорите вы, «как все это можно изменить? Каково лекарство? Скажите Королевской комиссии, которая сейчас заседает и расследует этот предмет. Они поблагодарят вас!» Что ж, я отвечу на эти вопросы просто и сразу.

1. Вы должны сделать каждое скаковое собрание «местом» и отменить ставки там, как они сейчас открыто проводятся.

Примечание. — Закон в том виде, в каком он существует в настоящее время, является абсурдом. Если незаконно делать ставки в доме или на улице, должно быть так же незаконно делать ставки на скачках или где-либо еще. Такое простое изменение закона сразу смело бы много человеческой грязи и принесло бы неоценимую пользу честному букмекеру. В этом нет ошибки; это должно быть сделано, если нынешнее ужасное положение дел должно быть устранено.

2. Ставки вы никогда не остановите; но их можно контролировать на благо общества в целом, и поэтому вы должны лицензировать букмекера. При этом вы не должны давать лицензию любому, кто считает нужным подать заявку — как аукционист получает свою лицензию, или человек, содержащий лошадь или собаку, получает свою. Нет! нет! нет! Лицензированный букмекер должен быть высокопорядочным человеком — никогда не был в беде; и от него должно требоваться внести в Сомерсет-хаус или какое-либо другое правительственное место сумму денег — скажем, 500 или 1000 фунтов стерлингов — чтобы доказать свою ответственность, которая должна быть привязана к любому доказанному неоплаченному требованию против него. Лицензированному букмекеру должно быть разрешено делать ставки только на ипподроме. Его лицензия должна подлежать аннулированию за неправомерное поведение.

3. Все ставки должны быть в письменном виде, или, скорее, должны выдаваться билеты, подобные способу ведения бизнеса ломбардом, и суммы, причитающиеся любой из сторон, должны быть взыскиваемы по закону.

Примечание. — Предложения 2 и 3, я полагаю, положительно отменили бы мошенничество: были бы приветствованы всеми почетными спортсменами и, прежде всего, положительно очистили бы различные ипподромы и положили бы постоянный конец сотне и одной форме злоупотребляемых и гнусных ставок, которые сейчас процветают по всей стране.

4. Должен быть принят закон, отменяющий клубы, или офисы, или дома, содержащиеся букмекерами по стартовым ценам; и должно быть незаконным вести букмекерский бизнес лично, письмом или телеграммой, кроме как на ипподроме лицензированным букмекером.

Примечание. — Мои братья-букмекеры откроют глаза в полном изумлении от этого предложения, и всевозможные ужасные анафемы будут обрушены на мою бедную старую анонимную голову, совершенно излишне и слишком рано, ибо они вскоре увидели бы, что такой шаг был бы им на пользу. Опять же, заметьте, что если только ставки не должны быть абсолютно отменены совсем, мелкий спортсмен, вместе с гарпией, мошенниками и злодеями, должен быть избавлен, чтобы сделать ставки порядочным бизнесом и избавить его навсегда от ужасной и заслуженной дурной славы, которая сейчас окружает его. Что ж, покончите с S.P. букмекером, остающимся дома, и вот лекарство! Все хорошие S.P. люди могут так же хорошо вести свой бизнес на скачках, как и дома; и если они не могут — что ж, завязывайте! Букмекеры по стартовым ценам — великие грешники с мелким игроком; именно с ними рабочий, клерк, лавочник, мелкий торговец — суммируя, неимущий игрок, все идут или делают бизнес, и именно с ними в основном и главным образом делаются ставки; именно они поощряют мелкие ставки и, таким образом, косвенно являются причиной почти всей дурной славы, которая висит вокруг ставок, раскрываемой время от времени в полицейских судах и другими способами. Отмените S.P. букмекера, остающегося дома, с клубами, его офисами и домами, и величайшее благословение будет сразу даровано букмекерам в целом и обществу в целом. Просто поразительно думать о тысячах S.P. букмекеров — крупных и мелких — в основном мелких, жалких, безденежных существ, разбросанных по всей стране повсюду; это люди, которые делают бизнес с людьми и лицами, у которых нет средств и, конечно, нет права делать ставки. Покончите с этим бизнесом, и атмосфера будет значительно очищена.

5. Теперь нужно сказать что-то о газетах, ибо они очень большие грешники в поощрении мелких ставок. Я, однако, более обеспокоен мелким игроком, разорением, которое он приносит себе и тем, кто с ним связан, и дискредитацией, которую он также приносит законному букмекерскому бизнесу. Человек, который может посещать различные скачки и там может видеть сам, что происходит, количество лошадей, бегущих в скачке, жокеев, едущих, и знает коэффициенты за и против, находится, конечно, в гораздо лучшем положении, чем игроки, остающиеся дома, или, другими словами, «мелкие спортсмены», у которых нет ни средств, ни знаний, чтобы делать ставки на скачки, и просто делают это почти в темноте, на чистой удаче, или просто газетных советах, прогнозах и советах, написанных за день до скачки. Утренние полпенсовые газеты, конечно, получают много своей информации из крупных ежедневных газет. «Утренние ставки» оказались (как мы, конечно, знаем) полностью фиктивными, как и многое другое, относящееся к спортивным делам и предполагаемым ставкам до скачек. Мелкий спортсмен, остающийся дома, абсолютно полагается на газетные рекомендации, хорошие или плохие, чтобы направлять его, и поэтому, если публикация букмекерских цен запрещена, а также сделано незаконным давать «выборы» и рекомендовать любую лошадь или лошадей для ставок, «верное дело дня», «поставить на победу и место» и многие другие способы, которыми ставки на лошадей публично и открыто и во многих случаях подозрительно советуются и рекомендуются, сделаны незаконными и запрещены, такой шаг был бы приветствован хорошим букмекером, отрезал бы много гнусных дел и принес бы длительную пользу мелкому игроку в целом, хотя, возможно, он мог бы не сразу увидеть это. Не нужно ничего, чтобы предотвратить обычные отчеты о скачках, включая ставки на них, со стартовыми ценами и обычными отчетами о лошадях, заявленных на различные скачки, с их шансами на выигрыш; это все достаточно хорошо, но именно разнузданная и вредная система «выборов», «прогнозов» и рекомендаций делать ставки причиняет вред мелкому игроку и скачкам в целом.

Другое дело, что реклама «типстеров» должна быть полностью подавлена. Конечно, многие крупные ежедневные газеты отказываются от них совсем. К сожалению, однако, они разрешены в других газетах. Как любой человек с крупицей здравого смысла может посылать деньги любому из этих рекламных типстеров — для меня чудо. Тем не менее они процветают на деньгах дураков. Прочитайте упомянутую рекламу и сформируйте свое собственное мнение. Пусть любой разумный человек поставит себя на их место. Если эти типстеры так уверены, почему они сами не ставят на свои предсказания и не обеспечивают легкие состояния, которые они советуют другим получить?

Реклама ипподромных комиссионных агентов и ипподромных бухгалтеров также должна быть серьезно пересмотрена. Я, конечно, не осуждаю известные фирмы, ведущие бизнес под вышеуказанным названием, но на каждого безопасного, порядочного человека приходится много «негодяев», поэтому единственный план, кажется, серьезно пересмотреть рекламу или отклонить ее совсем. Кроме того, каждый знает, что описания неверны. Что такое ипподромный комиссионный агент? Что такое ипподромный бухгалтер? Обычно «букмекер по стартовой цене». Но такие описания также используются подозрительными лицами, не имеющими подлинного занятия такого рода, просто чтобы скрыть свою личность. Таким образом, мое предложение будет, я уверен, приветствоваться добросовестными фирмами.

Жокей-клуб в настоящее время не занимается урегулированием споров по ставкам и открыто не поощряет «беттинг». Предполагается, что скачки должны проводиться по тем же принципам, что и спортивные состязания, то есть призы должны быть достаточно ценными, чтобы побудить владельцев лошадей участвовать в соревнованиях. О, какая это грандиозная фарсовая комедия! Конечно, многие состоятельные владельцы держат скаковых лошадей исключительно ради спорта и чести победы, нисколько не заботясь о ставках, в то время как, с другой стороны, огромное количество владельцев лошадей рассматривают ставки как средство покрытия своих тяжелых расходов и к тому же «немного выиграть» — зачастую тщетно, — ибо всеми признано, что содержание скаковых лошадей — очень дорогой вид спорта, доступный лишь людям с «большими деньгами». Однако совершенно невозможно отделить скачки от ставок. Прекратите делать ставки на ипподромах — оставьте только призы — и каков будет неизбежный результат? Да такой, что скачки почти перестали бы проводиться.

Теперь всем, кто связан со скачками в деловом отношении, а именно: компании-владельцу ипподрома, тренеру, жокею, профессиональному букмекеру, владельцу газеты и многим другим, должно быть очевидно, что если в ближайшее время не будут приняты юридические меры, чтобы «очистить поле» и предотвратить ставки со стороны мелких неимущих игроков, то будет принят парламентский акт, полностью запрещающий ставки на скачках. Не заблуждайтесь, это непременно произойдет, если только не избавиться от мелкого любителя спорта, у которого нет средств на рискованные ставки. Именно мелкий игрок на самом деле стал и продолжает быть причиной всех бед. Именно он поддерживает ту массу бродяг и воров, о которых я упоминал, и поэтому, в заключение, я искренне надеюсь и верю, что все мои уважаемые коллеги-букмекеры воспримут все сказанное мною правильно и как написанное из лучших побуждений. Пусть они объединятся со мной, чтобы осуществить реформы, намеченные в этом опусе. Я думаю, что ясно показал мелкому игроку, что, делая ставки на лошадей, он может только потерять свои деньги. Пусть тысячи таких людей по всей стране серьезно и здраво обдумают мои замечания, и тогда я уверен, что они «завяжут с этой игрой». Оставьте ставки тем, у кого есть деньги, чтобы безрассудно рисковать, и тогда мелкий, никчемный любитель спорта сделает доброе дело для себя и очень обяжет легальных букмекеров, которые тогда перестанут называть его «обманутым любителем спорта».

Наконец, я достаточно самонадеян, чтобы сказать: если прибегнуть к изменениям и реформам, которые я обрисовал выше, то скандалы на ипподромах, которые происходят так часто, не возникали бы и не могли бы возникнуть.

АЗАРТНЫЕ ИГРЫ И ГРАЖДАНСТВЕННОСТЬ

Дж. Рамсей Макдональд

Поклонники богини Фортуны встречаются во всех обществах, от племени кафров до чувственных кругов нашей собственной цивилизации. Момент неопределенности, который проходит между броском костей и обнаружением результата, между сдачей карт и изучением расклада, между запуском шарика и его остановкой в лунке, — это притягательный опыт, который управляет поведением пропорционально слабости морального характера и дезорганизации интеллектуальной жизни. Неизвестное всегда должно обладать очарованием для людей, и это очарование, сосредоточенное на пустяках и соединенное с алчностью, знаменует собой низкое состояние интеллекта и морали, при котором процветают азартные игры.

I

Почти каждый наблюдатель сегодня согласен с тем, что ставки достигли колоссальных размеров и продолжают расти. На углу улицы, в газетном и табачном киосках, в парикмахерской, в клубе, в пабе, на фабрике букмекер или его агент готовы принять деньги у мужчин, женщин и детей, а жертвы этой привычки всегда под рукой, чтобы сбить с пути новичков, еще не посвященных в поклонение соблазнительной богине.

Главная особенность нынешней вспышки страсти к азартным играм заключается в том, что она становится классовой болезнью. Опытные люди, по-видимому, довольно единодушны в том, что те, кто живет на грани бедности, и те, кто находится на грани респектабельности, особенно подвержены этой привычке. Оба этих класса объединяет чувство, что их жизнь глубоко неудовлетворительна. Унылая рутина жизни наемного работника, который колеблется между 15 и 25 шиллингами в неделю, с редкими периодами безденежья; неудовлетворенная жажда в жизни человека, слишком гордого, чтобы занять свое место среди рабочего класса, но слишком бедного и презираемого, чтобы быть принятым в профессиональных кругах, — все это может только сбить с пути тех, кто обречен на такое существование.

Для обеих этих маргинальных групп умственное возбуждение и денежные соблазны «испытать удачу» почти непреодолимы, и, хотя они ни в чем другом не участвуют и во всех остальных отношениях находятся на противоположных полюсах, они вместе бросают свои медяки перед Фортуной, в надежде, что она, возможно, вернет им одолжения сторицей.

Это, как я полагаю, самая значительная черта нынешнего распространения азартных игр. Это свидетельство социального провала, проявляющееся в поведении социальных групп или классов. Поэтому оно процветает вместе с другими тревожными симптомами, такими как чрезмерная любовь к зрелищности, спрос на простое развлечение, отвращение к серьезным и напряженным усилиям, распространение пьянства — все это указывает на бедность личности, пустоту внутренних уголков разума, происходящую таким образом, что мы сталкиваемся не просто с моральным крахом отдельных лиц, а с результатами серьезного провала со стороны общества. Мы имеем дело не просто с индивидуальными проступками, а с социальной болезнью. С этой точки зрения и написана данная статья.

Многое было написано о мотиве азартных игр, и я не уверен, что последнее слово по этому поводу уже сказано. Конечно, простые объяснения этого как «греха» не соответствуют фактам. Алчность не объясняет этого, потому что алчные люди не рискуют состояниями на повороте колеса или по совету конюха. И все же алчность входит в характер игрока. Удовольствие от обладания не объясняет этого, потому что если бы каждый игрок стал богат, как Крез, он играл бы еще больше. Я склонен полагать, что рабочий играет, чтобы отогнать скуку от своего порога, и, начав, он продолжает частично в надежде, что отыграется за свои потери, частично чтобы продолжать отгонять скуку. Примерно те же мотивы влияют на другой играющий класс — клерков и других наемных работников, которые хотели бы верить, что им платят «жалованье».

Но особый характер болезни, порождаемой социальными условиями этих классов, определяется законом подражания. Как мы раньше подражали Милану в наших модных товарах и Парижу в наших платьях, так и для наших привычек существует класс, на который мы ориентируемся. Если эти привычки носят характер роскоши, мы заимствуем и адаптируем их у роскошествующих классов, и, став таким образом должниками этих классов, мы связываем свое благополучие с их благополучием. Зарождается паразитическое чувство, и это чувство, в свою очередь, усиливает первоначальный мотив, который начал наш путь подражания. Таким образом, мы движемся вниз по порочной спирали. Поэтому мы должны прослеживать силу нынешней болезни азартных игр не только в неспособности общества удовлетворить аппетит к жизни, грызущий неудовлетворенностью сердца целых классов, но и в активном существовании в том же сообществе слоев праздных богачей.

Азартные игры — это болезнь, которая распространяется сверху вниз, от праздных богачей к трудолюбивым беднякам. В своей самой распространенной форме, ставках на скачках, это единственный способ, которым отверженные плебеи могут объединиться со своими «лучшими» в узах масонства. Возвышающее знание выдающихся жокеев и волнующее знакомство с родословной лошадей поднимают бедного паразита до уровня богатого, и делают их обоих людьми и братьями. Нужно отправиться на какое-нибудь знаменитое скаковое событие, чтобы полностью оценить значение и силу этого.

Следовательно, теоретически мы должны ожидать, что привычка к азартным играм среди бедных перерастет в хроническую форму в то время, когда праздные богачи получили внезапный приток сил и когда они блистали новой яркостью порочных привычек. Разве это не так сегодня? Разве серьезное распространение азартных игр вниз не совпало с возрождением великолепия наших непроизводительных, роскошествующих богачей?

В последние годы этот класс, несомненно, увеличил свою власть, и вместе с этим, как это всегда бывало в истории, его мораль деградировала. Те, кто должен знать, говорят нам, что не со времен, когда «Брукс» был в зените славы, а Фредерик ожидал с нетерпеливым беспокойством смерти своего безумного родителя Георга III, азартные игры не были столь распространены, а личный порок столь обычен в обществе, как сегодня. Я слышал из самых достоверных источников о нескольких тысячах фунтов, переходивших из рук в руки во время игры в бридж после обеда в доме, который не был притоном блудных сыновей, и среди людей, которые оскорбились бы, если бы их назвали игроками; определенные круги мужчин и женщин, не очень далекие от центра политической жизни, которые несколько лет назад тратили свою свободную энергию на исследование тайн теософии и баловство со сверхъестественным, теперь с поглощающим интересом переключились на вездесущую карточную игру, и гости, которые не участвуют в азартной игре — часто мошенничестве — оказываются незащищенными манерами, которые считали гостя священным.

Внезапный поток легко полученного богатства, который пришел главным образом в результате эксплуатации Южной Африки, а также частично вследствие того, что финансисты получили контроль над торговлей путем развития крупных перекапитализированных синдикатов, не только создал новый Парк-Лейн, «нуворишей», а значит, и вульгарных людей, но и принес с собой низкую личную и социальную мораль, и создал в нашем обществе пурпурные пятна декаданса, которые можно поставить рядом с гниющей роскошью Римской империи. Так было во Франции, когда финансовые схемы Ло заставили всех мечтать о золотом веке и бумажных деньгах; так было у нас, когда надувался «пузырь Южных морей»; так будет всегда при подобных обстоятельствах. Влияние распространяется из одного конца общества в другой. Оно окрашивает наши газеты. Мишурное зрелище возбуждает воображение простого человека или женщины. Наши благотворительные организации и филантропия висят на шлейфах роскошной вульгарности. Тонким образом грубость наверху просачивается вниз, и плебей в своем собственном тяжеловесном стиле танцует под ту же чувственную мелодию, под которую более изящно семенят ноги его «лучших». Из порочных социальных условий наверху импульс к азартным играм находит путь вниз. Подражание высшим классам, даже в самых демократических обществах — а наше далеко от этого — продолжает оказывать важное влияние на жизнь людей. Таково происхождение болезни. Теперь мы должны рассмотреть некоторые из ее последствий.

II

Если азартные игры происходят из отравленного источника, они отравляют жизнь, с которой соприкасаются. Другие авторы в этом томе имеют дело с личными и семейными катастрофами, за которые они несут ответственность. Я ограничиваю свое внимание их влиянием на гражданственность, на людей, на чьем интеллекте и характере покоится ткань государства и общества.

Болезнь азартных игр характеризуется моральной и интеллектуальной неустойчивостью, нетерпением к медленным процессам законного накопления, бунтом против дисциплины устойчивого роста и постоянных действий. Игрок живет в состоянии неестественного напряжения. Подобно безумному человеку, он стоит на пороге грандиозного мира, яркие огни которого бросают тень на трезвые реалии настоящего. Более того, его порок развивает эгоистические инстинкты до чудовищных и преступных пропорций. Что все это, как не утверждение того, что он подрезает корни хорошего гражданства. Ибо хорошее гражданство зависит от моральной дисциплины, которая позволяет человеку преследовать, не отвлекаясь на внешние события, спокойным среди бурь судьбы, некую желаемую социальную цель; оно зависит от развития социальной совести у индивида; оно процветает только тогда, когда люди стремятся к более солидным достижениям, которые приходят от честного труда и верного усердия. Люди, для которых достижения жизни — лишь выигрыши в азартной игре, которые стекаются на зрелища, чьи спортивные интересы состоят в том, чтобы смотреть, как профессионалы демонстрируют свою доблесть, — лишь гниющие подпорки государства.

Индивидуалисты хотели бы заставить нас поверить, что гражданство не является частью личности, иначе их антитеза «человек против государства» была бы немыслима. Но антитеза чисто словесная и в действительности не существует. Личность человека сложна, но она является единым целым; его публичные и частные действия могут быть многогранными и некоторое время могут исходить из противоположных моральных источников, но в конце концов их осуществление смешивает противоположные источники и меняет индивидуальность. Например, никакой народ не может управлять собой демократически дома и управлять другими народами самодержавно за рубежом. Домашняя демократия со временем становится испорченной. Моральные источники одной системы смешиваются с загрязненными источниками другой. И так же обстоит дело с характером человека и гражданина. Гражданин не может действовать вопреки человеку.

Едва ли стоит обращаться к истории, чтобы доказать эти утверждения. Параллель между нашим нынешним состоянием общества, гниющего от роскоши и опьяненного возбуждением, и Римской империей в дни ее упадка у каждого моралиста на устах и становится избитой. Филипп Македонский, как говорят, поощрял азартные игры среди греков на том основании, что они развращали их умы и делали их послушными его правлению. Время от времени в нашей собственной стране мания азартных игр становилась хронической, последняя из этих вспышек была около века назад, когда «Брукс» и «Уайтс» обдирали своих глупых жертв, и когда щелканье карт было слышно по всем обителям моды. О том времени сэр Джордж Тревельян пишет:

Политический мир, тогда, как и всегда, был не лучше, чем люди, которые его составляли. Частные пороки отражались в ведении общественных дел; и английский народ страдал и страдает до сих пор, потому что в великий кризис нашей истории значительная часть наших правителей и советников была слишком распутной и расточительной, чтобы позволить себе иметь совесть.

Игроки были у власти. Было много партийности, но мало политики, а та политика, которая была, в значительной степени была искусством покрытия игровых потерь из государственной казны. Общественная жизнь была спасена только политическим свержением играющей аристократии. Фокс, обладая гением, который мог сбросить с себя налет своих обстоятельств, потерпел неудачу главным образом из-за отсутствия твердости, достоинства, благоразумия и трудолюбия, и именно эти недостатки его привычки к азартным играм подчеркивали. Они являются моральными и интеллектуальными результатами азартных игр и следуют за ними так же неизбежно, как подагра следует за пьянством.

Те из нас, кто не видит иного пути к желаемому состоянию общества, кроме политического, те, кто все еще верит, что демократия — единственная форма правления, при которой люди могут наслаждаться благами полного гражданства, те, кто считает, что, несмотря на симпатии или антипатии правящих классов, правительство имеет тенденцию все больше зависеть от санкции простых людей и, таким образом, становится все более точным отражением их характера, могут смотреть только с тревогой на быстрое распространение привычек к азартным играм среди масс. Там, где преобладают эти привычки, газета, которая должна быть путеводителем гражданина, читается не из-за политики, а из-за советов, из-за новостей о скачках, напечатанных в «добавке», а не из-за тем, которые она обсуждает в своих передовых статьях, и поэтому она деградирует до органа букмекера. Это означает не просто расширение ее спортивных колонок, а революцию в ее тоне и составе сотрудников, в ответ на то, что на самом деле становится революцией в ее функциях. Люди, которые слишком устали, чтобы думать, слишком перегружены работой, чтобы посещать политические собрания или занимать ответственные должности в своих профсоюзах, тем не менее могут авторитетно рассуждать о родословной безвестной лошади и рекордах второсортного футболиста.

Это, как и все другие шаги назад к более низкой ступени моральных усилий, легко. Ибо социальное поведение — это наследие сложных опытов, сохраняемое только бессонной бдительностью и осуществляемое подчинением индивидуальной воли социальной совести. Поэтому оно сравнимо с теми высокими формами химических соединений, построенных из многих атомов, но чрезвычайно нестабильных. Простое присутствие возмущающего элемента разрушает соединение и сводит его к примитивным атомам. Эгоистические и примитивные инстинкты человека постоянно угрожают расчленить его социальный характер и сорвать все движения, зависящие от этого характера в своем успехе. Надежда, например, на то, что лейбористская партия может быть построена в населении, дрожащем от потакания азартным играм, — это безумие. Такое население не может быть организовано для устойчивых политических усилий, на него нельзя положиться в юридической поддержке своих политических чемпионов, оно не может реагировать на призывы к своему рациональному воображению. Его азартные игры поглощают так много его досуга; они уводят его от мыслей о социальной праведности; они разрушают в нем чувство социального служения; они создают в нем состояние ума, которое верит в судьбу, удачу, иррациональное, изменчивое; они ослепляют его глаза сверкающими надеждами; они делают его, другими словами, абсолютно неспособным интересоваться методами и целями реформирующих политиков. Они делают его открытым для соблазнов демагога, для лести кандидата типа «свой парень», для побуждений обычного взяточника, для броской болтовни вульгарного и невежественного шарлатана. И открытие того, что такие классы существуют в сообществе, будет очень скоро сделано, и весь тон общественной жизни будет понижен, чтобы соответствовать их вкусам. Не без серьезного значения то, что на недавних выборах одной из самых распространенных форм аргументации (иногда используемой обеими сторонами) было предложение кандидатов подкрепить сделанные ими заявления денежными суммами. «Это не столько, — говорит Лория, выдающийся итальянский социолог, — личность избранного, сколько характер класса, который выбирает, что действительно имеет значение». Я не говорю, что это должно привести к быстрой и неисправимой гибели. Рим веками нес бремя роскошествующего и играющего класса граждан. Но я говорю, что распространение привычки к азартным играм является одним из самых тревожных событий времени для тех, в частности, кто верит в самоуправление и в интеллектуальную демократию, использующую свою политическую власть для достижения моральных и социальных целей. Каждый лидер лейбористов, которого я знаю, признает дух азартных игр угрозой для любой формы лейбористской партии.

III

Наконец, я должен рассмотреть, что хорошее гражданство может сказать об азартных играх и как оно предлагает решать этот вопрос.

Мы должны помнить, что это, как и многие другие пороки, является лишь деградировавшей и деградирующей формой выражения естественной человеческой потребности. Потакание азартным играм универсально в примитивном обществе, где оно тесно связано с религией, и ни в какое время оно не отсутствует в более крупных и поглощающих сделках цивилизованной жизни. Оно тесно связано с доминирующим типом воли и непоколебимой решимостью людей контролировать. Гигантские шаги, которые Соединенные Штаты сделали в промышленности, были возможны только потому, что американцы не дрогнули перед лицом огромных рисков. Этот дух находит подходящее выражение в стихах того романтического воплощения любви к риску, маркиза Монтроза —

He either fears his fate too much,

Or his deserts are small,

Who does not put it to the touch,

Or gain or lose it all.

В эволюции расы важную роль, несомненно, сыграли люди и сообщества, чья уверенность в себе была достаточно сильной, чтобы позволить им делать большие ставки на неизвестное. Аномально и респектабельно — как в форме гениальности — этот дух дает нам «человека судьбы»; аномально, но не респектабельно — как в форме кражи со взломом — этот дух дает нам крупного преступника. Нормально, должным образом контролируемый и настроенный, он дает нам успешного делового человека, лидера и вдохновителя людей. Эта игра с неизвестным в вере, что судьбы благоприятно расположены, несомненно, была и остается очень важным стимулом к энергии и одним из определяющих факторов национального выживания в будущем. Действительно, это неотделимо от человеческой природы. Люди не будут терпеть однообразную рутину, они не будут жить в мире, который является лишь безликим пространством. И этот интеллектуальный аппетит к риску, к проецированию себя на безмолвный поток судьбы, на котором таинственно плывет барка жизни, должен быть удовлетворен либо законно, либо незаконно, либо в соответствии со здравой моралью, либо вопреки здравой морали. Последнее будет иметь место, если мы осудим, как мы делаем сейчас, большие слои нашего населения на условия жизни, от которых их интеллектуальная природа не может получить никакого удовлетворения. Аппетиты этой природы не умрут. Ее функции не атрофируются и не деградируют. Она просто приспособится к своим обстоятельствам. Если она не может командовать пищей богов, она наполнит свое брюхо шелухой, которую едят свиньи, и найдет тревожное удовлетворение в своей деградации. «Быть запертым в темноте или без занятий — значит стать жертвой субъективной скуки», — говорит Бэйн. Мы заперли наших людей в темноте, и они играют, чтобы разрушить скуку.

Следовательно, когда мы рассматриваем ответственность гражданства за распространение болезни азартных игр с целью разработки какого-либо лекарства, мы должны будем начать с предположения, что запретительные акты не продвинут нас очень далеко. Мы можем остановить букмекеров или их агентов, принимающих ставки на общественных улицах или в любом общественном месте; мы можем выгнать их с ипподромов и отказаться признавать любое ограждение убежищем. Мы можем пойти даже дальше и преследовать любого, кто получает от другого платежи по ставкам на любое событие вообще. Это последнее было бы зайти очень далеко — слишком далеко, возможно, чтобы быть практичным. Но, во всяком случае, мы могли бы запретить получение денег от детей. Мы могли бы также остановить публикацию новостей о ставках, и наша почта могла бы отказаться передавать циркуляры, поощряющие аппетит к азартным играм. Мы могли бы даже успешно бороться с гораздо более сложной проблемой того, как запретить азартные игры на церковных и часовенных базарах. Но, когда мы сделали все это, мы не продвинулись очень далеко. Мы просто вернули жизнь к ее старому, тусклому, монотонному серому цвету, и мы повернули естественные инстинкты, которые удовлетворяет привычка к азартным играм, от кормления из одного корыта к поиску шелухи в другом. Для огромной массы людей мы будем казаться лишь самодовольными фарисеями, и начнется реакция, которая по своей агрессивной силе нанесет гораздо больший ущерб, чем даже устойчивый рост болезни до того, как ей бросили вызов. Раз за разом провал кампаний по реформированию возмущенной респектабельности в Америке преподавал этот простой урок в моральной политике. Нельзя опустошать, а затем говорить: «Смотрите, как хорошо!» Привычку к азартным играм нужно вытеснять, а не искоренять.

Я бы превысил цели и пределы этой статьи, если бы попытался набросать программу реформ, которые, по моему мнению, осуществили бы это вытеснение. Я могу лишь указать скелет такой программы, и я делаю это не столько для того, чтобы побудить моих читателей принять ее, сколько для того, чтобы подчеркнуть, что атака на привычку к азартным играм может быть успешной только в том случае, если она позитивна и конструктивна, а не просто негативна и запретительна.

Когда мы пытаемся добраться до корня наших социальных пороков сегодня, мы в конечном итоге обнаруживаем, что созерцаем печальные последствия устойчивого потока населения с зеленых лугов на серые тротуары. Перенаселенность в городах и ветхость в деревнях — вот результат. В лучшем случае, при существующих условиях, всегда должна быть прослойка нашего городского населения, живущая изо дня в день, приобретая характер случайного работника и бездельника. Но эта прослойка становится намного шире из-за нынешней городской иммиграции; потускневшие нити в ней более высокого качества, чем они были бы в противном случае, и первоначальное превосходство некоторого материала делает ее еще более склонной к порокам определенных видов. Проблема, которую должно решить хорошее гражданство, таким образом, мне кажется, двоякая. Оно должно обнаружить, как людей можно побудить остаться на земле, и как в городах их можно обеспечить надлежащим окружением. Единственная надежда сельского населения в Англии — это распространение интенсивного земледелия и кооперативного сельского хозяйства, и это опять-таки вряд ли может стать всеобщим, пока наша нынешняя система лендлордизма не будет разрушена, а государственные органы не будут владеть землей и сдавать ее в аренду, чтобы соответствовать удобству земледельцев.

Городские проблемы должны решаться сочетанием общественных и частных ассоциированных усилий. Мы должны оставить всякую надежду на то, что частные владельцы смогут поставлять приличные дома по разумной арендной плате. Муниципалитет должен стать единственным жилищным органом в пределах своей территории, и там, где он распространяет свои руки трамвайных путей за пределы своих границ, он должен иметь возможность развивать строительные участки на своих линиях сообщения. С жилищной и трамвайной политикой должна быть объединена политика отдыха, ибо именно отсутствие отдыха в современной городской жизни ведет к столь многим порочным потаканиям. Парки, музыка, музеи, библиотеки едва ли затрагивают потребности рабочего, который уже не на солнечной стороне тридцати пяти лет, уставшего после рабочего дня. Паб или рабочий клуб — вот его курорт.

Здесь мы подходим к центру нашей трудности. Мы не можем удовлетворить потребности среднего рабочего, который не является трезвенником, если мы не поставим паб под общественный контроль. Это кажется мне первым шагом не только к национальному воздержанию, но и к обеспечению того рационального развлечения, которое должно защитить наше промышленное население от порочных соблазнов.

Но когда все эти средства для интеллектуальной жизни будут предоставлены, они будут в опасности быть проигнорированными, если люди, которые должны извлечь из них пользу, не будут побуждены преследовать достойные человеческие идеалы. Оценка достойного — это внутреннее качество. Здесь мы подходим к спасительной благодати политических убеждений, очищающему эффекту гражданских идеалов. Иммунитет от антисоциальных потаканий зависит от общего распространения через общество активного желания социального улучшения демократическими средствами. Это действует двумя способами. Прежде всего, это оживляет социальную совесть и моральную гордость простого человека, а также защищает его от подражания порокам никчемных высших классов, которые без противодействия сильного демократического духа становятся моделями для отдыха и развлечения масс.

Следовательно, возвращаясь еще раз на мгновение, чтобы рассмотреть причины, которые привели к нынешнему ослаблению морального стержня, я нахожу одной из самых важных потерю демократического пыла, который характеризовал людей в течение примерно трех четвертей девятнадцатого века. Люди потеряли вкус к политике. Щедрые энтузиазмы 1848 года критикуются престарелой молодежью наших школ сегодня как чрезмерно сентиментальные и просто мечты. Во всяком случае, они дали нам здоровую литературу — «Тэйтс Эдинбург Мэгэзин», «Чемберс Пэйперс фор зе Пипл», «Кэсселс Попьюлар Эдьюкейтор»; они заложили основы важнейшей части демократического образования в Институтах механики; они породили самодостаточное поколение рабочих. Пока гражданство, сияюще отправляющееся к великолепию совершенного человечества, сопровождаемое поездом блаженств, которые сердце и разум человека всегда искали, не потребует верности и услуг наших людей, толпа, послушная необходимости поклоняться, навязанной ей ее природой, будет кланяться ложным богам; и люди, послушные своим интеллектуальным побуждениям иногда поболтаться в храме Фортуны, будут делать это в грубой, единственной, манере, которая в настоящее время возможна для них.

ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Джон Хоук

Когда интеллектуальная общественность убедилась в существовании великого социального зла, она хочет знать, во-первых, какие законы существуют, которые могут быть применены для его исправления, и какие поправки к закону необходимы.

Учебники по действующим законам, не по вине их авторов, несколько устарели из-за недавних не совсем последовательных решений судов, хотя «Закон, относящийся к ставкам» Г. Х. Статфилда и «Закон об азартных играх» (Колдридж и Хоксфорд) содержат много ценной информации. Следующее резюме предназначено для представления скелетного вида правового положения на эту дату, и для удобства предмет разделен на две главы: Разнообразные азартные игры и Ставки. Какая бы часть предмета ни рассматривалась, будет замечено, что законы являются как неадекватными, так и не полностью применяемыми.

Разнообразные азартные игры должны быть подразделены на (M) все виды индивидуальных игр, не связанных с торговлей; (N) азартные игры на фондовом, товарном и других рынках.

Разнообразные азартные игры

M. Индивидуальные игры, не связанные с торговлей

(a) Незаконные игры.

(b) Карточные игры.

(c) Игры с игровыми автоматами.

(d) Лотереи и тотализаторы.

(e) Пресс-конкурсы и купонная игра.

(f) Игорные клубы.

(g) Мелкие азартные игры.

(a) Незаконные игры; (b) Карточные игры. — Старомодная абсурдность объявления определенных игр незаконными, потому что они были теми, которые главным образом использовались как средства для азартных игр и оставляли мало места для мастерства, по-видимому, привела к возложению на суды трудной задачи решать, какие другие игры подходят достаточно близко к этому классу, чтобы разделить их недостатки, и привела к формированию закона в направлении, очень неудачном для общественной морали, так чтобы представить крупицу мастерства как достаточную закваску для создания иммунитета для очень большого элемента случайности. Игрок избегает, как правило, названных незаконных игр и переходит к другим. Блэкстоун отмечает его бесконечные сдвиги и разнообразие его уловок, так что принятие законов, специально применяемых только к некоторым играм, лишь толкает его на другие пути.

Истинный принцип заключается в том, что никакая игра сама по себе не является незаконной, но что азартные игры на ней могут быть таковыми. В то время как нынешние законы устанавливают специальные правила и налагают конкретные штрафы на определенные игры, другие, которые легко могут быть столь же вредными, не могут быть урегулированы. Следовательно, у нас есть спазматические и частичные попытки обеспечить соблюдение закона, а также серия загадочных и противоречивых решений в судах, что приводит к хаотическому состоянию дел, при котором игроки почти не сдерживаются.

(c) Игры с игровыми автоматами. — Несмотря на то, что рулетка является незаконной лотереей, печальным фактом является то, что в последние годы в нее играли гораздо больше, чем раньше. Осмотр каталогов торговцев и взгляд на отделы в магазинах склонны подтвердить впечатление, что она и подобные игры становятся гораздо более распространенными. Член адвокатуры, который много лет назад получил шелковую мантию и который, как было известно, был противником азартных игр, хотя и много вращался в обществе, заметил, как часто зеленое сукно появляется вскоре после обеда, иногда после отсрочки до тех пор, пока он и единомышленники не собираются уходить. Ее публичное использование, возможно, было подавлено, но в частных домах и клубах рулеточный стол увеличил свои числа. Здесь снова, в связи с игровыми автоматами, коррупция распространилась и пошла ниже. Автоматические машины, сначала использовавшиеся для продажи сладостей, были изменены так, чтобы стать средствами азартных игр среди более бедных классов, и особенно детей. Они уже нанесли неисправимый вред. Исследуя предмет в Ист-Энде Лондона, автор этих строк услышал от ответственного лица, что они так сильно захватили молодежь, что, хотя в классах бедных мальчиков сравнительно мало трудностей было найдено в получении обещаний не пить и не курить, много нежелания было проявлено в отношении обещаний отказаться от мелких азартных игр. Однажды один способный мальчик наотрез отказался добавить такое обещание к другим, сказав, что он не может отказаться от возбуждения использования своих медяков таким образом. Большинство полицейских преследований были успешными, и штрафы были наложены по ст. 44 Закона о полиции; в то время как машины были без колебаний объявлены незаконными в лицензированных помещениях. Можно надеяться, что последнее решение по делу Филдинг против Тернера в Дивизионном суде пойдет далеко к прекращению их использования для азартных игр, теперь, когда они могут быть конфискованы. Настолько серьезным делом они стали, что министр внутренних дел пообещал усилить закон, если потребуется. Но рвение, с которым на искушение, которое они предлагают, откликнулись беднейшие из детей, должно быть предупреждением властям против старой распущенности толкования в вопросе законов против азартных игр. Для детей, по крайней мере, старая чепуха о мастерстве и случайности должна быть полностью сметена, и суровые штрафы должны быть применены против всех тех, кто искушает молодежь таким образом. Если нет, растущее поколение будет хуже в азартных играх, чем нынешнее, и вместо нации с большим меньшинством, преданным пороку, она превратится в общую привычку, в которую большинство вовлечено в той или иной форме.

(d) Лотереи и тотализаторы. — Лотереи — это дела чистой случайности, которые постепенно ограничивались длинной серией законодательных актов; и в 1823 году последняя форма, форма публичной лотереи, была отменена, единственным оставшимся исключением были те, что связаны с Художественными союзами, которые с тех пор были прекращены. Было обнаружено, что лотереи развращают публику и предоставляют возможности для мошенничества, но они не были полностью изжиты, так как они все еще проводятся в связи с благотворительными базарами и в форме тотализаторов, проводимых главным образом на скачках. Последние, когда подписываются частным образом и в клубах, игнорируются властями, но отрывочные преследования владельцев пабов и других слышны время от времени. Базарные лотереи, «рыбные пруды» и т. д. являются не менее незаконными лотереями, чем тотализаторы по Законам о лотереях; они подпадают под положения 12 Георга II, гл. 28. К сожалению, стало обычаем для властей не предпринимать никаких действий, когда лотереи проводятся в благотворительных целях, но все церкви в последние годы осуждают эту практику, и она начинает рассматриваться как предосудительная, так что закон теперь может быть обеспечен без какого-либо серьезного конфликта с общественными настроениями. Однако для духовенства и служителей должно быть достаточно знать, что в строгом взгляде закона те, кто имеет какое-либо отношение к базарным лотереям, являются мошенниками и бродягами, если это необходимо, чтобы дополнить соображение, что истинная религия должна потерять больше, чем приобрести от действий, которые часто вовлекали первый шаг, сделанный молодежью на путях риска, и вели их в карьеру, испорченную если не преступлением, то нищетой. Существующие статуты не дают почтовым властям достаточных полномочий для обнаружения и уничтожения лотерейных материалов; и защита газет, рекламирующих лотереи, 8 и 9 Виктории, гл. 74, делающая фиат Генерального прокурора необходимым для преследований, значительно злоупотребляется.

(e) Пресс-конкурсы и купонная игра. — Это самая серьезная ветвь зла, за которую пресса несет очень большую ответственность. Ее самое грубое проявление произошло несколько лет назад в связи со скачками и футболом. К сожалению, за несколько лет до этого, в 1895 году, решение по делу Стоддарт против Сагара, масштаб которого был ошибочно понят государственными властями, было признано регулирующим пагубную систему вне как Законов о лотереях, так и Закона об игорных домах 1853 года, и вопрос был проигнорирован, с тем последствием, что система выросла до такой степени, что в 1900 году она была заметно вынесена на совет Национальной антиигорной лиги. При расследовании они обнаружили, среди других вопиющих примеров, случай безвестной так называемой спортивной газеты, тираж которой был поднят с помощью этих купонов до 100 000 в неделю. На суде над владельцем были даны показания от имени Главного почтового управления, что писем с денежными переводами было так много, что потребовалась специальная доставка, составляющая 20 мешков еженедельно. Свидетельствами, данными Лондонским и Вестминстерским банком, было показано, что 63 680 фунтов стерлингов были внесены на счет этих ценных клиентов в первые шесть месяцев 1900 года; и призы, выплаченные успешным игрокам-конкурсантам, выросли с более чем 10 000 фунтов стерлингов в 1897 году до более чем 27 000 фунтов стерлингов в 1898 году; более 47 000 фунтов стерлингов в 1899 году; и только до сентября 1900 года до 46 000 фунтов стерлингов. Это была не просто игра на пенни или шиллинг, так как любое количество пенсовых линий можно было заполнить в купоне, и любое количество купонов могло быть использовано одним и тем же лицом, специальные указания публиковались в газете, чтобы избавить от хлопот тех конкурсантов, которые имели дело с большим количеством, так что сотни фунтов могли быть организованы за несколько минут, и чеки пересланы. Поступления этого одного заведения в почтовых переводах и т. д. были показаны как составляющие от 2000 до 3000 фунтов стерлингов в неделю. Приз за Линкольнский гандикап 1900 года составлял 3000 фунтов стерлингов. Суды единогласно решили, что эти купонные схемы подпадают под действие Закона об игорных домах 1853 года. Это было подтверждено в более поздних делах в Отделе Королевской скамьи и Апелляционном суде, и решения попутно включали самое ценное решение, что депозиты в игорные дома были таковыми, даже если получены косвенно, а не в помещении. Одна лазейка была оставлена. Закон 1853 года может не применяться к игорным домам за рубежом. Владельцы перенесли свои офисы через Ла-Манш, продолжая свою рекламу в низкопробных спортивных газетах, и они даже допускались в другие респектабельные издания, соблазненные, по-видимому, более высокими ставками, показанными в суде как выплачиваемые за этот класс рекламы. Попытка была впоследствии предпринята при преследовании «Спортсмена», чтобы положить этому конец, но Отдел Королевской скамьи постановил, что раздел 7 Закона 1853 года, относящийся к рекламе, не может считаться охватывающим эти объявления, хотя судьи выразили свое сожаление, и Лорд Главный судья подчеркнул в своем решении необходимость законодательства.

В текущем положении дел есть две трудности, а именно: (1) игорные дома за рубежом (они обычно содержатся британскими букмекерами, которые переехали через Ла-Манш) вероятно, находятся вне сферы действия Закона 1853 года, хотя их бизнес ведется путем привлечения клиентов британской публики рекламой в наших газетах и получения депозитов по ставкам через нашу почту; и (2) реклама, о которой идет речь, сформулирована так, чтобы уклониться от точных условий раздела 7 Закона 1853 года, так что потворствующие газеты не могут быть наказаны. Следствием этого является то, что гнусный бизнес ведется из офисов за рубежом, и будет вестись до тех пор, пока не будет остановлен новым актом. Мошенничество со стороны владельцев было достаточно обычным делом в офисах в Соединенном Королевстве, но значительно увеличилось теперь, когда они находятся более вне досягаемости своих жертв, и некоторые из них преследуются полицией за мошенничество, за которое может быть получена экстрадиция, в настоящее время. Это, однако, не остановит доверчивую публику от отправки своих почтовых переводов мириадами в другие заведения; и то, что не является уголовным преступлением публиковать в британских газетах и т. д. рекламу иностранных игорных домов, является одним из дефектов существующего законодательства.

В дополнение к вышесказанному, однако, органы нашей низкопробной прессы и другие журналы, от которых можно было бы ожидать поддержания некоторого этического стандарта, соревновались друг с другом в предложении так называемых призов, часто высокой стоимости, для всех видов соревнований, некоторые из которых зависят во многом от случайности, а другие хитро замаскированы; последние, к сожалению, проникают в дома, где сама мысль о ставках была бы скандалом. Много деморализации было вызвано этой системой, и законы неадекватны для борьбы со многими из ее уловок.

Правительство Франции подало пример нашему в плане решительных действий, хотя зло там является младенческим по сравнению с нашим, из которого оно, действительно, возникло, тем самым добавляя еще одну ответственность нашей нации за ее попустительство азартным играм. Поводом, который вызвал гнев властей наших соседей, было распространение газетой «Ле Пети Паризьен» 24 000 фунтов стерлингов в виде призов за угадывание количества зерен в бутылке пшеницы определенного размера. Возбуждение было таким, что за десять дней тираж газеты увеличился более чем вдвое, и в Париже и других крупных городах были открыты специальные магазины для продажи бутылок, напоминающих запечатанную, о которой идет речь.

(f) Игорные клубы. — Привычные азартные игры в социальных клубах богатых англичан привели к очень аномальному состоянию закона и его применения. Не стоит заходить дальше дела Даунс против Джонсона (Альберт-клуб), чтобы проиллюстрировать это. Не было серьезного спора о том, что это не был клуб для ставок, или что целью его существования не были ставки. Ни один разумный человек не мог ни на минуту усомниться, что если бы ставки были прекращены, клуб рухнул бы, и полицейские власти в 1895 году предприняли попытку добиться этого результата. У них были веские причины знать зло, исходящее от него. То, что провизия могла быть получена и потреблялась в значительных количествах, было показано; но любое серьезное утверждение, что такой клуб был социальным клубом, было бы развеяно посещением помещения в безвестном дворе, отходящем от Флит-стрит. Судьи, однако, казались стесненными желанием защитить частные ставки, и решение остается хартией для организованных домашних ставок под защитой имени клуба. Есть несколько других таких крупных учреждений в Лондоне и в других местах (помимо бесчисленных меньших), главные из которых в метрополии являются печально известными игорными центрами, где день расчетов ведется таким же деловым образом, как на Фондовой бирже. Все они обязаны своим продолжением существования нежеланию судов и парламента иметь дело с карточными и ипподромными азартными играми, которые происходят в состоятельных клубах, и тысячи игорных центров по всей стране защищены этой прискорбной предвзятостью.

Вышеуказанное решение можно сказать разрушило любую эффективность существующего законодательства, и настолько пагубным был его эффект, что очень скромная попытка сократить количество учреждений для бедных классов была наконец введена как временная мера в Законе о лицензировании для регистрации клубов, который вступил в силу 1 января 1903 года. Это правда, что он применяется только к клубам, продающим спиртное, но так как люди, делающие ставки, почти всегда являются пьющими, он, вероятно, является всеобъемлющим в этом смысле. Его неэффективность была проиллюстрирована в мае прошлого года решением мистера судьи Бакнилла, отнюдь не любителя людей, делающих ставки, который, по-видимому, считает себя связанным прежними решениями. Судья должен был знать крайнюю трудность получения полицией доказательств вообще, и что это, вероятно, не могло быть получено иначе, как рейдом, который он одобрил, и что второй рейд после такого предупреждения почти неизбежно был бы безрезультатным. Тем не менее, хотя систематические ставки были доказаны, он постановил, что это не является незаконным, хотя это могло бы быть таковым, если бы было показано, что это происходит изо дня в день. Ложная защита, распространенная на ипподромные ринги делом Пауэлл-Кемптон-Парк, была бы неполной, если бы она не покрывала игорные клубы, и ни одна ветвь законов об азартных играх не является более дефектной, чем в отношении последних.