«Ставки и азартные игры: национальное зло»

В прошлом году Большое жюри в Ливерпуле сделало представление, в котором они обратили внимание «на крупные суммы денег, извлеченные из публики так называемыми социальными клубами, которые стали предметом нескольких преследований, представавших перед нами, и мы чувствуем, что много вреда должно быть причинено рабочим и клеркам, принадлежащим к городу, с помощью этих клубов». К сожалению, в то время как закон, о котором идет речь, дает возможности для разбирательств против таких учреждений, полиция часто подкупается. Автор знает более одного случая, когда уведомление о предстоящем рейде было тайно дано полицейскими офицерами. В одном случае в Лондоне владелец открыто хвастается своим неповиновением любой попытке привести закон в действие против него. Дела не лучше в провинциях, и вряд ли будут где-либо до тех пор, пока полиция не будет тщательно проверена.

(g) Мелкие азартные игры. Здесь можно упомянуть лишь некоторые из многочисленных форм мелких азартных игр, главным образом в связи с искушениями, которым подвергается подрастающее поколение. Среди них — упомянутые выше автоматические устройства, которые бдительный и не слишком щепетильный коммерческий инстинкт поспешил приспособить для этой цели. Игральные карты также фигурируют в этом разделе как очень распространенный источник деморализации среди молодежи, особенно в бедных районах. Как показывают статистические данные, в этой стране продается огромное количество карт, и теперь, когда их делают маленькими и дешевыми, они встречаются повсюду. Среди молодежи — там, где подкуп отсутствует или встречается редко — полиция действует более активно и решительно. Азартные игры с использованием карт и в других формах в общественных местах запрещены, и в газетах часто сообщается о судебных преследованиях в связи с ними. Вследствие этого подростки часто предаются им в дешевых закусочных, а владельцы несут ответственность, если каким-либо образом потворствуют этому, как в случае с человеком в Хаммерсмите, где было обнаружено пятнадцать мальчиков, играющих в «нап», и было доказано, что он брал с каждого мальчика по пенни за полчаса пользования столом. Подобные вещи происходят по всему королевству, и, учитывая пример, подаваемый старшими, и трудности принятия более решительных законов при сохранении почти полной свободы азартных игр для богатых, грядущее поколение в Великобритании обещает быть скорее хуже, чем лучше, несмотря на все усилия реформаторов. Сэр У. Г. Стивенсон некоторое время назад в Ньюкасле, вынося приговор группе подростков за азартные игры, сказал, что не знает, что станет с подрастающим поколением. Можно привести очень многочисленные примеры высказываний, свидетельствующих об изумлении и унынии, которые испытывают мировые судьи в целом. Во многих судах едва ли проходит неделя, чтобы не пришлось иметь дело с группой таких юных правонарушителей. Организованные воскресные азартные игры очень распространены во многих районах, причем для обмана полиции поддерживается система регулярных дозорных и сигналов.

N. Азартные игры на фондовых, товарных и других рынках

Можно сказать, что эффективного законодательства по этому вопросу практически не существует, если сделать исключение для Закона о банках 1867 года (30 Vict. c. 29), который предусматривает контракты с идентификацией акций банков, купленных и проданных. Как бы мы ни были убеждены в том, что значительная часть операций на вышеупомянутых рынках в большой степени является азартной игрой, невозможно игнорировать тот факт, что на них совершается огромное количество законных сделок и что коммерческий мир вряд ли мог бы существовать без них. Более того, существует огромная трудность в проведении границы между коммерцией и азартной игрой. Конечно, всем известны разрушительные последствия этого. Фондовая биржа, вероятно, несет ответственность за такие же потери и страдания, как и ипподром, а страдания, вызванные в Ланкашире недавними спекуляциями на хлопке, — лишь один пример, своего рода побочный продукт экстравагантных операций товарных бирж. Можно было бы исписать страницы примерами, такими как продажа за один раз двух миллионов акций известной железной дороги, из которых лишь 500 фунтов стерлингов были подлинными инвестициями. Там, где коммерческий элемент является неотъемлемым, а его пропорции — изменчивыми и неопределимыми, до сих пор было трудно разработать законы против азартных игр, которые не препятствовали бы законному предпринимательству; и, следовательно, в нашей стране, оставляя все как есть, игрока фактически поощряют, позволяя ему избежать умеренных пропорциональных сборов, взимаемых с инвестора. В этом отношении нынешние законы крайне неудачно несовершенны, и когда мы перейдем к рассмотрению средств правовой защиты на более поздней странице, будут внесены предложения по этому вопросу.

Ставки

Во главе существующего законодательства, касающегося ставок, стоит великий статут, известный как Закон о ставках 1853 года (16 & 17 Vict. c. 119). Этот «весьма полезный закон», как назвал его лорд-главный судья Рассел, был принят, когда ставки с внесением наличных денег в огромных масштабах делались в домах и конторах в городах и лишь в очень ограниченных масштабах на ипподромах; и тогдашний генеральный атторней, заявляя Палате общин, что законопроект не предназначен для вмешательства в дела «Таттерсоллс», либо не знал, как быстро растет система ставок на наличные на скачках, либо намеренно умолчал об этом как о неудобном вопросе, который в то время не обязательно было решать. Закон сокрушил городские конторы, и бизнес переместился на ринги, а вопрос о применении закона к этим букмекерским конторам под открытым небом не решался Высоким судом (по уголовным делам) до 1897 года, в деле «Хоук против Данна» (1897, 1 Q.B.), когда судья Хокинс, чьи познания об ипподроме были хорошо известны, вынес единогласное решение от имени пяти судей отделения Королевской скамьи, слушавших дело, признав ринги не чем иным, как букмекерскими конторами или местами. Это означало полицейские рейды на ринги, и автора заверили в Скотленд-Ярде, что полиция будет выполнять свой долг. Но это грозило остановкой половины скачек в стране, и Жокей-клуб вместе с букмекерами немедленно сфабриковали сговорное гражданское дело — «Пауэлл против Kempton Park Co., Ltd.» (1897, 2 Q.B.), — которое могло быть передано выше Высокого суда (по уголовным делам). Предполагаемый истец был клерком в конторе деловых людей Жокей-клуба. Не удалось установить, был ли он домовладельцем или налогоплательщиком по пригородному адресу, указанному в судебном приказе. Его единственный статус был получен путем приобретения одной акции в Kempton Park Co. у одного из ее директоров, букмекера, и в течение месяца после вышеупомянутого решения он подал иск под предлогом того, что хочет помешать компании допускать незаконные действия, осужденные в деле «Хоук против Данна», но на самом деле с целью повторного рассмотрения вопроса в форме, которая могла бы дать шанс отменить это решение в Апелляционном суде и Палате лордов. В каждом случае суды разделялись, но большинство в обоих случаях высказывалось против единогласного решения судей по уголовным делам, хотя сговор и ложные заявления носили столь скандальный характер, что были осуждены более чем одним членом последнего трибунала. Эти дела были долгими, но для широкой публики вопрос о том, следовало или не следовало считать, что существующее законодательство Закона 1853 года применимо к рингам, можно изложить в двух словах. Все суды согласились с тем, что ринги должны рассматриваться так, как если бы они могли быть «местами». Как же тогда их можно было исключить из действия Закона? Все зависело от толкования формулировок разделов 1 и 3; вот они, сокращенно, но без изменений: «Любое лицо, являющееся владельцем или арендатором любого места, или лицо, использующее таковое, должно открывать, содержать или использовать его с целью получения денег и т. д.; и любое лицо, являющееся владельцем или арендатором, должно сознательно и умышленно разрешать открывать, содержать или использовать таковое любому другому лицу с целью получения денег и т. д.». Все зависит от выделенных курсивом слов. Лорд-канцлер Холсбери и большинство судей приняли единственную точку зрения, при которой можно было защитить ринги, истолковав эти выделенные курсивом слова как означающие лицо, имеющее власть над всем рингом, лицо, аналогичное и того же рода, что и владелец или арендатор, и, следовательно, не применяя их к любому из различных букмекеров, ведущих бизнес на свой страх и риск внутри него. Три вопроса, которые не были заданы, должны были полностью опровергнуть эту точку зрения:—

(1) Если «любое другое лицо» — это лицо, аналогичное и того же рода, что и владелец или арендатор, почему оно во второй части раздела 3 явно рассматривается как находящееся в подчиненном положении пользователя по разрешению? И если эта вторая часть раздела не затрагивает такое лицо, как букмекер, то на какое возможное лицо она может быть направлена, не охваченное уже первой частью раздела (помимо тех, кто имеет попечение или управление, отдельно упомянутых позже)?

(2) Почему Закон немедленно остановил бизнес городских контор? Ведь при нынешнем его толковании владельцу нужно было лишь изменить свои порядки, объявив, что он сам не будет принимать участия в ставках, а будет получать прибыль за счет входной платы, взимаемой со всех приходящих одинаково, как это делают владельцы рингов.

(3) При таком толковании, что мешает парикмахерам, табачникам или другим лицам открывать в городах дома или комнаты, взимая входную плату со всех приходящих, при условии, что владелец не принимает участия в ставках?

Кратко говоря, решение Палаты лордов сводится к следующему. Владельцы или арендаторы ринга в Кемптон-Парке не несут ответственности, потому что они сами не ведут букмекерский бизнес на ринге; а букмекеры не несут ответственности, потому что, хотя они и делают это, они не являются владельцами или арендаторами, или лицами, использующими таковое, обладающими контролем или властью в этом месте.

Мы указали, что Закон можно было бы применить к букмекерам, если бы не позорный сговор в этом деле, в котором истец и ответчики желали одного и того же результата; но уместно уточнить это, сказав, что профессионалов, по крайней мере с одной стороны, следует рассматривать скорее как обманутых, чем как соучастников. К сожалению, необходимо добавить, что такая черная страница позора не очернила бы наши юридические отчеты, если бы не частное и влиятельное давление, оказанное на некоторых членов судов, причем такого характера, что перевесило для них страшную ответственность открытия каждого паба в королевстве — фактически, потенциально, каждого частного дома — в качестве авторизованного букмекерского заведения; ибо решения, признающие пабы «местами» из-за того, что букмекеры ведут в них бизнес, абсолютно противоречат решению по делу «Пауэлл — Кемптон-Парк», хотя суды иногда и делают это, будучи крайне обеспокоенными, как и все они, предотвращением зол, возникающих из ставок в пабах; но уловки, к которым они прибегают, чтобы примирить свои решения с решением по делу «Кемптон», почти столь же забавны, сколь и унизительны. Таким образом, сильная рука Закона 1853 года была временно парализована, и жизнь этих странствующих Монте-Карло по всему королевству — рингов — была на данный момент продлена.

Существуют, однако, два второстепенных раздела, 5 и 7, которые имеют большое значение, или, скорее, стали таковыми благодаря усилиям Национальной антиигорной лиги. Согласно решениям, полученным в отделении Королевской скамьи и подтвержденным Апелляционным судом (дело «Леннокс против Стоддарта» и «Дэвис против Стоддарта», Апелляционный суд 1902 г. — 2 K.B.), в соответствии с разделами 1 и 3 Закона 1853 года, внесение денег для ставок является незаконным, даже если оно сделано не напрямую в дом или место ведения бизнеса букмекера. Из этих решений видно, что все букмекеры, рекламирующие свои услуги из офисов в Соединенном Королевстве и принимающие там (до наступления событий, на которые делаются ставки) или в другом месте, прямо или косвенно, депозиты, являются содержателями букмекерских контор, а их реклама незаконна согласно разделу 7; и что владельцы газет, допускающие эту рекламу, также являются правонарушителями согласно тому же разделу. Это лишь недавно стало ясно с точки зрения закона и все еще ожидает применения в широком масштабе. То же самое относится к действию раздела 5, согласно которому, по упомянутым решениям Апелляционного суда, все такие депозиты могут быть востребованы отправителями обратно в силу особого законного права по Закону; по словам лорда-судьи Мэтью, как «штраф или взыскание в виде штрафа за нарушение условий Акта Парламента». Во многих случаях значительные суммы уже были возвращены букмекерами, но, пока остается хоть какая-то лазейка из-за сомнений в применении Закона 1853 года к букмекерам, которые якобы не дают адреса в Соединенном Королевстве, но ведут бизнес через Ла-Манш, можно привести доводы в пользу политики не форсировать применение разделов 5 и 7 до других направлений кампании против системы профессиональных ставок.

Хотя разрушительное решение по делу «Пауэлл против Kempton Park» сводит общественный страх перед ставками в домах или местах, отличных от рингов на ипподромах, к немногим более чем народному суеверию, при условии, что такие места устроены, как указано выше, этот страх все еще преобладает и, следовательно, привел к регулярной системе ставок почти везде и всюду на улице, обычно известной как уличные ставки. В течение многих лет ассоциация, созданная для борьбы с этим общим злом, занималась, среди прочего, тем, что побуждала окружные и муниципальные власти принимать подзаконные акты против этой системы уличных ставок, и они сейчас действуют примерно в 150 районах, включая многие из главных городов и графств, но акты, санкционирующие эти подзаконные акты (Графства, раздел 16 Закона о местном самоуправлении 1888 года; Города, поселки и т. д., раздел 23 Закона о муниципальных корпорациях 1882 года), допускающие лишь максимальный штраф в 5 фунтов стерлингов, без полномочий на арест и обыск, оказались неадекватными злу, так что букмекеры рассматривают штрафы просто как налог на прибыль; и к отчаянию властей эффект заключается лишь в увеличении полицейских штрафов на небольшую долю прибыли от торговли. Состоятельные букмекеры нанимают нескольких подчиненных и ездят в экипаже через установленные промежутки времени, чтобы забирать выручку, никогда не появляясь сами перед мировыми судьями, а лишь предоставляя штрафы своим слугам. Другие окружают выходы из мест работы всех видов в обеденный перерыв или даже собирают депозиты в маленьких домах рабочих, во время их отсутствия, у их жен; и многие из них принимают тонкий план подкупа мастеров и мастериц в коммерческих помещениях, чтобы те действовали как их агенты, давая им комиссионные с прибыли. В «Таймс» были опубликованы циркуляры, полученные от букмекеров мастерами, работающими в торговых фирмах первоклассного уровня, предлагающие 10-процентную комиссию влиятельным сотрудникам. Перед специальным комитетом Палаты лордов были представлены убедительные доказательства ухудшающего влияния системы профессиональных ставок на характер и работу британских ремесленников, и информация, впоследствии опубликованная Комиссией Мозли, решительно подтверждает это при сравнении с иностранными рабочими.

ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Ставки

Представив читателю отчет о существующем законодательстве в начале двадцатого века в отношении, во-первых, прочих азартных игр и, во-вторых, ставок, теперь будут внесены предложения о том, как закон может быть изменен и сделан более действенным; но поскольку последний из двух пунктов, Ставки, является наиболее свежим в памяти, порядок будет изменен, и он первым займет наше внимание.

Было бы бесполезно путать ум читателя, проходя через статуты, касающиеся ставок, помимо Закона 1853 года, который является арсеналом реформатора; но он требует обновления и расширения, и тогда будет способен, дополненный предлагаемым Законопроектом об уличных ставках, привести к большим и благотворным переменам.

Желаемое должно быть подразделено на то, что может считаться сейчас практически осуществимым, в соответствии с позицией, к которой приближается общественное мнение; и дальнейшие реформы, для подготовки пути к которым у социальных реформаторов еще много работы.

Возможно, будет мудро и в конечном итоге сэкономит время ограничить попытки законодательства тремя короткими и простыми улучшениями, а именно: (1) принятие Законопроекта об уличных ставках для значительного увеличения штрафов и введения тюремного заключения за это правонарушение, как единогласно рекомендовано специальным комитетом Палаты лордов; (2) поправка к разделу 7 Закона о ставках 1853 года, подвергающая рекламу иностранных букмекерских контор тем же штрафам, что и в Соединенном Королевстве; и изменение формулировки того же самого, которая сейчас лишь осуждает рекламу, «посредством которой это будет представлено», каковые слова были с сожалением признаны отделением Королевской скамьи в деле «Ashley and Smith, Ltd. против Хоука», K.B.D. 1903 (Sportsman), не охватывающими рекламу печально известных букмекерских контор, поскольку реклама на первый взгляд лишь ссылалась на скачки и т. д. и давала необходимый адрес для сообщений и денежных переводов. Такая реклама всегда считалась сомнительно законной, и за ее размещение платятся двойные тарифы. Более чем одна из спортивных, или, скорее, букмекерских газет получают с них прибыль от 5000 до 7000 фунтов стерлингов в год; и лорд-главный судья в своем решении говорил о необходимости законодательства, как уже было сказано; (3) признание незаконными выплат по ставкам в пабах. Законопроект из двадцати строк мог бы охватить все вышеперечисленное.

С этими тремя поправками к закону и при условии, что Скотленд-Ярд будет применять нынешние законы, как разъяснено в делах Апелляционного суда выше, против букмекерских контор, будет достигнут большой прогресс. Органы по делам о банкротстве должны воспользоваться этими решениями, чтобы настаивать на возврате всех денежных средств, отправленных букмекерам должниками в пределах срока исковой давности, согласно разделу 5 Закона 1853 года.

Но эти улучшения, пока дело «Пауэлл против Kempton Park» остается неоспоримым, или закон в отношении «лиц, использующих» неизменным, все еще будут оставлять все британские спортивные площадки открытыми для пагубного влияния букмекера — более того, как объяснялось ранее, каждый дом, комнату или огороженное место в королевстве. Время, несомненно, придет, когда нация будет настаивать на устранении этого скандала. Были приведены причины полагать, что решение Палаты лордов по делу «Пауэлл против Kempton Park» не может быть правильным толкованием Закона 1853 года; и что оно иначе интерпретировалось в мире скачек и самим Жокей-клубом даже через двадцать лет после его принятия, можно показать, процитировав здесь уведомление в «Racing Calendar», опубликованном в 1874 году: «До сведения стюардов Жокей-клуба дошло, что ставки на наличные на ринге... имели место в Ньюмаркете, они настоящим уведомляют, что никакие подобные незаконные ставки не разрешены ни в загонах, ни в какой-либо части их собственности в Ньюмаркете». Таким образом, в 1874 году прием депозитов букмекерами считался незаконным, ибо совершенно невозможно, чтобы уведомление относилось к лицам, обладающим властью и контролем, как лорд Холсбери говорит сейчас, что лица, использующие таковое, являются, ибо контролерами были сами стюарды или их менеджеры, а эти менеджеры отдельно предусмотрены в Законе. Когда будет решено подавить профессиональные ставки, изменение в формулировке Закона должно быть лишь простым, чтобы освободить спортивные состязания всех видов от фарса иммунитета владельца как не делающего ставки, а взимающего входную плату, и букмекеров как делающих ставки, но не являющихся владельцами. Но если бы ужасные последствия, вытекающие из системы профессиональных ставок, были полностью известны, закон, делающий само это занятие полностью незаконным, сильно воззвал бы к общественной совести. Лицензировать их было бы так же плохо, как вернуться к дням государственных лотерей или принять континентальный план взимания специальных налогов в качестве замены правонарушений тех, кто торгует другими пороками.

Прочие азартные игры

N. Азартные игры на фондовых, товарных и других рынках Когда в любой системе бизнеса элементы коммерции и азартной игры неразрывно смешаны, мудро принять линию целесообразности. Игрок должен, по крайней мере, платить те же сборы, что и подлинный инвестор. Чтобы обеспечить это, ни один контракт не должен быть принудительным или законным, если он не составлен на бумаге с государственной маркой. Настоящий покупатель на 500 фунтов стерлингов не стал бы жаловаться на необходимость платить 2 шиллинга или, скажем, 1 шиллинг со 100 фунтов стерлингов в Национальное казначейство; но дельцы в азартном контракте на 2 000 000 фунтов стерлингов дважды подумали бы, прежде чем пойти на первые определенные расходы в 2000 или даже 1000 фунтов стерлингов наличными. Аналогичное регулирование было бы желательно для товарных и других бирж. Таким образом, посредством совершенно справедливого законодательного акта крылья возмутительной спекуляции были бы подрезаны. Дополнительным улучшением было бы распространение на все акции и ценные бумаги принципов Закона о банках 1867 года (30 Vict., c. 29). До его принятия азартные игры с акциями банков стали скандалом и угрозой кредиту. Он предусматривал контракты с указанием отличительных номеров банковских акций, чтобы предотвратить продажу акций, которыми продавцы не владели. На товарных рынках можно было бы настаивать на аналогичных требованиях для достижения соответствующего результата.

N. Промышленные азартные игры, не связанные с торговлей Незаконные игры. — Законодательным средством здесь должно быть упразднение старого запрета на некоторые специальные игры и признание незаконными всех игр, сочетающих мастерство и случай, когда в них играют на деньги. Но это было бы советом совершенства, который при нынешнем состоянии общественного мнения не имел бы шансов на осуществление. Если бы, однако, были добавлены слова «игроками с неравным опытом и мастерством», это дало бы судам право наказывать шулеров во всех таких вопиющих случаях, которые их жертвы передали бы в руки властей. Также не видно причин, почему старая идея ограничений по сумме не могла бы быть использована с пользой. Был бы огромный перевес преимуществ, если бы было объявлено незаконным для лица получать в течение одного дня сумму, превышающую 10 фунтов стерлингов, посредством азартных игр, или для несовершеннолетних играть в азартные игры вообще. Стаи голубей были бы в некоторой степени защищены, как бы мало это ни нравилось меньшинству шулеров, и общество выиграло бы во всех отношениях. Такое регулирование смело бы скандальный иммунитет, которым пользуются клубы богатых людей; и, учитывая широко распространенную разруху, за которую они несут ответственность, и нынешнюю позорную несправедливость закона между бедными и богатыми, его применение должно было бы привести к неисчислимому улучшению.

Игра на игровых автоматах. — Суды сейчас, по-видимому, склонны толковать вопрос о доле мастерства более строго в этой связи, поскольку дети затронуты в такой большой степени, и из того, что было сказано выше, можно надеяться, что автоматические машины обречены. Вышеупомянутые замечания, однако, в отношении сочетания мастерства и случая и ограничения суммы, применимы здесь также в определенной степени, особенно в отношении их использования в клубах. Трудности применения таких правил к азартным играм в частных домах будут велики, пока моральное чувство общества не станет более остро осознавать наказания в виде горя, разорения и деградации, которые являются печальным следствием его пренебрежения.

Лотереи и тотализаторы. — Существующие ныне Законы о лотереях могли бы быть довольно эффективными, если бы не трудности, задержки и расходы, связанные с необходимостью получения в определенных случаях разрешения генерального атторнея, прежде чем можно будет начать судебное преследование. Это особенно относится к газетам, которые получают выгоду от рекламы лотерей. Они защищены законом 8 & 9 Vict. c. 74, положение в котором нуждается в изменении. Однако все еще многое остается желать в эффективности администрации, которая не может быть полностью достигнута, пока не будет оставлена фарсовая практика позволения нарушать закон в благотворительных целях. Несколько лет назад шотландские власти открыто заявили в ответ на протест, что в таких случаях никакого вмешательства не будет. Эта халатность в значительной степени последовала в Англии, и когда Национальная антиигорная лига указала покойному г-ну Адриану Хоупу, секретарю Больницы для больных детей на Грейт-Ормонд-стрит, что большие лотереи, которые предполагалось провести на Коронационном базаре в Лондонских ботанических садах, противоречат закону, он просто отказался их отменить и сказал, что один из судей купил первый билет на главную лотерею. Пришлось задавать вопросы в Палате общин, прежде чем их удалось остановить, после того как незаконность была признана министрами.

Подводя итог по этому пункту, Почтовое ведомство должно иметь расширенные полномочия и стимулы для уничтожения лотерейных материалов, а также для конфискации и присвоения в пользу Мемориального фонда Роуленда Хилла, в котором Почтовое ведомство так заинтересовано, всех лотерейных переводов, будь то британские или иностранные; вопрос о разрешении генерального атторнея на судебное преследование должен быть пересмотрен; а полицейские органы должны быть стимулированы к проведению регулярной и беспристрастной кампании. Насколько грубо пренебрегали оружием закона в отношении лотерей, можно проиллюстрировать заявлением, сделанным в ходе казначейского преследования в Полицейском суде Клеркенвелла в июне 1904 года, о том, что один из важнейших статутов, 4 Geo. IV. c. 60, было чрезвычайно трудно найти, так как он не напечатан в обычной книге статутов и не найден ни в одном учебнике для мировых судей.

Газетные конкурсы и купонная игра. — Столь многочисленны уловки низших органов прессы, и даже некоторых из тех, которым трудно устоять перед их конкуренцией, что никакая реформа закона вряд ли будет эффективной без какого-либо постановления, делающего предложение призов незаконным сверх определенной небольшой суммы; этот компромисс вряд ли можно избежать, потому что лучшие из этих газетных конкурсов предлагают, несомненно, некоторые образовательные стимулы. Те, которые являются лишь средствами для азартных игр, должны быть подавлены. Плохое положение здесь снова покоится на глупом старом изречении о том, что доля мастерства покрывает количество азартной игры. Например, неудачное решение Высокого суда по делу «Холл против Кокса» (1 Q.B. 1899) постановило, что догадки о числах в следующем отчете Генерального регистратора (хотя любой участник мог приобрести любое количество газет, вписывая разное число для каждой, тем самым превращая это в обширную азартную игру по желанию) не составляют лотерею, потому что определенное количество мастерства могло быть проявлено изучением предыдущих отчетов. Это привело к многочисленным подражаниям, одним из которых было угадывание будущего тиража газеты, что имело дополнительное журналистское достоинство действовать как хорошая реклама. Среди многих один бедный и глупый ремесленник признался, что приобрел значительное количество газет, и ее большой рост тиража благодаря этой уловке показывает, сколько доверчивых людей были готовы играть в азартные игры под защитой закона.

Два кратких раздела должны решить трудности в этом разделе:—

1. Сделать все такие конкурсы, в которых есть существенный элемент случайности, незаконными.

2. Сделать незаконным для любой публикации предлагать в любом одном издании приз или призы совокупной стоимостью более 5 фунтов стерлингов для любых целей.

Азартные игры в клубах. — Что касается закона о ставках в клубах, уже было сделано упоминание о деле «Даунс против Джонсона» (2 Q.B. 1895) и недавнем решении судьи Бакнилла, которое, по-видимому, следует по линии того самого неудачного и вредного решения. Изменение закона, необходимое здесь (никакого не потребовалось бы, если бы не толкование, данное словам «лицо, использующее» и «любое другое лицо» в разделе 30 Закона о ставках 1853 года, как означающим лиц, обладающих властью в этом месте, в деле «Пауэлл против Kempton Park»), состоит в том, чтобы так изменить раздел, чтобы владельцы или комитет клуба не избегали ответственности за отдельных лиц, подобных букмекерам на ринге ипподрома, ведущих букмекерский бизнес. Требуется лишь четкое определение «лиц, использующих», включающее таких лиц. Это привело бы все эти букмекерские заведения, некоторые из которых лишь притворяются социальными клубами, в категорию букмекерских контор, которые являются обычными игорными домами; и если бы это было дополнено разделом, как предлагалось ранее, следуя идее статутов Анны и 18 Георга II, делающим выигрыш любым одним членом клуба суммы, превышающей 10 фунтов стерлингов, в любой игре или случае вообще, в любой конкретный день, правонарушением, влекущим те же последствия, был бы нанесен тяжелый удар по игорным клубам всех видов.

Что касается других азартных игр в клубах, главным образом карточных, читатель, который пробирается через долгое техническое решение судьи Хокинса по делу «Дженкс против Терпина» (13 Q.B.D.), будет в основном впечатлен чувством, что полицейские органы систематически не используют существующие законы, что действительно является фактом; но это происходит в значительной степени из-за трудностей в получении доказательств и естественного нежелания заказывать рейды, пока игроки имеют возможность отомстить в случае неудачи. Когда сложные приготовления были сделаны ценой большого труда, времени и расходов, крупный подкуп часто получает необходимое предупреждение даже изнутри полицейских сил. Великие клубы редко или никогда не затрагиваются, и пока в Скотленд-Ярде не будет сформирован специальный отдел под руководством способного и решительного начальника, с абсолютной властью немедленного увольнения и наказания и щедрого вознаграждения в обращении со своими подчиненными, наша социальная жизнь будет продолжать отравляться злом клубных азартных игр. Если бы это было сделано и старый лимит в 10 фунтов стерлингов, упомянутый выше, был бы снова возрожден, и были бы предоставлены большие полномочия для наказания игроков, а также комитетов клубов и владельцев, клубные азартные игры сократились бы, а карьера профессионального игрока стала бы менее прибыльной и более рискованной, в то время как состояния и доходы, ныне выбрасываемые на ветер, были бы направлены на плодотворные и честные цели.

Мелкие азартные игры. — В вопросе мелких азартных игр требуется не столько поправки к закону (огромный спрос на игральные карты, кажется, действительно делает целесообразным повторное введение налога), сколько его усердное применение властями. Сейчас это так распространено, к сожалению, в значительной степени из-за привычки, которую нация приобрела смотреть на азартные игры как на простительный порок, если вообще порок, что их задача вполне может показаться бесконечной; и в этой связи наиболее эффективным законодательным актом, поскольку мелкие азартные игры очень распространены среди несовершеннолетних, вполне могла бы быть какая-то продуманная схема, принудительно предусматривающая обучение молодых людей в начальных и средних школах тому, насколько это неправильно и к каким бедам это ведет. Существуют материалы, позволяющие сделать это очень решительным образом, и к тому времени, когда такие систематические уроки проникнут в подрастающее поколение, их старшие могут стать такими же стыдящимися предаваться ставкам и азартным играм, какими их сейчас можно назвать стыдящимися пьянства.

Пресса и азартные игры

Остается сказать несколько слов о прессе, которая в значительной степени ответственна за великие беды азартных игр, особенно системы профессиональных ставок, под предлогом преданности спорту, что даже герцог Девоншир, кажется, считает, что это переходит границы, согласно недавней речи, произнесенной им публично. Запрет букмекерских коэффициентов настоятельно рекомендовался специальному комитету Палаты лордов. Это был бы смертельный удар по букмекерству, ибо девять ставок из десяти сейчас делаются без соглашения с букмекерами о цифрах, а зависят от их последующей публикации, как сообщается со стартовой позиции. Ставочники выдвинули перед Комитетом адвокатов, которые притворялись, что думают, что такое законодательство не уменьшит ставки, но лучшим тестом является неистовая оппозиция, которую букмекеры оказывают предложению. Оно горячо поддерживается такими людьми, как г-н Ле Блан Смит из Оксфордского университета и другие, заинтересованные в чистоте спорта. Комитет говорит в своем Отчете о ставках (Отчет и доказательства, № 389, 1902; Доказательства, № 370, 1901; Индекс, 173 и 114, 1902): «Не может быть сомнений в том, что почти повсеместная практика публикации в газетах того, что известно как «стартовая цена (коэффициент)», значительно облегчает ставки на скачки»; но, поскольку они считали это новостью и защитой от мошенничества, они не были готовы рекомендовать это предложение. Можно указать, однако, что хотя, несомненно, опубликованные коэффициенты часто верны, существует регулярная система, организованная между букмекерами и низшими органами прессы для цитирования нереальных коэффициентов, чтобы заманить публику, что было разоблачено три года назад в забавной полемике между двумя лондонскими газетами. Более того, предотвращение обмана части глупой публики букмекерами кажется слабым оправданием для разрешения продолжения практики, которая так существенно помогает в деморализации сотен тысяч населения. Были приложены значительные усилия, чтобы частным образом выяснить мнение газет высшего класса по этому вопросу, и выяснилось, что они приветствовали бы такой запрет, при условии, что он будет сделан всеобщим, так как это фактически принесет пользу всем респектабельным журналам. Их тираж сокращается из-за того, что публика вынуждена тратить свои «прессовые деньги» на так называемые спортивные или букмекерские газеты, число которых легион, многие из них получают огромные доходы в тысячи в год; кроме того, значительное число менее респектабельных газет выпускают во время скаковых сезонов издания, напечатанные буквально ни для чего, кроме результата скачек, а зимой — футбольных матчей, обычный материал, который оставался в наборе, позволяя им избежать сетей новых подзаконных актов о публикациях, состоящих полностью или главным образом из спортивной — букмекерской — информации. Парламенту придется когда-нибудь решиться разобраться с этим аспектом вопроса о ставках и сказать, что свобода прессы — это не свобода развращать публику и участвовать в доходах от этого; что если лорд Биконсфилд был прав в свое время, клеймя ипподром как огромный двигатель национальной деморализации, и если его силы для зла сейчас гораздо больше, чем в его дни, пресса не должна продолжать поддерживать систему, публикуя коэффициенты и разделяя ее нечестно нажитые прибыли через посредство рекламы.

Заключение

В заключение можно сказать, что когда наступит такое время, убеждение будет также разделяться народом Соединенного Королевства, что профессиональный игрок на фондовом и товарном рынках, чьи операции не всегда возможно оспорить как полностью не связанные с коммерцией, должен, по крайней мере, иметь свои огромные сделки, обремененные пропорциональным налогом, влияние которого не будет мешать добросовестным покупкам и продажам; что наши полицейские силы должны быть спасены от того, чтобы стать такими же коррумпированными, как Таммани-холл, из-за взяток букмекеров, к чему многие из них уже близки; что великий Департамент Почтового ведомства не должен продолжать увеличивать свои доходы, используя свою организацию для помощи коррумпированному бизнесу ставок, даже предоставляя ему специальные возможности, что бы ни утверждалось в противном случае — в частности, в отношении телеграфной службы, в которой явные искушения для служащих, находящихся у него на службе, постоянно приводят к тому, что ему приходится преследовать их группами, особенно младших среди них, во имя общественной морали, но практически для защиты этой букмекерской системы, которую Почтовое ведомство, как ее посредник для депозитов, поддерживает и поощряет в своей работе по разведению преступников и обману дураков; и, наконец, что те лица, которые, не имея и следа какой-либо коммерческой основы, наживаются на доверчивости и пороках своих соотечественников, должны рассматриваться как hostes humani generis, так что букмекеры должны рассматриваться как преступники и наказываться не штрафами, а тюремным заключением.

Тогда, возможно, также привычный частный игрок со средствами и положением обнаружит, что всякая общественная карьера и почести удерживаются от него, и эта великая христианская нация приблизится к уровню морали, ныне занимаемому в этом отношении нашей союзной языческой империей Японией.

ПОДАВЛЕНИЕ АЗАРТНЫХ ИГР

Б. Сибом Раунтри

В поиске средств правовой защиты от признанных национальных зол ставок и азартных игр будет хорошо рассмотреть, каковы причины, которые, вероятно, главным образом способствовали нынешнему прискорбному положению вещей.

Среди богатых или состоятельных не может быть сомнений в том, что (а) бездумное следование моде, (б) желание возбуждения и чувства «жизни» и (в) тяга к наживе без труда являются главными стимулами к азартным играм. Те же причины, хотя и в разной степени и находящие выражение в несколько иных формах, по-видимому, также лежат в основе дела среди ремесленных классов и трудящихся бедняков.

Что касается следования моде, нежелания противостоять обычаям своих товарищей и идти против течения, человеческая природа одинакова у богатых и бедных, и нет иного средства от этого недостатка, кроме улучшения моральной стойкости индивида.

Что касается, однако, желания возбуждения и определенной полноты жизни, действуют причины, которые сильно различаются в случаях богатых и бедных. Монотонность богатых — это монотонность пресыщения. У них есть средства удовлетворить все свои материальные потребности, и сам факт того, что им не нужно ни к чему стремиться, приносит пресыщение во все, а вместе с ним и тягу к возбуждению. И возбуждение в изобилии можно найти в азартных играх. Это было хорошо выражено доктором Робертсоном:—

Что нам нужно, так это жизнь, «больше жизни и полнее». Чтобы убежать от монотонности, уйти от жизни, состоящей из простой рутины и привычек, почувствовать, что мы живы — с большим количеством сюрпризов и бодрствования в нашем существовании. Иметь меньше ледяного, оцепенелого, черепашьего существования. «Чувствовать годы перед нами». Сознательно существовать.

Теперь это желание лежит в основе многих форм жизни, которые, по-видимому, столь же разнообразны, насколько это возможно. Оно составляет очарование жизни игрока; деньги — это не то, что он хочет — если бы он обладал тысячами сегодня, он рискнул бы ими всеми завтра — но это то, что, постоянно находясь на грани огромного богатства и полного разорения, он вынужден осознавать в каждый момент возможность крайностей жизни. Каждый момент — это момент чувства.

В случае бедных, с другой стороны, монотонность жизни возникает из самого отсутствия внешних преимуществ более состоятельных. Молодой человек после дня монотонного труда на какой-то неинтересной работе слишком часто должен приходить домой в свой маленький и переполненный дом на грязной задней улице, где его единственная жилая комната — та, которая должна служить целям кухни, детской, гостиной и столовой, и где он не может найти облегчения от шумных детей. Его умственный кругозор чрезвычайно ограничен, и у него почти нет интеллектуальных интересов. Он не может позволить себе формы отдыха, которыми предавался бы его неинтеллектуальный брат среди более богатых классов общества, и все же у него есть то же желание «жизни». Он думает получить ее дешево, делая ставки.

Опять же, желание наживы без работы свойственно всем классам. У состоятельных и профессионалов оно может принимать респектабельную форму спекуляции акциями и ценными бумагами — большая часть бизнеса биржевого маклера, как известно, предназначена для спекулятивных клиентов; но бедные также могут поддаться искушению, хотя и в более скромном масштабе. Автор недавно слышал о женщине, которой нужно было содержать семью и которая, имея в мире всего один шиллинг, поставила его на лошадь в надежде поправить дела.

Если тогда причины азартных игр столь широко распространены и обусловлены условиями, почти универсальными в этой стране, можно ли что-то сделать в качестве средства правовой защиты?

Несомненно, многое можно сделать в плане законодательных и административных шагов, правильное направление которых указано в Отчете, опубликованном Комиссией Палаты лордов. Важно, чтобы мы настаивали перед Парламентом на необходимости законов по этим линиям.

Но совершенно отдельно от законодательства — хотя в то же время стремясь созреть общественное мнение для более строгих законов — многое может быть достигнуто, и целью этой статьи является внесение предложений в этом направлении.

Бесспорно, первое, что должны сделать те, кто желает подавить зло азартных игр, — это абсолютно отстраниться от любой их формы, коммерческой или иной. Даже те, кто играет в карты на незначительные ставки или ставит очень небольшие суммы на лошадей — суммы настолько малые, что практически не имеет значения, выиграют они или проиграют, — тем не менее серьезно ограничивают себя в любых усилиях, которые они могут предпринять, чтобы остановить проклятие азартных игр. Они сводят на нет влияние, которое могли бы оказать на детей, рабочих или сотрудников, которые замечают, что они предаются азартным играм, но не замечают, или, по крайней мере, вскоре забывают, что эти транзакции чрезвычайно малы по сумме. Влияние потенциальных реформаторов должно быть безоговорочно направлено против зла, даже в тех формах, которые кажутся безобидными, ибо именно они являются первыми звеньями в цепи, которая может в конечном итоге связать какого-то более слабого брата по рукам и ногам.

Автор осознает, что, призывая избегать азартных игр в коммерческих сделках, он подвергает себя возражению, что азартные игры и коммерция, по-видимому, неразрывно связаны. Он, однако, не стремится утверждать, что можно провести жесткую и быструю линию, сделки по одну сторону которой должны быть описаны как спекулятивного или азартного характера, а по другую — как законный бизнес. Он осознает, что в каждом бизнесе должно быть некоторое количество спекуляции, точно так же, как это происходит каждый раз, когда мы решаем, брать или не брать зонтик, когда идем на прогулку. Он осознает также, что в бизнесе многое зависит от особых обстоятельств дела и духа, в котором предпринимается сделка, но он тем не менее настаивал бы на важности сведения спекулятивного элемента в бизнесе к самому низкому возможному уровню, а не на принятии политики, которая вносит ненужную неопределенность в будущее.

Сначала позаботившись о том, чтобы наше личное влияние было без колебаний направлено на правильную сторону, мы должны затем стремиться создать здоровое общественное мнение. Существует большая потребность в распространении информации о масштабах зла, так как факты, связанные с ним, в настоящее время мало известны. Вообще говоря, публика еще не осознала, что ставки и азартные игры — это зло, или что зло распространилось до такой степени, что стало серьезной национальной опасностью. Даже Церкви еще не высказались сколько-нибудь широко по этому вопросу, и многое можно сделать, чтобы побудить их к этому делу. Хотя почти каждая Церковь имеет какое-то организованное общество трезвости, активно работающее, сколько Церквей предприняли какие-либо организованные усилия для подавления азартных игр? Во скольких городах Британских островов существует антиигорное общество? Здесь, по крайней мере, прямая работа может быть немедленно начата в направлении формирования просвещенного общественного мнения. Важно, чтобы отделение Национального антиигорного общества было сформировано в каждом городе, связано ли оно напрямую с местными Церквями или иначе. В одном городе, с которым автор знаком, общество такого рода было сформировано семь лет назад. Его годовой доход, собираемый за счет подписок, составляет в среднем всего около 30 фунтов стерлингов, но, тем не менее, оно смогло проделать большой объем постоянной работы, что, несомненно, привело к созданию в городе гораздо более здорового общественного мнения по этому великому вопросу, чем существовало ранее. Это общество подготовило листовки и брошюры и распространяло их от дома к дому один или два раза в год. Оно общается с духовенством каждый год непосредственно перед весенними и летними скачками и просит упомянуть в их проповедях об азартных играх, распространенных в то время. Оно организует отправку ораторов для выступления на различных собраниях, проводимых в связи с церквями и часовнями; таких, например, как P.S.A., Мужские библейские классы и специальные театральные службы. Оно также организовало много публичных собраний от своего имени, как, например, в течение недели, когда была написана эта статья, когда в воскресенье днем состоялось собрание под открытым небом, на котором присутствовало около 1000 человек. Как можно было ожидать, опыт этого общества показывает, что трудно привлечь на эти собрания тех, кто сам предается ставкам и азартным играм в каком-либо значительном масштабе, но комитет чувствует, что собрания пробуждают интерес к вопросу среди более вдумчивых членов сообщества, которые, в свою очередь, будут лично влиять на других людей, и, вероятно, в настоящее время это более плодотворная линия служения, чем попытка сделать прямое обращение к игрокам.

Мы можем почерпнуть воодушевление в медленной работе по изменению общественного мнения относительно азартных игр, вспомнив о той революции, которая произошла в общественном мнении в отношении пьянства. Во времена поздних Георгов для государственного деятеля не было позором показаться пьяным на публике. Теперь даже рабочий потерял бы свое положение в глазах своих добропорядочных товарищей, если бы его увидели пьяным. Мы должны любой ценой привлечь на свою сторону эту непреодолимую силу общественного мнения. Мы хотим, чтобы все классы выносили заядлым игрокам тот же приговор, что и заядлым пьяницам. Мы также хотим, чтобы общественное мнение осуждало коммерческие азартные игры точно так же, как ставки на лошадей или что-либо другое, или карточные игры на крупные суммы. В настоящее время действительно наблюдается здоровый рост религиозного мнения в отношении лотерей на благотворительных базарах, но существует большая потребность в дальнейшем просвещении даже по этому вопросу. Некоторое время назад автор получил просьбу принять участие в огромной лотерее, которая была организована от имени религиозного учреждения в Ирландии, призы в которой включали камею Льва XIII (специально подаренную самим Папой) и автомобиль стоимостью 300 фунтов стерлингов. Зная, что такие сделки являются полностью незаконными, он связался с полицией в Дублинском замке и спросил, намерены ли они принять меры в связи с этим делом. Однако его проинформировали, что, поскольку цель была религиозной, они не намерены этого делать. Затем он попросил члена парламента задать вопрос в Палате общин по этому поводу, но его проинформировали, что вопрос, касающийся аналогичного случая, был задан двумя или тремя неделями ранее, и что ответственный министр ответил, что, хотя было известно, что лотереи такого характера являются незаконными, не было принято вмешиваться, когда они проводились в религиозных целях! Такой пример показывает, насколько неадекватно даже люди на высоких постах оценивают серьезность игорного зла в этой стране и необходимость принятия всех законных мер для его сдерживания и подавления. Действительно, та же апатия и отсутствие разумного интереса нередко встречаются даже среди сановников Англиканской церкви. Однажды автор написал священнику высокого сана с просьбой председательствовать на антиигорном собрании, которое должно было состояться после церковных служб в воскресенье вечером. Он получил ответ в том духе, что упомянутый священник не может прийти, полагая, что «суббота была создана для назидания и посвящения, а не для демонстраций и декламаций»; и, далее, что, вероятно, его взгляды на этот вопрос не совпадают со взглядами Комитета Антиигорного общества, поскольку он считал, что в азартных играх нет вреда, если только сумма ставки не превышает ту, которую игрок готов выплатить, если его об этом попросят! Такое мнение не является единичным даже среди сравнительно вдумчивых людей.

Вполне вероятно, что большинство игроков не удастся убедить в том, что азартные игры сами по себе являются злом. Вероятно, большее впечатление, особенно на новичков, производит разоблачение глупости этой практики. В случае с юношами, покидающими школу и вступающими в пору ранней зрелости, которые считают ставки на спорт признаком ловкости и мужественности, мы можем показать им, что это совсем не так, и что ставки у букмекеров — это клеймо невежественного простака. Мы можем показать им, как букмекер является паразитом общества, наживающимся на невежестве глупых людей, которые делают у него ставки, и часто живущим необычайно хорошо за их счет, как тот букмекер, арестованный в Манчестере, чьи бухгалтерские книги показали, что он заработал 5846 фунтов стерлингов за пять месяцев. Степень, в которой грубое невежество во всем, что важно знать при оценке шансов лошади, выдается за глубокие познания среди любителей ставок, просто поразительна. Автор помнит, как однажды ехал из Ньюкасла с группой рабочих, которые собирались на скачки в Тирске. Это были явно люди, которые постоянно делали ставки и внимательно следили за новостями о ставках в газетах. Для любого, кто хоть немного разбирается в лошадях, их дискуссия, хотя и сопровождавшаяся видом глубокой мудрости, была в высшей степени забавной, а кульминацией стало то, что один человек, чье мнение явно высоко ценилось остальными, в качестве причины, по которой он не поставил на определенную лошадь, сказал: «Она слишком сильно виляет хвостом для меня».

Для едкого высмеивания игорной глупости нет ничего лучше, чем «Письмо молодым людям о ставках и азартных играх» Чарльза Кингсли. [12] Оно, вероятно, хорошо известно, но автор не может удержаться от того, чтобы не процитировать один или два отрывка:

«Я считаю, что сами по себе ставки — это в той или иной степени неправильно и аморально. Но я также считаю, что ставки в трех случаях из четырех — это полная глупость; настолько глупо, что я не могу понять, почему именно те молодые люди, которые больше всего к ним склонны, являются теми самыми людьми, которые больше всего гордятся тем, что их считают проницательными, знающими жизнь людьми и тому подобное».

«Они ставят свои деньги на ту или иную лошадь. Теперь, судить о способностях лошади — это искусство, и очень тонкое и трудное искусство, зависящее прежде всего от природного таланта, а затем от опыта, которым обладает не один человек из тысячи. Но сколько молодых людей, делающих ставки, знают о лошади что-либо, кроме того, что у нее четыре ноги? Сколько из них могут с первого взгляда определить, здорова лошадь или нет? может ли она выдержать дистанцию или нет? в хорошей ли она форме или нет? делает ли она все, что в ее силах, или нет? Вероятно, пять из шести из них не смогли бы усидеть на скаковой лошади, не упав; и при этом такой юноша воображает себя знатоком способностей благородного животного, которое гораздо лучше разбирается в способностях молодого джентльмена и доказало бы это в течение пяти минут после того, как он сел в седло».

«“Но они знают, что лошадь уже сделала”. Да; но не то, что лошадь могла бы сделать. Они не знают — никто не может знать, кто не посвящен в секреты ипподрома, — каковы на самом деле обязательства лошади; не придерживали ли ее ввиду этих обязательств; не будут ли ее придерживать снова; не использовали ли ее, чтобы подыграть другой лошади; и — одним словом — предназначена ли она к победе».

«“Ах, но молодой джентльмен отправил свои деньги по поручению пророку из газеты, к которому он питает величайшее доверие; тот предсказывал победителя по крайней мере два или три раза; и его друг отправил ему деньги, чтобы поставить, и получил обратно очень много; и у него чудесное греческое имя, Линкей, или Полифем, или Тифлопс, или что-то в этом роде, и поэтому он должен знать”».

«Ах! Глупец, глупец! Ты знаешь, как часто великий Полифем предсказывал победителя, но ты не знаешь, как часто он этого не делал. Попадания, конечно, считаются; но промахи замалчиваются. А что касается того, что твой друг получил деньги обратно, если бы Полифем никому не давал выиграть, его бизнес прекратился бы. Вопрос не в том, выиграл ли один глупый юноша благодаря ему, а в том, не проиграли ли двадцать пять глупых юношей из-за него. У него есть своя книга ставок, как и у тебя, и ему нужны твои деньги, чтобы оплатить свои собственные долги, если он проиграет. Ему нужно зарабатывать на хлеб, и ему нужны твои деньги, чтобы заработать его; а что касается отправки ему денег, ты с таким же успехом можешь бросить соверен в угольную шахту и ожидать, что он вернется обратно с тонной угля на спине».

Простой и эффективный способ разоблачить глупость ставок на лошадей — взять несколько ведущих спортивных газет на неделю, поставить воображаемый фунт на каждого из выбранных победителей, а затем подсчитать убытки и доходы в конце недели. Результат такой операции был отправлен в «Дейли Ньюс» некоторое время назад и приведен ниже.

Предсказанные победители были выбраны «Огуром» из «Спортинг Лайф» и «Виджилантом» из «Спортсмена», которые являются признанными авторитетами в скаковых кругах. На каждый забег ставился воображаемый фунт. В случае, если было сделано два выбора, на каждый ставилось по 10 шиллингов.

Сводка за неделю

Sporting Life. Sportsman.

Loss £12 10 11 £16 1 10

Gain 1 13 9 6 14 6

Loss £10 17 2 £9 7 4

Действительно удивительно, как далеко люди готовы зайти в надежде на полосу везения, когда вероятнее всего они проиграют. В Монте-Карло есть восемь игорных столов, каждый из которых приносит в среднем 500 фунтов стерлингов прибыли в день от публики, и все же игроки находятся всегда.

Хотя прямая борьба с игорной практикой важна, никогда нельзя забывать, что ставки и азартные игры являются симптомами социальной болезни, и чтобы избавиться от симптомов, нужно бороться с самой болезнью. В этой связи все, что делается в правильном направлении для того, чтобы сделать жизнь рабочего класса менее монотонной, улучшить условия труда и обеспечить достойную заработную плату, будет способствовать уменьшению рассматриваемого зла.

Возьмем монотонность жизни, будь то среди богатых или бедных. Поскольку ставки и азартные игры практикуются из-за этого, усилия реформатора должны быть направлены на ее устранение. Пожалуй, самый желательный способ добиться этого — заинтересовать людей каким-либо великим религиозным, политическим или социальным движением. Жизнь перестает быть бесцельной даже для богатого человека, как только он начинает работать ради великого дела. У нас, к счастью, есть много примеров тех, чьи любые материальные потребности удовлетворяются без каких-либо личных усилий, и все же чья жизнь в высшей степени полезна для общества благодаря их усилиям в различных социальных или политических движениях. У таких людей, вероятно, нет искушения делать ставки, их время и внимание заняты тем, что гораздо интереснее и полнее удовлетворяет жажду полноты жизни. То же самое относится и к рабочему, который стремится нарушить монотонность своей жизни с помощью ставок. Как только этот человек по-настоящему заинтересуется политической, социальной или религиозной работой, обычно обнаруживается, что желание делать ставки исчезает, потому что, как и в случае с его более обеспеченным братом, его ум занят вещами, которые интересуют его больше. У социальных работников нет времени делать ставки. И поскольку почти все социальные движения страдают от нехватки работников, мы сделаем двойное благо, если, удовлетворяя эту потребность, мы в то же время поможем кому-то преодолеть великое искушение. Конечно, невозможно заинтересовать каждого движениями, подобными указанным, но это лишь более веская причина для того, чтобы стремиться организовать жизнь общества так, чтобы у каждого была возможность приобщиться к интересам, соответствующим его вкусам. Если, однако, это должно быть сделано, необходимо уделять этому вопросу гораздо больше внимания, чем это было до сих пор. Рассмотрим, например, прискорбное отсутствие альтернатив тем, что предлагают владельцы пабов. Сторонники трезвости сейчас осознают, что ни одна схема реформ вряд ли будет постоянно успешной, если она не обеспечит такие альтернативы в масштабах, значительно превосходящих все существующее в настоящее время. Почти те же условия относятся к подавлению азартных игр. Плохое нужно заменить тем, что невинно. К счастью, решения этих двух вопросов дополняют друг друга, и альтернативы, предоставленные против любого из искушений, будут одинаково полезны против другого. Лекции и религиозные собрания, постоянно проводимые в наших городах, к сожалению, привлекают лишь небольшую часть общества. Нам нужно больше социальных клубов; нам нужны бесплатные концерты, возвышенные, хотя и популярные по характеру; нам нужны места, где молодые люди могут встречаться в обществе, вдали от пабов, и при этом где у них есть полная свобода наслаждаться собой без лицензии. Нам действительно нужны в каждом городе народные дворцы, где люди могут чувствовать себя как дома и где они могут провести социальный вечер приятно и рационально. [13]