Результатом этого расследования стало оправдание министра комитетом на основе аффидевитов от должностных лиц и сотрудников различных вовлеченных банков, государственных и частных. Гамильтон цитирует отчет этого комитета Палаты как содержащий «материалы полного оправдания». Но это расследование не охватывает сделки, которые Гамильтон мог иметь с биржевыми маклерами и другими лицами, работающими с государственными ценными бумагами. Доказательства таких отношений не содержались бы в государственных и частных бумагах, доступных комитету. Действительно, из-за его тесных деловых отношений со всеми лидерами, которые покупали и продавали государственные ценные бумаги, и из-за того факта, что он мог видеть их лично в Нью-Йорке и Филадельфии, ему не нужно было делать никаких письменных записей о таких сделках. Но в отношении более крупных обвинений, выдвинутых против него в Конгрессе, мы можем рассматривать этот отчет как полное оправдание.
Прямое обвинение, однако, в том, что Гамильтон нарушил торжественные обязательства своей собственной должности, скупая государственные ценные бумаги, в отличие от обвинения в том, что он использовал свою высокую власть в интересах своих друзей и своего класса, впервые приняло серьезную форму в 1797 году, когда печально известный памфлетист Дж. Т. Каллендер в своей «Истории Соединенных Штатов за 1796 год» опубликовал серию бумаг, призванных показать, что в 1791 и 1792 годах Гамильтон был вовлечен в спекулятивные предприятия с неким Джеймсом Рейнольдсом и мистером Дуэром. По-видимому, в 1792 году мистер Клингман, тогда находившийся в тюрьме за мошенническую сделку с правительством, вступил в контакт со спикером Мюленбергом и намекнул, что сокамерник Рейнольдс был связан с Гамильтоном в операциях с ценными бумагами и имеет в своем распоряжении бумаги, которые установят факты по делу. Мюленберг связался с Монро и Венейблом, и трое услышали от Рейнольдса и его жены серьезные обвинения против министра.
Узнав об этих серьезных обвинениях, Мюленберг, Венейбл и Монро предъявили их Гамильтону, и министр объяснил, что все обвинение в спекуляции ложно и что его отношения с Рейнольдсами выросли из несчастного романа с миссис Рейнольдс. Трое следователей приняли это объяснение, хотя Монро продолжил расследование, что привело к накоплению дополнительных обвинений. Бумаги по делу, как договорились Гамильтон и его три следователя, должны были храниться в секрете и вне досягаемости для публикации. Оказалось, однако, что Монро, разгневанный оскорблениями, которые позже обрушили на него федералисты, отдал документы для публикации, к большому скандалу в стране. Гамильтон оперативно ответил памфлетом, в котором отрицал какие-либо ненадлежащие финансовые отношения с Рейнольдсом и объяснил в болезненных подробностях свой роман с женой Рейнольдса.
Когда все внешние и внутренние доказательства приняты в этом деле, и документы, связанные с ним, тщательно проанализированы, станет очевидно, что решение будет зависеть от ответа на этот вопрос: «Должны ли показания Гамильтона относительно спекуляций перевесить показания несомненного негодяя и его жены?» Мистер Ф. Т. Фокс в недавнем исследовании этого вопроса пытается осудить Гамильтона на основе внутренних доказательств его оправдания; и, по-видимому, делает это. Но при изучении записки мистера Фокса против министра вскоре выясняется, что он допустил ошибку в решающих датах, на которых строится все его дело. Следовательно, этот конкретный вопрос остается там же, где он был более ста лет назад. Беспристрастные люди будут склонны оправдать Гамильтона по обвинению, выдвинутому в обвинительном акте Рейнольдса.
То, что сам Гамильтон заработал какие-либо деньги на акциях, которыми он владел лично, никогда не было доказано ссылкой на какие-либо достоверные доказательства. Он действительно владел небольшим количеством государственных ценных бумаг, ибо в письме от 26 июня 1792 года Уильяму Ситону он говорит: «Вся моя собственность в фондах — это около 800 долларов трехпроцентных облигаций. Их в определенный период я должен был бы продать, если бы не был нежелающим давать повод для придирок». Происхождение этого владения не объясняется. Даже если оно было получено от финансирования по актам августа 1790 года, и были добавлены шестипроцентные, финансируемые и отложенные, это не составило бы более чем ничтожную сумму.
То, что Гамильтон когда-либо владел значительной суммой в ценных бумагах, кажется крайне маловероятным, ибо он ни в какое время не был богатым человеком и после смерти оставил небольшое состояние. Хотя он жил хорошо и имел большой доход, помимо своей ничтожной зарплаты в качестве министра, его заработки как выдающегося юриста вполне могут объяснить такие источники дохода, которыми он мог пользоваться. Конечно, если бы он счел нужным использовать свои замечательные таланты в частном предпринимательстве, он мог бы умереть одним из богатых людей своего времени. Как бы то ни было, можно законно задать вопрос, имел ли Гамильтон какие-либо личные связи с какими-либо операциями с ценными бумагами, которые проводились во время его управления Казначейством?
Защитники Гамильтона в ответ на такой запрос процитируют его знаменитый ответ Генри Ли в 1789 году, когда последний спросил его мнение о вероятном росте государственных ценных бумаг: «Я уверен, что вы искренни, когда говорите, что не подвергли бы меня непристойности, и я не знаю, было бы что-то в ответе на ваши вопросы; но вы помните поговорку относительно жены Цезаря. Я думаю, что дух ее применим к каждому человеку, занимающемуся управлением финансами страны. Что касается поведения таких людей, подозрение всегда зорко, и самые невинные вещи могут быть истолкованы превратно».
С другой стороны, Маклей, который, будучи сенатором Соединенных Штатов во время операций по финансированию, имел возможности для получения информации из первых рук, отвечает на вышеуказанный вопрос утвердительно. Он говорит в своей записи Сената от 1 февраля 1790 года: «Если мне нужно было доказательство низости Гамильтона, я получил его в полной мере. Его цена была передана в рукописи вплоть до Филадельфии. Томас Уиллинг в письме спикеру представителей, после того как расточил много похвал плану Гамильтона, заключает: «Ибо я видел в рукописи всю его цену», и она была использована в качестве основы самой заброшенной системы спекуляций, когда-либо предложенной в нашей стране». Что Маклей, несомненно, имеет здесь в виду, это то, что Гамильтон сообщил одному из ведущих финансистов Филадельфии, партнеру Роберта Морриса и дилеру ценных бумаг, свои предлагаемые планы по полному погашению государственного долга до их публикации в первом отчете Палате о государственном кредите 9 января 1790 года. По вопросу о том, сколько доверия следует оказывать утверждениям сварливого Маклея, исследователи истории будут расходиться, и беспристрастные ученые будут искать дополнительные доказательства.
Далекие от признания какой-либо правды в утверждениях Маклея, друзья Гамильтона с негодованием отрицали бы, что он имел какие-либо частные связи с операциями с ценными бумагами в любой форме. Сын Гамильтона в своих «Воспоминаниях» утверждает, что «Гамильтон просил своего тестя, генерала Скайлера, не позволять своему сыну спекулировать государственными ценными бумагами, чтобы не было сделано вывода, что их спекуляции были сделаны на основе информации, предоставленной Гамильтоном; или были сделаны частично за счет Гамильтона. Скайлер запретил любые спекуляции; как сказал мне Ван Ренсселер Скайлер, мой дядя, жалуясь в то же время, что, если бы не этот запрет, он заработал бы большую сумму денег».
Генерал, однако, очевидно, не считал этот запрет обязательным для себя, ибо он фигурирует в записях как один из крупных дилеров государственными бумагами в Нью-Йорке. Примеры его обширных финансовых операций можно легко найти, обратившись к старым кредитным книгам в Министерстве финансов; в марте, октябре и ноябре 1791 года на его счету значатся следующие суммы: 23 189,21 доллара; 15 594,61 доллара, 8036,50 доллара, 20 689,21 доллара.
Гамильтон также не счел необходимым запрещать своему шурину Дж. Б. Черчу заниматься ценными бумагами. Во время управления Гамильтоном Казначейством Черч был крупным держателем государственных ценных бумаг. Одна запись кредитует его на сумму 28 187,91 доллара. Более того, будучи министром финансов, через своих агентов, Томаса Уиллинга в Филадельфии и Уильяма Ситона в Нью-Йорке, Гамильтон покупал и продавал для своего шурина. В рукописях Гамильтона в Библиотеке Конгресса хранится письмо от Томаса Уиллинга от 24 февраля 1790 года, адресованное Гамильтону, которое показывает, что первый тогда продавал акции по приказу последнего для Черча.
В более поздний период Гамильтон вел обширную переписку с Уильямом Ситоном из Нью-Йоркского банка, которая показывает, что последний покупал акции Банка Соединенных Штатов для Черча по приказу Гамильтона. 21 ноября 1793 года Ситон пишет, что он не смог сделать инвестицию для мистера Черча из-за высокой цены на банковские акции. Пять дней спустя Ситон пишет Гамильтону, что он думает, что будет возможно через день или два купить акции для мистера Черча «в пределах ваших лимитов»; и добавляет, после дальнейших замечаний: «Поэтому я не решаюсь выходить на рынок без дальнейших приказов от вас». Здесь следует объемная переписка, показывающая успешные покупки Ситона.
Операции Гамильтона для его шурина Черча также распространялись на спекуляции государственными землями; ибо в рукописях Гамильтона есть письмо от 24 августа 1792 года от Уильяма Хендерсона к нему относительно покупки больших количеств земли (45 000 акров). По-видимому, Гамильтон, Черч и генерал Скайлер были вовлечены в эти переговоры, и Черч был главным лицом.
Гамильтон также был лично заинтересован в западных земельных схемах, ибо он владел пятью акциями «Огайо Компани», владельцев земли на реке Маскингам. Хотя это предприятие было организовано до создания Конституции, Гамильтон как министр финансов был призван вынести решение о действительности претензий, включающих тысячи акров. Он чувствовал деликатность этой ситуации, ибо 9 мая 1792 года он написал Вашингтону, что сожалеет о том, что по закону обязан решать дело, в котором он является заинтересованной стороной, и заявил, что оставил этот вопрос на усмотрение бухгалтерских чиновников Казначейства, действующих на основании мнения Генерального прокурора.
Хотя Гамильтон проявлял большую нерешительность в рассмотрении своих собственных земельных претензий, будучи министром, он не считал несовместимым со своими официальными обязанностями время от времени общаться с друзьями относительно вероятных цен на государственные ценные бумаги и банковские акции.
Что касается сообщения Уиллингу, упомянутого выше, у нас, конечно, есть только показания Маклея; и если его утверждение верно, Гамильтон передал официальные секреты самого значительного характера финансисту, который, как бы велика ни была его честность, был в состоянии воспользоваться ими и был занят торговлей ценными бумагами за свой собственный счет и для шурина Гамильтона, Черча, по приказам Гамильтона. Когда мы помним, что журнал Маклея был частным по своей природе, не предназначался для публикации и не был представлен миру до тех пор, пока все упомянутые в нем люди не умерли, мы вынуждены придать некоторое доверие его прямолинейным заявлениям, подобным тому, о котором идет речь, даже если он был заклятым врагом лидеров федералистов. Но мы не обязаны приписывать Гамильтону какие-либо ненадлежащие мотивы. Те, кто предполагает, что министр финансов мог осуществить свою огромную реорганизацию финансов, не советуясь с ведущими финансистами того времени, имеют лишь элементарные знания об управлении Казначейством.
Как министр, он часто находил необходимым развеивать слухи. Пример приводится в письме, написанном Гамильтоном 17 августа 1791 года Руфусу Кингу, в котором он упомянул, что высказал свое мнение о ценах, чтобы противодействовать чрезмерному росту цен на акции на фондовом рынке, и заключил, дав Кингу свой стандарт цен на тот день, сказав: «Я даю вам свой стандарт, чтобы вы могли, если необходимо, опровергнуть инсинуации об оценке с моей стороны ниже этого стандарта с целью депрессии фондов».
Это письмо от Гамильтона было, очевидно, вызвано письмом от Кинга от 15 августа 1791 года, в котором последний предостерегает первого от выдачи каких-либо заявлений, которые могли бы повлиять на цены, и информирует его, что его мнения цитировались в попытках снизить акции. Кинг также добавляет, что Дуэр пострадал в попытках поднять цены, но придерживается мнения, что «его поведение было таким правильным, каким только могло быть поведение любого покупателя и продавца». Кинг мало любил популярные причуды в финансах, ибо он говорит Гамильтону, что «падение банковских сертификатов может иметь некоторые хорошие эффекты; это будет действовать, чтобы удержать наших трудолюбивых граждан от вмешательства в будущем в фонды и научить их довольству в их надлежащих занятиях».
В тот же день, когда Гамильтон ответил на письмо Кинга, которое информировало его об опасности Дуэра, он написал Дуэру, предостерегая его от слишком высокого завышения цен и повторяя более ранние предупреждения. Он говорит: «Я честно признаюсь, у меня были серьезные опасения за вас — за ваш кошелек и за вашу репутацию; и с беспокойством за то и другое я писал вам в серьезных выражениях. Вы сангвиник, мой друг. Вы должны осознавать это сами и быть начеку против этой склонности... Я не сильно отличаюсь от вас в отношении реальной стоимости банковских акций. Я бы скорее назвал ее около 190, чтобы быть в пределах границ, с надеждами на лучшие вещи, и я искренне желаю, чтобы вы смогли поддержать ее на том уровне, который вы упоминаете». В этом, конечно, мало что есть, кроме дружеского совета, хотя враги Гамильтона могут увидеть непристойность в том, что он сообщает свою собственную цену человеку, глубоко вовлеченному в спекуляцию.
Существуют некоторые доказательства, однако, которые могут быть разумно истолкованы как подразумевающие, что Гамильтон мог использовать свою официальную власть в интересах Дуэра. В ответ на письмо от Дуэра (после его катастрофического краха) с какой-то просьбой, которая не объясняется мистером Лоджем, министр говорит: «Ваше письмо от 11-го дошло до меня сегодня. Я потрясен его содержанием, тем более что уже слишком поздно иметь какое-либо влияние на событие, которого вы опасались, инструкции мистера Уолкотта ушли вчера». Уолкотт был подчиненным Гамильтона в Министерстве финансов, и, очевидно, он издал какие-то инструкции, которые повлияли на состояние Дуэра. Уолкотт был аудитором Казначейства, чьей обязанностью по акту от 2 сентября 1789 года было «получать все государственные счета и после проверки заверять баланс, и передавать счета с ваучерами и сертификатами Контролеру для его решения по ним». Эта связь с Дуэром является единственным доказательством того, что можно было бы назвать возможным использованием должности министра в частном деле. Характер этого не ясен, и план не был осуществлен.
Вывод, который следует сделать из этих доказательств, заключается в том, что Гамильтон не имел в 1787 году ничего, кроме ничтожного количества государственных ценных бумаг, которые могли бы вырасти в цене при новой системе; что он действительно имел немного западной земли; но что значительное увеличение его личного состояния не было для него соображением. Тот факт, что он умер бедным человеком, является убедительным доказательством этого факта. То, что он был движим на протяжении всего периода формирования Конституции крупной политикой правительства — а не какими-либо личными интересами, так часто приписываемыми ему — должно, следовательно, быть признано. Тем не менее, из дополнительных доказательств, приведенных здесь, очевидно, что не абстрактная политическая наука доминировала в его принципах управления. Он знал из первых рук материал, из которого сделано правительство.
Уильям К. Хьюстон из Нью-Джерси не имел никакого значения в Конвенте, и мало что известно о его экономических интересах. Он был выпускником Принстона и некоторое время был профессором математики и натурфилософии. Он начал юридическую практику в Трентоне, и с 1784 года до своей смерти в 1788 году он был секретарем Верховного суда своего штата. Из-за плохого здоровья он не смог оставаться на заседаниях Конвента. Поиск среди записей кредитного офиса Нью-Джерси в Министерстве финансов не выявил Хьюстона как держателя ценных бумаг; но записи по этому штату неполны, и смерть Хьюстона в 1788 году помешала бы его появлению в записях Казначейства нового правительства. Уильям Хьюстон записан в книгах Нью-Йорка на небольшие суммы отложенных шестипроцентных облигаций, но, хотя у Уильяма Черчилля Хьюстона был сын с таким именем, идентичность сына и государственного кредитора не может быть установлена.
Хьюстон, однако, интересовался возможностями западных земельных спекуляций, ибо его биограф рассказывает, что он «присоединился к другим в получении для Джона Фитча, изобретателя парохода, должности заместителя землемера. После мирного договора с Англией вопрос о том, как земли к северо-западу от Огайо должны быть распределены, обсуждался в Конгрессе. Считалось, что они будут проданы для оплаты долгов конфедерации. Фитч был земельным маклером и предполагал, что хорошая операция может быть сделана путем предварительного обследования страны, так что когда Земельные офисы будут открыты, ордера могут быть немедленно получены на избранные участки. Он не нашел трудностей в формировании компании для продвижения такого предприятия. Она состояла из доктора Джона Юинга, преподобного Натаниэля Ирвина, Уильяма К. Хьюстона... Эти джентльмены вложили по 20 фунтов стерлингов каждый в фонд для оплаты расходов». Как далеко зашло это предприятие и приобрел ли Хьюстон земли через него, не рассказывается. Будучи членом Конгресса по Статьям Конфедерации, он, несомненно, узнал о преимуществах, которые можно получить на Западе.
Уильям Хьюстон из Джорджии принимал некоторое участие в заседаниях Конвента, но он был малого веса. Он был сыном королевского чиновника в правительстве Джорджии; и он получил образование в Англии и изучал право в Иннер-Темпл. Его коллега Пирс записывает, что «мистер Хьюстон — адвокат, и был членом Конгресса от штата Джорджия. Он джентльмен из семьи и получил образование в Англии. Что касается его юридических или политических знаний, ему мало чем можно похвастаться». Скудные биографические детали, доступные, не позволяют сделать заявление о его экономических интересах; и скудность записей кредитного офиса Джорджии в Министерстве финансов делает невозможным сказать, был ли он среди бенефициаров через рост государственных ценных бумаг. Указатель к тому записей Казначейства, который не был найден (Том XXVI, фолио 44), содержит имя Уильяма Хьюстона, но является ли этот держатель государственного долга и член Конвента одним и тем же лицом, определить невозможно.