Недовольные этим указом, поселенцы из Коннектикута и отдельные претенденты решили отстаивать свое право на почву, которой они владели более двадцати пяти лет, и представить это также на рассмотрение федерального суда. Однако никакого суда для этой цели не проводилось, так как претенденты не нашли никакой поддержки со стороны правительства Коннектикута. Поселенцы, числом во многие сотни, остались на земле. Пенсильвания, из-за поспешности, возникшей из несовершенной структуры правительства, решила взять земли под контроль и отправила для этой цели вооруженную силу. Эта мера была опрометчивой, особенно потому, что основные поселенцы принесли присягу на верность этому штату и были готовы, если их оставят в покое в их владениях, стать добрыми и мирными гражданами. Последовали беспорядки, история которых была бы неприятна большинству читателей. Наконец, Пенсильвания приняла закон, чтобы оставить тех, кто был фактическими поселенцами до указа в Трентоне, во владении их фермами, размером около трехсот акров каждая. Территория была преобразована в округ под названием Люцерн, в честь французского министра с таким именем. Полковник Пикеринг был назначен протонотариусом округа. Этот джентльмен много пострадал, примиряя стороны, но его честность, рвение, благоразумие и неутомимое трудолюбие обещают заслуженный успех в прекращении беспорядков и установлении управления.
В этом споре возникает несколько вопросов. Во-первых, какое право имела корона Англии на земли в Северной Америке?
Я отвечаю: право открытия. Это право, однако, как бы его ни рассматривало международное право, на самом деле не дает принцу или государству права на почву, даже необитаемой территории, тем более земель, принадлежащих какой-либо части человеческого рода. Оно дает открывающей нации предпочтение в создании поселений или занятии пустующих земель. И это право проистекает скорее из общего удобства наций или необходимости какого-то принципа, с помощью которого можно предотвратить споры, чем из какой-либо связи между открытием и правом собственности.
Во-вторых, какое право могли получить правопреемники от королевского пожалования земель в Америке?
Я отвечаю: просто право преимущественной покупки или предпочтение в покупке земель у собственников, коренных индейцев.
В-третьих, поскольку губернатор и компания Коннектикута, в силу более ранней даты своей хартии, имели право преимущественной покупки на все земли, охваченные хартией, мог ли г-н Пенн приобрести право на какие-либо из тех же земель путем преимущественной покупки?
На юридических принципах он, безусловно, не мог.
Единственным существенным основанием права, которое Пенсильвания могла иметь на спорные земли, было то, что Коннектикут, пренебрегая покупкой у индейцев, мог утратить свое право преимущественной покупки и оставить территорию открытой для любого покупателя, так что г-н Пенн или его наследники могли приобрести хорошее право путем первой покупки. Приобрел ли г-н Пенн на самом деле такое право или нет, я не располагаю документами, чтобы решить. То, что первое пожалование Новой Англии действительно распространялось до Западного или Тихого океана, нельзя отрицать, и Конгресс признал эту претензию, приняв от Коннектикута уступку земель к западу от Пенсильвании. Коннектикут, однако, все еще удерживает участок в сто двадцать миль к западу от этого штата, который сейчас выставлен на продажу. Штат Массачусетс имеет аналогичную претензию на земли к западу от штата Нью-Йорк, и граница между двумя штатами была недавно установлена комиссарами. В любом случае спор между Коннектикутом и Пенсильванией был окончательно прекращен указом в Трентоне, и остается пожелать, чтобы никакие будущие препирательства не беспокоили штаты или отдельных собственников.
Маленький штат Делавэр напоминает Пенсильванию в отношении своей истории и управления.
Мэриленд был заселен римско-католическими эмигрантами из Англии и Ирландии под руководством лорда Балтимора. Крупные земельные участки были выделены отдельным лицам, а рабы куплены в Африке для обработки почвы. Некоторые из самых больших поместий в Америке находятся в Мэриленде. Управление ранее находилось в руках собственника, но народ во время революции взял его на себя. Г-н Харфорд, внебрачный сын лорда Балтимора, унаследовал его имущество в Мэриленде, но, будучи отсутствующим во время войны, его поместья были конфискованы, и по петиции законодательный орган отказал ему даже в задолженности по арендной плате, причитающейся к началу военных действий.
Нынешняя конституция в целом превосходна, особенно в части создания независимого сената. В популярном государстве ничто так не способствует стабильности и безопасности, как независимость и твердость одной из ветвей законодательной власти. Этот штат, однако, подобно своим соседям, примечателен бурными выборами; злоупотребление, которое существовало с момента его первого заселения; практика, которая рано или поздно окажется роковой для попыток заслуг в получении должностей и подорвет фундамент свободного правительства.
Основная масса народа невежественна. Я однажды видел копию инструкций, данных представителю его избирателями, с более чем сотней подписавшихся имен; три пятых из которых были отмечены крестиком, потому что люди не умели писать. Два или три колледжа и некоторые академии и частные школы составляют основные средства обучения в этом штате, и большинство из них современного основания. Только несколько крупных городов дают хорошее поощрение школам и духовенству.
Мэриленд продолжает принимать множество эмигрантов из Европы, и многие из них принадлежат к беднейшему классу. После нескольких месяцев проживания в Мэриленде я склонен полагать, что в Балтиморе и его окрестностях больше бродяг, чем во всей Новой Англии. Но Мэриленд должен сам решить вопрос об общественной пользе, извлекаемой из этого неограниченного приема иностранцев.
Вирджиния была заселена за восемь лет до Нью-Йорка и за четырнадцать до Новой Англии. Это обстоятельство дало штату причудливое название «древний доминион». Разделы собственности велики, а земли обрабатываются рабами. Майораты на землю были запрещены до революции, но недвижимость не подлежит взысканию за долги по исполнительному листу. На первый взгляд кажется странным, что люди освобождают свои земли от этой ответственности и в то же время позволяют сажать себя в тюрьму за долги: однако эта странность легко объясняется их характерной привязанностью к крупным поместьям, или, скорее, к самому имени обладания ими. Когда значение и репутация человека зависят главным образом от количества земли и числа негров, которыми он, как говорят, владеет, он не будет рисковать и тем, и другим ради своих кредиторов. Страсть к имени плантатора поглощает все другие соображения. Я однажды присутствовал на приеме, устроенном молодым плантатором в Вирджинии, у которого было много земли и много рабов. Он встал в два часа следующего утра, заложил свои пряжки для колен и некоторые другие предметы, дал своему хозяину расписку примерно на шестьдесят долларов и уехал, не заплатив своему парикмахеру. Но о нем говорили, что он человек с достатком. Многие плантаторы действительно номинально богаты, но их долги не оплачены. Мне говорили хорошо информированные плантаторы, что некоторые целые округа в Вирджинии едва ли продались бы за стоимость долгов, причитающихся с жителей. Вирджинцы, это правда, должны огромные суммы британским купцам, и трудность их выплаты могла быть главной причиной приостановки взыскания по закону в конце войны; но то, что недвижимость целого округа не покрыла бы его долгов, не следует верить.
Большая часть народа в Вирджинии не имеет средств к образованию. Рассредоточенное положение плантаторов в южных штатах делает невозможным для всех иметь доступ к школам. Университет Вильямсбурга и несколько академий в крупных городах составляют основные средства образования в Вирджинии; и то же самое замечание применимо ко всем южным штатам. Но лишь малая часть белых детей может извлечь какую-либо пользу из этих учреждений. После революции законодательные органы всех южных штатов проявили готовность дать либеральное поощрение образованию каждого ранга граждан; но местные обстоятельства или привычки народа создают бесчисленные препятствия на пути осуществления их патриотических замыслов. Джентльмены с достатком, проживающие в своих плантациях на расстоянии от деревни, иногда нанимают частного учителя в свои семьи; но эти учителя должны быть бродягами, по большей части, так как джентльмены не допустят, что школьный учитель может быть джентльменом; вследствие чего большинство или все учителя исключены из благородного общества. Пока это так, люди хорошего воспитания не будут найдены для обучения их детей. Исключение должно быть сделано для учителей грамматики, как их называют; ибо человек, который может учить латыни, они полагают, может быть порядочным человеком и подходящим для компании джентльменов.
Религия в Вирджинии обстоит хуже, чем образование. До войны епископальная религия была установленной религией провинции, и церкви были щедро наделены средствами по закону. Приход обычно содержал четыре церкви, в каждой из которых священник служил по очереди, одно воскресенье в месяц. Но это тяжкое бремя было снято революцией, и огромное количество приходов не имеют служащего священника. В 1785 году было внесено предложение сделать некоторое законное обеспечение для поддержки священнослужителей; но предложение было приостановлено до следующей сессии законодательного органа. В то же время был распространен и подписан помпезный риторический меморандум в оппозицию этой мере. Аргументы, использованные против любых церковных учреждений, были блестящими, либеральными и эффективными; и на следующей сессии законодательный орган принял декларативную аргументированную резолюцию против предоставления религии какого-либо учреждения и защиты.
Когда люди сбросили ограничение, которое является неприятным и неразумным, следует ожидать, что они впадут в крайность распущенности. Тем не менее, это одна из самых трудных проблем в истории этих штатов, что либеральные и выдающиеся ученые люди, которые руководят правительством Вирджинии (и многие из их ведущих характеров таковы), не должны рассматривать служителей религии в Америке как лишенных той отвратительной и ужасающей власти над человеческой совестью, которая была принята при папской иерархии. Я едва ли могу поверить, что человек читающий и размышляющий серьезен, когда он утверждает, что законодательные органы не имеют права принуждать подданных вносить вклад в поддержку священнослужителей, потому что они не имеют власти над совестью людей. Ни священнослужители, ни человеческие законы не имеют ни малейшей власти над совестью; и никакая такая власть не подразумевается в законе, обязывающем каждого гражданина вносить ежегодный вклад в поддержку священника. Но любая суверенная власть может справедливо приказывать гражданам создавать и посещать религиозные собрания, так же как встречаться для выбора представителей или отправлять своих детей в школу; полномочия, которые никогда не подвергались сомнению. Человек не обязан по совести верить всем наставлениям своего учителя; и граждане не обязаны верить мнениям и решениям суда; но законодательный орган имеет право принуждать каждого гражданина платить свою долю налогов на содержание учителей и судей. Это именно тот факт в отношении законной поддержки священнослужителей.
Ни один человек не обязан по закону или совести верить всему, что говорит проповедник; но весь вопрос в следующем: являются ли священнослужители, как моральные наставники, полезным сословием людей? Имеет ли их служение доброе влияние на общество? Если это будет признано, то нет больше сомнений в праве законодательного органа поддерживать таких людей по закону, чем в их праве учреждения университетов или судов. Тот колоссальный заблуждение, которое, кажется, вбито в народное мнение, что функции священнослужителей имеют духовную и божественную природу и что это сословие людей не должно иметь никакого отношения к светским делам, заложило фундамент разделения интересов и влияния между гражданским и церковным порядками; породило соперничество, столь же фатальное для мира общества, как война и мор, и предрассудок против всех сословий проповедников, который обещает изгнать «евангелие мира» из некоторых частей нашей империи. Христианская религия, в своей чистоте, является лучшим институтом на земле для смягчения свирепых нравов и пробуждения благожелательных чувств людей. Этой религии Европа и Америка обязаны половиной своей цивилизации. Были периоды, когда человечество страдало от церковной тирании; но информация разрушает все системы деспотизма, гражданского и церковного. И когда духовенство само оставит все споры о спекулятивных пунктах, которые ни они, ни философы не понимают, и ограничатся публикацией и внедрением благожелательных заповедей евангелия, которое дышит только всеобщей любовью и миром ко всему человечеству, они устранят предрассудки против своего сословия, они будут действительно вестниками мира, они будут примирять привязанность и тем самым открывать сердца людей для получения впечатлений добродетели, они сделают людей добрыми гражданами здесь, без чего они никогда не подготовлены быть членами небесного общества; и, наконец, они установят рациональное моральное влияние над просвещенным народом, одинаково фатальное для декламации крикливых фанатиков и пагубного развлечения азартных игр в гостиницах и на скачках.
В Каролинах и Джорджии мы находим состояние собственности, литературы и религии, напоминающее таковое в Вирджинии и Мэриленде. Чарльстон примечателен своим гостеприимством и порядком. Но в штатах к югу от Пенсильвании и Делавэра разделы собственности, привычки народа и рассредоточенное местное положение плантаторов — все это неблагоприятно для улучшений любого рода. Люди, которые живут вдали от общества, окруженные только рабами, приобретают манеры своеобразные и часто неприятно властные, грубые и клоунские. Урбанистичность приобретается только в обществах хорошо воспитанных людей. Они не могут иметь преимуществ школ и церквей, без которых масса народа не может быть хорошо информирована и не приобретет социальные и добродетельные привычки. Этот способ поселения, следовательно, хотя он может быть необходимым и полезным для отдельных лиц, может рассматриваться как весьма неблагоприятный в молодой стране, чьи конституции правительства основаны на принципе равенства и не могут процветать без мягкости нравов и всеобщего распространения знаний.
В сельскохозяйственных улучшениях Соединенных Штатов есть заметная разница, которая должна была произойти главным образом из-за рабства на юге. В Вирджинии и Мэриленде я бы усомнился, обработана ли еще десятая часть земли. В Новой Англии обработано более половины всего, а в Коннектикуте едва ли десятая часть остается в диком состоянии. Тем не менее Вирджиния была заселена дольше, чем Новая Англия.
Я однажды слышал, как Президент заметил: «что от северных до южных штатов сельскохозяйственные улучшения находятся в обратной пропорции к количеству рабов». Это замечание, подобно действиям этого выдающегося характера, заслуживает быть высеченным на памятниках из мрамора. Рабы не имеют мотива к труду; по крайней мере, никакого, кроме того, что свойственно лошадям и скоту. Им не хватает единственного стимула, который объединяет трудолюбие с экономией, а именно: перспективы постоянного преимущества от их труда.
В Европе замечено, что земля, арендованная на долгие сроки, обрабатывается лучше, чем та, что арендуется на короткие сроки. Человек, который владеет землей в полную собственность, будет использовать ее с наибольшей выгодой, ибо он ожидает, что его дети будут пользоваться преимуществом. Человек, который имеет земли на очень долгие сроки, имеет почти те же мотивы для их улучшения. Арендаторы на всю жизнь будут извлекать максимум из земель для себя, но, вероятно, оставят их в самом истощенном состоянии. Арендаторы на год имеют мало мотивов содержать ферму в хорошем состоянии; а рабы — худшие земледельцы на земле, так как они имеют наименьший интерес в плодах своего труда. Один свободный землевладелец, который является хозяином самого себя и своего труда и ест существенную пищу, выполнит работу четырех рабов.
Это не все зло. Рабы не только производят меньше, чем свободные люди, но они тратят больше; каждый раб, как заметил д-р Франклин в своих «Разных сочинениях», будучи, по природе ситуации, вором. В дополнение к этому, везде, где существует рабство, большая часть жителей становится ленивой, а за ленью следуют пороки и распутство.
Предположим, двадцать тысяч человек не занимаются никакой производительной деятельностью; какая огромная разница это составит в культивации штата и в годовом доходе. В Новой Англии каждый человек занимается каким-то делом: в южных штатах собственники крупных плантаций делают мало или ничего. Причина, по которой плантаторы получают такую прибыль от труда своих рабов, заключается в том, что содержание негров не очень дорого. Северные свободные землевладельцы не только требуют больше одежды, чем южные, но они живут на дорогую пищу и напитки. Каждый человек, даже самый бедный, пользуется чаем, сахаром, спиртными напитками и множеством товаров, которые не потребляются рабочими любой другой страны.
Но как бы дешево ни обходилось содержание рабов, пока все остается на усмотрение наемного беспринципного надсмотрщика и ленивых негров, штат никогда не будет хорошо возделан. Осенью 1785 года один джентльмен в Ричмонде сообщил мне, что он впервые внес немного удобрений на поле, чтобы провести эксперимент. В северных штатах этому факту вряд ли поверят. Путешествуя по Виргинии, от Александрии до Уильямсберга, а также до Петерсберга, я не увидел ни одной плотины на мельницах, кроме тех, что состояли из простого песка, насыпанного поперек ручья. Идея строительства плотин из бревен и досок, уложенных под углом сорок пять или пятьдесят градусов к горизонту, чтобы они могли обрести прочность и устойчивость пропорционально давлению напирающей воды, в то время в Виргинии, по-видимому, не была распространена. Во многих отношениях медленный прогресс изобретательства в южных штатах был столь же примечателен.