«Сборник эссе и беглых сочинений по моральным, историческим, политическим и литературным вопросам»

Расширяя наши взгляды на будущее, мы видим значительные изменения в состоянии этих республиканских штатов. Законы, запрещая майораты, предотвращают создание семей в постоянном достатке; поэтому мы находимся в малой опасности наследственной аристократии. Но те же законы, разделяя наследства, хотя их первым эффектом является создание равенства, в конечном итоге имеют тенденцию обеднять большое число граждан и, таким образом, дают немногим людям, которые распоряжаются деньгами, преимущество в получении земель по цене ниже их реальной стоимости. Зло усугубляется в штате, где существует нехватка наличности, вызванная ходом торговли или законами, ограничивающими процент на ссуженные деньги. Таков случай в Коннектикуте. Человек, у которого есть деньги, может купить хорошо возделанные фермы в этом штате за семьдесят, а иногда и за пятьдесят процентов от реальной стоимости. Такая ситуация благоприятна для накопления больших состояний и создания различий; но пока отчуждение недвижимого имущества делается необходимым по законам, дух правительства не будет существенно изменен.

Причины, которые разрушили древние республики, были многочисленны; но в Риме одной из главных причин было огромное неравенство состояний, вызванное отчасти хитростями патрициев, а отчасти добычей их врагов или взиманием дани в их завоеванных провинциях. Рим, нося имя республики, несколько веков терял дух и принцип. Гракхи пытались остановить растущее зло с помощью аграрного закона, но не преуспели. Во времена Цезаря римляне созрели для смены правительства; дух содружества был потерян, и Цезарь был лишь инструментом изменения формы, когда она больше не могла существовать. Цезарь проклинается как тиран своей страны; а Брут, который заколол его, восхваляется как римлянин. Но таково было положение вещей в Риме, что Цезарь был лучшим правителем, чем был бы Брут; ибо когда дух правительства потерян, форма должна измениться.

Брут был бы тираническим демагогом, или его рвение восстановить содружество затянуло бы гражданскую войну и фракции, которые свирепствовали в Риме и которые в конечном итоге должны были бы утихнуть в монархии. Цезарь был абсолютным правителем, но его правительство было умеренным, и его имени было достаточно, чтобы подавить фракции и сохранить спокойствие. Рвение Брута было несдержанным и опрометчивым; ибо когда злоупотребления приобрели определенную степень силы; когда они переплетены с каждой частью правительства, благоразумие требует терпеть многие беды, чем рисковать применением насильственного средства.

Насколько римская история предоставляет данные, на основе которых политики Америки могут рассчитать будущие изменения в нашей форме правления, остается на усмотрение каждого человека. Наши граждане сейчас владеют землями на правах полной собственности; это делает их смелыми в независимости: они все трудятся и поэтому становятся закаленными солдатами; они все читают и, конечно, понимают свои права; они бродят без контроля в лесу; поэтому они знают использование оружия. Но не будут ли бедные люди размножаться, а владения недвижимым имуществом уменьшаться в количестве и увеличиваться в размерах? Не должна ли большая часть наших граждан стать мануфактурщиками и тем самым потерять тела и дух солдат? В то время как масса знаний будет увеличиваться благодаря открытиям и опыту, не будет ли она ограничена меньшим числом людей? Короче говоря, не будут ли наши леса вырублены или ограничены немногими владельцами? И когда наш народ перестанет охотиться, не будет ли большинство из них пренебрегать использованием оружия? Это вопросы огромной важности; но нынешнее поколение может ответить на них только в перспективе и предположениях. В любом случае, дух каждого правительства должен адаптироваться к особому состоянию и духу народа, который составляет государство, и когда американцы потеряют принципы свободного правительства, из этого следует, что они быстро потеряют форму. Такое изменение, как и в Риме, будет приписано плохим людям; но более рационально приписать его незаметному прогрессу коррупции или тем незаметным изменениям, которые проникают в лучшие конституции правительства.

Новая Англия была первоначально заселена религиозной сектой, называемой пуританами, которые бежали от суровых ограничений, наложенных на диссидентов в правление короля Якова I. Помещенные вне страха контроля, они сформировали системы гражданского и церковного управления, точно соответствующие их жестким представлениям. Все их институты носят следы восторженного рвения к религии. Удаленные от тирании одной церкви, они вибрировали в другую крайность, и с пылом построить Царство Христово в том, что они причудливо называют «воющей пустыней», они установили тиранию самого сурового рода над совестью и правами своего собственного общества и произвольными декретами изгоняли тех, кто не соглашался с ними по самым метафизическим пунктам. Законом первых поселенцев в Бостоне было то, что никто не мог быть свободным человеком и иметь право голосовать за гражданских правителей, кто не был в полном общении с церковью; и никто не мог быть допущен к полному общению без рекомендации священнослужителя. Эти законы передали всю власть штата в руки духовенства. Столь же удивительно и смешно для потомков тех благочестивых людей обнаружить церковь и государство в младенчестве поселения в Америке, раздираемые раздорами по простому вопросу, «предшествует ли освящение оправданию». Тем не менее, сотни советов проводились по этому или подобным вопросам, и несогласие с общим мнением по таким пустяковым вопросам было ересью, наказуемой отлучением и изгнанием.

Но искренность требует принести некоторые извинения за наших предков. Фанатизм не ограничивался поселенцами Новой Англии; это была характеристика эпохи. Первые поселенцы в Нью-Джерси, Вирджинии и Пенсильвании, и действительно в большинстве колоний, запрещали колдовство под страхом смерти; хотя законы, по-видимому, нигде не исполнялись, кроме Массачусетса. Но то же мрачное суеверие царило в Англии. Статуты Генриха VIII и Якова I, делающие колдовство и чародейство тяжким преступлением без права на церковный суд, за которые многие люди претерпели смерть, не были отменены до девятого года правления Георга II, или около 1736 года. Незадолго до реставрации в 1660 году не менее тринадцати цыган были осуждены на одних ассизах в Саффолке и казнены.

Но зачем мне обращаться к прошлым временам и другим штатам за оправданиями? Разве не легко найти суеверия и предрассудки среди нас самих, столь же абсурдные и неоправданные? Разве закон против игры в карты не проистекает из этих предрассудков? В чем разница между игрой с пятнистыми бумагами и пятнистыми досками? Шашки, нарды и шахматы не запрещены, а игры столь же заманчивы, как и те, что запрещены. Разве такие игры не столь же способны к сокрытию, как любые домашние дела? Дойдут ли когда-нибудь до них законы? Имеет ли законодательный орган какое-либо право контролировать мои семейные развлечения? Короче говоря, подавляют ли или ограничивают ли законы когда-нибудь какой-либо вид игры? Ни в коем случае; с другой стороны, я могу засвидетельствовать из фактического наблюдения, что запрещенные игры практикуются так же, как и другие, и в штатах, где наказания против них наиболее суровы, азартные игры наиболее часты.

Опять же, являются ли законы против колдовства более абсурдными, чем законы против ростовщичества? Разве и те, и другие не возникли в века монашеского фанатизма и из одних и тех же религиозных сомнений? Разве не столь же нелиберальный предрассудок говорить, что человек должен иметь только шесть процентов прибыли на ссуженные деньги, но может получить пятьдесят процентов, если сможет, на ту же стоимость в товарах, домах или землях; как говорить, что человек не должен быть фанатиком, или женщина иметь истерику? Разве не имеет любой человек такое же право быть причудливым или суеверным, как законодательный орган быть непоследовательным? Что касается права, я не вижу никакой разницы. Человек, который угнетен до очевидной степени богатым кредитором, найдет облегчение против угнетателя в суде справедливости. Фанатик, который держал бы окрестности в смятении своим религиозным поклонением, был бы наказуем за проступок. Но когда два человека могут заключить добровольный контракт на восемь процентов годовых, контракт, который каждый считает выгодным для себя, то, что он должен быть наказуем тяжелым штрафом, является курьезом в законодательстве, который должен быть помещен в каталог папских булл.

Суеверие появляется во все века под разными аспектами. Моряк, который полагается на подкову на своей мачте, римлянин, который перебирает свои четки, судья, который важно приговаривает ведьму к виселице, и законодатель, который считает преступлением получать большую прибыль за использование денег, могут быть одинаково добросовестными, и потомству в какое-то будущее время они покажутся одинаково заблуждающимися.

Но пока мы созерцаем заслуживающие порицания законы первых поселенцев Новой Англии, давайте не будем проходить мимо многих отличных постановлений, которые проистекают из их религиозного рвения и которые были основой институтов, наиболее благоприятных для морали, свободы и счастья.

Во-первых, наши предки предусмотрели поддержку проповедников Евангелия в каждой деревне. Снижая некоторые жесткие максимы, которые пропагандировались и поддерживались в течение первого столетия с чрезмерным рвением, влияние духовенства в Новой Англии принесло самые счастливые результаты. Духовенство, будучи хорошо информированными людьми и рассеянными среди народа в целом, способствовало распространению знаний. Будучи друзьями порядка и уважаемыми своими прихожанами, они временами спасали штаты от турбулентности и беспорядков. Будучи сторонниками свободы, они поддержали американскую революцию с твердостью и способствовали объединению народа в устойчивом сопротивлении британским мерам; и с момента установления мира они имели немалое влияние в противодействии мерам, фатальным для доброй веры и прав свободных людей.

Результаты их влияния наиболее заметны в Коннектикуте, где каждый город хорошо заселен и поддерживает священнослужителя. Этот штат никогда не испытывал восстаний; его сопротивление британской власти во время войны было устойчивым и единодушным; а законы о законном платежном средстве и бумажная валюта единообразно порицались после революции.

Старые поселения в Массачусетсе могут подпадать под ту же характеристику; но западные и северные округа являются исключениями. В значительной части поселков, которые были недавно заселены, нет священнослужителя или другого лица с превосходной информацией, чтобы направлять народные советы и сдерживать растущую оппозицию. Было замечено во время недавних восстаний в тех округах, что города, которые были лишены каких-либо хорошо информированных людей, поставляли наиболее многочисленные и наиболее буйные толпы повстанцев. Хорошо информированные округа на морском побережье не предоставили почти ни одного человека.

В дополнение к этому можно отметить, что мягкость нравов и гостеприимство, которые преобладают среди свободных землевладельцев Новой Англии, в значительной степени объясняются общим отправлением религиозных обрядов. Различие в этом отношении настолько велико между Новой Англией и некоторыми другими частями Америки, что, путешествуя среди поселенцев на границах Вермонта, человек может определить, где поселенцы родились и получили образование, просто по их манере принимать и обращаться с ним. Это утверждается на основе фактического наблюдения.

Штат Род-Айленд предоставляет полные доказательства того, что здесь сказано в пользу духовенства. Этот штат был заселен беженцами из Массачусетса, которые были изгнаны или преследовались первыми поселенцами за свои религиозные взгляды. Роджер Уильямс и его сторонники прониклись закоренелой ненавистью к колонии Массачусетс и, в частности, к духовенству, чье жесткое рвение стало причиной их изгнания из колонии. Предрассудок сохранился среди их потомков, и по сей день жители хвастаются своей либеральностью взглядов и свободой от фанатизма священнослужителей, который, по их словам, порабощает народ Массачусетса и Коннектикута. Это отвращение к духовному сословию, однако, имело пагубный эффект в штате. Основная масса народа, не привыкшая к трезвости и приличному поведению, необходимому в религиозном поклонении, и презирающая пуританские манеры своих соседей, воспитывается в распущенности и лишена принципов. К этому источнику можно проследить самые несправедливые и тиранические законы, которые когда-либо позорили народное собрание, и упорство в их исполнении, которое может исходить только от упрямого невежества и нечестных взглядов. Крупные торговые города исключаются из этого описания; жители которых хорошо информированы, вежливы, либеральны и являются твердыми сторонниками хорошего правительства; но они поощряют школы и поддерживают уважаемое духовенство.

Во-вторых, наши предки проявили свою мудрость в создании государственных школ и колледжей. Закон Коннектикута предписывает, что каждый город или приход, содержащий семьдесят домовладельцев, должен содержать английскую школу, по крайней мере одиннадцать месяцев в году; а города, содержащие меньшее число, по крайней мере шесть месяцев в году. Каждый город, содержащий государственную школу, имеет право получать из казны штата определенную сумму денег, соразмерную его переписи в списке собственности, который служит правилом налогообложения. Эта сумма могла быть первоначально достаточной для поддержки одной школы в каждом городе или приходе; но в современные времена она делится между несколькими, и нехватка денег на поддержку школ собирается с имущества народа, таким же образом, как оцениваются государственные налоги. Чтобы распространить преимущества этого учреждения на всех жителей, крупные города и приходы делятся на округа; каждый из которых считается способным предоставить компетентное число учеников для одной школы. В каждом округе жителями этого округа возводится дом для этой цели; они нанимают учителя, поставляют дрова и облагают себя налогом, чтобы оплатить все расходы, не предусмотренные государственными деньгами. Школа содержится в течение зимних месяцев, когда каждый фермер может освободить своих сыновей. Таким образом, каждый ребенок в штате имеет доступ к школе. Летом нанимается женщина, чтобы обучать маленьких детей, которые не годятся ни для какого вида труда. В крупных городах школы, либо государственные, либо частные, содержатся весь год; и в каждом окружном городе законом учреждается грамматическая школа.

Штат Массачусетс также имеет государственные школы на аналогичных принципах. Колледжи и академии слишком хорошо известны, чтобы нуждаться в каком-либо описании или замечаниях.

Благотворные последствия этих институтов будут ощущаться веками. Наряду с учреждениями в пользу религии, они были питомниками хорошо информированных граждан, храбрых солдат и мудрых законодателей. Народ, таким образом информированный, способен понимать свои права и обнаруживать средства для их обеспечения.

Далее, наши предки приняли меры для сохранения репутации школ и морали молодежи, сделав дело их обучения почетным занятием. Каждый город или округ имеет комитет, чья обязанность — найти учителя с талантами и характером; и практика заключается в том, чтобы найти человека с лучшим характером в городе или округе. Богатые города обращаются к молодым джентльменам с либеральным образованием, которые, получив степень бакалавра, обычно держат школу год или два, прежде чем вступить в профессию. Одним из самых неудачных обстоятельств для образования в средних и южных штатах является мнение, что содержание школы — это низкое занятие, подходящее только для людей с низким характером. Негодяи, которые держат школы в тех штатах, очень часто деградируют занятие; но несчастье в том, что общественное мнение предполагает, что занятие деградирует человека: конечно, ни один джентльмен не возьмется обучать детей, пока, по народному мнению, он должен лишиться своего ранга и характера из-за этого занятия. Пока общественное мнение не будет исправлено некоторыми великими примерами, обычные школы, те немногие, что есть в тех штатах, должны оставаться в руках таких бродяг, как те, что скитаются по стране.

Тесно связанным с созданием школ является распространение газет в Новой Англии. Это и следствие, и причина общего распространения грамотности. В Коннектикуте почти каждый человек читает газету каждую неделю. В 1785 году я приложил некоторые усилия, чтобы установить число газет, печатаемых еженедельно в Коннектикуте и в южных штатах. Я обнаружил, что число в Коннектикуте составляет почти восемь тысяч; что было равно числу, опубликованному на всей территории к югу от Пенсильвании. Посредством этого общего распространения публичных газет народ информируется обо всех политических делах; и их представители часто готовы к обсуждению предложений, сделанных законодательному органу.

Другим учреждением, благоприятным для знаний, является создание приходских библиотек. Они приобретаются по подписке, но они многочисленны, расходы не являются значительными, а желание читать — всеобщим. Сто томов книг, выбранных из лучших писателей по этике, богословию и истории и прочитанных основными жителями города или деревни, окажут удивительное влияние на распространение знаний, исправление морали и смягчение нравов нации. Я знаком с приходами, где почти каждый домовладелец прочитал работы Аддисона, Шерлока, Аттербери, Уоттса, Янга и другие подобные сочинения; и будет красиво беседовать на темы, которые они рассматривают.

Более того, мудрость ранних поселенцев в Новой Англии примечательна в разделении их территориальных юрисдикций на поселки и включении их с определенными полномочиями подчиненного характера. Каждый город является корпоративным органом с правом назначать на ежегодном собрании определенных городских магистратов, называемых селектменами, которые отвечают за обеспечение бедных, надзор за городской собственностью, распоряжение деньгами и т. д., отчитываясь перед городом на ежегодном собрании. Города также назначают констеблей, сборщиков налогов, дорожных инспекторов, титингменов, чье дело — сохранять порядок по воскресеньям, инспекторов различных наименований и т. д. Города обязаны строить и ремонтировать свои собственные мосты, ремонтировать дороги и оплачивать расходы налогом, наложенным ими самими. Они также содержат своих собственных бедных. Эта система подчиненного законодательства имеет преимущество экономии законодательному органу многих хлопот, и корпорации вряд ли могут злоупотреблять полномочиями, которые ограничены их собственными территориями; и они, вероятно, не будут пренебрегать своим долгом, так как в их интересах и удобстве его выполнять.

В общей организации правительства штаты Новой Англии сильно различаются; штаты Массачусетс и Нью-Гэмпшир, будучи сформированными после революции, хорошо известны; штаты Коннектикут и Род-Айленд смоделированы по хартиям Карла II и претерпели лишь небольшие изменения с момента их первого учреждения.

Колонии Новой Англии первоначально управлялись главным магистратом или губернатором, заместителем и определенным числом помощников, все выбранные народом. Они назывались судом помощников и в течение значительного времени осуществляли все полномочия, законодательные и судебные. Духовенство обычно ассоциировалось с ними, и они, по-видимому, также принимали к сведению церковные дела. Правители народа в малых обществах, в ранних поселениях и в простом состоянии природы обычно имеют дискреционные полномочия действовать на общее благо. Так было с древним Витенагемотом и фолк-мотами или собраниями округов в Англии; и с первыми законодательными органами в этих колониях.

Города вскоре начали посылать представителей в суд; но в течение нескольких лет в Бостоне они заседали в том же доме с помощниками; таким же образом, как рыцари графств или представители низших баронов заседали в парламенте с лордами при их первом введении в законодательный орган. Но по мере того, как города множились, эта практика была признана неудобной, и депутаты были отделены от помощников. Когда это произошло, помощники сохранили за собой судебные полномочия, которые сначала были сосредоточены во всем собрании. В Коннектикуте помощники или верхняя палата собрания сохраняли эти полномочия в действительности до недавней революции; только ради удобства пять из их числа были назначены обеими палатами для непосредственного осуществления должности и для объезда округа. Тем не менее, собрание было судом апелляций в последней инстанции, во всех намерениях и целях; ибо по петиции любое решение или указ могли быть услышаны и отменены законодательным органом. После революции был создан верховный суд ошибок, но по исключительному плану, и законодательный орган продолжает осуществлять верховную судебную власть по петициям. Это остаток старого управления, который когда-то был безвредным, если не необходимым; но в большом сообществе может рассматриваться как ошибочная часть правительства. Весь законодательный орган также действует как суд для суда над государственными преступниками. Это зло безграничной величины. Когда обвинения предъявляются против любого государственного чиновника или какие-либо возражения делаются против его повторного назначения, он допускается к слушанию, нанимается совет, обвинения читаются, свидетели допрашиваются, и преступник делает свою защиту лично или через адвоката. Этот способ импичмента и суда — худший, который можно изобрести. Трудно или невозможно для большого народного собрания быть хорошими судьями; они не могут идеально понять дело; они доверчивы; и их сострадание легко возбуждается. Патетическая речь, особенно от самого обвиняемого, со слезами на глазах и несчастьями его семьи, нарисованными в описании, скроет от наказания любого мошенника, как бы многочисленны ни были его преступления или как бы убедительны ни были доказательства его вины. Народное собрание не должно заседать в суде над преступниками по той же причине, по которой женщины были бы неподходящими судьями, и по тем же причинам, по которым мать и жена Кориолана были единственными людьми, которые могли спасти Рим от его мести.

Конституция Коннектикута, если возможно, более дефектна в департаменте казны или финансов. Казначей ежегодно назначается свободными людьми в штате в целом. Это делает его зависимым от них. Сборщики разбросаны по всей части штата; и если казначей не приятен им, как он не будет, если он строг в обеспечении сборов, они могут сделать его непопулярным и выбросить его с должности. Это зло; кроме того, констебли, которые являются сборщиками, назначаются городами; если они строги в своем долге, они подвержены потере своей должности; или, что еще хуже, они могут выставиться кандидатами в законодательный орган и, благодаря влиянию, возникающему из их власти в взимании налогов с большей или меньшей степенью строгости, получить избрание на должность, для которой они совершенно неквалифицированы. Когда значительное число сборщиков получили места в законодательном органе, они всегда готовы задержать или приостановить сбор налогов. Это не худшая часть системы. Метод получения денег в случае невыполнения обязательств сборщиками является утомительным, дорогим, неэффективным и, короче говоря, смешным. Когда сборщик находится в задолженности, из казны выдается распоряжение против его имущества. По возвращении non est, или в случае неплатежеспособности сборщика, исполнение выдается против селектменов города, чье имущество несет ответственность за задолженность по налогам. Селектмены затем налагают налог на жителей, чтобы возместить себе убытки.

Было бы бесконечно перечислять беды, возникающие из этого способа сбора. Если бы казначей был назначен законодательным органом, с правом называть своих сборщиков и призывать их к ответу; и если бы сборщики были обязаны давать облигации с достаточным обеспечением, чтобы спасти штат от убытков, которое обеспечение должно было бы подлежать взысканию немедленно при невыполнении сборщика, налоги собирались бы с оперативностью и большой экономией расходов.

Можно заметить, что ошибки конституции объясняются древней простотой народа Новой Англии, а коррупция администрации выросла из долгого спокойствия штата. Пока народ имел полное доверие к своим правителям, они не были склонны не подчиняться законам; и пока было мало возможностей для коррупции, не могло быть ни одного случая недобросовестного управления, столь очевидного или ужасного, чтобы вызвать тревогу и побудить народ изменить законы и формы, к которым они привыкли. Неудобства, возникающие из союза законодательных и судебных полномочий в одних и тех же руках, были не столь велики, чтобы ощутимо чувствоваться общественностью; и привычки уважения к людям на должности и подчинения закону сделали людей доверчивыми и не подозревающими. По сей день трудно заставить жителей поверить, что их правители и магистраты могут предать общественное доверие. До двух лет назад губернатор, заместитель губернатора, судьи верховного суда или два мировых судьи могли черпать из казны Коннектикута, без того, чтобы их счета были проверены каким-либо контролером или аудитором.

Прежде чем законодательный орган можно было убедить учредить должность контролера в качестве проверки казны, необходимо было представить им сильные доказательства недобросовестного управления в этом департаменте; и беды, возникающие из нынешнего способа сбора налогов, должны быть очевидными и великими, прежде чем они сделают какое-либо изменение в системе. Люди управляются привычкой. Первые законы страны принимают свой облик от особого склада и обстоятельств народа; а затем законы в свою очередь способствуют формированию нравов последующих поколений. Штат Коннектикут является ярким примером этой истины. По своему положению он никогда не может быть подвержен внезапным изменениям из-за притока иностранцев. У него нет большой столицы, нет общего рынка, где сосредоточены все дела; у него очень мало взаимодействия с Европой; и сообщение по воде между Нью-Йорком и Род-Айлендом настолько прямое, легкое и дешевое, что в течение девяти месяцев в году немногие люди путешествуют через Коннектикут. По этим причинам древние нравы и привычки будут сохраняться дольше в этом штате, чем в большинстве других.

Существует одна статья в конституции этого штата, которая заслуживает внимания и подражания, потому что она одинаково уникальна и отлична. Это способ избрания помощников или сенаторов их собственного законодательного органа и членов конгресса. Они избираются свободными людьми в целом во всем штате. Число сенаторов — двенадцать, и они выбираются ежегодно таким образом. В сентябре свободные люди собираются в городах и голосуют за двадцать человек путем тайного голосования; все голоса возвращаются в законодательный орган в октябре и подсчитываются; и двадцать имен, набравших больше всего голосов, как говорят, стоят в номинации и публикуются по приказу собрания. В следующем апреле свободные люди снова собираются и голосуют путем тайного голосования за двенадцать из двадцати, и двенадцать человек, набравших больше всего голосов, избираются. Представители в конгресс выбираются аналогичным образом. Великое превосходство этого способа выбора заключается в том, что он выставляет на всеобщее обозрение за шесть месяцев до выборов характеры, которые являются кандидатами; люди имеют возможность узнать об их достоинствах, чтобы они могли выбрать из всех тех, кто наименее возразителен.

Также является уникальным преимуществом, что одна ветвь законодательного органа стоит на голосах всего штата. Если соседи человека испытывают неприязнь к его публичному или частному поведению, они, если возможно, уволят его с должности. Это великое несчастье выборов в малых округах, ибо часто случается, что честность и независимость человека в публичных мерах с наибольшей вероятностью сделают его непопулярным среди соседей; и иногда небольшие домашние происшествия могут повернуть волну благосклонности против него. Но когда человек избирается большим округом, он не подвержен этому злу; и ничто, кроме общего противодействия народным мерам, не поколеблет его с его высоты. Эти замечания неоднократно подтверждались в Коннектикуте. Независимость сената, в основном благодаря этой статье в конституции, несколько раз спасала штат от самых позорных актов.

Представители выбираются дважды в год, ибо есть две регулярные сессии законодательного органа. Это неудобство, но не столь великое, как оно кажется нашим южным соседям; ибо свободные люди встречаются в городах, которые составляют всего около шести миль в квадрате; так что они могут уйти из дома, сделать выбор и вернуться через три часа.

Регулярность этих встреч невероятна для незнакомцев, привыкших к шумным выборам в Англии и южных штатах. Ни один человек не смеет просить голоса своих соседей, и никогда не предлагает себя кандидатом путем рекламы. Свободные люди встречаются в каком-либо общественном здании, обычно в церкви, садятся, слушают закон, прочитанный относительно выборов, и провозглашается, что они должны подготовить свои бюллетени для офицера, который должен быть выбран. Констебли затем несут шляпу каждому свободному человеку и принимают голоса, которые подсчитываются гражданской властью, и выбор объявляется на собрании. Таким образом, представители избираются; но бюллетени для губернатора, заместителя губернатора, сенаторов и делегатов в конгресс запечатываются и отправляются в Хартфорд, где они подсчитываются на ежегодных выборах в мае. Выбор проводится почти с той же трезвостью, как общественное поклонение в воскресенье. Как отличаются выборы в южных штатах, где я видел кандидатов, марширующих во главе своих сторонников, вооруженных дубинками, и пробивающих себе путь к месту выборов, и силой отталкивающих своих соперников! Это несчастье в тех штатах, что свободные люди целого округа собираются на выборах. Это одна из главных причин, почему выборы сопровождаются шумом, беспорядками, ссорами, кровавыми носами, а в нескольких случаях и смертью. Законы республики должны охранять от всех больших собраний людей как для хороших, так и для плохих целей: они всегда опасны. Рим предоставляет бесчисленные уроки на эту тему; и если южные законодательные органы обратят внимание на факты, они, несомненно, разделят свои округа на малые районы для целей выборов и завершат выбор в один день; чтобы кандидаты не могли возглавить своих друзей в более чем одном месте. Имеет бесконечное значение, чтобы пагубное влияние выборов было уничтожено.

Религия в Коннектикуте пользуется поддержкой закона. Договоры со священнослужителями имеют законную силу, и каждый человек обязан платить свою долю налогов на жалованье священнику прихода, в котором он проживает, если только не представит веских доказательств того, что посещает богослужения в какой-либо диссидентской общине; в этом случае он освобождается от уплаты. Приезжие считают это обременительным, однако в штате, где мало отступников от общего вероисповедания, это создает лишь незначительные неудобства, к тому же эти немногие освобождаются от налогов, если посещают любое религиозное богослужение. Каждому человеку позволено поклоняться Богу так, как он пожелает; и, вопреки тому, что может утверждать современная либеральность, регулярная проповедь Евангелия как гражданский институт столь же необходима и полезна, как учреждение школ или судов. Без какого-либо принуждения совести или отсылок к будущей жизни, законодательное обеспечение моральных наставников для людей столь же благотворно для общества, как и любой гражданский или просветительский институт; и я осмелюсь утверждать, что народ, лишенный преимуществ такого наставничества, всегда будет невежественным и грубым в своих нравах. В конституциях некоторых штатов Америки закреплено, что священнослужители не должны занимать гражданские должности. Это исключение основано на столь же веских причинах, как и старые законы против колдовства, ибо священник на гражданской должности не более опасен, чем ведьма в гражданском обществе. Говорят, что дело священнослужителей — божественное и духовное, и что они не должны иметь никакого отношения к политике. Это возражение в равной степени применимо к купцам, ремесленникам и фермерам, которые не имеют прямого отношения к законодательной деятельности. Истина же заключается в том, что каждый гражданин имеет отношение к законам, которые им управляют, и священнослужитель имеет такое же отношение к гражданским законам, как и другие люди. В мире были плохие священники и тиранические иерархии, но ошибка заключается в отделении гражданского управления от церковного. Когда они разделены, они становятся соперниками; когда объединены, они преследуют общие интересы. Дело священника — просвещать своих прихожан и делать их добрыми людьми. Это путь к тому, чтобы сделать их добрыми гражданами. Священнослужители в Бостоне избирают верный метод для выполнения этой задачи: они отбрасывают всякую напускную божественность и властное суровое превосходство; они общаются с другими людьми самым непринужденным образом; они общительны и остроумны, и их прихожане рады видеть их на всех развлечениях и концертах. Такое поведение устраняет пугающую дистанцию между ними и другими сословиями; их не только ценят и уважают, но и любят; их достойному поведению подражают; их церкви переполнены, а их наставления слушают с удовольствием. Такие люди — благо для общества. Утверждение о том, что священнослужители не должны вмешиваться в политику, настолько далеко от истины, что они, напротив, должны быть хорошо знакомы с этим предметом, причем лучше, чем большинство других сословий, соразмерно уровню своего образования. Религия и политика всегда должны идти рука об руку — не для того, чтобы воздвигнуть систему деспотизма над совестью, а для того, чтобы просвещать умы, смягчать сердца, исправлять нравы и обуздывать пороки людей. Если люди должны быть подготовлены к небесам, то это возможно только такими средствами; другого пути нет. Разделение религии и политики, церкви и государства поначалу было вызвано ошибками мрачного суеверия, возводившего служителей Христа в ранг божеств, которые, подобно другим людям, оказавшись в схожих выгодных условиях, становились тиранами. Способ обуздать их амбиции и придать полную эффективность их служению — это рассматривать их как людей и граждан, имеющих право на все блага государственного управления, подчиняющихся закону и предназначенных быть как гражданскими, так и духовными наставниками.

Штат Нью-Йорк заселялся с целями, весьма отличными от тех, что двигали пуританами Новой Англии. Первые голландские купцы основали фактории в Олбани и на Манхэттене, ныне острове Йорк, с целью развития торговли пушниной. Когда провинция перешла во владение англичан, несколько состоятельных джентльменов приобрели обширные земельные участки, которые, регулируемые английскими законами о наследовании, оставались неделимыми вплоть до недавней революции. Однако многие владельцы этих поместий, поддержавшие королевскую сторону в недавнем конфликте, покинули свои владения, которые, разумеется, были конфискованы и проданы штатом. Это обстоятельство стало роковым для многих крупных поместий, а закон штата, принятый около 1781 года, который отменяет существующие и запрещает все будущие майораты, со временем раздробит крупные поместья, остающиеся неделимыми. Голландцы владеют наиболее плодородными частями старых поселений, такими как округа Ольстер и Клаверак, часть Олбани и округ Кингс на Лонг-Айленде. Они честны и экономны, но ленивы и лишены предприимчивости, поэтому своим будущим населением и развитием штат будет в основном обязан переселенцам из Новой Англии.

Город Нью-Йорк является наиболее благоприятным местом для крупного торгового порта в Соединенных Штатах. Люди могут предаваться рапсодиям о Потомаке, Огайо и Миссисипи, но ни одна часть этих штатов к востоку от Аллеганских гор никогда не составит конкуренции Нью-Йорку, и сомнительно, чтобы где-либо на Миссисипи сочетались такие же удобства для ведения дел. Нью-Йорк — это центр торговли всей территории между западной границей Род-Айленда и серединой Нью-Джерси, от Атлантики почти до границ Канады; район размером двести на двести пятьдесят миль. И география страны говорит нам, что ни одна часть атлантической Америки не может претендовать на такие же обширные преимущества. Нью-Йорк нелегко защитить во время войны, и поэтому, не имея флота, он не является безопасным местом для арсенала; однако Вест-Пойнт, расположенный в шестидесяти милях выше города на реке Гудзон, является самой неприступной крепостью в Америке.

До революции правительство Нью-Йорка находилось под влиянием короны Великобритании, а губернатор и совет назначались королем. Оно было нетерпимым в своем предпочтении, отдаваемом епископальной церкви; никакая другая христианская деноминация не могла получить корпоративного статуса. Та же нетерпимость проявлялась в учреждении и управлении колледжем, ныне называемым Колумбийским колледжем, в котором диссиденты любого толка не могли участвовать. Революция внесла изменения в эти аспекты. Диссидентские церкви, которые являются наиболее многочисленными в штате, могут быть или уже являются инкорпорированными; и образование начинает поощряться законами. Учрежден университет с полномочиями по надзору и регулированию школ по всему штату; однако не предусмотрено содержание общеобразовательных школ в каждом уголке штата. Среди свободных землевладельцев все еще царит невежество, и это позволяет определенным недобросовестным личностям оказывать пагубное влияние на правительство.

Территория Нью-Джерси первоначально принадлежала двум, а впоследствии многим собственникам, которые назначали губернаторов. Но в правление королевы Анны управление было передано короне, и в течение ряда лет губернатор Нью-Йорка был также губернатором Джерси, хотя каждая провинция имела отдельную ассамблею. Наследники первоначальных собственников или их покупатели до сих пор владеют землей. В этом штате много крупных поместий, но майорат действителен только для первого наследника; после его смерти без завещания имущество делится поровну между его наследниками. В целом законы Нью-Джерси весьма республиканские, но они не предусматривают всеобщего распространения знаний. Многие из свободных землевладельцев крайне невежественны. Колледж в Принстоне — очень ценное учреждение, но законодательный орган настолько мало заботится об интересах просвещения, что фонды этого колледжа облагаются налогом по закону.

Нынешняя конституция Нью-Джерси не вызывает особых возражений, но штат разделен на две партии, которые часто будоражат правительство. Поскольку причины и последствия разногласий, которые породили и до сих пор поддерживают эти партии, мало известны их соседям, я прошу позволения изложить здесь краткое изложение фактов, основанное на неоспоримых источниках.

Яков, герцог Йоркский, в июне 1664 года передал Нью-Джерси Джону, лорду Беркли, и сэру Джорджу Картерету в полную собственность. Границами пожалованной территории были: открытое море и река Гудзон на востоке, залив или река Делавэр на западе, мыс Мей на юге, а на севере — самый северный рукав залива или реки Делавэр, что составляет сорок один градус и сорок минут широты, пересекая оттуда прямой линией до реки Гудзон на сорок первом градусе широты.

Были совершены некоторые промежуточные передачи неделимой половины лорда Беркли, но их нет необходимости здесь перечислять. Первого июля 1676 года был составлен квинтипартитный (пятисторонний) акт между сэром Джорджем Картеретом и правопреемниками лорда Беркли, согласно которому территория была разделена; сэр Джордж Картерет уступил всю западную часть правопреемникам Беркли, а последние уступили восточную часть сэру Джорджу. Линия раздела, породившая все последующие споры, описана в акте следующим образом: «Простираясь на восток и север вдоль морского побережья и упомянутой реки, называемой рекой Гудзон, от восточной стороны определенного места или гавани, лежащей в южной части того же участка земли и обычно называемой и известной на карте оного под именем Маленькой Яичной гавани (Little Egg Harbor), до той части упомянутой реки Гудзон, которая находится на сорок первом градусе широты, будучи самой дальней частью упомянутого участка земли и владений, ограниченной упомянутой рекой, и пересекая оттуда прямой линией, простирающейся от той части реки Гудзон, упомянутой выше, до самой северной части или рукава вышеупомянутой реки, называемой рекой Делавэр, и до самой северной точки или границы упомянутого участка земли и владений, пожалованных его королевским высочеством Яковом, герцогом Йоркским, лорду Беркли и сэру Джорджу Картерету».

Возникла трудность с северной точкой раздела; пожалование герцога Йоркского определяло самый северный рукав залива или реки Делавэр на сорок первом градусе и сорока минутах широты и объявляло линию от этой точки до сорок первого градуса широты на реке Гудзон северной границей Нью-Джерси. Возникли споры, и законодательный орган Нью-Джерси в 1719 году принял акт, объявляющий, что линия раздела между Восточным и Западным Джерси должна проходить от самой северной точки или границы провинции, на самом северном рукаве реки Делавэр, до самой южной точки Маленькой Яичной гавани. Для этой цели были назначены комиссары, а также для проведения линии между Нью-Йорком и Нью-Джерси. Они встретились с комиссарами из Нью-Йорка, но не смогли договориться и оставили дело незавершенным. В 1741 году была предпринята еще одна попытка г-ном Александром, генеральным геодезистом обоих подразделений, но он был неприятен собственникам Западного Джерси. Он начал проводить линию, но некоторые ошибки, которые он допустил, или плохие инструменты помешали завершению дела; он остановился на полпути. Споры обострились и сопровождались беспорядками вплоть до 1762 и 1764 годов, когда законом Нью-Йорка и другим законом Нью-Джерси было решено, что линия между провинциями должна быть проведена комиссарами, назначенными короной. К этому соглашению присоединились собственники как Западного, так и Восточного Джерси. Комиссары встретились, установили две станционные точки между Нью-Йорком и Нью-Джерси: одну у скалы на реке Гудзон на сорок первом градусе широты, другую у развилки Делавэра, в устье реки Махакамак, на широте 41° 21' 37". Эта точка на Делавэре находится на восемнадцать минут двадцать три секунды южнее северной границы Нью-Джерси, как описано в пожаловании герцога Йоркского первым собственникам, которая находилась на самом северном рукаве реки Делавэр, на сорок первом градусе сорока минутах широты.

Обе стороны обратились к короне, но безуспешно. Впоследствии Нью-Йорком и Нью-Джерси были приняты акты, подтверждающие линию между провинциями, и эти акты получили одобрение короля в совете. Это было мирное урегулирование между двумя провинциями; и ожидалось, что поскольку северные границы Нью-Джерси и станционные точки на обеих реках были установлены законом, для успокоения всех сторон не требовалось ничего, кроме как провести линию от северной станционной точки на Делавэре до Маленькой Яичной гавани.

Для этой цели состоялась переписка между собственниками Восточного и Западного Джерси, но до того, как дело было завершено, началась война. После войны споры возобновились и разделили штат на враждующие партии. По-видимому, собственники Восточного Джерси ожидали, что северная станционная точка на Делавэре будет установлена на сорок первом градусе сорока минутах, как указано в первоначальном пожаловании герцога Йоркского. Это отодвинуло бы границу штата примерно на восемнадцать миль дальше на север со стороны Делавэра. Теперь же на Делавэре у развилки есть изгиб, так что станционная точка, как она установлена сейчас, смещена дальше на восток, чем была бы, если бы ее установили на сорок первом градусе сорока минутах; таким образом, решение комиссаров было в пользу собственников Западного Джерси. От развилки река поворачивает на запад от севера, и линия от точки на восемнадцать миль севернее до Маленькой Яичной гавани оставила бы угол, содержащий несколько тысяч акров земли, в Восточном Джерси. Это краткое изложение происхождения и развития спора, который до сих пор будоражит штат и нарушает мир в правительстве; разногласия между Восточным и Западным Джерси почти так же велики, как между северными и южными штатами по вопросу о месте нахождения правительства или любому другому делу, имеющему мало значения для Союза. Однако для обеих сторон в Нью-Джерси спор имеет большое значение, так как спорные земли были заселены на основании сомнительных прав собственности, и хотя акт законодательного органа может узаконить их, проигравшая сторона будет ожидать компенсации.

Торговля Нью-Джерси почти полностью осуществляется через Нью-Йорк и Филадельфию. Его положение между двумя крупными торговыми городами напоминает положение Коннектикута, но в одном отношении последний имеет преимущество, а именно: наличие прекрасной судоходной реки, проникающей вглубь штата и предоставляющей лучшие удобства для торговли с Вест-Индией. Законодательный орган Нью-Джерси пытался вернуть торговлю штата, предлагая либеральные поощрения для прямого импорта из-за рубежа и создавая свободные порты. Перт-Амбой располагает прекрасной гаванью, но трудно, возможно, невозможно, создать конкурента по соседству с Нью-Йорком. Нью-Джерси и Коннектикут найдут свою выгоду в поощрении мануфактур.

Пенсильвания была заселена религиозной сектой, примечательной своей трезвостью, трудолюбием и миролюбивым нравом. Г-н Пенн, первый собственник провинции, был человеком выдающихся талантов. Свобода, предоставленная всем религиозным деноминациям, привлекла поселенцев из Англии, Германии и Ирландии, и рост населения провинции, с последовавшим за этим увеличением стоимости земель, был стремительным, как нигде в других колониях. Однако провинция была изнурена спорами между действующими губернаторами и общинами. Собственник, который был губернатором, обычно проживал в Англии, назначая заместителя с советом для действий от его имени в провинции. Собственники часто были эгоистичны и предъявляли к народу требования, которые их чувство свободы и права не позволяло им удовлетворить. Квит-ренты (фиксированные земельные платежи), бумажная валюта и некоторые другие вопросы были постоянными предметами препирательств всякий раз, когда собиралась ассамблея.

Долгая и яростная оппозиция влиянию своих собственников, которые находились за границей и часто считались враждебными народным привилегиям, вместе с благотворным влиянием бумажной валюты в младенческий период провинции, могут быть причинами того, почему конституция Пенсильвании, сформированная во время революции, слишком сильно склонялась к крайностям демократии и почему законодательный орган этого штата первым выпустил бумажную валюту после войны. Старые республиканские патриоты, которые успешно сопротивлялись посягательствам деспотичных губернаторов и королей, решили создать конституцию, которая предотвратила бы вмешательство губернатора и совета в законодательные акты; и люди, видевшие добрые плоды бумажной валюты без ее зол, первыми рекомендовали ее. Это естественно; людьми управляет привычка.

Во время революции 1776 года представители провинции, действуя на принципе, что общественное благо выше всех соображений индивидуального права, взяли в свои руки бразды правления, сформировали для этой цели конституцию и лишили собственников как территории, так и юрисдикции. Однако они выплатили им 130 000 фунтов стерлингов вместо всех квит-рент и оставили за ними значительные участки земли. Первая конституция, подобно конституции Нидерландов, была создана на руинах угнетения и с чрезмерно ревностным вниманием к народным правам. Она была дефектной в самых существенных статьях, и опыт нескольких лет побудил народ принять другую форму, более аналогичную тем, по которым управляются ее сестринские штаты.

Законы Пенсильвании, касающиеся наследства, не запрещают майораты; но поскольку майораты могут быть отменены английской юридической уловкой «общих взысканий» (common recoveries) и поскольку разделение земель способствует равенству, как и дух народа, не может быть опасений аристократического влияния от крупных владений недвижимостью. Отдельный человек может владеть недвижимым или личным имуществом в таком объеме, что будет иметь чрезмерное влияние в политике и торговле. Когда человек становится настолько могущественным, что его соседи боятся требовать от него своих прав законным путем, или когда город настолько под его контролем, что граждане в целом боятся его обидеть, он является или может стать опасным человеком в свободном государстве и плохим человеком в любом государстве. Клайв и Гастингс так же опасны в государстве, как Арнольд или Шейс, если они имеют те же злые наклонности; ибо те, кто противостоит закону, обычно наказываются, но те, кто выше закона, могут совершать несправедливость безнаказанно.

Народ Пенсильвании можно разделить на три группы: Друзья (квакеры), немцы и потомки ирландцев. Друзья и немцы были первыми поселенцами и по большей части живут между Делавэром и Саскуэханной. Это мирные и трудолюбивые люди. Ирландцы или их потомки населяют западные округа; они трудолюбивы, но в целом не так хорошо образованы, как жители некоторых старых округов, и временами были беспокойными гражданами. Несчастьем этого штата, как и всех южных штатов, было то, что в первоначальные фундаментальные законы не было включено положение о государственных школах.

Без такого положения невозможно, чтобы сообщество свободных людей обладало знаниями, необходимыми для формирования верных представлений о свободе и законе. Этот недостаток, вероятно, будет восполнен новой конституцией и будущими законами штата. Количество уже основанных и наделенных средствами колледжей и академий доказывает стремление законодательного органа поощрять науку. Единственная трудность — убедить сельскохозяйственное население селиться в деревнях или общинах с целью содержания священника и школьного учителя, и тем самым претворить в жизнь мудрые и благожелательные замыслы своих правителей.

Филадельфия — крупный торговый город, но сомнительно, даст ли торговля ему будущий рост, равный росту Нью-Йорка. Будущее население южной части Нью-Джерси и полуострова между Чесапиком и Атлантикой не сильно добавит к торговле Филадельфии. Окрестности города и большинство земель в сторону Ланкастера и Вифлеема уже хорошо заселены. Примерно в семидесяти трех милях к западу от Филадельфии протекает Саскуэханна — река, правда, не судоходная в устье, но с некоторыми волоками, способная открыть водное сообщение от Вайоминга до Чесапика; и если будут прорыты каналы, чтобы избежать водопадов и порогов, торговля штата, вплоть до русла этой реки, будет сосредоточена в Балтиморе. В любом случае Балтимор и Александрия будут контролировать большую часть торговли к западу от Саскуэханны, так что Филадельфия должна зависеть в основном, для увеличения своего оборота, от населения на севере, около верховьев Делавэра. Однако торговля всегда будет значительной, а дух граждан в создании мануфактур обещает большое расширение города.

Штат Пенсильвания в течение многих лет был взбудоражен территориальным спором с Коннектикутом, история которого вкратце такова.

Король Яков I в 1620 году сделал пожалование ряду джентльменов, называемых Плимутской компанией, всех земель в Северной Америке, включенных между 40-м и 48-м градусами широты, по всему материку от моря до моря, за исключением земель, которые были тогда заселены каким-либо христианским принцем или государством. Единственными поселениями в то время к северу от Вирджинии были поселения в Нью-Йорке и Олбани на Гудзоне.

В 1628 году ряд джентльменов получил от компании пожалование земель, ограниченных на севере линией в трех милях к северу от реки Мерримак, а на юге — линией в трех милях к югу от реки Чарльз, по всему материку от Атлантики на востоке до Южного моря на западе. Это было первое пожалование Массачусетса.

В 1631 году Роберт, граф Уорик, президент Плимутской компании, пожаловал лорду Сэю и Силу и лорду Бруку всю ту часть Новой Англии, простирающуюся от реки Нарагансет на расстояние сорока лиг по прямой линии, близ морского побережья, к северу и югу по широте и ширине, и в длину и долготу от и внутри всей вышеупомянутой ширины, по всему материку от западного Океана до Южного моря. Это пожалование было подтверждено хартией Карла II от 23 апреля 1662 года с аналогичным описанием территории.

В 1664 году король Карл II дал своему брату участок земли в Америке, описание которого не совсем последовательно или понятно; но одна часть пожалования пересекалась с патентом Коннектикута, и возникли споры, которые были мирно урегулированы комиссарами в 1683 году; граница между Коннектикутом и Нью-Йорком была установлена по реке Байрам, примерно в двадцати милях к востоку от Гудзона.

В 1680 году сэр Уильям Пенн получил от короны участок земли, простирающийся от двенадцати миль к северу от Нью-Касла на Делавэре до сорок третьего градуса широты и от Делавэра на запад на пять градусов долготы. Это пожалование пересекалось с патентом Коннектикута при условии, что пожалование губернатору и компании Коннектикута должно быть распространено к западу от Нью-Йорка в соответствии со словами этого и других пожалований Новой Англии. Г-н Пенн позаботился о том, чтобы получить справедливое право на свой патент путем добросовестных покупок у индейцев, которые владели почвой. Но вопрос в том, имел ли он право преимущественной покупки земель, ранее пожалованных другим людям, и могло ли пожалование короля ему быть действительным в той мере, в какой оно охватывало земли, уже переданные короной компании, которая начала поселения на этом пожаловании.

Пенсильванцы утверждали, что, поскольку география этой страны была мало известна в Англии, а все карты и диаграммы в то время были несовершенными и ошибочными, пожалования, проходящие через весь континент, должны были быть сделаны из-за незнания расстояния от Атлантики до Южного моря: что г-н Пенн приобрел лучшие права на спорные земли путем честной покупки у коренных владельцев: и что Коннектикут, урегулировав свою границу с Нью-Йорком, зафиксировал свои западные пределы и отказался от всех претензий на земли к западу от Нью-Йорка.

Пока какая-либо часть Коннектикута к востоку от Нью-Йорка оставалась нераспределенной, жители позволяли своим претензиям на запад оставаться в спящем состоянии. Но около 1750 года вся эта территория была распределена, и люди начали думать о создании поселения к западу от реки Делавэр. Однако они знали, что на земли претендует Пенсильвания, и, чтобы устранить все сомнения относительно действительности своего права, запросили мнения самых выдающихся юристов в Англии относительно их права по хартии на спорные земли. Они получили ответ, что пожалование Плимутской компании действительно распространялось к западу от Нью-Йорка: что установление пограничной линии между Нью-Йорком и Коннектикутом не затрагивало их претензий на земли в других частях: и что, поскольку хартия Коннектикута была более ранней даты, чем хартия сэра Уильяма Пенна, не было оснований утверждать, что корона могла сделать эффективное пожалование ему той страны, которая была так недавно пожалована другим. Этот ответ был настолько решительным и ясным в пользу их претензии, что они приступили к распределению и заселению земель на реке Саскуэханна в пределах широты хартии Коннектикута. По-видимому, однако, несколько разрозненных поселений были сделаны в пределах той же широты, на противоположной стороне реки, согласно пенсильванским отводам. Поселенцы вскоре вступили в открытую ссору, и оба штата стали интересоваться спором. Спор, однако, утих на несколько лет во время войны, пока, наконец, оба штата не представили свои претензии на юрисдикцию над территорией федеральному суду, который состоялся в Трентоне в ноябре 1782 года. Решение этого суда было в пользу Пенсильвании, и Коннектикут согласился.