«Сборник эссе и беглых сочинений по моральным, историческим, политическим и литературным вопросам»

В этой тревожной и критической ситуации генерал Ли из-за неосторожности, которая плохо подходила человеку в его важном положении, был захвачен отрядом британской легкой кавалерии под командованием полковника Харкорта; это прискорбное обстоятельство нанесло тяжелый удар по оставшимся надеждам маленькой армии и сделало их положение поистине бедственным.

Пока эти события происходили в Нью-Джерси, генерал Вашингтон, далеко не обескураженный потерей генерала Ли и всегда готовый использовать любое преимущество, чтобы поднять падающий дух своей горстки людей, занял позицию на пенсильванской стороне Делавэра. Здесь он собрал свои рассеянные силы, призвал на помощь пенсильванское ополчение и в ночь на 25 декабря (1776 г.), когда враг был усыплен чувством безопасности из-за его слабости, суровости ночи, которая была необычайно бурной, а также из-за паров рождественского сочельника, он переправился через реку и на рассвете двинулся к Трентону и так полностью застал их врасплох, что большая часть отряда, размещенного в этом месте, сдалась после короткого сопротивления. Всадники и несколько других спаслись бегством с противоположного конца города. Более девятисот гессенцев были взяты в плен в это время.

Эта успешная экспедиция впервые повернула наши дела в благоприятную сторону, которые после этого, казалось, прояснялись на протяжении всего хода войны. Вскоре после этого генерал Вашингтон атаковал британские войска при Принстоне и одержал полную победу; не без того, однако, чтобы не встретить храброго сопротивления со стороны полковника Мохуда.

Искусство в планировании и осуществлении этих предприятий сделало величайшую честь командующему, а успех возродил угасающие надежды Америки. Потеря генерала Мерсера, галантного офицера, при Принстоне была главным обстоятельством, которое омрачило радость победы.

Следующий год, 1777, был отмечен весьма памятными событиями в пользу Америки. В начале кампании губернатор Трайон был отправлен с отрядом войск, чтобы уничтожить склады в Данбери, в Коннектикуте. Этот план был выполнен, и город был почти полностью сожжен. Враг понес потери при отступлении, а американцы потеряли генерала Вустера, храброго и опытного офицера.

Генерал Прескотт был взят со своих квартир на Род-Айленде благодаря искусству и предприимчивости полковника Бартона и доставлен пленником на континент.

Генерал Бергойн, командовавший северной британской армией, занял Тикондерогу, которая была оставлена американцами. Он развил свои успехи, пересек озеро Джордж и разбил лагерь на берегах Гудзона, недалеко от Саратоги. Его продвижение, однако, было остановлено поражением полковника Баума под Беннингтоном, в котором недисциплинированное ополчение Вермонта под командованием генерала Старка проявило беспримерную храбрость и захватило почти весь отряд.

Ополчение собралось со всех частей Новой Англии, чтобы остановить продвижение генерала Бергойна.

Они вместе с регулярными войсками сформировали внушительную армию под командованием генерала Гейтса. После двух ожесточенных боев, в которых генералы Линкольн и Арнольд проявили необычайную доблесть и были ранены, генерал Бергойн оказался окружен храбрыми войсками и был вынужден сдать всю свою армию, насчитывавшую, по одним данным, десять тысяч, а по другим — пять тысяч семьсот пятьдесят два человека, в руки американцев. Это памятное событие произошло 17 октября 1777 года; оно распространило всеобщую радость по Америке и заложило основу для договора с Францией.

Но до этих событий основные силы британских войск погрузились в Нью-Йорке, отплыли вверх по Чесапику и высадились в устье реки Элк. Армия вскоре начала свой марш на Филадельфию. Генерал Вашингтон решил противостоять им и с этой целью занял позицию сначала у Ред-Клей-Крик, а затем на высотах возле Брендивайн-Крик. Здесь армии вступили в бой, американцы были подавлены и понесли большие потери. Враг вскоре продолжил свой марш и занял Филадельфию к концу сентября.

Вскоре после этого две армии снова вступили в бой при Джермантауне, и в начале боя американцы имели преимущество; но из-за какого-то неудачного случая удача дня повернулась в пользу британцев. Обе стороны понесли значительные потери; на стороне американцев был генерал Нэш.

В атаке на форты на Мад-Айленде и Ред-Бэнке гессенцы потерпели неудачу, а их командир, полковник Доноп, был убит. Британцы также потеряли «Огасту», линейный корабль. Но форты были впоследствии взяты, и навигация по Делавэру была открыта. Генерал Вашингтон получил подкрепление из части войск, которые составляли северную армию под командованием генерала Гейтса; и обе армии удалились на зимние квартиры.

В октябре, в том же месяце, когда генерал Бергойн был взят в Саратоге, генерал Воган с небольшим флотом отплыл вверх по реке Гудзон и беспричинно сжег Кингстон, красивое голландское поселение на западной стороне реки.

Начало следующего года, 1778, было отмечено договором о союзе между Францией и Америкой; благодаря которому мы получили мощного и щедрого союзника. Когда английское министерство узнало, что этот договор готовится, они отправили комиссаров в Америку, чтобы попытаться добиться примирения. Но Америка теперь не приняла их предложений. Ранней весной граф д'Эстен с флотом из пятнадцати линейных кораблей был отправлен двором Франции на помощь Америке.

Генерал Хау оставил армию и вернулся в Англию; командование затем перешло к сэру Генри Клинтону.

В июне британская армия покинула Филадельфию и двинулась к Нью-Йорку. На марше их беспокоили американцы; и при Монмуте произошло очень регулярное сражение между частями армий; враг был отбит с большими потерями, и если бы генерал Ли выполнил свои приказы, должна была быть одержана решительная победа. Генерал Ли за свое плохое поведение в тот день был отстранен от должности и с тех пор никогда не допускался к армии.

Поведение генерала Ли и до этого несколько раз было очень подозрительным. В декабре 1776 года он находился в Чатеме, примерно в одиннадцати милях от Элизабет-Тауна, с бригадой войск, когда большое количество багажа хранилось в Элизабет-Тауне под охраной всего пятисот гессенцев. Генерал Ли был уведомлен об этом и мог бы застать охрану врасплох и захватить багаж. Но он упустил возможность, и после нескольких маршей и контрмаршей между Троем, Чатемом и Морристауном он расположился в или возле таверны Уайта, где был застигнут врасплох и взят в плен отрядом британской кавалерии. Его неоднократно слышали говорящим, что генерал Вашингтон погубит прекрасную армию. Подозревали, что у него были замыслы вытеснить генерала, и его друзья пытались поставить его во главе армии. Благоразумные задержки и осторожные движения генерала Вашингтона давали друзьям генерала Ли много возможностей распространять слухи, неблагоприятные для его характера. С некоторым успехом внушалось, что генералу Вашингтону не хватает мужества и способностей. Слухи такого рода в одно время сделали генерала Ли очень популярным, и предполагается, что он хотел сорвать планы генерала Вашингтона, чтобы усилить подозрения, уже имевшиеся относительно его полководческого мастерства, и повернуть общественный шум в свою пользу. Его поведение при Монмуте должно было исходить из такого замысла; ибо он командовал цветом американской армии и не был лишен мужества.

В августе генерал Салливан с большим отрядом войск попытался занять Род-Айленд, но не преуспел. Вскоре после этого склады и суда в Бедфорде в Массачусетсе были сожжены отрядом британских войск. В том же году Саванна, тогдашняя столица Джорджии, была взята британцами под командованием полковника Кэмпбелла.

В следующем году (1779) генерал Линкольн был назначен на командование южной армией.

Губернатор Трайон и сэр Джордж Кольер совершили набег на Коннектикут и сожгли с беспричинной жестокостью города Фэрфилд и Норуолк. Но американское оружие было увенчано успехом в дерзкой атаке на Стони-Пойнт, который был застигнут врасплох и взят генералом Уэйном в ночь на 15 июля. Пятьсот человек были взяты в плен с небольшими потерями с обеих сторон.

Отряд британских сил попытался этим летом построить форт на реке Пенобскот с целью заготовки леса в соседних лесах. Массачусетсом был разработан план по их вытеснению, и для этой цели был собран значительный флот. Но план не увенчался успехом, и все морские силы попали в руки британцев, за исключением некоторых судов, которые были сожжены самими американцами.

В октябре генерал Линкольн и граф д'Эстен предприняли штурм Саванны; но они были отбиты со значительными потерями. В этом бою знаменитый польский граф Пуласки, который приобрел репутацию храброго солдата, был смертельно ранен.

Этим летом генерал Салливан выступил с отрядом войск в страну индейцев и сжег и уничтожил все их припасы и поселения, которые попадались им на пути.

В начале кампании следующего года (1780) британские войска покинули Род-Айленд. Экспедиция под командованием генерала Клинтона и лорда Корнуоллиса была предпринята против Чарльстона, Южная Каролина, где командовал генерал Линкольн. Этот город после тесной осады около шести недель был сдан британскому командующему; и генерал Линкольн и весь американский гарнизон были взяты в плен.

Генерал Гейтс был назначен на командование в южном департаменте, и была собрана еще одна армия. В августе лорд Корнуоллис атаковал американские войска при Камдене, в Южной Каролине, и разбил их со значительными потерями. Впоследствии он прошел через южные штаты и посчитал их полностью покоренными.

Тем же летом британские войска совершали частые набеги из Нью-Йорка в Джерси; разоряя и грабя страну.

В июле французский флот под командованием господина д'Тернея с отрядом сухопутных сил под командованием графа де Рошамбо прибыл на Род-Айленд к великой радости американцев.

Этот год был также отмечен позорной изменой генерала Арнольда. Генерал Вашингтон, имея некоторые дела в Уэтерсфилде, в Коннектикуте, оставил Арнольда командовать важным постом Вест-Пойнт; который охраняет проход на реке Гудзон, примерно в шестидесяти милях от Нью-Йорка. Поведение Арнольда в городе Филадельфия предыдущей зимой подверглось критике; и обращение, которое он получил вследствие этого, нанесло ему обиду.

Он решил отомстить; и с этой целью вступил в переговоры с сэром Генри Клинтоном о сдаче Вест-Пойнта и армии в руки британцев. Пока генерал Вашингтон отсутствовал, он снял пушки в некоторых фортах и предпринял другие шаги, чтобы сделать взятие поста легким для врага.

Но благодаря провиденциальному обнаружению весь план был сорван. Майор Андре, адъютант генерала Клинтона, храбрый офицер, который был отправлен вверх по реке в качестве шпиона для согласования плана операций с Арнольдом, был схвачен, осужден военным судом и казнен. Арнольд совершил побег, сев на «Валчер», британское судно, стоявшее на реке. Его поведение покрыло его позором; и, как всех предателей, его презирает все человечество. Генерал Вашингтон прибыл в лагерь сразу после того, как Арнольд совершил побег, и восстановил порядок в гарнизоне.

После поражения генерала Гейтса в Каролине генерал Грин был назначен на командование в южном департаменте. С этого периода дела в том районе приняли более благоприятный оборот. Полковник Тарлтон, активный командир британского легиона, был разбит генералом Морганом, бесстрашным командиром стрелков.

После ряда перемещений две армии встретились при Гилфорде, в Каролине. Здесь состоялось одно из самых хорошо проведенных сражений во время войны. Генерал Грин и лорд Корнуоллис проявили себя во главе своих соответствующих армий; и хотя американцы были вынуждены отступить с поля боя, британская армия понесла огромные потери и не могла преследовать победу. Это сражение произошло 15 марта 1781 года.

Весной Арнольд-предатель, который был произведен в бригадные генералы на британской службе, с небольшим количеством войск отплыл в Вирджинию и разграбил страну. Это привлекло внимание французского флота к тому району; и произошло морское сражение между англичанами и французами, в котором некоторые английские корабли были сильно повреждены, а один полностью выведен из строя.

После битвы при Гилфорде генерал Грин двинулся к Южной Каролине, чтобы выбить британцев с их постов в этом штате. Здесь лорд Роудон получил незначительное преимущество над американцами возле Камдена. Но генерал Грин более чем восстановил это преимущество блестящим и успешным сражением при Юто-Спрингс; где генерал Мэрион отличился, а храбрый полковник Вашингтон был ранен и взят в плен.

Лорд Корнуоллис, обнаружив, что генерал Грин успешен в Каролине, двинулся в Вирджинию, собрал свои силы и укрепился в Йорктауне. Тем временем Арнольд совершил набег на Коннектикут, сжег часть Нью-Лондона, взял форт Грисволд штурмом и предал гарнизон мечу. Гарнизон состоял в основном из людей, внезапно собранных из маленького городка Гротон, который из-за дикой жестокости британского офицера, командовавшего атакой, потерял за один час почти всех своих глав семей. Храбрый полковник Ледьярд, командовавший фортом, был убит своим собственным мечом после того, как сдался.

Маркиз де Лафайет, храбрый и великодушный дворянин, чьи услуги заслуживают благодарности каждого американца, был отправлен с примерно двумя тысячами легкой пехоты из основной армии, чтобы следить за движениями лорда Корнуоллиса в Вирджинии. Он проводил эту экспедицию с величайшим военным мастерством. Хотя его силы были намного меньше, чем у врага, он заставил их покинуть Ричмонд и Уильямсбург и искать защиты под прикрытием своих кораблей.

Около конца августа граф де Грасс прибыл с большим флотом в Чесапик и заблокировал британские войска в Йорктауне. Адмирал Гривз с британским флотом появился у мысов, и последовало сражение; но оно не было решающим.

Генерал Вашингтон до этого времени переместил основную часть своей армии вместе с французскими войсками на юг; и как только он услышал о прибытии французского флота в Чесапик, он совершил быстрые марши к устью реки Элк, где, погрузившись на суда, войска вскоре прибыли в Йорктаун.

Немедленно началась тесная осада, которая велась с такой энергией объединенными силами Америки и Франции, что лорд Корнуоллис был вынужден сдаться. Это славное событие, которое произошло 19 октября 1781 года, решило исход борьбы в пользу Америки; и заложило основу всеобщего мира.

Через несколько месяцев после капитуляции Корнуоллиса британцы эвакуировали все свои посты в Южной Каролине и Джорджии и отступили к основной армии в Нью-Йорке.

Следующей весной (1782) сэр Гай Карлтон прибыл в Нью-Йорк и принял командование британской армией в Америке. Сразу по прибытии он сообщил генералу Вашингтону и Конгрессу, что в Париже начались переговоры о мире.

30 ноября 1782 года в Париже были подписаны предварительные статьи мира; которыми Великобритания признала независимость и суверенитет Соединенных Штатов Америки; и эти статьи были впоследствии ратифицированы окончательным договором.

Так закончился долгий и трудный конфликт, в котором Великобритания потратила около ста миллионов денег, сто тысяч жизней и ничего не выиграла. Америка перенесла всякую жестокость и бедствия от своих врагов; потеряла много жизней и много сокровищ; но избавилась от иностранного господства и заняла место среди народов земли.

Голландия признала независимость Соединенных Штатов 19 апреля 1782 года; Швеция — 5 февраля 1783 года; Дания — 25 февраля; Испания — в марте, а Россия — в июле 1783 года.

Как только мир был восстановлен окончательным договором, а британские войска выведены из страны, Соединенные Штаты начали ощущать недостатки своего общего правительства. Пока враг был в стране, страх, который впервые побудил колонии объединиться для взаимной защиты, продолжал действовать как узы политического союза. Он придавал резолюциям и рекомендациям Конгресса силу законов и в целом вызывал готовность к согласию со стороны законодательных органов штатов. Статьи конфедерации и вечного союза были составлены в Конгрессе и представлены на рассмотрение штатов в 1778 году. Некоторые штаты немедленно присоединились к ним; но другие, у которых не было нераспределенных земель, колебались подписывать договор, который дал бы преимущество штатам, владевшим большими участками нераспределенных земель и, таким образом, способным к значительному превосходству в богатстве и населении. Все возражения, однако, были преодолены, и с присоединением Мэриленда в марте 1781 года Статьи конфедерации были ратифицированы как основа правительства для Соединенных Штатов.

Эти статьи, однако, были составлены в разгар войны, когда принцип общей безопасности заменял принудительную власть в правительстве; они были созданы людьми, которые не могли иметь опыта в искусстве управления обширной страной, и в самых критических и затруднительных обстоятельствах. Предложить народу в то время систему правления, наделенную полномочиями, необходимыми для регулирования и контроля противоречивых интересов тринадцати штатов и владений миллионов людей, могло вызвать ревность между штатами или в умах широких слоев населения, что ослабило бы военные действия и, возможно, сделало бы союз невозможным. Отсюда и многочисленные недостатки Конфедерации.

По заключении мира эти недостатки начали ощущаться. Каждый штат присвоил себе право оспаривать целесообразность резолюций Конгресса, и интересы отдельного штата противопоставлялись общим интересам союза. В дополнение к этому источнику разногласий в умах людей начала разжигаться ревность к полномочиям Конгресса.

Эта ревность к привилегиям свободных граждан была вызвана репрессивными актами британского парламента; и как только опасность с этой стороны миновала, страхи людей сменили объект и обратились против их собственных правителей.

В этой ситуации нашлись деятельные и талантливые люди, которые были врагами революции и воспользовались возможностью, чтобы приумножить опасения людей и усилить народное недовольство. Яркий пример этого произошел в Коннектикуте. Как только военные волнения утихли, была предпринята попытка убедить народ в том, что акт Конгресса, принятый в 1778 году и предоставляющий офицерам армии пожизненное половинное жалованье, является в высшей степени несправедливым и тираническим; и что это лишь первый шаг к установлению пенсий и неконтролируемого деспотизма. Акт Конгресса, принятый в 1783 году, заменяющий пожизненное половинное жалованье на пятилетнее полное жалованье, был призван успокоить опасения людей и убедить их в том, что это вознаграждение предназначалось исключительно для компенсации офицерам их потерь от обесценивания бумажной валюты, а не для создания прецедента для назначения пенсий. Однако этот акт не удовлетворил народ, который полагал, что офицеры в целом были компенсированы за потерю своего жалованья за счет выплат, периодически предоставляемых им законодательными органами отдельных штатов. Кроме того, акт, предоставляя офицерам пятилетнее полное жалованье, выделял рядовым лишь годовое жалованье; это различие оказало большое влияние на разжигание и поддержание народного брожения и направило значительную часть общественного гнева против самих офицеров.

Как только поднялась тревога по поводу этого акта Конгресса, враги нашей независимости стали активно раздувать пламя, распространяя неблагоприятные для центрального правительства слухи, способствующие возникновению общественных разногласий. Газеты в некоторых частях страны были заполнены подстрекательскими публикациями, в то время как ложные сообщения и беспочвенные инсинуации усердно распространялись во вред Конгрессу и офицерам бывшей армии. Среди людей, болезненно реагирующих на все, что могло затронуть права, за которые они боролись, эти сообщения не могли не произвести мощного эффекта; шум вскоре стал всеобщим; считалось, что офицеры армии пытались поправить свое состояние за счет бедствий своих сограждан, а Конгресс стал тираном своей страны.

Коннектикут был очагом этого беспокойства, хотя другие штаты также были сильно взволнованы по этому поводу. Но жители этого штата, привыкшие к порядку и должному подчинению законам, не переходили к бесчинствам; они применили свой обычный способ сбора мнений штата: собирались на городские собрания, назначали комитеты для встречи на съезде и совещались, какие меры следует принять для удовлетворения своих жалоб. На этом съезде, который состоялся в Мидлтауне, были приняты некоторые безрезультатные резолюции, выражающие неодобрение акта о половинном жалованье и последующей замены этого гранта на пятилетнее полное жалованье. Тот же дух проявился и в ассамблее на октябрьской сессии 1783 года. В палате представителей был составлен протест против актов в пользу офицеров, и, несмотря на то, что верхняя палата отказалась поддержать эту меру, он был направлен в Конгресс.

В этой ситуации общественная неприязнь к офицерам усилилась еще одним обстоятельством. Офицеры, незадолго до расформирования армии, создали общество, названное в честь римского диктатора Цинцинната «Обществом Цинциннати», которое, как говорили, было призвано увековечить память о революции, дружбу офицеров и союз штатов, а также создать фонд для помощи бедным вдовам и сиротам, чьи мужья и отцы погибли во время войны, и их потомкам. Общество было разделено на общества штатов, которые должны были собираться 4 июля и, помимо прочих дел, делегировать ряд своих членов для ежегодного общего собрания. Члены организации должны были отличаться ношением медали, символизирующей цели общества, а почести и преимущества должны были передаваться по наследству старшим наследникам мужского пола, а при отсутствии таковых — наследникам мужского пола по боковой линии. Почетные члены могли быть приняты, но без наследственных преимуществ общества, и при условии, что их число никогда не превысит соотношение один к четырем по отношению к офицерам или их потомкам.

Каковы бы ни были истинные взгляды основателей этой организации, ее замысел в целом понимался как безобидный и почетный. Однако показные цели общества не могли уберечь его от народной ревности. В Южной Каролине появилась энергичная брошюра, автором которой открыто признавался г-н Берк, один из судей верховного суда этого штата, в которой автор пытался доказать, что принципы, на которых было сформировано общество, со временем приведут к возникновению и установлению в этой стране дворянского сословия, что противоречило бы духу наших республиканских правительств и было бы опасно для свободы. Эта брошюра появилась в Коннектикуте во время волнений, вызванных актами о половинном жалованье и его замене, и немало способствовала раздуванию пламени оппозиции. Ничто не могло сравниться с неприязнью, которая царила в то время к людям, рисковавшим своими жизнями и имуществом в революции.

Несмотря на то, что недовольство народа было всеобщим и готовым вылиться в мятеж, просвещенные люди, а именно правительственные чиновники, духовенство и лица с либеральным образованием, были в основном против неконституционных шагов, предпринятых комитетами и съездом в Мидлтауне. Они поддерживали целесообразность мер Конгресса как в беседах, так и в печати, доказывая, что такие выплаты армии были необходимы для удержания войск вместе и что расходы не будут огромными или репрессивными. В конце 1783 года были предприняты все возможные усилия для просвещения народа, и таков был эффект аргументов, использованных меньшинством, что в начале следующего года оппозиция утихла, комитеты были распущены, а в штате восстановилось спокойствие. В мае законодательный орган смог провести несколько мер, которые ранее были крайне непопулярны. Был принят акт, предоставляющий Конгрессу пятипроцентную пошлину на импорт; другой — дающий значительное поощрение торговле, а несколько городов были инкорпорированы с обширными привилегиями с целью регулирования экспорта штата и облегчения взыскания долгов.

Оппозиция актам Конгресса в пользу офицеров и ордену Цинциннати не достигла такого же накала в других штатах, как в Коннектикуте; однако она вызвала много беспорядков в Массачусетсе и некоторых других. Ревность к власти была повсеместно распространена среди народа Соединенных Штатов. Разрушение старых форм правления и распущенность войны в значительной степени подорвали их привычки к послушанию; их страсти были раздуты криками о деспотизме; и, подобно часовым, внезапно застигнутым врасплох приближением врага, шороха листьев было достаточно, чтобы вызвать у них тревогу. Этот дух ревности, который еще не утих и который, вероятно, будет оставаться заметным в течение нынешнего поколения, действовал вместе с другими причинами, ослабляя энергию наших федеральных операций.

Во время войны Конгрессом было выпущено огромное количество бумажной валюты, а к концу войны было ввезено большое количество звонкой монеты французской армией и испанской торговлей. Это изобилие денег позволило штатам выполнить первые требования Конгресса; так что в течение двух или трех лет федеральная казна была в некоторой степени пополнена. Но когда опасность войны миновала, а огромный импорт иностранных товаров уменьшил количество обращающейся звонкой монеты, штаты начали проявлять большую небрежность в предоставлении своей доли денежных средств. Аннулирование кредита бумажных купюр полностью остановило их обращение, а звонкая монета покидала страну в грузах для переводов в Великобританию; тем не менее, роскошные привычки людей, приобретенные во время войны, требовали новых поставок товаров, и личное удовлетворение способствовало узкой политике интересов штатов в подрыве деятельности центрального правительства.

Таким образом, доходы Конгресса ежегодно уменьшались; некоторые штаты полностью пренебрегали обеспечением выплаты процентов по национальному долгу; другие делали лишь частичное обеспечение, пока скудные поставки, полученные от нескольких богатых штатов, едва удовлетворяли требования гражданского списка.

Эта слабость федерального правительства в сочетании с потоком сертификатов или государственных ценных бумаг, которые Конгресс не мог ни профинансировать, ни оплатить, привела к их обесцениванию до очень незначительной стоимости. Офицеры и солдаты бывшей армии были вынуждены получать в качестве жалованья эти сертификаты или долговые расписки, которые обращались по пятой, восьмой или десятой части их номинальной стоимости; будучи таким образом лишенными сразу большей части вознаграждения, причитающегося за их службу. Некоторые, правда, наживались на спекуляциях этими свидетельствами государственного долга, но те, кто был вынужден расстаться с ними, были лишены той поддержки, которую они имели право ожидать и требовать от своих соотечественников.

Пенсильвания, действительно, приняла меры для выплаты процентов по своим долгам, как штата, так и федеральным; взяв на себя предполагаемую долю континентального долга и выдав кредиторам собственные векселя штата в обмен на векселя Соединенных Штатов. Ресурсы этого штата огромны, но он не смог осуществлять своевременные платежи даже в обесцененной бумажной валюте.

Массачусетс, в своем рвении полностью выполнить требования Конгресса и удовлетворить требования своих собственных кредиторов, наложил тяжелый налог на народ. Это стало непосредственной причиной восстания в этом штате в 1786 году. Но тяжелый долг, лежащий на штате, в дополнение к бремени того же характера, наложенному почти на каждую корпорацию внутри него; упадок или, скорее, исчезновение общественного кредита; расслабленность и развращенность нравов, а также свободное использование иностранных предметов роскоши; упадок торговли и мануфактур при преобладающей нехватке денег; и, прежде всего, частные лица, погрязшие в долгах друг перед другом: вот реальные, хотя и более отдаленные причины восстания. Именно налог, который люди должны были платить, заставил их почувствовать беды, которые мы перечислили: это вызвало все другие их жалобы; и первым актом насилия было сожжение или уничтожение налогового счета. Этот мятеж поверг штат в конвульсии, которые длились около года; суды правосудия подвергались насильственным препятствиям; взыскание долгов было приостановлено; а отряд вооруженных войск под командованием генерала Линкольна был использован зимой 1786 года для разгона повстанцев. Однако повстанцев в округах Вустер, Гэмпшир и Беркшир было так много, и они были так упорно объединены, чтобы силой противостоять исполнению закона, что губернатор и совет штата сочли правильным не доверять генералу Линкольну военные полномочия, кроме как для действий в обороне и отражения силы силой в случае, если повстанцы нападут на него. Лидеры мятежников, однако, не были людьми талантливыми; они были отчаянными, но без стойкости; и пока им противостояли превосходящие силы, они, казалось, были охвачены тем сознанием вины, которое внушает трепет даже самому дерзкому негодяю и заставляет его отступить от своей цели. Это видно по поведению большой группы мятежников перед арсеналом в Спрингфилде, где генерал Шепард с небольшим караулом был размещен для охраны континентальных складов. Повстанцы появились на равнине с огромным численным превосходством, но несколько выстрелов из артиллерии заставили толпу в беспорядке отступить с потерей четырех человек. Это энергичное поведение генерала Шепарда, вместе с усердием, настойчивостью и разумной твердостью генерала Линкольна, рассеяло мятежников, изгнало лидеров из штата и восстановило спокойствие. Законодательный орган принял акт об амнистии для всех повстанцев, кроме нескольких лидеров, при условии, что они станут мирными подданными и принесут присягу на верность. Лидеры впоследствии подали прошение о помиловании, которое по соображениям политики было удовлетворено законодательным органом.

Но потеря общественного кредита, народные волнения и восстания были не единственными бедами, порожденными особыми обстоятельствами того времени. Эмиссии кредитных билетов и законы о законном платежном средстве были добавлены к черному списку политических беспорядков.

Средство восполнения нехватки звонкой монеты путем эмиссии бумажных купюр было принято очень рано в колониях. Это средство было очевидным и принесло хорошие результаты. В новой стране, где население быстро растет, а стоимость земель увеличивается, фермер находит преимущество в уплате законного процента за деньги; ибо если он может выплачивать проценты за счет своей прибыли, то растущая стоимость его земель через несколько лет погасит основной долг.

Ни в одной колонии это преимущество не ощущалось так заметно, как в Пенсильвании. Эмигрантов в эту провинцию было много; естественный прирост населения был быстрым; и эти обстоятельства в совокупности повысили стоимость недвижимого имущества до поразительной степени. Поскольку первые поселенцы там, как и в других провинциях, были бедны, покупка нескольких иностранных товаров истощила их запасы звонкой монеты. Действительно, в течение многих лет торговый баланс должен был неизбежно быть сильно не в пользу колоний.

Но кредитные билеты, выпущенные штатом и выданные в долг трудолюбивым жителям, восполнили нехватку звонкой монеты и позволили фермеру покупать скот. Эти билеты, как правило, были законным платежным средством во всех колониальных или частных контрактах, и выпущенные суммы, как правило, не превышали количества, необходимого для торгового оборота; они сохраняли свою полную номинальную стоимость при покупке товаров. Но поскольку они не принимались британскими купцами в оплату за товары, существовал большой спрос на звонкую монету и векселя, что вызывало периодическое повышение стоимости последних. Так была введена разница между английскими стерлингами и валютами колоний, которая сохраняется по сей день.

Преимущества, которые колонии извлекли из кредитных билетов при британском правительстве, подсказали Конгрессу в 1775 году идею выпуска билетов с целью ведения войны. И это было, пожалуй, их единственное средство. Деньги нельзя было собрать путем налогообложения; их нельзя было занять. Первые эмиссии не имели иного влияния на средство торговли, кроме как вытеснение звонкой монеты из обращения. Но когда бумага, заменившая звонкую монету, за счет повторных миллионов увеличила сумму в обращении намного выше обычной суммы звонкой монеты, билеты начали терять свою стоимость. Обесценивание продолжалось пропорционально выпущенным суммам, пока семьдесят и даже сто пятьдесят номинальных бумажных долларов едва ли были эквивалентны одному испанскому доллару. Тем не менее, с 1775 по 1781 год эта обесценивающаяся бумажная валюта была почти единственным средством торговли. Она заменила звонкую монету и позволила Конгрессу содержать многочисленную армию, пока сумма в обращении не достигла двухсот миллионов долларов. Но около 1780 года звонкая монета начала появляться в изобилии, будучи ввезенной французской армией, частной торговлей с испанскими островами и незаконными сношениями с британским гарнизоном в Нью-Йорке. Это обстоятельство ускорило обесценивание бумажных билетов, пока их стоимость не упала почти до нуля. В 1781 году купцы и брокеры в южных штатах, опасаясь приближающейся судьбы валюты, внезапно выбросили огромное ее количество в Новую Англию, произвели огромные закупки товаров в Бостоне, и билеты мгновенно исчезли из обращения.

Вся история этой континентальной бумаги — это история государственных и частных мошенничеств. Старые долги в звонкой монете часто оплачивались обесцененной валютой, и даже новые контракты на несколько недель или дней часто погашались малой частью полученной стоимости. Из этого изобилия и изменчивого состояния средства обращения возникли полчища спекулянтов и странствующих торговцев, которые оставили свои честные занятия ради перспективы огромных прибылей в мошенническом бизнесе, который не зависел ни от каких твердых принципов и прибыль от которого нельзя было свести ни к каким точным расчетам.

Чтобы усугубить эти беды, был сформирован проект по установлению цен на товары и ограничению лиц в выдаче или получении большего количества за любой товар, чем цена, установленная властями. Эти регулирующие акты были осуждены каждым человеком, знакомым с торговлей и финансами, поскольку они были призваны предотвратить следствие, не устранив причину. Попытка установить стоимость денег, в то время как потоки билетов непрерывно текли из казначейства Соединенных Штатов, была столь же нелепой, как попытка сдержать подъем воды в реках посреди ливневых дождей.

Несмотря на все противодействие, некоторые штаты разработали и попытались обеспечить исполнение этих регулирующих актов. Результатом стала кратковременная видимость остановки цен на товары; бесчисленные акты сговора и уклонения среди нечестных; бесчисленные обиды, нанесенные честным; и, наконец, полное пренебрежение ко всем таким правилам и вытекающее из этого презрение к законам и власти магистрата.

Во время этих колебаний в делах, вызванных переменной стоимостью денег, люди в некоторой степени упустили из виду твердые принципы, которые ранее регулировали их общение друг с другом. За этим последовали спекуляции, которые ослабили строгость коммерческих обязательств.

Промышленность также пострадала от потока денег, который затопил штаты. Цены на продукцию выросли пропорционально количеству денег в обращении и спросу на товары страны. Это сделало приобретение денег легким, и праздность и роскошь, со своим шлейфом опустошительных последствий, распространились среди всех слоев населения.

Но как только военные действия между Великобританией и Америкой были приостановлены, сцена изменилась. Билеты, выпущенные Конгрессом, задолго до этого перестали обращаться; а звонкая монета страны была вскоре выкачана для оплаты иностранных товаров, импорт которых превысил все расчеты. В течение двух лет после окончания войны нехватка денег стала общим криком. Купцы обнаружили, что невозможно взыскать свои долги и сделать своевременные переводы своим кредиторам в Великобритании; а потребители были вынуждены сокращать свои излишества в жизни и возвращаться к своим прежним привычкам трудолюбия и экономии.

Это изменение, однако, было постепенным и медленным. Во многих штатах, которые пострадали от многочисленных долгов, которые они заключили, и от бедствий войны, люди громко требовали эмиссии бумажных билетов, чтобы восполнить нехватку средства обращения. Обесценивание континентальных билетов было недавним примером пагубных последствий такого средства, и невозможность поддержания кредита бумаги приводилась противниками этой меры как весомый аргумент против ее принятия. Но ничто не могло заглушить народный ропот; и многие люди с выдающимися талантами и известностью объединили свои голоса с голосами толпы. Бумажные деньги ранее поддерживали свой кредит и были исключительной пользы; и прошлый опыт, несмотря на изменение обстоятельств, был аргументом в их пользу, который подавлял всякое сопротивление.

Пенсильвания, хотя и была одним из самых богатых штатов в союзе, первой выпустила кредитные билеты в качестве замены звонкой монете. Но революция устранила необходимость в этом, в то же время уничтожив средства, которыми поддерживался ее прежний кредит. Земли в конце войны не росли в цене; векселя на Лондон нельзя было купить так легко, как в то время, когда провинция зависела от Великобритании; штат был расколот на партии, одна из которых пыталась сорвать меры, наиболее популярные у другой; а обесценивание континентальных билетов, вместе с ущербом, который оно нанесло частным лицам, внушило всеобщее недоверие ко всем государственным обещаниям.

Несмотря на то, что часть денег была выдана под хорошее земельное обеспечение, а вера этого богатого штата была заложена для погашения всей суммы по ее номинальной стоимости, преимущества звонкой монеты как средства торговли, особенно как статьи для перевода в Лондон, вскоре создали разницу в десять процентов между кредитными билетами и звонкой монетой. Эту разницу можно рассматривать скорее как повышение стоимости золота и серебра, чем как обесценивание бумаги; но ее последствия в коммерческом штате должны быть в высшей степени пагубными. Это открывает дверь для мошенничества всех видов, а мошенничество обычно практикуется на честных и доверчивых, особенно на всех классах трудящихся.

Эта валюта Пенсильвании принимается во всех платежах в таможне и для определенных налогов по своей номинальной стоимости; однако она упала до двух третей этой стоимости в тех немногих коммерческих сделках, где она принимается.

Северная Каролина, Южная Каролина и Джорджия прибегли к тому же жалкому средству, чтобы обеспечить себя деньгами; не задумываясь о том, что трудолюбие, бережливость и хорошие коммерческие законы — единственные средства для изменения торгового баланса в пользу страны, и что этот баланс является единственным постоянным источником прочного богатства и наличных денег. Но билеты, которые они выпустили, разделили худшую судьбу, чем билеты Пенсильвании; они вытеснили почти всю обращающуюся наличность из штатов; они потеряли большую часть своей номинальной стоимости; они обеднили купцов и поставили в затруднительное положение плантаторов.

Штат Вирджиния обладал достаточной мудростью, чтобы не выпускать билеты; но допускал практику среди жителей разрезать доллары и меньшие куски серебра, чтобы предотвратить их уход из штата. Эта пагубная практика преобладала также в Джорджии.

Мэриленд избежал бедствия бумажной валюты. Палата делегатов внесла законопроект об эмиссии кредитных билетов на большую сумму; но сенат твердо и успешно сопротивлялся пагубной схеме. Противостояние между двумя палатами было бурным и шумным; оно угрожало штату анархией; но вопрос был вынесен на суд народа, и здравый смысл сената в конечном итоге возобладал.

Нью-Джерси расположен между двумя крупнейшими торговыми городами Америки и, следовательно, истощен в плане звонкой монеты. Этот штат также выпустил большую сумму в кредитных билетах, которые пошли на выплату процентов по государственному долгу; но валюта обесценилась, как и в других штатах.

Род-Айленд представляет собой печальное доказательство той распущенности и анархии, которые всегда следуют за ослаблением моральных принципов. В порыве обеспечить штат деньгами и наполнить карман каждого человека, не заставляя его зарабатывать их своим усердием, законодательный орган принял акт о выпуске ста тысяч фунтов в билетах; сумма, намного превышающая необходимую для торгового оборота в этом штате, даже без какой-либо звонкой монеты. Купцы в Ньюпорте и Провиденсе твердо противостояли этому акту; их оппозиция придала новую силу решимости ассамблеи и побудила их подкрепить схему законным платежным средством самого необычного характера. Они приняли акт, предписывающий, что если какой-либо кредитор откажется принять их билеты в счет любого долга, должник может внести причитающуюся сумму мировому судье, который должен уведомить об этом в публичных газетах; и если кредитор не явится и не получит деньги в течение шести месяцев с момента первого уведомления, его долг должен быть конфискован. Этот акт поразил всех честных людей, и даже сторонники выпуска бумажных денег в других штатах и на других принципах осудили этот акт Род-Айленда как порочный и репрессивный. Но штатом управляла фракция. Во время криков о бумажных деньгах в законодательный орган от небольших городов штата был избран ряд шумных невежественных людей. Обнаружив, что они объединены большинством во мнении, они формировали и исполняли любой план, который подсказывала им их склонность; они выступали против любой меры, которая была приятна торговым интересам; они не только принимали плохие законы, чтобы удовлетворить свои собственные порочные цели, но и назначали своих собственных коррумпированных креатур на должности в судебных и исполнительных органах. Их деньги обесценились достаточно, чтобы ответить всем их низким целям при погашении долгов; дела почти полностью прекратились; всякое доверие было потеряно; штат был повергнут в замешательство внутри страны и был проклят за ее пределами.

Массачусетс-Бэй имел счастье, среди своих политических бедствий, предотвратить эмиссию кредитных билетов. Нью-Гэмпшир не выпускал бумаги; но в бедствиях, которые последовали за потерей бизнеса после войны, законодательный орган сделал лошадей, пиломатериалы и большинство видов продукции законным платежным средством при выполнении контрактов. Несомненно, несправедливо обязывать кредитора принимать что-либо в счет своего долга, чего он не предполагал во время заключения контракта. Но поскольку товары, которые должны были быть платежным средством по закону Нью-Гэмпшира, имели внутреннюю стоимость, соразмерную сумме долга, несправедливость закона была менее вопиющей, чем та, которая принуждала к приему бумаги в Род-Айленде. Действительно, подобный закон действовал некоторое время в Массачусетсе; а в Коннектикуте кредитор может по своему выбору либо заключить должника в тюрьму, либо взять землю по исполнительному листу по цене, установленной тремя независимыми землевладельцами, при условии, что не окажется других средств оплаты для удовлетворения требования. Нельзя, однако, умолчать о том, что в то время как самые процветающие коммерческие штаты вводили бумажное средство обращения, к большому ущербу для честных людей, законопроект об эмиссии бумаги в Коннектикуте, где очень мало звонкой монеты, никогда не мог набрать более одной восьмой голосов законодательного органа. Инициаторы законопроекта едва избежали насмешек; настолько повсеместно эта мера осуждается как источник мошенничества и общественного вреда.

Законодательный орган Нью-Йорка, штата, который имел меньше всего необходимости и оправданий для выпуска бумажных денег, так как ее коммерческие преимущества всегда обеспечивают ее достаточным количеством звонкой монеты для обращения, выпустил большую сумму в кредитных билетах, которые поддерживают свою стоимость лучше, чем валюта любого другого штата. Тем не менее, бумага повысила стоимость звонкой монеты, которая всегда востребована для экспорта, и эта разница в курсе между бумагой и звонкой монетой подвергает торговлю большинству неудобств, вытекающих из обесцененного средства обращения.

Такова история бумажных денег на данный момент; жалкая замена реальной монете в стране, где бразды правления слишком слабы, чтобы принудить к выполнению государственных обязательств; и где всякое доверие к государственному слову полностью разрушено.

В то время как штаты таким образом пытались возместить потерю звонкой монеты пустыми обещаниями и поддерживать свои дела тенями, а не реальностью, британское министерство сформировало некоторые коммерческие правила, которые лишили их прибыли от торговли с Вест-Индией и Великобританией. Тяжелые пошлины были наложены на такие товары, которые пересылались лондонским купцам за их товары, и таковы были пошлины на американские суда, что штаты были почти полностью лишены каботажной торговли. Был наложен запрет на продукцию Соединенных Штатов, отправляемую на английские Вест-Индские острова на судах американской постройки и на судах, укомплектованных американскими моряками. Эти ограничения тяжело ударили по восточным штатам, которые во многом зависели от судостроения для поддержки своей торговли; и они существенно повредили делам других штатов.

Без союза, способного сформировать и исполнить общую систему коммерческих правил, некоторые штаты пытались наложить ограничения на британскую торговлю, которые должны были компенсировать купцу понесенные им убытки или побудить британское министерство вступить в коммерческий договор и ослабить строгость их навигационных законов. Эти меры, однако, не привели ни к чему, кроме вреда. Штаты не действовали согласованно, и ограничения, наложенные на торговлю одного штата, приводили к тому, что дела переходили в руки его соседа. Массачусетс, в своем рвении противодействовать эффекту английских навигационных законов, наложил огромные пошлины на британские товары, ввозимые в этот штат; но другие штаты не приняли аналогичной меры; и потеря бизнеса вскоре вынудила этот штат отменить или приостановить действие закона. Так, когда Пенсильвания наложила тяжелые пошлины на британские товары, Делавэр и Нью-Джерси создали ряд свободных портов, чтобы поощрить выгрузку товаров в пределах этих штатов; и пошлины в Пенсильвании не служили никакой цели, кроме как для создания контрабанды.

Таким образом, разделенные, штаты начали чувствовать свою слабость. Большинство законодательных органов пренебрегли выполнением требований Конгресса о пополнении федеральной казны; резолюции Конгресса игнорировались; предложение об общем импорте, который должен был взиматься и собираться Конгрессом, было отклонено сначала Род-Айлендом, а затем Нью-Йорком. Британские войска продолжали, под предлогом нарушения договора со стороны Америки, удерживать форты на границах штатов и, таким образом, командовали торговлей пушниной. Многие штаты по отдельности были заражены народными волнениями или несправедливыми законами о законном платежном средстве, в то время как они были обременены государственными долгами; сертификаты или государственные векселя потеряли большую часть своей стоимости и обращались лишь как объекты спекуляции; Конгресс потерял свою респектабельность, а Соединенные Штаты — свой кредит и важность.

В разгар этих бедствий в 1785 году в палате делегатов Вирджинии было внесено предложение назначить комиссаров для встречи с теми, кто может быть назначен в других штатах, которые должны были сформировать систему коммерческих правил для Соединенных Штатов и рекомендовать ее различным законодательным органам для принятия. Комиссары были соответственно назначены, и была направлена просьба к законодательным органам других штатов присоединиться к предложению. Соответственно, несколько штатов назначили комиссаров, которые встретились в Аннаполисе летом 1786 года, чтобы посоветоваться, какие меры следует принять для объединения штатов в какой-либо общей и эффективной коммерческой системе. Но поскольку не все штаты были представлены, а полномочия комиссаров были, по их мнению, слишком ограничены, чтобы предложить систему правил, адекватную целям правительства, они согласились рекомендовать созыв общего съезда в Филадельфии в следующем году с полномочиями сформировать общий план правительства для Соединенных Штатов. Эта мера казалась комиссарам абсолютно необходимой. Старая Конфедерация была существенно дефектной. Она была лишена почти каждого принципа, необходимого для придания силы законодательству.

Она была дефектной в статье о законодательстве над штатами, а не над индивидуумами. Вся история свидетельствует о том, что рекомендации не будут действовать как законы, а принуждение не может осуществляться над штатами без насилия, войны и анархии. Конфедерация также была лишена санкций для своих законов. Когда резолюции принимались в Конгрессе, не было власти принудить к повиновению штрафом, приостановлением привилегий или другими средствами. Она также была лишена гарантий для правительств штатов. Если бы один штат был захвачен своим соседом, союз не был конституционно обязан помогать в отражении вторжения и поддержке конституции захваченного штата. Конфедерация была далее дефицитной в принципе распределения квот денег, которые должны были предоставляться каждым штатом; в отсутствии власти формировать коммерческие законы и набирать войска для защиты и безопасности союза; в равном избирательном праве штатов, которое ставило Род-Айленд в равное положение в Конгрессе с Вирджинией; и в довершение всех дефектов мы можем добавить отсутствие судебной власти для определения законов союза и примирения противоречивых решений ряда независимых судов.

Эти и многие второстепенные недостатки были очевидны комиссарам, и поэтому они настаивали на созыве общего съезда с полномочиями сформировать и предложить на рассмотрение штатов систему общего правительства, которая была бы менее уязвимой. Соответственно, в мае 1787 года делегаты от всех штатов, кроме Род-Айленда, собрались в Филадельфии и избрали генерала Вашингтона своим президентом. После четырех месяцев обсуждений, в которых сталкивающиеся интересы различных штатов проявились во всей своей силе, съезд согласился рекомендовать план федерального правительства и т.д.

Как только план федеральной конституции был представлен законодательным органам различных штатов, они приступили к принятию мер по сбору мнений народа о целесообразности ее принятия. В небольшом штате Делавэр в ноябре был созван съезд, который после нескольких дней обсуждения ратифицировал конституцию без единого голоса против.

На съезде Пенсильвании, состоявшемся в том же месяце, была энергичная оппозиция новой форме правления. Дебаты были долгими и интересными. Большие способности и твердость были проявлены с обеих сторон; но 13 декабря конституция была принята двумя третями членов. Меньшинство было недовольно и с упрямством, которое плохо подобало представителям свободного народа, опубликовало свои причины несогласия, которые были рассчитаны на то, чтобы разжечь и без того бурную партию, и которые, по сути, вызвали некоторые беспорядки в западных частях штата. Но оппозиция с тех пор утихла.

В Нью-Джерси съезд, который собрался в декабре, был единодушен в принятии конституции; как и съезд Джорджии.

В Коннектикуте была некоторая оппозиция; но конституция 9 января 1788 года была ратифицирована тремя четвертями голосов на съезде, и меньшинство мирно согласилось с решением.

В Массачусетсе оппозиция была большой и респектабельной. Съезд, состоящий из более чем трехсот делегатов, собрался в январе и продолжал свои дебаты с большой откровенностью и либеральностью около пяти недель. Наконец, вопрос был решен в пользу конституции небольшим большинством, и меньшинство, с тем мужественным снисхождением, которое подобает великим умам, подчинилось мере и объединилось для поддержки правительства.

В Нью-Гэмпшире федеральное дело некоторое время было сомнительным. Большинство делегатов на съезде сначала были на стороне оппозиции; а некоторые, чьи возражения могли быть сняты обсуждением предмета, получили инструкции отклонить конституцию. Хотя инструкции избирателей не могут, согласно истинным принципам представительства, быть обязательными для депутата в любом законодательном собрании, потому что его избиратели — это лишь часть штата и не слышали аргументов и возражений целого; тогда как его акт должен повлиять на весь штат и, следовательно, должен направляться смыслом или мудростью целого, собранного в законодательном собрании; тем не менее, делегаты на съезде Нью-Гэмпшира полагали, очень ошибочно, что мнение свободных граждан в городах, этих маленьких округах, где никакой акт законодательства не может быть выполнен, налагает ограничение на их собственную волю. Поэтому был предложен и принят перерыв. Это дало людям возможность получить дальнейшее знание о достоинствах конституции, и на втором заседании съезда она была ратифицирована респектабельным большинством.

В Мэриленде несколько человек со способностями выступили в оппозиции и были неутомимы в своих усилиях убедить народ, что предложенный план правительства был хитро рассчитан на то, чтобы лишить их самых дорогих прав; однако на съезде оказалось, что пять шестых голосов были в пользу него.

В Южной Каролине оппозиция была респектабельной; но две трети съезда, по-видимому, выступали за конституцию и голосовали за нее.

В Вирджинии многие из главных персонажей противостояли ратификации конституции с большими способностями и усердием. Но после полного обсуждения предмета небольшое большинство многочисленного съезда высказалось за ее принятие.

В Нью-Йорке две трети делегатов на съезде были на своем первом заседании полны решимости отклонить конституцию. Здесь, следовательно, дебаты были наиболее интересными, а исход — крайне сомнительным. Аргументация велась с необычайным мастерством и способностями с обеих сторон вопроса. Но во время сессии девятый и десятый штаты присоединились к предложенному плану, так что по конституции Конгресс был уполномочен издать ордонанс об организации нового правительства. Это событие поставило оппозицию на новую почву; и целесообразность объединения с другими штатами, великодушные мотивы примирения всех разногласий и опасность отклонения повлияли на респектабельное число тех, кто первоначально выступал против конституции, присоединиться к федеральным интересам. Конституция была соответственно ратифицирована небольшим большинством; но ратификация сопровождалась здесь, как и в Вирджинии, биллем о правах, декларативным по отношению к смыслу съезда в отношении некоторых великих принципов, и каталогом поправок, которые должны были быть рекомендованы на рассмотрение нового Конгресса и различных законодательных органов штатов.

Северная Каролина собралась на съезд в июле для обсуждения новой конституции. После короткой сессии они отклонили ее большинством в сто семьдесят шесть голосов против семидесяти шести.

Род-Айленд был обречен стать игрушкой слепой и своеобразной политики. Законодательный орган, в соответствии с мерами, которые проводились ранее, не созвал съезд для сбора мнений штата по предложенной конституции; но неконституционным и абсурдным образом представил план правительства на рассмотрение народа. Соответственно, он был вынесен на городские собрания и в большинстве из них отклонен. В некоторых крупных городах, особенно в Ньюпорте и Провиденсе, люди собрались и решили с большой уместностью, что они не могут рассматривать этот предмет; и что предложение о принятии или отклонении федеральной конституции не может предстать ни перед каким трибуналом, кроме как перед штатом на съезде или в законодательном органе.

С того момента, как proceedings общего съезда в Филадельфии стали известны, общественное мнение было чрезвычайно взволновано и находилось в подвешенном состоянии между надеждой и страхом, пока девять штатов не ратифицировали план федерального правительства. Действительно, беспокойство продолжалось до тех пор, пока Вирджиния и Нью-Йорк не присоединились к системе. Но это не предотвратило демонстраций радости по поводу присоединения каждого штата.