Школа должна предоставить учащемуся возможность опровергнуть предъявленные обвинения и изложить свою версию событий.
Как правило, это уведомление и элементарное слушание должны предшествовать отстранению от занятий. Однако учащийся, присутствие которого представляет постоянную опасность для людей или имущества либо постоянную угрозу срыва учебного процесса, может быть немедленно удален из школы. В такой ситуации за уведомлением и элементарным слушанием должно последовать разбирательство как можно скорее.
Верховный суд также заявил, что более формальные процедуры могут потребоваться для отстранений на срок более 10 дней и для исключений. Хотя Суд не установил конкретных процедур, которым следует следовать в таких ситуациях, другие федеральные суды [19] установили следующие руководящие принципы для исключений. Эти руководящие принципы будут применяться и к отстранениям на срок более 10 дней:
Учащийся должен быть уведомлен в письменной форме о конкретных предъявленных ему обвинениях, которые в случае их доказательства оправдали бы исключение. показания в его защиту.
Учащемуся должны быть предоставлены имена свидетелей, выступающих против него, а также устный или письменный отчет о фактах, по которым каждый свидетель будет давать показания. показания в его защиту.
Учащемуся должна быть предоставлена возможность представить собственную защиту против обвинений и вызвать свидетелей или дать показания в свою защиту.
Во многих штатах существуют законы, регулирующие процедуры, необходимые для отстранений и исключений. Поскольку применимые статуты и судебные решения различаются по всей стране, местные школьные округа могут обладать большей или меньшей степенью гибкости при установлении процедур отстранений и исключений.
Должностные лица школы также должны знать об особых процедурах, которые применяются к отстранению или исключению учащихся с ограниченными возможностями в соответствии с федеральным законодательством и нормативными актами. [20]
Влияние уголовного процесса в отношении учащегося
Школа обычно может преследовать дисциплинарные меры в отношении учащегося независимо от статуса любого внешнего уголовного преследования. Иными словами, федеральное закон не требует от школы дожидаться исхода уголовного преследования перед началом производства по отстранению или исключению учащегося либо наложению любого другого наказания, соответствующего нарушению школьных правил. Кроме того, в соответствии с федеральным законом школа, как правило, вольна применять дисциплинарные меры к учащемуся при наличии доказательств того, что учащийся нарушил школьное правило, даже если суд по делам несовершеннолетних оправдал (или осудил) учащегося либо если местные органы власти отказались возбуждать уголовное преследование по факту того же инцидента. Школы могут пожелать обсудить этот вопрос с адвокатом.
Последствия исключения
Законодательство штата и местное законодательство определяют последствия исключения учащегося из школы. Некоторые законы штатов требуют предоставления альтернативного обучения для учащихся младше определенного возраста. В других регионах исключение может означать удаление из государственных школ на оставшуюся часть учебного года или даже постоянный отказ в доступе к государственной школьной системе.
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ЗАПИСЕЙ
Чтобы избавить свои школы от наркотиков, должностным лицам школ периодически потребуется сообщать о преступлениях, связанных с наркотиками, в полицию и помогать местным правоохранительным органам в выявлении и преследовании правонарушителей, связанных с наркотиками. При этом школам потребуется предпринять шаги для обеспечения соблюдения федеральных законов и законов штатов, регулирующих конфиденциальность школьных дел.
Федеральным законом, регулирующим этот вопрос, является Закон о правах семьи на образование и конфиденциальность (FERPA), [21] который применяется к любой школе, получающей федеральное финансирование, и который ограничивает раскрытие определенной информации об учащихся, содержащейся в образовательных записях. [22] Согласно FERPA, раскрытие информации из образовательных записей лицам или организациям, помимо родителей, учащихся и должностных лиц школы, разрешено только в определенных ситуациях. [23] Во многих случаях, если родители или имеющий на это право учащийся [24] не дают письменного согласия, FERPA ограничивает способность школы передавать образовательные записи или раскрывать информацию из них полиции. Однако такое раскрытие разрешено, если (1) это требуется по постановлению суда или повестке, либо (2) это оправдано чрезвычайной ситуацией в области здравоохранения или безопасности. В первом из этих двух случаев должны быть предприняты разумные усилия для уведомления родителей учащегося до того, как будет произведено раскрытие. FERPA также разрешает раскрытие информации, если закон штата, принятый до 19 ноября 1974 года, специально требует раскрытия информации перед государственными и местными должностными лицами.
Школам следует однако осознавать, что поскольку FERPA регулирует информацию только в образовательных записях, он не ограничивает раскрытие другой информации. Таким образом, сотрудники школы вольны раскрывать любую информацию, о которой им становится известно путем личного наблюдения. Например, учитель, ставший свидетелем сделки с наркотиками, может по прибытии полиции сообщить о том, свидетелем чего он стал. Аналогичным образом, вещественные доказательства, изъятые у учащегося во время обыска, не являются образовательной записью и могут быть переданы полиции без ограничений.
Законы штатов и школьная политика могут устанавливать дополнительные, а иногда и более строгие требования в отношении раскрытия информации об учащихся. Поскольку эта область права является сложной, особенно важно привлечение адвоката к формированию школьной политики в соответствии с FERPA и применимыми законами штата.
ДРУГИЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ
Судебные иски против школ или должностных лиц школы
Разногласия между родителями или учащимися и должностными лицами школы по поводу дисциплинарных мер обычно могут быть разрешены в неформальной обстановке. Однако временами решения и действия школы, касающиеся дисциплинарных вопросов, становятся предметом судебных исков, подаваемых родителями или учащимися против администраторов, учителей и школьных систем. По этой причине целесообразно, чтобы школьные округа получали адекватное страховое покрытие для себя и для всех сотрудников школы от ответственности, возникающей в результате дисциплинарных мер.
Иски могут подаваться в федеральный суд или суд штата; как правило, они основаны на утверждении о том, что были нарушены конституционные или установленные законом права учащегося. Часто в этих исках содержится требование отменить наложение школьным округом какой-либо дисциплинарной меры, например, путем вынесения предписания о восстановлении в должности исключенного или отстраненного от занятий учащегося. Иски также могут быть направлены на взыскание денежного возмещения убытков со школьного округа или задействованного сотрудника, либо с обоих сразу, однако присуждение судами денежного возмещения убытков крайне редко. Более того, хотя не может быть никаких гарантий определенного результата в любом конкретном деле, суды в последние годы склонны препятствовать подобным судебным разбирательствам.
В целом дисциплинарные меры, наложенные разумно и в соответствии с установленными юридическими требованиями, будут поддержаны судами. Как правило, федеральные судьи не будут подменять своими толкованиями школьных правил или положений толкования местных школьных властей и иным образом подвергать сомнению разумные решения должностных лиц школы. [25] Кроме того, должностные лица школы имеют право на квалифицированный иммунитет на основе добросовестности от личной ответственности за ущерб в связи с нарушением федеральных конституционных или гражданских прав учащегося. [26] Когда этот иммунитет применяется, он ограждает должностных лиц школы от любой личной ответственности за денежный ущерб. Таким образом, в целом личная ответственность крайне редка, поскольку должностные лица не должны привлекаться к личной ответственности, если их действия не являются явно незаконными, неразумными или произвольными.
Когда суд действительно присуждает возмещение ущерба, присуждение может быть «компенсаторным» или «штрафным». Компенсаторный ущерб присуждается с целью компенсации учащемуся убытков, фактически понесенных в результате нарушения его или ее прав, и не может основываться на абстрактной «ценности» или «значимости» рассматриваемых конституционных прав. [27] Бремя доказывания того, что он понес фактический ущерб в результате лишения прав, возлагается на учащегося. Таким образом, отстраненный от занятий учащийся, но без соблюдения обязательных процедур, не будет иметь права на компенсацию, если он был бы отстранен и при условии проведения надлежащего слушания. Если учащийся не может доказать, что само по себе непроведение слушания причинило ему какой-то подлежащий компенсации вред, то учащийся имеет право не более чем на номинальное возмещение ущерба, такое как 1.00 доллар. [28] «Штрафные убытки» присуждаются с целью наказания виновника причинения вреда. Как правило, штрафные убытки присуждаются только тогда, когда рассматриваемое поведение является злонамеренным, необычайно безрассудным или иным образом предосудительным.
Родители и учащиеся также могут утверждать, что действия школы или должностных лиц школы нарушили закон штата. Например, можно утверждать, что учитель «совершил нападение» на учащегося в нарушение уголовного закона штата. Процедуры и стандарты в исках с участием таких нарушений определяются каждым штатом. Некоторые штаты предоставляют квалифицированный иммунитет от гражданско-правовой ответственности из причинения вреда по стандартам, аналогичным иммунитету на основе «добросовестности» в исках о защите федеральных гражданских прав. Другие штаты предоставляют абсолютный иммунитет по своему закону за действия, совершенные в ходе выполнения обязанностей должностного лица школы.
Отсутствие дискриминации при обеспечении соблюдения дисциплины
Федеральный закон, применимый к программам или мероприятиям, получающим федеральную финансовую помощь, запрещает должностным лицам школы, осуществляющим администрирование дисциплины, дискриминировать учащихся по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения или пола. Поэтому школы должны проводить свою дисциплинарную политику беспристрастно, вне зависимости от подобных соображений. Таким образом, как правило, к учащимся с аналогичной дисциплинарной историей, нарушающим одно и то же правило одинаковым образом, должно применяться одинаковое отношение. Например, если ученики мужского и женского пола без предшествующей истории ненадлежащего поведения пойманы вместе за курением марихуаны, школе, при отсутствии других релевантных факторов, было бы нецелесообразно отстранять юношу на 10 дней, налагая при этом на девушку лишь послеобеденное оставление после уроков. Однако такие расходящиеся наказания за одно и то же правонарушение могут быть уместны, если, например, учащийся, получивший более суровое наказание, имел историю неправомерного поведения или совершил другие проступки после этого первого столкновения со школьными властями.
Должностные лица школы также должны знать об особых правилах и процедурах дисциплинарного воздействия на учащихся с ограниченными возможностями в соответствии с Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями (20 USC § 1400-20) и Разделом 504 Закона о реабилитации 1973 года (29 USC § 794) и соблюдать их.
(Информацию о юридических цитатах см. в разделе справочной литературы.)
РЕСУРСЫ
Конкретные наркотики и их эффекты
КАНАБИС
Эффекты
Все формы каннабиса оказывают негативное физическое и психическое воздействие. Несколько регулярно наблюдаемых физических эффектов каннабиса представляют собой существенное учащение сердцебиения, покраснение глаз, сухость во рту и в горле, а также повышенный аппетит.
Употребление каннабиса может ухудшить или снизить кратковременную память и способность к пониманию, изменить восприятие времени и снизить способность выполнять задачи, требующие концентрации и координации, такие как вождение автомобиля. Исследования также показывают, что учащиеся не усваивают знания, когда они «под кайфом». Мотивация и познавательные способности могут изменяться, что затрудняет усвоение новой информации. Марихуана также способна вызывать паранойю и психоз.
Поскольку потребители часто глубоко вдыхают нефильтрованный дым, а затем задерживают его в легких как можно дольше, марихуана пагубно влияет на легкие и легочную систему. Дым марихуаны содержит больше вызывающих рак веществ, чем табак.
У лиц, длительно употребляющих каннабис, может развиться психологическая зависимость, и им потребуется большее количество наркотика для достижения того же эффекта. Наркотик может стать центром их жизни.
Type What is it called? What does it
look like? How is it used?
Марихуана
Пот
Трава
Шмаль
Косяк
Дорка
Мэри Джейн
Синсемилла
Акапулько Голд
Тайские палочки
Сушеная петрушка в смеси со стеблями, которые могут содержать семена
Употребляется в пищу
Выкуривается
Тетрагидроканнабинол
ТГК
Мягкие желатиновые капсулы
Принимается перорально
Выкуривается
Гашиш
Гаш
Брикеты или шарики коричневого или черного цвета
Употребляется в пищу
Выкуривается
Гашишное масло
Гашишное масло
Концентрированная сиропообразная жидкость, цвет которой варьируется от прозрачного до черного
Выкуривается в смеси с табаком
ИНГАЛЯНТЫ
Эффекты
Непосредственные негативные эффекты ингалянтов включают тошноту, чихание, кашель, носовые кровотечения, утомляемость, нарушение координации и потерю аппетита. Растворители и аэрозольные баллончики также снижают частоту сердечных сокращений и дыхания, а также ухудшают способность к суждениям. Нитрит амила и нитрит бутила вызывают учащенный пульс, головные боли, а также непроизвольное мочеиспускание и дефекацию. Длительное применение может привести к гепатиту или кровоизлиянию в мозг.
Глубокое вдыхание паров или использование больших количеств в течение короткого периода времени может привести к дезориентации, насильственному поведению, потере сознания или смерти. Высокие концентрации ингалянтов могут вызвать удушье путем вытеснения кислорода в легких или путем угнетения центральной нервной системы до такой степени, что дыхание останавливается.
Длительное употребление может вызвать потерю веса, утомляемость, электролитный дисбаланс и мышечное утомление. Регулярное вдыхание концентрированных паров с течением времени может необратимо повредить нервную систему.
Type What is it called? What does it
look like? How is it used?
Закись азота
Веселящий газ
Уиппетс
Пропеллент для взбитых сливок в аэрозольном баллончике
Небольшой 8-граммовый металлический цилиндр, продаваемый с воздушным шаром или трубкой (базз-бомба)
Вдыхаемые пары
Нитрит амила
Попперс
Снапперс
Прозрачная желтоватая жидкость в ампулах
Вдыхаемые пары
Нитрит бутила
Раш
Болт
Локер рум
Буллет
Климакс
Упаковано в небольшие флаконы
Вдыхаемые пары
Хлороуглеводороды
Аэрозольные спреи
Аэрозольные баллончики с краской
Емкости с чистящей жидкостью
Вдыхаемые пары
Углеводороды
Растворители
Баллончики с аэрозольными пропеллентами, бензин, клей, растворитель для краски
Вдыхаемые пары
СТИМУЛЯТОР: КОКАИН
Эффекты
Кокаин стимулирует центральную нервную систему. Его непосредственные эффекты включают расширение зрачков и повышенное кровяное давление, учащенное сердцебиение, повышенную частоту дыхания и температуру тела. Эпизодическое употребление может вызвать заложенность носа или насморк, в то время как хроническое употребление может привести к изъязвлению слизистой оболочки носа. Инъекции кокаина нестерильным оборудованием могут стать причиной СПИДа, гепатита и других заболеваний. Приготовление фрибеза, предполагающее использование летучих растворителей, может привести к смерти или травмам в результате пожара или взрыва. Кокаин может вызывать психологическую и физическую зависимость, ощущение того, что потребитель не может нормально функционировать без наркотика. Кроме того, толерантность развивается быстро.
Крэк, или кристаллы фрибеза, вызывает крайнее привыкание, и его эффекты ощущаются в течение 10 секунд. Физические эффекты включают расширение зрачков, учащенный пульс, повышенное артериальное давление, бессонницу, потерю аппетита, тактильные галлюцинации, паранойю и судороги.
Употребление кокаина может стать причиной смерти вследствие нарушения контроля головного мозга над сердцем и дыханием.
Type What is it called? What does it
look like? How is it used?
Кокаин
Кокс
Снег
Флейк
Белый
Блоу
Нос Кэнди
Биг C
Сноубёрдс
Леди
Белый кристаллический порошок, часто разбавленный другими ингредиентами
Вдыхается через носовые ходы
Вводится внутривенно
Выкуривается
Крэк или кокаин
Крэк
Кристаллы фрибеза
Рок
Светло-коричневые или бежевые гранулы либо кристаллические кусочки, напоминающие свернувшееся мыло; часто упаковываются в небольшие флаконы
Выкуривается
ДРУГИЕ СТИМУЛЯТОРЫ
Эффекты
Стимуляторы могут вызывать учащение сердцебиения и дыхания, повышенное кровяное давление, расширение зрачков и снижение аппетита. Кроме того, потребители могут испытывать потливость, головную боль, затуманенность зрения, головокружение, бессонницу и тревожность. Чрезвычайно высокие дозы могут вызвать быстрое или нерегулярное сердцебиение, тремор, нарушение координации и даже физический коллапс. Инъекция амфетамина создает внезапное повышение артериального давления, которое может привести к инсульту, очень высокой температуре или сердечной недостаточности.
В дополнение к физическим эффектам потребители сообщают об ощущениях беспокойства, тревожности и перепадах настроения. Более высокие дозы усиливают эти эффекты. Лица, употребляющие амфетамины в больших количествах в течение длительного периода времени, могут приобрести амфетаминовый психоз, включающий галлюцинации, бред и паранойю. Эти симптомы обычно исчезают при прекращении приема наркотика.
Type What is it called? What does it
look like? How is it used?
Амфетамины
Спид
Апперс Пилюли
Апс Таблетки
Блэк Бьютиз
Пеп Пиллс
Копилотс
Бамблбиз
Хартс
Бензедрин
Декседрин
Футболс
Бифетамин
Капсулы
Принимаются перорально
Вводятся внутривенно