«Школы без наркотиков»

Что работает

ШКОЛЫ БЕЗ НАРКОТИКОВ

Министерство образования США Уильям Дж. Беннетт, министр 1986

БЕЛЫЙ ДОМ

ВАШИНГТОН

August 4, 1986

Злоупотребление наркотиками и алкоголем в той или иной форме касается всех американцев, но в наибольшей степени их влиянию уязвимы наши дети. Как родители и учителя, мы должны сами узнать об опасности наркотиков, чтобы затем научить этому наших детей. И мы должны пойти еще дальше, убедив их в том, что употребление наркотиков аморально.

Теперь, когда все больше людей и групп открыто высказываются на эту тему, молодым людям становится проще сказать наркотикам нет. Воодушевленные растущим общественным возмущением и собственной силой убеждения, учащиеся создают группы поддержки среди сверстников для противодействия употреблению наркотиков. Отрадно видеть, как охотно молодые люди принимают здоровые установки и идеи близко к сердцу, когда они оказываются в среде, поощряющей эти ценности.

Вне дома школа является наиболее влиятельной средой для наших детей. Это означает, что школы должны защищать детей от присутствия наркотиков и воспитывать ценности, помогающие им отвергать наркотики.

В книге «Школы без наркотиков» содержится практическое знание, которое родители, педагоги, учащиеся и местные сообщества могут использовать для обеспечения свободной от наркотиков среды в своих школах. Только если наши школы будут свободны от наркотиков, мы сможем защитить наших детей и гарантировать, что они смогут продолжить учебу.

ВВЕДЕНИЕ

«Печальная и отрезвляющая реальность такова, что пробы наркотиков больше не являются исключением среди старшеклассников. Это норма».

—California Attorney General John Van De Kemp Los Angeles Times, April 30, 1986

Когда подростков в возрасте от 13 до 18 лет попросили назвать самые серьезные проблемы, с которыми сегодня сталкивается молодежь, наркотики оказались на первом месте. Процент подростков с таким восприятием неуклонно растет в последние годы. Никакая другая проблема даже близко не приближается к этому уровню обеспокоенности.

Четверо из пяти подростков считают существующие законы против продажи и употребления наркотиков (включая марихуану) недостаточно строгими.

—The Gallup Youth Surveys, 1985 and 1986

«Политика бесполезна без действий! Наркотикам не место на территории наших школ. Подобные правила почти повсеместно закреплены на бумаге. Наркотики остаются в школах потому, что не хватает последовательного, справедливого и преданного делу правоприменения».

— Билл Рудольф, директор старшей школы Нортсайд, Атланта, штат Джорджия Показания, представленные в Комитете Сената США по специальным расследованиям, июль 1984 г.

«…Мы имеем право на защиту от наркотиков».

— Сисели Синьор, ученица седьмого класса младшей школы МакФарленд, Вашингтон, округ Колумбия

Уильям Дж. Беннетт Министр образования

Первоочередная обязанность любого общества — воспитывать и защищать своих детей. В современной Америке самой серьезной угрозой для здоровья и благополучия наших детей является употребление наркотиков.

Последние полтора года у меня была привилегия преподавать нашим детям в классах по всей стране. Я встретил выдающихся учителей и администраторов и множество замечательных детей. Во время этих визитов я находил время для обсуждения проблемы употребления наркотиков с педагогами и сотрудниками полиции, занимающимися борьбой с наркотиками по всей стране. Их опыт подтверждает информацию, о которой сообщается в крупных национальных исследованиях: употребление наркотиков детьми достигло тревожного уровня. Использование некоторых из наиболее вредных наркотиков растет. Еще более тревожным является тот факт, что дети начинают употреблять наркотики в более раннем возрасте. Сегодня учащиеся называют наркотики серьезной проблемой среди своих сверстников уже в четвертом, пятом и шестом классах.

Употребление наркотиков ухудшает память, внимательность и успеваемость. Наркотики подрывают способность учащихся успешно учиться в школе, мыслить и действовать ответственно. Последствия употребления наркотиков могут длиться всю жизнь. Ученика, который не умеет читать в 8 лет, с трудом, но можно научить в 9. Но когда учащийся затуманивает свой разум наркотиками, он может навсегда сломать себе жизнь. Исследования показывают, что учащиеся, регулярно употребляющие марихуану, в два раза чаще своих одноклассников получают в среднем оценки «D» и «F», и мы знаем, что бросившие школу в два раза чаще являются частыми потребителями наркотиков по сравнению с выпускниками.

Кроме того, употребление наркотиков дестабилизирует работу всей школы. Когда употребление и продажа наркотиков процветают — когда многие учащиеся часто не появляются на занятиях, а учителя не могут справиться с ними, когда они приходят, — образование во всей школе страдает.

Употребление наркотиков встречается среди учащихся в городах и сельской местности, среди богатых, бедных и представителей среднего класса. Многим школам еще предстоит внедрить эффективные меры по борьбе с наркотиками. В некоторых школах продажа наркотиков во время обеда является обычным делом. В других посторонние лица регулярно проникают в здание, чтобы продавать наркотики учащимся. Даже школы со строгой антинаркотической политикой на бумаге не всегда эффективно ее применяют.

В книге «Школы без наркотиков» представлен практический синтез наиболее надежных и значимых выводов об употреблении наркотиков детьми школьного возраста. В ней рассказывается о том, насколько масштабной и опасной является проблема наркотиков. В ней описано, как начинается употребление наркотиков, как оно развивается и как его можно выявить. Самое главное — в ней рассказывается, как его можно остановить. В ней рекомендуются стратегии и описываются конкретные сообщества, которые преуспели в борьбе с наркотиками. Книга завершается списком ресурсов и организаций, к которым родители, учащиеся и педагоги могут обратиться за помощью.

Эта книга предназначена для родителей, учителей, директоров, религиозных и общественных лидеров, а также всех других взрослых и учащихся, которые хотят знать, что реально работает в сфере профилактики наркомании. В ней делается упор на конкретную и практическую информацию. Ранее изданная книга — сводка результатов исследований по вопросам преподавания и обучения под названием «Что работает» — уже оказалась полезной для родителей, учителей и администраторов. Я надеюсь, что эта книга будет столь же полезна американскому народу.

Эта книга посвящена профилактике употребления наркотиков. Следует подчеркнуть, что термин «употребление наркотиков», как он используется в рекомендациях в этой книге, включает употребление алкоголя детьми. Алкоголь является незаконным наркотиком для несовершеннолетних, и к нему следует относиться соответствующим образом. В этой книге не рассматриваются методы лечения лиц, употребляющих наркотики. Лечение обычно требует профессиональной помощи; службы наркологической помощи указаны в разделе ресурсов в конце книги. Но цель книги заключается в том, чтобы помочь предотвратить употребление наркотиков в первую очередь.

Информация в этой книге основана на исследованиях экспертов в области профилактики наркомании и на интервью с родительскими организациями и школьными чиновниками, работающими в сфере профилактики наркомании во всех 50 штатах и округе Колумбия. Хотя этот труд является продуктом Министерства образования США, я признателен за помощь, которую Министерство получило от групп и частных лиц по всей стране. Включить всю собранную нами информацию не представлялось возможным, но я хочу поблагодарить множество групп, предложивших свою помощь.

Никто не может быть хорошим гражданином в одиночку, как говорит нам Платон. Никто не сможет решить нашу проблему с наркотиками в одиночку. Но когда родители, школы и сообщества объединяются, наркотики можно остановить. Наркотики были побеждены в таких школах, как старшая школа Нортсайд в Атланте, которой посвящен очерк в этой книге. Ключом к успеху является предотвращение экспериментов с наркотиками. Для этого требуется антинаркотическое просвещение, начинающееся с первых классов начальной школы. Требуется четкая политика в отношении наркотиков и последовательное ее проведение в жизнь. И это требует сотрудничества школьных советов, директоров, учителей, сотрудников правоохранительных органов, родителей и учащихся.

Школы имеют уникальные возможности для того, чтобы стать частью решения проблемы употребления наркотиков учащимися. Дети проводят в школе большую часть своего времени. Кроме того, школы наряду с семьями и религиозными институтами играют важнейшую роль в передаче идеалов и стандартов правильного и неправильного. Таким образом, хотя проблемы употребления наркотиков выходят далеко за рамки школы, крайне важно, чтобы наше наступление на наркотики было сосредоточено именно в школах.

Поэтому моя цель при выпуске этого руководства — помочь всем нам — родителям и детям, учителям и директорам, законодателям и налогоплательщикам — более эффективно бороться с употреблением наркотиков. Знать об опасности наркотиков недостаточно. Каждый из нас также должен действовать, чтобы предотвратить продажу и употребление наркотиков. Мы должны добиваться того, чтобы употребление наркотиков не допускалось ни в наших домах, ни в наших школах, ни в наших сообществах. Из-за наркотиков дети терпят неудачу, страдают и умирают. Мы должны занять жесткую позицию, и сделать это нужно сейчас.

ЧТО МЫ МОЖЕМ СДЕЛАТЬ?

План достижения целей по созданию школ без наркотиков

РОДИТЕЛИ:

1. Обучайте стандартам правильного и неправильного и демонстрируйте эти стандарты на личном примере.

2. Помогайте детям противостоять давлению сверстников, принуждающему к употреблению наркотиков, контролируя их деятельность, зная их друзей и беседуя с ними об их интересах и проблемах.

3. Обладайте знаниями о наркотиках и признаках их употребления. При обнаружении симптомов реагируйте незамедлительно.

ШКОЛЫ:

4. Определите масштаб и характер употребления наркотиков и создайте механизм регулярного контроля за этим.

5. Установите четкие и конкретные правила в отношении употребления наркотиков, предусматривающие строгие меры пресечения.

6. Обеспечивайте справедливое и последовательное применение установленной политики в отношении наркотиков. Внедряйте меры безопасности для искоренения наркотиков на территории школы и на школьных мероприятиях.

7. Внедрите комплексную учебную программу по профилактике наркомании для детских садов и 12 классов, преподающую, что употребление наркотиков является злом и вредом, а также поддерживающую и укрепляющую сопротивление наркотикам.

8. Обращайтесь к местному сообществу за поддержкой и помощью в реализации школьной антинаркотической политики и программы. Разрабатывайте механизмы сотрудничества, в рамках которых школьный персонал, родители, школьные советы, сотрудники правоохранительных органов, наркологические организации и частные группы могут совместно работать над обеспечением необходимых ресурсов.

УЧАЩИЕСЯ:

9. Изучайте последствия употребления наркотиков, причины, по которым наркотики вредны, и способы противостояния давлению с целью попробовать наркотики.

10. Используйте понимание опасности, которую представляют наркотики, чтобы помочь другим учащимся избежать их. Поощряйте других учащихся сопротивляться наркотикам, убеждайте тех, кто употребляет наркотики, обратиться за помощью и сообщайте о тех, кто продает наркотики, родителям и директору школы.

СООБЩЕСТВА:

11. Помогайте школам бороться с наркотиками, предоставляя им экспертные знания и финансовые ресурсы общественных групп и ведомств.

12. Привлекайте местные правоохранительные органы ко всем аспектам профилактики наркомании: оценке, правоприменению и просвещению. Полиция и суды должны иметь устоявшиеся и взаимоподдерживающие отношения со школами.

CONTENTS

Page

INTRODUCTION iv

WHAT CAN WE DO? vii

CHILDREN AND DRUGS 1

Extent of Drug Use 5

Fact Sheet: Drugs and Dependence 6

How Drug Use Develops 7

Fact Sheet: Cocaine: Crack 8

Effects of Drug Use 9

Drug Use and Learning 10

A PLAN FOR ACTION 11

What Parents Can Do

Instilling Responsibility 13

Supervision 15

Fact Sheet: Signs of Drug Use 16

Recognizing Drug Use 17

What Schools Can Do

Assessing the Problem 19

Setting Policy 21

Enforcing Policy 23

Fact Sheet: Legal Questions on Search and Seizure 24

Fact Sheet: Legal Questions on Suspension and Expulsion 25

Fact Sheet: Tips for Selecting Drug Prevention Materials 26

Teaching About Drug Prevention 27

Enlisting the Community 29

What Students Can Do

Learning the Facts 31

Helping Fight Drug Use 33

What Communities Can Do

Providing Support 37

Tough Law Enforcement 39

CONCLUSION 40

SPECIAL SECTIONS

Teaching About Drug Prevention 44

How the Law Can Help 49

Resources 59

Specific Drugs and Their Effects 59

Sources of Information 67

References 74

Acknowledgments 78

Ordering Information

«Я чувствовал себя подавленным и ущемленным все время. Я ненавидел себя за то, как я ранил своих родителей и обращался с ними так жестоко, и за то, как я обращался с другими. Больше всего я ненавидел себя, однако, за то, как я обращался с самим собой. Я принимал наркотики до передозировки и все больше скатывался вниз в учебе, работе и отношениях с окружающими. Меня больше просто не волновало, живу я или умираю. Я вообще перестал ходить в школу... Я чувствовал постоянную депрессию и у меня стали появляться мысли о самоубийстве, что меня очень пугало! Я не знал, куда обратиться...»

— «Стюарт», старшеклассник

ДЕТИ И НАРКОТИКИ

Диаграмма 1 Процент 13-летних подростков, употреблявших марихуану, 1953–1982 гг. Источник: Исследование домашних хозяйств Национального института по борьбе с наркотиками, 1982 г.

Дети и наркотики

Американцы неизменно называют употребление наркотиков одной из главных проблем, с которыми сталкиваются школы страны. Тем не менее многие не осознают в полной мере, насколько их собственные дети, их собственные школы и их собственные сообщества подвержены риску.

Исследования показывают, что употребление наркотиков среди детей встречается в 10 раз чаще, чем подозревают родители. Кроме того, многие учащиеся знают, что их родители не осознают масштабов употребления наркотиков, и это заставляет их верить, что они могут употреблять наркотики безнаказанно.

Администраторы школ и учителя часто не подозревают, что их ученики употребляют и продают наркотики, зачастую прямо на территории школы. Школьные чиновники, осознающие ситуацию в своих школах, признают, как это сделал Ральф Эгерс, суперинтендант школ в Саут-Портленде, штат Мэн: «Нам хотелось бы думать, что у наших детей нет этой проблемы, но эта проблема может возникнуть даже у самого способного ребенка из лучшей семьи в сообществе».

Факты таковы:

Употребление наркотиков не ограничивается определенными группами населения или определенными уровнями благосостояния в нашем обществе; оно затрагивает всю нашу страну.

Наркотики являются серьезной проблемой не только в старших, но теперь и в средних и начальных школах.

Все нелегальные наркотики опасны; безопасного или ответственного употребления нелегальных наркотиков не существует.

Хотя наркоторговлей руководят взрослые, непосредственным источником наркотиков для большинства учащихся являются другие ученики.

Продолжающиеся заблуждения относительно проблемы наркотиков препятствуют принятию мер по ее исправлению. В следующем разделе описывается характер и масштаб проблемы, а также суммируются последние исследования о влиянии наркотиков на учащихся и школы.

Диаграмма 2 Процент учащихся выпускных классов старшей школы, употреблявших кокаин Источник: Института социальных исследований, 1986 г.

Масштабы употребления наркотиков

Употребление наркотиков широко распространено среди американских школьников. Соединенные Штаты имеют самый высокий показатель употребления наркотиков среди подростков среди всех индустриальных стран. Проблема наркотиков в этой стране в 10 раз масштабнее, чем, например, в Японии. Шестьдесят один процент старшеклассников пробовали наркотики. Употребление марихуаны остается на неприемлемо высоком уровне: 41 процент выпускников 1985 года сообщили, что употребляли ее в прошлом году, а 26 процентов заявили, что употребляли ее по крайней мере один раз за последний месяц. Тринадцать процентов старшеклассников указали, что употребляли кокаин в прошлом году. Это самый высокий показатель из когда-либо зафиксированных, более чем в два раза превышающий показатель 1975 года.

Многие учащиеся покупают и употребляют наркотики в школе. Недавнее исследование подростков, обращавшихся на горячую линию по вопросам кокаина, показало, что 57 процентов респондентов покупали большую часть наркотиков в школе. Среди старшеклассников 1985 года выпуска треть потребителей марихуаны сообщили, что курили марихуану в школе. Из числа старшеклассников, употреблявших амфетамины в течение прошлого года, две трети сообщили, что принимали их в школе.

Проблема наркотиков затрагивает все типы учащихся. Во всех регионах и во всех типах сообществ наблюдается высокий уровень употребления наркотиков. Сорок три процента старшеклассников 1985 года в неурбанизированных районах сообщили об употреблении запрещенных наркотиков за предыдущий год, в то время как показатель для старшеклассников в крупных мегаполисах составлял 50 процентов. Хотя среди лиц, употребляющих запрещенные наркотики (особенно тяжелые наркотики), преобладают мужчины, разрыв между полами сокращается. Степень, в которой старшеклассники заявляли об употреблении марихуаны, примерно одинакова как для чернокожих, так и для белых; по другим видам наркотиков употребление немного выше среди белых.

Первичное употребление наркотиков начинается во все более раннем возрасте. Процент учащихся, употребляющих наркотики к шестому классу, за последнее десятилетие утроился. В начале 1960-х годов употребление марихуаны среди 13-летних подростков практически отсутствовало, но теперь примерно один из шести 13-летних пробовал марихуану.

Информационный листок

Наркотики и зависимость

Наркотики вызывают физическую и эмоциональную зависимость. У потребителей может развиться непреодолимая тяга к определенным наркотикам, и их организм может реагировать на присутствие наркотиков способами, ведущими к увеличению их потребления.

У регулярных потребителей наркотиков развивается толерантность — потребность принимать большие дозы для достижения того же первоначального эффекта. Они могут реагировать на это комбинацией наркотиков, часто с катастрофическими последствиями. Многие подростки-потребители наркотиков, звонящие на национальную горячую линию по вопросам кокаина, сообщают, что принимают другие наркотики просто для того, чтобы нейтрализовать неприятные эффекты кокаина.

Определенные наркотики, такие как опиаты и барбитураты, создают физическую зависимость. При длительном употреблении эти наркотики становятся частью химического состава организма. Когда регулярный потребитель прекращает принимать наркотик, организм испытывает физиологическую травму, известную как абстинентный синдром.

Психологическая зависимость возникает тогда, когда употребление наркотиков становится центром жизни потребителя. Среди детей психологическая зависимость разрушает успеваемость в школе и может уничтожить связи с семьей, дружбу, внешние интересы, ценности и цели. Ребенок переходит от приема наркотиков ради хорошего самочувствия к их приему во избежание плохого самочувствия. Со временем само употребление наркотиков усиливает плохие чувства и может довести потребителя до суицида. Более половины всех самоубийств среди подростков связаны с наркотиками.

Наркотики и их вредные побочные эффекты могут сохраняться в организме еще долго после прекращения их употребления. Степень задержки наркотика в организме зависит от его химического состава, то есть от того, является ли он жирорастворимым. Жирорастворимые наркотики, такие как марихуана, фенциклидин (PCP) и лизергиновая кислота (LSD), ищут жировые ткани и оседают в них. В результате они накапливаются в жировых частях тела, таких как головной мозг. Подобные накопления наркотиков и их медленное высвобождение с течением времени могут вызывать отсроченные эффекты (флешбэки) через недели и даже месяцы после прекращения употребления наркотиков.

Как развивается употребление наркотиков

Социальные влияния играют ключевую роль в том, чтобы сделать употребление наркотиков привлекательным для детей.

Первые искушения попробовать наркотики могут возникать в социальных ситуациях в форме давления с целью «побыть взрослым» и «хорошо провести время», выкуривая сигареты или употребляя алкоголь либо марихуану.

Проведенное в 1983 году исследование журнала Weekly Reader показало, что телевидение и кино оказывали наибольшее влияние на учащихся четвертых классов, заставляя наркотики и алкоголь казаться привлекательными; на втором месте по степени влияния находились другие дети. Начиная с пятого класса сверстники играли все более важную роль, в то время как телевидение и кино неизменно занимали второе место по степени влияния.

Это исследование дает представление о том, почему учащиеся принимают наркотики. Для всех детей наиболее важной причиной употребления марихуаны является стремление «соответствовать остальным». «Почувствовать себя старше» — вторая главная причина для детей в четвертом и пятом классах, а «хорошо провести время» — для тех, кто учится с шестого по двенадцатый классы. Этот вывод подкрепляет необходимость профилактических программ, начинающихся в младших классах, — программ, которые сосредоточены на обучении детей противостоять давлению сверстников и на предоставлении им полезных и приятных занятий, свободных от наркотиков.

Учащиеся, которые переходят на более сильные наркотики, обычно делают это после предварительного употребления сигарет и алкоголя, а затем марихуаны. Первые попытки могут не вызвать эйфории («кайфа»); однако учащиеся, продолжающие употреблять наркотики, узнают, что наркотики могут изменять их мысли и чувства. Чем сильнее вовлеченность учащегося в употребление марихуаны, тем выше вероятность того, что он начнет использовать другие наркотики в сочетании с марихуаной.

Употребление наркотиков часто развивается по стадиям: от эпизодического употребления к регулярному, к полинаркомании и, в конечном счете, к тотальной зависимости. С каждой последующей стадией употребление наркотиков усиливается, становится более разнообразным и приводит к все более разрушительным последствиям.

Но это развитие не является неизбежным. Употребление наркотиков можно остановить на любой стадии. Тем не менее, чем сильнее дети вовлечены в употребление наркотиков, тем труднее им остановиться. Лучший способ бороться с употреблением наркотиков — начать профилактические мероприятия до того, как дети начнут их употреблять. Профилактические меры, ориентированные на маленьких детей, являются наиболее эффективным средством борьбы с употреблением наркотиков.

Информационный листок

Кокаин: крэк

Употребление кокаина является самой быстро растущей проблемой наркомании в Америке. Наибольшую тревогу вызывает недавнее появление кокаина в дешевой, но мощной форме, называемой крэком или камнем. Крэк представляет собой очищенную форму кокаина, которую курят.

Крэк недорог в пробном употреблении. Крэк доступен всего за 10 долларов. В результате этот наркотик доступен многим новым потребителям, включая старшеклассников и даже учеников начальной школы.

Крэк прост в употреблении. Он продается в кусочках, напоминающих мелкий белый гравий или мыльные чипсы, а иногда прессуется в небольшие гранулы. Крэк можно курить в трубке или добавлять в сигарету. Поскольку видимые эффекты исчезают через несколько минут после курения, его можно употреблять практически в любое время дня.

Крэк чрезвычайно вызывает привыкание. Крэк вызывает гораздо более сильную зависимость, чем героин или барбитураты. Поскольку крэк курят, он быстро всасывается в кровоток. Он вызывает ощущение экстремальной эйфории, достигающее пика за считанные секунды. Желание повторить это ощущение может вызвать зависимость всего за несколько дней.

Крэк приводит к преступности и тяжелым психологическим расстройствам. Многие молодые люди, однажды пристрастившись к нему, начинают заниматься кражами, проституцией и торговлей наркотиками, чтобы поддерживать свою привычку. Продолжительное употребление может вызывать насильственное поведение и психотические состояния, схожие с шизофренией.

Крэк смертелен. Кокаин в любой форме может вызвать остановку сердца и смерть, прерывая контроль головного мозга над сердцем и дыхательной системой.

Последствия употребления наркотиков

Наркотики, которые принимают учащиеся сегодня, более мощные, опасные и вызывающие привыкание, чем когда-либо прежде.

Подростки особенно уязвимы к воздействию наркотиков. Наркотики угрожают нормальному развитию самыми разными способами:

Наркотики могут нарушать память, чувствительность и восприятие. Они искажают переживания и вызывают потерю самоконтроля, что может привести к тому, что потребители причинят вред себе и окружающим.

Наркотики нарушают способность головного мозга принимать, сортировать и синтезировать информацию. В результате сенсорная информация смешивается, создавая новые ощущения и одновременно блокируя нормальную способность понимать поступающую информацию.

Наркотики могут оказывать скрытое коварное воздействие на восприятие; например, кокаин и амфетамины часто создают у потребителей ложное ощущение максимальной работоспособности под воздействием наркотика.

Поставщики наркотиков отреагировали на растущий спрос на наркотики разработкой новых штаммов, производством переработанных, очищенных наркотиков и использованием подпольных лабораторий для создания более мощных форм нелегальных наркотиков. В результате потребители подвергаются повышенным или неизвестным уровням риска.

Производимая сегодня марихуана в пять-двадцать раз сильнее той, что была доступна еще 10 лет назад. Регулярное употребление подростками связывают с «амотивационным синдромом», характеризующимся апатией и потерей целей. Исследования показали, что тяжелый психологический ущерб, включая паранойю и психоз, может возникнуть, когда марихуана содержит 2 процента ТГК, ее основного психоактивного ингредиента. С начала 1980-х годов большая часть марихуаны содержала от 4 до 6 процентов ТГК — в два-три раза больше количества, способного нанести серьезный вред.

Крэк, который сейчас становится широко доступным, представляет собой очищенную и вызывающую сильную зависимость форму кокаина.

Фенциклидин (PCP), впервые разработанный как транквилизатор для животных, имеет непредсказуемые и часто жестокие эффекты. Часто дети даже не подозревают, что употребляют этот наркотик, когда петрушку с примесью PCP в виде сигареты выдают за марихуану или когда PCP в кристаллической форме продают под видом лизергиновой кислоты (LSD).

Некоторые из новых «дизайнерских» наркотиков, представляющих собой незначительные химические вариации существующих нелегальных наркотиков, как известно, вызывают необратимое повреждение головного мозга уже от одной дозы.

Употребление наркотиков и обучение

Наркотики подрывают самодисциплину и мотивацию, необходимые для обучения. Широкое распространение употребления наркотиков среди учащихся создает в школах атмосферу, пагубную для учебы. Исследования показывают, что употребление наркотиков может вызывать снижение успеваемости. Это подтвердилось как для учащихся, которые преуспевали в школе до употребления наркотиков, так и для тех, у кого были проблемы с успеваемостью или поведением до начала употребления. Согласно одному исследованию, учащиеся, употребляющие марихуану, в два раза чаще получали средний балл «D» и «F», чем другие учащиеся. Снижение оценок часто сменяется улучшением, когда употребление наркотиков прекращается.

Употребление наркотиков тесно связано с прогулами и бросанием школы. Старшеклассники, активно употребляющие наркотики, более чем в три раза чаще пропускают школу по сравнению с теми, кто не употребляет наркотики. Около пятой части активных потребителей пропускали 3 или более учебных дней в месяц, что более чем в шесть раз превышает показатель прогулов у не употребляющих наркотики. В исследовании, проведенном в Филадельфии, бросившие школу почти в два раза чаще являлись активными потребителями наркотиков по сравнению с выпускниками старшей школы; четверо из пяти бросивших школу регулярно употребляли наркотики.

Употребление наркотиков связано с преступностью и проступками, которые препятствуют поддержанию порядка и безопасности в школе, способствующих обучению. Наркотики не только превращают школы в рынки сбыта наркотиков, они также ведут к уничтожению имущества и беспорядкам в классах. Среди старшеклассников активные потребители наркотиков в два с половиной раза чаще занимались вандализмом в отношении школьного имущества и почти в три раза чаще участвовали в драках в школе по сравнению с не употребляющими. Учащиеся под воздействием наркотиков создают атмосферу апатии, дезорганизации и неуважения к окружающим. Например, среди подростков, звонивших на национальную горячую линию по вопросам кокаина, 44 процента сообщили, что продавали наркотики, а 31 процент заявили, что воровали у семьи, друзей или работодателей, чтобы купить наркотики. Наполненная наркотиками среда является мощным сдерживающим фактором для учебы не только для самих наркопотребителей, но и для других учащихся.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

Для наиболее эффективной борьбы с употреблением наркотиков учащимися должно быть вовлечено все сообщество: родители, школы, учащиеся, сотрудники правоохранительных органов, религиозные группы, службы социальной помощи и средства массовой информации. Все они должны передавать единое последовательное послание о том, что употребление наркотиков — это зло, это опасно, и это не будет терпеться. Это послание должно подкрепляться жесткими, последовательными правоохранительными и дисциплинарными мерами.

В следующих рекомендациях и примерах описываются действия, которые могут предпринять родители, школы, учащиеся и сообщества для прекращения употребления наркотиков. Эти рекомендации основаны на исследованиях и опыте школ по всей стране. Они показывают, что проблему наркотиков можно преодолеть.

ЧТО МОГУТ СДЕЛАТЬ РОДИТЕЛИ

Родители

Воспитание ответственности

Рекомендация № 1:

Обучайте стандартам правильного и неправильного и демонстрируйте эти стандарты на личном примере.

Дети, которых воспитывают в духе ценности личной ответственности и самодисциплины, а также с четким пониманием того, что такое хорошо и что такое плохо, реже пробуют наркотики, чем те, кто этого лишен. Родители могут помочь привить эти идеалы следующим образом:

Подавая детям хороший пример и не употребляя наркотики самим.

Объясняя своим детям в раннем возрасте, что употребление наркотиков — это зло, вредно и незаконно, и подкрепляя это обучение на протяжении всего подросткового возраста.

Поощряя самодисциплину посредством возложения на детей повседневных обязанностей и привлечения их к ответственности за свои поступки.

Устанавливая стандарты поведения, касающиеся наркотиков, употребления алкоголя, свиданий, комендантского часа и неконтролируемой деятельности, и последовательно и справедливо добиваясь их соблюдения.

Побуждая своих детей отстаивать свои убеждения при давлении с целью употребления наркотиков.

Старшая школа Нортсайд, Атланта, штат Джорджия

В старшей школе Нортсайд обучаются 1400 учащихся из 52 микрорайонов. В 1977 году употребление наркотиков было настолько распространено, что школа была известна как «Остров фантазий». Ученики открыто курили марихуану в школе, и полицию вызывали в школу регулярно.

Совместные усилия преданной своему делу группы родителей и нового эффективного директора увенчались успехом в решении проблемы наркотиков в Нортсайде. Полные решимости остановить употребление наркотиков как внутри школы, так и за ее пределами, родители организовались и предприняли следующие действия:

Сформировали родительские группы поддержки для изучения проблемы наркотиков и договорились устанавливать комендантский час, сопровождать вечеринки в качестве вожатых-наблюдателей и контролировать местонахождение своих детей. Они провели общественные собрания для обсуждения проблемы употребления наркотиков подростками с сотрудниками правоохранительных органов, судьями, духовенством и врачами.

Создали коалицию, которая успешно лоббировала принятие законов штата против наркотиков и наркотических принадлежностей.

Предложили помощь школам. Школа выполнила рекомендации родителей по обеспечению антинаркотического просвещения учителей, обновлению учебной программы по профилактике и внедрению нового кодекса поведения. Родители также помогли разработать систему контроля за опозданиями и оказали учителям волонтерскую помощь.

Новый директор, Билл Рудольф, также направил свою энергию и опыт на борьбу с проблемой наркотиков. Рудольф установил жесткую политику в отношении учащихся, уличенных в хранении или продаже наркотиков. «Правонарушения, связанные с незаконными наркотиками, ведут не в комнату задержания, а в суд», — заявлял он. Когда ученики попадались, он немедленно вызывал полицию, а затем уведомлял их родителей. Семьям передавали названия программ по просвещению в области наркотиков и настоятельно рекомендовали принимать в них участие. Одной из возможностей, доступных родителям, было антинаркотическое просвещение, предлагаемое другими родителями.

Сегодня Нортсайд — другая школа. В 1984–1985 годах было зарегистрировано всего три инцидента, связанных с наркотиками. Академическая успеваемость резко возросла; результаты тестов учащихся росли каждый год начиная с 1977–1978 учебного года. Баллы по стандартизированным тестам достигли уровня значительно выше национального среднего, поместив Нортсайд в число лучших школ округа по итогам 1984–1985 учебного года.

Родители

Контроль

Рекомендация № 2:

Помогайте детям противостоять давлению сверстников, принуждающему к употреблению наркотиков, контролируя их деятельность, зная их друзей и беседуя с ними об их интересах и проблемах.

Когда родители проявляют активный интерес к поведению своих детей, они обеспечивают руководство и поддержку, необходимые детям для сопротивления наркотикам. Родители могут делать это следующим образом:

Зная местонахождение, деятельность и друзей своих детей.

Работая над поддержанием и улучшением внутрисемейного общения и прислушиваясь к своим детям.

Умея грамотно обсуждать тему наркотиков. Гораздо лучше, если дети получают информацию от своих родителей, а не от сверстников или на улице.

Регулярно общаясь с родителями друзей своих детей и делясь своими знаниями о наркотиках с другими родителями.

Избирательно подходить к просмотру своими детьми телепередач и фильмов, изображающих употребление наркотиков как гламурное или увлекательное занятие.

Кроме того, родители могут сотрудничать со школой в ее усилях по борьбе с наркотиками следующим образом:

Способствуя выработке школьной политики с четким антинаркотическим посланием.

Поддерживая администраторов, которые занимают жесткую позицию в отношении наркотиков.

Помогая школе в контроле за посещаемостью учащихся, а также в планировании и сопровождении спонсируемых школой мероприятий.

Регулярно общаясь со школой по поводу поведения своих детей.

Информационный листок

Признаки употребления наркотиков

Изменение характера успеваемости, внешнего вида и поведения может сигнализировать об употреблении наркотиков. Пункты из первой категории, перечисленные ниже, служат прямым доказательством употребления наркотиков; пункты из других категорий предлагают признаки, которые могут указывать на употребление наркотиков. По этой причине взрослым следует искать крайние изменения в поведении детей — изменения, которые в совокупности образуют паттерн, ассоциируемый с употреблением наркотиков.

Признаки наличия наркотиков и наркотических принадлежностей

Наличие наркотических принадлежностей, таких как трубки, курительная бумага, небольшие флаконы из-под средств от заложенности носа или маленькие бутановые горелки.

Наличие наркотиков или следов наркотиков, специфических растений или окурков, семян или листьев в пепельницах или карманах одежды.

Запах наркотиков, запах благовоний или других «маскирующих» ароматов.

Отождествление с наркотической субкультурой

Журналы наркотической тематики, лозунги на одежде.

Разговоры и шутки, в которых преобладает тема наркотиков.

Враждебность при обсуждении наркотиков.

Признаки физического упадка

Провалы в памяти, короткий период концентрации внимания, трудности с сосредоточением.

Плохая координация движений, невнятная или бессвязная речь.

Нездоровый внешний вид, равнодушие к гигиене и уходу за собой.

Налитые кровью глаза, расширенные зрачки.

Резкие изменения в школьной успеваемости

Явное падение оценок учащегося — не только с «C» до «F», но и с «A» до «B» и «C». Невыполнение заданий.

Увеличение количества пропусков занятий или опозданий.

Изменения в поведении

Хроническая нечестность (ложь, воровство, жульничество). Проблемы с полицией.

Смена друзей, уклончивость при разговорах о новых знакомых.

Наличие крупных сумм денег.

Растущая и неадекватная злость, враждебность, раздражительность, скрытность.

Снижение мотивации, энергии, самодисциплины, самооценки.

Уменьшение интереса к внеклассным мероприятиям и хобби.

Родители

Распознавание употребления наркотиков

Рекомендация № 3:

Обладайте знаниями о наркотиках и признаках их употребления. При обнаружении симптомов реагируйте незамедлительно.

Родители имеют наилучшие возможности для распознавания ранних признаков употребления наркотиков у своих детей. Чтобы подготовиться к этому, они должны:

Узнать о масштабах проблемы наркотиков в своем сообществе и в школах своих детей.

Уметь распознавать признаки употребления наркотиков.

Встречаться с родителями друзей или одноклассников своих детей для обсуждения проблемы наркотиков в их школе. Создать механизм обмена информацией для определения того, какие дети употребляют наркотики и кто их поставляет.

Родители, подозревающие, что их дети употребляют наркотики, часто вынуждены справляться с собственными эмоциями гнева, обиды и вины. Зачастую они отрицают очевидное и откладывают разговор с детьми лицом к лицу. Тем не менее, чем раньше проблема наркотиков обнаружена и принята во внимание, тем легче ее преодолеть. Если родители подозревают, что их дети употребляют наркотики, они должны:

Разработать план действий. Проконсультироваться со школьными должностными лицами и другими родителями.

Обсудить свои подозрения с детьми в спокойной, объективной манере. Не выяснять отношения с ребенком, пока он находится под воздействием наркотиков.

Применить дисциплинарные меры, которые помогут оградить ребенка от обстоятельств, при которых может произойти употребление наркотиков.

Обратиться за советом и помощью к специалистам по лечению наркозависимости и в родительскую группу. (Для получения дополнительной информации см. раздел ресурсов, стр. 59–73).

ЧТО МОГУТ СДЕЛАТЬ ШКОЛЫ

Школы

Оценка проблемы

Рекомендация № 4:

Определите масштаб и характер употребления наркотиков и создайте механизм регулярного контроля за этим.

Персонал школы должен быть информирован о масштабах распространения наркотиков в их школе. Школьные советы, суперинтенданты и местные государственные должностные лица должны поддерживать администраторов школ в их усилиях по оценке масштабов проблемы наркотиков и борьбе с ней.

В целях руководства и оценки эффективных усилий по профилактике наркомании школы должны:

Проводить анонимные опросы учащихся и школьного персонала, а также консультироваться с местными сотрудниками правоохранительных органов для выявления масштабов проблемы наркотиков.

Объединять школьный персонал для выявления зон, где употребляются и продаются наркотики.

Встречаться с родителями, чтобы помочь определить характер и масштаб употребления наркотиков.

Вести учет случаев употребления и продажи наркотиков в школе с течением времени для использования при оценке и совершенствовании профилактических мероприятий. В дополнение к моделям употребления наркотиков по самоотчетам учащихся, учетные записи могут включать информацию об арестах, связанных с наркотиками, и проблемах со школьной дисциплиной.

Информировать сообщество на нетехническом языке о результатах проведенной школой оценки проблемы наркотиков.

Школьный округ округа Анн-Арундел, Аннаполис, штат Мэриленд

В ответ на свидетельства серьезной проблемы с наркотиками в 1979–1980 годах школьный округ округа Анн-Арундел внедрил новую строгую политику, охватывающую как учеников начальной, так и средней школы. Она включает в себя уведомление полиции, привлечение родителей и использование альтернативных образовательных программ для правонарушителей. Школьные чиновники предпринимают следующие шаги, когда у учащихся обнаруживают употребление или хранение наркотиков:

Школа уведомляет полицию, вызывает родителей и отстраняет учащихся от занятий на срок от 1 до 5 учебных дней.

Специальный помощник суперинтенданта встречается с учащимися и родителями. Для возвращения в школу учащиеся должны указать, где и как они достали наркотики. Учащиеся также должны согласиться либо на участие в вечерней альтернативной программе округа по борьбе с наркотиками (Alternative Drug Program) с посещением школы днем, либо на зачисление в Учебный центр округа (Learning Center, 7–8 классы) или вечернюю старшую школу (9–12 классы). Учащиеся в сопровождении родителей также должны пройти курс консультирования продолжительностью не менее 5 часов. От родителей также требуется подписать форму восстановления в правах в отношении наркотиков/алкоголя (Drug/Alcohol Reinstatement Form).

Если учащиеся не проходят до конца альтернативную программу по борьбе с наркотиками, они переводятся в Учебный центр или в вечернюю старшую школу.

Учащихся исключают из школы, если их ловят на употреблении или хранении наркотиков во второй раз.

Распространение и продажа наркотиков также являются основанием для исключения, и учащийся, исключенный за эти правонарушения, лишается права участвовать в альтернативной программе по борьбе с наркотиками.

В результате этих мер число наркопреступлений сократилось на 58 процентов: с 507 в 1979–1980 годах до 211 в 1984–1985 годах.

Школы

Установление политики

Рекомендация № 5:

Установите четкие и конкретные правила в отношении употребления наркотиков, предусматривающие строгие меры пресечения.

Школьная политика должна четко устанавливать, что употребление, хранение и продажа наркотиков на территории школы и на школьных мероприятиях терпеться не будут. Эта политика должна применяться как к учащимся, так и к школьному персоналу и может включать профилактические, интервенционные, лечебные и дисциплинарные меры.

Школьная политика должна:

Конкретизировать, что constituye наркотическое правонарушение, определяя (1) нелегальные вещества и принадлежности, (2) зону юрисдикции школы, например, школьную территорию, ее окрестности и все мероприятия, связанные со школой, такие как выпускные балы и футбольные матчи, и (3) типы нарушений (хранение, употребление и продажа наркотиков).

Указывать последствия нарушения школьной политики; по мере необходимости карательные меры должны сочетаться с лечением и консультированием. Меры, которые школы сочли эффективными при работе с правонарушителями-перворазниками, включают:

— обязательную встречу родителей и ученика со школьной администрацией, завершающуюся подписанным учеником и родителями контрактом, в котором (1) они признают наличие проблемы с наркотиками, (2) ученик соглашается не употреблять наркотики и участвовать в консультировании по вопросам наркотиков или реабилитационной программе.

— отстранение от занятий, перевод в альтернативную школу, внутришкольное отстранение, задержание после занятий или в субботу под строгим надзором с выполнением сложных академических заданий.

— направление к специалисту по лечению наркозависимости или консультанту.

— уведомление полиции.

Наказания для рецидивистов и торговцев могут включать исключение из школы, судебное преследование и направление на лечение.

Описывать процедуры рассмотрения нарушений, включая:

— юридические вопросы, связанные с дисциплинарными мерами — конфиденциальность, надлежащую правовую процедуру, а также обыск и изъятие — и то, как они применяются.

— обязанности и процедуры отчетности о предполагаемых инцидентах, которые определяют надлежащие органы, с которыми следует связаться, и обстоятельства, при которых о происшествиях следует сообщать.

— процедуры уведомления родителей, когда их ребенок подозревается в употреблении наркотиков или пойман с ними.

— процедуры уведомления полиции.

Привлекать юридическую консультацию для обеспечения составления политики в соответствии с применимыми федеральными законами, законами штата и местными законами.

Формировать поддержку политики в сообществе. Проводить открытые собрания, на которых можно высказать мнения и разрешить разногласия.

Старшая школа Истсайд, Патерсон, штат Нью-Джерси

Старшая школа Истсайд расположена в районе внутри города и насчитывает 3200 учащихся. До 1982 года торговля наркотиками процветала. Посторонние лица имели свободный доступ в школу и продавали наркотики прямо на территории школы. Наркотики употребляли на лестничных клетках и в туалетах школы. По коридорам бродили банды, вооруженные бритвами и ножами.

Новый директор, Джо Кларк, сыграл важнейшую роль в избавлении школы от наркотиков и насилия. Нанятый в 1982 году, Кларк навел порядок, заручился помощью сотрудников полиции в антинаркотическом просвещении и повысил академические стандарты. Среди предпринятых им мер были следующие:

Установление и строгая реализация жестких наказаний за нарушение дисциплинарного кодекса. Говоря о наркотиках, он категорично заявил: «Если вы курите или торгуете, вы вылетаете». Он подкрепил свое предупреждение делом, исключив из списков 300 учащихся за первый год за дисциплинарные и наркотические нарушения.

Увеличение привлечения местных сотрудников полиции, известных как «Братья в синем», которые регулярно посещали школу, чтобы побеседовать с учащимися о важности сопротивления наркотикам.

Повышение академических стандартов и поднятие морального духа путем подчеркивания важности хорошей учебы, требования среднего балла «C» для участия в спортивных состязаниях и чествования достижений учащихся.

В результате подобных мер школа Истсайд преобразилась. Сегодня в школе нет никаких признаков употребления наркотиков. Посторонние лица больше не имеют доступа в школу; коридоры и лестничные клетки безопасны. Академическая успеваемость значительно улучшилась: в 1981–1982 учебном году лишь 56 процентов девятиклассников сдали общеобразовательный тест штата по математике; в 1984–1985 учебном году сдали 91 процент. По чтению процент девятиклассников, сдано базовый тест штата по навыкам, вырос с 40 процентов в 1981–1982 учебном году до 67 процентов в 1984–1985 учебном году.

Школы

Соблюдение правил

Рекомендация № 6:

Справедливо и последовательно применяйте установленные правила против употребления наркотиков. Внедряйте меры безопасности для искоренения наркотиков на территории школ и во время школьных мероприятий.

Убедитесь, что каждый понимает правила и процедуры, которые будут применяться в случае их нарушения. Предоставьте всем родителям, учителям и учащимся копии школьных правил и предпримите другие шаги для их обнародования.

Внедрите строгие меры безопасности, чтобы преградить доступ посторонним лицам и запретить торговлю наркотиками среди учащихся. Меры по обеспечению соблюдения правил должны соответствовать степени серьезности проблемы наркотиков в школе. Например:

Должностные лица могут требовать от учащихся ношения пропусков, осуществлять надзор за территорией школы и коридорами, а также привлекать сотрудников правоохранительных органов, особенно для помощи в мониторинге зон вокруг школ.

В случае серьезной проблемы с наркотиками должностные лица могут использовать сотрудников охраны для пристального наблюдения за теми участками школы, где замечены сбыт и употребление наркотиков; выдавать обязательные удостоверения для сотрудников школы и учащихся; запрашивать помощь местной полиции для пресечения наркоторговли; и, в зависимости от применимого законодательства, разработать политику, разрешающую периодические обыски школьных шкафчиков учащихся.

Регулярно пересматривайте практику обеспечения соблюдения правил, чтобы гарантировать единообразное и справедливое применение взысканий.

Информационный бюллетень

Юридические вопросы обыска и изъятия

В 1985 году Верховный суд впервые проанализировал применение в условиях государственных школ запрета Четвертой поправки на необоснованные обыски и изъятия. Суд попытался сформулировать правило, которое сбалансировало бы необходимость поддержания порядка со стороны школьных властей и права учащихся на неприкосновенность частной жизни. Вопросы в этом разделе обобщают решения Верховного суда и судов низшей инстанции. Школьным должностным лицам следует проконсультироваться с юрисконсультом при разработке своих правил.

Какой юридический стандарт применяется к школьным должностным лицам, которые проводят обыск учащихся и их личных вещей на предмет наличия наркотиков?

Верховный суд постановил, что школьные должностные лица могут проводить обыск при наличии «разумных оснований» полагать, что обыск выявит доказательства того, что учащийся нарушил или нарушает закон либо правила школы.

Нужен ли школьным должностным лицам ордер на обыск для проведения обыска на предмет наркотиков?

Нет, если они проводят обыск независимо от полиции и других сотрудников правоохранительных органов. К участию сотрудников правоохранительных органов в обыске может применяться более строгий юридический стандарт.

Насколько масштабным может быть обыск?

Масштаб допустимого обыска будет зависеть от того, связаны ли меры, используемые во время обыска, разумным образом с целью обыска и не являются ли они чрезмерно навязчивыми с учетом возраста и пола обыскиваемого учащегося. Чем более навязчивым является обыск, тем более веские основания потребуются от судов.

Должны ли школьные должностные лица прекращать обыск, когда они находят предмет поисков?

Не обязательно. Если в ходе обыска обнаруживаются предметы, указывающие на наличие других доказательств преступления или проступка, школьное должностное лицо может продолжить обыск. Например, если учитель на законных основаниях ищет сигареты в сумочке учащегося и находит бумагу для самокруток, для учителя будет разумным (при условии отсутствия противоположных местных правил) обыскать остальную часть сумочки на предмет наличия наркотиков.

Могут ли школьные должностные лица обыскивать школьные шкафчики учащихся?

Разумные основания полагать, что в конкретном шкафчике учащегося содержатся доказательства нарушения закона или школьных правил, как правило, оправдывают обыск этого шкафчика. Кроме того, некоторые суды поддержали письменные школьные правила, которые уполномочивают школьных должностных лиц проверять шкафчики учащихся в любое время.

Информационный бюллетень

Юридические вопросы приостановления занятий (суспензии) и исключения

В следующих вопросах и ответах кратко описаны несколько федеральных требований, которые применяются к использованию суспензии и исключения в качестве дисциплинарных мер в государственных школах. Они могут не отражать все законы, правила и судебные прецеденты, применимые к любому конкретному школьному округу. Школьным должностным лицам следует проконсультироваться с юрисконсультом, чтобы определить применение этих законов в своих школах и гарантировать соблюдение всех юридических требований.

Какие федеральные процессуальные требования применяются к суспензии или исключению?

Верховный суд постановил, что учащиеся, которым грозит суспензия или исключение из школы, имеют право согласно Конституции США на основные средства защиты в рамках надлежащей правовой процедуры, включающие уведомление и возможность быть выслушанными. Характер и формальность предоставляемого «слушания» зависят от тяжести применяемого взыскания.

Формальное слушание не требуется, когда школа стремится отстранить учащегося на 10 дней или менее. Надлежащая правовая процедура в такой ситуации требует лишь того, чтобы:

— школа проинформировала учащегося устно или письменно об обвинениях и о доказательствах, подтверждающих эти обвинения;

— школа предоставила учащемуся возможность опровергнуть обвинения и изложить свою версию событий;

— как правило, уведомление учащегося и элементарное слушание должны предшествовать суспензии, если только присутствие учащегося не представляет постоянную опасность для людей или имущества либо не угрожает нарушить учебный процесс. В таких случаях уведомление и элементарное слушание должны последовать как можно скорее после удаления учащегося.

Для суспензии на срок более 10 дней и для исключений могут потребоваться более формальные процедуры. Кроме того, федеральные законы и нормативные акты устанавливают особые правила, регулирующие суспензию и исключение учащихся с ограниченными возможностями.

· Штаты и местные школьные округа могут требовать соблюдения дополнительных процедур.

Могут ли учащиеся быть отстранены от занятий или исключены из школы за употребление, хранение или продажу наркотиков?

Как правило, да. Школа может применять суспензию или исключение учащихся в соответствии с условиями своей дисциплинарной политики. Школьные правила могут предусматривать взыскания различной степени тяжести, включая суспензию или исключение, в ответ на правонарушения, связанные с наркотиками. Полезно четко указывать виды правонарушений, за которые будет следовать наказание, и взыскания, которые могут быть наложены за конкретные виды правонарушений (например, употребление, хранение или продажу наркотиков). Как правило, диапазон разрешенных санкций определяется законами штата и местными законами.

(Более подробное обсуждение правовых вопросов см. на стр. 49–58.)

Информационный бюллетень

Советы по выбору материалов по профилактике наркомании

При оценке материалов по профилактике наркомании имейте в виду следующие моменты:

Проверьте дату публикации.

Материалы, опубликованные до 1980 года, могут устареть, и даже недавно опубликованные материалы могут быть неточными.

Ищите фразы и концепции — «красные флажки».

Эти выражения, многие из которых часто встречаются в «пронаркотических» материалах, ложно подразумевают существование «безопасного» употребления психоактивных веществ: экспериментальное употребление, рекреационное употребление, социальное употребление, контролируемое употребление, ответственное употребление, употребление/злоупотребление.

«Изменяющий настроение» — это вводящий в заблуждение эвфемизм для термина «психоактивный» (изменяющий сознание).

Подразумевается, что фраза «изменяющий настроение» касается лишь временных чувств. Дело в том, что изменения настроения — это биологические изменения в мозге.

«Нет “хороших” или “плохих” наркотиков, есть лишь неправильное употребление»:

Это популярная семантическая маскировка в пронаркотической литературе. Она запутывает молодежь и нивелирует четкие химические различия между веществами.

«Личный выбор ребенка»:

Родители не могут позволить себе оставлять столь опасный выбор на усмотрение своих детей. Родители обязаны сделать все от них зависящее, чтобы предоставить информацию и защиту, которые обеспечат их детям детство и юность без наркотиков.