(2) Военно-полевой суд не требовался, поскольку командир действовал добросовестно.
(3) Вся история должна была храниться в строжайшем секрете.
На основании этого приказа командующий подводными лодками отдал распоряжение удалить отчет о потоплении «Атении» из судового журнала U-30 и дополнить журнал таким образом, чтобы отсутствие записи не бросалось в глаза. Как видел Трибунал, этот приказ не был должным образом выполнен, очевидно по той причине, что ответственный офицер не имел совершенно никакого опыта в подобных делах.
Обвинение указало на это изменение военного дневника как на особо преступный акт фальсификации. Это, как мне кажется, основано на непонимании фактов. Военный дневник есть не что иное, как военный отчет командира своему начальству. Какие события должны или не должны включаться в отчеты такого рода, решается не каким-либо юридическим или моральным принципом, а исключительно вопросом воинских уставов. Военный дневник должен был быть секретным; однако он был — как и многое секретное — доступен очень широкому кругу лиц. Это явствует уже из того факта, что он был разослан в восьми экземплярах, причем некоторые из них предназначались не только для высших штабов, но также для школ и учебных флотилий. Поэтому, когда какое-либо событие должно было быть ограничено узким кругом лиц, оно не должно было заноситься в военный дневник. Поскольку ведение военного дневника продолжалось, пропущенный период нужно было заполнить другой, неизбежно некорректной записью. Я не вижу ничего аморального в такой мере, тем более чего-либо незаконного. Пока в военное время существует секретность — а это имеет место во всех странах —, это означает, что не обо всех фактах можно рассказывать всем, и поэтому иногда приходится делать неправильные заявления. Определенное моральное нарушение можно было бы усмотреть в таких действиях в случае с «Атенией», если бы при этом имелась в виду фальсификация на все времена. Однако это было вовсе не так. Отчет командира относительно потопления «Атении», разумеется, был представлен в первоначальном виде непосредственному начальству — командующему подводными лодками и главнокомандующему военно-морским флотом — и хранился в обоих их офисах. Я хотел бы еще вкратце сказать, что общего приказа не вносить те или иные события в военный дневник никогда не существовало.
Дело «Атении» выявляет еще один факт, а именно то, каким образом обеспечивалось соблюдение командирами подводных лодок отданных приказов. Несмотря на обоснованное мнение Штаба руководства морской войной о том, что командир действовал добросовестно, он был подвергнут аресту адмиралом Дёницем, поскольку при проявлении большей осторожности он, возможно, мог бы распознать, что это не вспомогательный крейсер. Наказания применялись и в других случаях, когда приказы нарушались по ошибке.
Трибуналу знакомы радиограммы сентября 1942 года, посредством которых по случаю потопления «Монте-Корбеа» командир был проинформирован о том, что по возвращении ему придется предстать перед военным судом за нарушение приказов относительно обращения с нейтральными странами. Все командиры получили уведомление об этой мере.
Трибунал, пожалуйста, рассмотрите, что означают такие строгие предупреждения для командира на море. Если рассматривать в качестве основы директивы американского наставления для военных трибуналов, то судебные процессы против офицеров должны возбуждаться только в тех случаях, когда оправдано увольнение с военной службы. [23] Этого ни в коем случае не должно быть, когда нарушение приказа носит случайный характер. Для командира, который должен со своими солдатами вести войну и добиваться успехов, крайне тяжело и фактически при определенных обстоятельствах является настоящей ошибкой отдавать одного из своих командиров по возвращении из успешной операции под военный суд из-за единичной оплошности, допущенной в этом бою.
Любое военное командование действует в соответствии с этими принципами. В этой связи я сошлюсь на безоговорочное признание, которое получил командир британского эсминца «Козак» за освобождение пленных с судна «Альтмарк» вопреки инцидентам, происшедшим во время этой акции, которые, вероятно, сожалелись и британцами тоже.
Мне пришлось остановиться на этих вопросах, чтобы опровергнуть обвинение в том, что все потопления, совершенные вопреки приказам, впоследствии санкционировались Верховным командованием ввиду того, что против командиров не предпринималось никаких радикальных мер. Особенно в сфере подводной войны соблюдение отданных приказов обеспечивалось постоянным личным контактом командиров с их вышестоящим начальником. По завершении каждой боевой операции должен был производиться устный доклад, и всем предпринятым мерам давалась резкая критика, в то время как одновременно давались указания относительно будущего поведения.
Германские подводные лодки предприняли много тысяч боевых операций в этой войне. В ходе их отданные приказы нарушались лишь в очень редких случаях. Если учесть, как трудно подводной лодке установить свое точное местоположение и границы операционной зоны, а также различить вооруженное и невооруженное судно, пассажирское судно от транспорта с войсками или нейтральное от вражеского судна, то низкое число потоплений, считавшихся неоправданными и со стороны Германии, должно рассматриваться как доказательство особенно эффективного и добросовестного руководства.
После этого обсуждения фактического развития германской подводной войны мне еще предстоит рассмотреть обвинения, выдвинутые обвинением на основе некоторых подготовительных соображений по вопросу организации подводной войны.
Одновременно с боевыми инструкциями от 3 сентября 1939 года, согласно которым германским подводным лодкам предписывалось в своих действиях строго придерживаться Положения о призах, в Штабе руководства морской войной был подготовлен приказ, предписывающий действия без предупреждения в случае вооружения вражеских торговых судов. В дополнение к этому в первые дни войны велась переписка с Министерством иностранных дел по вопросу объявления запретных зон.
Обвинение рассматривает эти два документа как доказательство намерения вести войну в нарушение международного права с самого начала. Я, с другой стороны, рассматриваю те же самые документы как доказательство того, что Штаб руководства морской войной был совершенно не готов к войне с Англией, и что лишь тогда, когда британцы уже объявили войну, он начал самым элементарным образом размышлять о том, как такую войну следует вести. Поскольку ни внезапные нападения на вооруженные торговые суда, ни объявление запретных зон не нарушают международного права, воюющей стороне вполне может быть позволено подумать после начала войны, хочет ли она и когда именно воспользоваться этими возможностями. Как мы знаем из вышеупомянутых приказов британского Адмиралтейства, еще в 1938 году было проведено тщательное изучение всех возможностей, вытекающих из войны против торгового судоходства, и разработано для практических целей.
Эта же точка зрения применима и к меморандуму Штаба руководства морской войной от 15 октября 1939 года, на который несколько раз ссылалось обвинение. Само его название показывает, что это исследование: «Возможности интенсификации военно-морской войны».
В соответствии с названием меморандум содержит анализ военных требований для эффективной военно-морской войны против Англии и правовых возможностей выполнения этих требований. Результатом стал приказ от 17 октября 1939 года, предписывающий немедленное применение оружия против всех вражеских торговых судов, поскольку, как мы уже показали, они были вооружены и включены в военную систему. Дальнейшие усиливающие меры были признаны пока еще не оправданными, и было предложено выжидать и смотреть, какими будут дальнейшие действия противника.
Одно предложение в этом меморандуме вызывает особое подозрение со стороны обвинения. В нем говорится, что военно-морская война должна в принципиальном плане оставаться в рамках существующего международного права. Однако меры, которые могут привести к решающим для войны успехам, должны быть приняты даже в том случае, если в результате этого будут созданы новые законы военно-морской войны.
Является ли это действительно отказом от международного права? Совсем наоборот. Отступление от существующего международного права ставится в зависимость только от двух весьма ограниченных условий: (1) военного, а именно, что речь идет о мерах, имеющих решающее значение для исхода войны, то есть также имеющих значение для сокращения войны; [24] (2) морального, а именно, что характер новых мер делает их пригодными для включения в новое международное право.
В самом меморандуме указано, что это было бы возможно только в рамках законов военно-боевой этики, и поэтому выдвигается требование неукоснительного соблюдения этой этики ведения войны без каких-либо исключений. При этих условиях вряд ли могут оставаться какие-либо сомнения относительно возможности формулирования новых международных законов.
Известный эксперт по международному праву барон фон Фрейтаг-Лорингхофен говорит, и я цитирую:
«...именно война всегда давала самые сильные импульсы международному праву. Иногда они носили позитивный характер, иногда — негативный. Они приводили к дальнейшему развитию уже существовавших институтов и норм, к созданию новых форм или возврату к старым, а нередко также к неудачам». [25]
Особенно в этом процессе, который сам по себе должен служить развитию нового международного права, возможность такого развития не может быть отвергнута.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Мы объявляем перерыв.
[ Был объявлен перерыв. ]
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Завтра, в среду, Трибунал не будет заседаять на открытом заседании после часу дня; во второй половине дня состоится закрытое заседание. В субботу Трибунал не будет проводить открытых заседаний; в субботу утром состоится закрытое заседание.
ФЛОТЕНРИХТЕР КРАНЦБЮЛЕР: Перед перерывом я говорил о возможностях развития военно-морского права.
Американский обвинитель, судья Роберт Джексон, в своем докладе президенту Соединенных Штатов по поводу этой проблемы выразил свое мнение следующим образом, и я цитирую: [26]
«Международное право не способно развиваться путем законодательства, поскольку не существует постоянно заседающего международного законодательного органа. Нововведения и пересмотр в международном праве осуществляются действиями правительств, призванными отвечать изменению обстоятельств. Оно развивается, подобно общему праву, посредством решений, принимаемых время от времени при адаптации устоявшихся принципов к новым ситуациям».
Эти слова содержат полное оправдание пункта, против которого возражает обвинение в меморандуме Штаба руководства морской войной. А тот факт, что союзники также считали оправданными решающие для войны меры, даже если они противоречили действовавшим до сих пор концепциям международного права, доказывается применением атомной бомбы против японских городов.
Поскольку я заинтересован в обосновании фактических мер, предпринятых военно-морским командованием в Германии, я не касался вопроса о том, кто из двух обвиняемых адмиралов несет большую или меньшую ответственность за ту или иную меру. В качестве формального основания практически во всех случаях существует приказ фюрера. Однако оба адмирала заявили здесь, что они считают себя полностью ответственными за все приказы по военно-морской войне, которые они отдали или передали. Я хотел бы добавить к этому лишь два замечания.
Поскольку политические соображения были определяющими для приказов по подводной войне, главнокомандующий военно-морским флотом не имел на них никакого влияния. Командующий подводными лодками не был извещен о таких соображениях так же, как и о политическом урегулировании инцидентов, возникавших из-за действий подводных лодок.
Мое второе замечание касается вопроса о том, в какой степени военный командир может нести ответственность за правильность юридических обоснований, которые он не выводит сам, а которые ему предоставляются ведущими экспертами его страны, являющимися все же не просто провинциальными юристами. Кроме того, командующий подводными лодками имел лишь тактические задачи, и его штаб насчитывал лишь нескольких офицеров, ни один из которых не был квалифицирован для рассмотрения вопросов международного права упомянутого здесь масштаба. Поэтому он должен был полагаться на то, что приказы, изданные Штабом руководства морской войной, были проверены на предмет их законности и находились в порядке. Вероятно, точно так же к этому подходят в любом флоте мира. Профессиональный моряк некомпетентен в юридических вопросах; по этой причине Трибунал прервал замечание адмирала Дёница о юридическом вопросе. Это условие должно, однако, учитываться при применении принципа, который Верховный суд Германии во время судебных процессов по военным преступлениям после Первой мировой войны сформулировал в этой связи, и я цитирую: «Виновный должен осознавать нарушение международного права своими действиями».
Это кажется мне столь же справедливым, сколь я считаю несовместимым с требованиями правосудия возложение на солдат уголовной ответственности за решение юридических вопросов, которые не смогли урегулировать на международных конференциях и которые горячо оспариваются самими экспертами.
В этой связи я хотел бы упомянуть, что Лондонский пакт 1930 года не воспринял из резолюции Рута 1922 года принцип уголовного преследования за нарушения правил подводной войны. Пять военно-морских держав, участвовавших в этой конференции, судя по всему, пришли к выводу, что проблемы военно-морской войны не могут быть разрешены с помощью уголовного права. И этот факт полностью применим и сегодня.
Я перехожу ко второму основному обвинению обвинения — умышленному убийству экипажей потерпевших крушение судов. Оно направлено только против адмирала Дёница, а не адмирала Редера. Юридическое основание для обращения с экипажами потерпевших крушение судов для тех кораблей, которые имеют право на защиту Лондонского соглашения 1936 года, изложено в самом соглашении. В нем говорится, что перед потоплением экипажи и пассажиры должны быть доставлены в безопасное место. Это делалось с германской стороны, и разногласие с обвинением касается лишь уже рассмотренного вопроса о том, какие суда имели право на защиту по соглашению, а какие нет.
В случае всех судов, не имеющих права на защиту по соглашению, потопление следует рассматривать как военную боевую акцию. Юридическое основание в отношении обращения с экипажами потерпевших крушение в этих случаях содержится в Гаагской конвенции о применении принципов Женевской конвенции к морской войне от 18 октября 1907 года, хотя она и не была ратифицирована Великобританией. Согласно ей, обе воюющие стороны после каждой боевой операции должны принимать меры для поиска потерпевших крушение, насколько это позволяют военные соображения. Соответственно, германские подводные лодки также были обязаны оказывать помощь потерпевшим крушение с пароходов, потопленных без предупреждения, до тех пор, пока это, во-первых, не подвергало бы опасности саму лодку и, во-вторых, не наносило бы ущерба выполнению боевой задачи.
Эти принципы общепризнанны. В этой связи я ссылаюсь, например, на приказ британского Адмиралтейства, и я цитирую: «Ни одно британское океанское торговое судно не должно оказывать помощь судну, атакованному подводной лодкой».
Я далее ссылаюсь на аффидевит адмирала Рогге, согласно которому в двух случаях, свидетелем которых он лично был, британский крейсер ничего не предпринял для спасения потерпевших крушение, поскольку предполагалось наличие поблизости подводных лодок — один раз обоснованно и один раз ошибочно. Более высокая степень самоопасности, по-видимому, применима к подводным лодкам по сравнению с другими типами судов из-за их исключительной уязвимости.
Что касается второго исключения из обязанности спасения, а именно ущерба боевой задаче, подводная лодка также подчиняется особым условиям. На ней нет места для размещения гостей на борту. Ее запасы продовольствия, воды и топлива ограничены, и любой значительный расход нанесет ущерб ее боевой задаче. Кроме того, для подводной лодки типично, что боевая задача может требовать необнаруженной атаки и тем самым исключать обязанность спасения. Чтобы также представить мнение о тактике противоположной стороны, я цитирую заявление адмирала Нимица:
«Как правило, подводные лодки США не спасали выживших противников, если это означало необычную дополнительную опасность для подводной лодки или если подводной лодке препятствовали в дальнейшем выполнении ее задачи».
В свете этих принципов я вкратце коснусь мер по спасению, осуществлявшихся подводными лодками до осени 1942 года. Базовый приказ был издан Штабом руководства морской войной 4 октября 1939 года и предписывал спасение всякий раз, когда это было возможно с военной точки зрения. Это было временно ограничено Постоянным приказом по ведению войны № 154. Этот приказ, изданный в декабре 1939 года, относился к небольшому числу подводных лодок, действовавших в то время непосредственно у британского побережья. Из самого приказа видно, что каждый его параграф касается боя в присутствии вражеских сил охранения и патрулирования. Поэтому последний параграф также касается только этого аспекта и служит оправданной цели защиты командиров подводных лодок от опасностей, которым при существующих обстоятельствах они в любом случае подвергли бы свои лодки мерами по спасению. Когда после Норвежской кампании район действий подводных лодок постепенно сместился в открытую Атлантику, этот приказ устарел, и осенью 1940 года он был окончательно отменен. В последующий период германские командиры подводных лодок осуществляли меры по спасению всякий раз, когда могли взять на себя ответственность с военной точки зрения. Это известно Трибуналу из многочисленных конкретных примеров, приводимых здесь, которые содержатся как в представленных здесь заявлениях командиров подводных лодок, так и в военных дневниках. Эта ситуация изменилась из-за приказа адмирала Дёница от 17 сентября 1942 года, в котором он в принципе запретил меры по спасению. Решающие предложения таковы:
«Спасение членов экипажа потопленного судна предпринимать не следует. Спасение противоречит самым примитивным требованиям ведения войны, которыми являются уничтожение вражеских судов и их экипажей».