«Почтовая система Соединенных Штатов и Главное почтовое отделение Нью-Йорка»

Руководители отделов

Следом за упомянутыми должностными лицами идет группа руководителей отделов, соответствующих основным направлениям деятельности ведомства, включая отдел доставки, отдел почтовых отправлений, отдел заказной корреспонденции и отдел почтовых переводов, за которыми следуют кассир, аудитор, отдел классификации почтовых отправлений и т. д.

Обязанности каждого из этих руководителей четко определены почтмейстером Морганом, и каждый из них несет строгую ответственность за добросовестное и эффективное руководство своим отделом или департаментом. Сам почтмейстер всегда готов дать совет и консультацию и является наиболее доступным из руководителей не только для своего аппарата, но и для сотрудников всех рангов и для публики. В свою очередь, он требует от всех своих помощников не только глубокого знания каждой детали их работы, но и того, чтобы они были столь же доступны для своих подчиненных и для общественности, как и он сам.

Еженедельное совещание у почтмейстера

Раз в неделю почтмейстер проводит официальное совещание с руководителями отделов и начальниками департаментов, на котором свободно обсуждаются проблемы службы и вырабатываются планы мероприятий, требующих совместных действий и усилий. Эти совещания держат различных руководителей в курсе того, что представляет важность в разных департаментах, и способствуют укреплению корпоративного духа и атмосферы сотрудничества, чем объясняется исключенное единство усилий, характерное для всей организации. Стоит лишь немного изучить работу организации, чтобы обнаружить, что одной из ее сильнейших черт является очевидная командная работа, причем единственным вдохновляющим и управляющим началом во всем этом служат «интересы службы».

Отдел доставки

Наиболее близкими сердцу публики из всех почтовых служащих — вероятно, потому, что они видят их так часто и так много знают об их верной службе, когда те день за днем, в любую погоду, идут со своими тяжелыми сумками, оттягивающими плечи и искривляющими позвоночник, — являются почтальоны. Все они подчинены отделу доставки, начальником которого является мистер Чарльз Любин. Мистер Любин поступил на службу в 1890 году в качестве запасного служащего и представляет собой еще один пример руководителя, который поднялся шаг за шагом через все канцелярские должности до руководящего ранга, а затем прошел через различные руководящие ступени до своего нынешнего поста. Помимо 2954 почтальонов, в штате отдела доставки числятся 3621 служащий, 282 чернорабочих и 1800 временных работников, так что он представляет собой целую небольшую армию.

Почтовое отделение Нью-Йорка охватывает как Манхэттен, так и Бронкс, причем фактическое почтовое население этих районов значительно превосходит численность жителей по данным переписи. Ежегодно в Нью-Йорк стекаются сотни тысяч людей, которые работают на Манхэттені и в Бронксе, но проживают в Бруклине, Нью-Джерси, на Лонг-Айленде или в других местах. Еще сотни тысяч проживают по одному адресу на Манхэттене или в Бронксе, но ведут дела по другому, получая корреспонденцию по обеим адресам. С учетом этих лиц, транзитных пассажиров и маятниковых мигрантов предполагается, что отдел доставки получает почту примерно для 8 000 000 адресатов в боро Манхэттен и Бронкс.

Для надлежащего удовлетворения потребностей этого огромного числа людей в деловой части города запланировано шесть ежедневных развозов почты почтальонами, а в жилых кварталах — четыре. Что это значит на практике, станет понятнее, если остановиться и попытаться представить себе, каково это — обходить каждую улицу и переулок огромной территории Манхэттена и Бронкса от четырех до шести раз в день, останавливаясь у каждой двери, куда приходит почта, и осуществляя доставку в квартиры, многоквартирные дома, офисные здания и на предприятия.

Из упомянутых выше 2954 почтальонов 384 заняты сбором корреспонденции из уличных почтовых ящиков (как для писем, так и для бандеролей), а также из мусоропроводов для писем в офисных зданиях и т. д. Из ящиков в отдаленных пригородных районах сбор производится от трех до пяти раз в день, из ящиков в жилых кварталах — от семи до пятнадцати раз, тогда как в деловых районах количество сборов доходит от пятнадцати до двадцати семи.

Даже при такой частоте выемки почты, происходящей в интенсивно развивающихся деловых районах, ящики заполняются так же быстро, как и опустошаются.

Чтобы оценить, насколько быстро это происходит, и проиллюстрировать объем почты, собираемой почтальонами, можно упомянуть, что среди офисных зданий, оборудованных почтовыми желобами, — здание «Экуитабл Лайф» (39 этажей) и «Вулворт-билдинг» (55 этажей), из каждого из которых почтальоны собирают ежедневно с 3 до 7:30 вечера от пятидесяти пяти до шестидесяти полных мешков писем. Эти мешки доставляются фургонами на станцию на Варик-стрит для проставления штемпелей и отправки, причем на этой задаче заняты четыре почтальона.

Объем почты, собираемой по окончании рабочего дня в нижней части города и главным образом в зданиях, оборудованных желобами и ящиками, превышает объем отправлений, обрабатываемых многими первоклассными почтовыми отделениями за полные сутки.

Вид сзади на Главное почтовое отделение Нью-Йорка и железнодорожные пути Пенсильванской железной дороги. Неподалеку (по полукругу) расположены офисы Manufacturers Trust Company на Уэст-Сайде.

Станции

В целях повышения эффективности обработки почты, сокращения маршрутов почтальонов и сборщиков, а также для удобства населения по мере роста города были созданы различные классифицированные или доставочные станции, и в настоящее время действуют не менее сорока восьми таких станций, а также две финансовые станции. Классифицированные или доставочные станции представляют собой практически полноценные почтовые отделения с точки зрения населения: они предоставляют полный спектр услуг по продаже марок, почтовых переводов, открытию почтовых сбережений, регистрации почты, приему посылочной почты, распределению корреспонденции и т. д., а также осуществляют доставку и сбор почты силами почтальонов. Финансовые станции предоставляют все упомянутые удобства для граждан за исключением того, что они не доставляют почту и не занимаются ее распределением.

Предполагается, что отдел доставки силами почтальонов, приписанных к главному отделению и различным станциям, ежедневно доставляет примерно 5 000 000 писем, открыток и циркуляров, 800 000 газет, периодических изданий, печатных материалов и небольших посылок, а также 65 000 крупных посылок — всего около 6 000 000 почтовых отправлений всех классов.

Но доставка почты — лишь часть дела: по оценкам, ежедневно граждане опускают в различные желоба, приемные прорези классифицированных станций и уличные почтовые ящики около 5 000 000 отправлений первого класса и несколько миллионов циркуляров, и все это необходимо собрать и подвергнуть различным процедурам гашения, сортировки и т. д., прежде чем начнется непосредственная работа по доставке или отправке.

Огромный масштаб работы различных станций выражается не только в объемах полученной и доставленной почты, но и в продаже марок, сборе почтовых сборов за периодические издания (почтовые отправления второго класса) и т. д., что и составляет их выручку.

Доходы станции Сити-Холл, например, превосходят доходы любого почтового отделения в Соединенных Штатах, за исключением Чикаго (шт. Иллинойс), Филадельфии (шт. Пенсильвания) и Бостона (шт. Массачусетс), как видно из приведенной ниже таблицы, содержащей показатели за 1921 финансовый год. Для всех указанных отделений цифры включают не только главное отделение, но и все подчиненные станции. Что же касается исключительно станции Сити-Холл, то эти данные относятся только к этому подразделению и никакой другой точке.

ДОХОДЫ ЗА 1921 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

Chicago, Ill. $ 42,711,561

Philadelphia, Pa. 15,588,738

Boston, Mass. 11,597,061

City Hall Station 9,749,018

Saint Louis, Mo. 8,722,633

Kansas City, Mo. 6,490,018

Cleveland, Ohio 6,218,695

Detroit, Mich. 5,742,835

Brooklyn, N. Y. 5,695,037

San Francisco, Cal. 5,623,409

Pittsburgh, Pa. 5,298,504

Cincinnati, Ohio 4,663,323

Minneapolis, Minn. 4,606,689

Los Angeles, Cal. 4,580,969

Baltimore, Md. 4,323,525

Washington, D. C. 3,661,760

Buffalo, N. Y. 3,438,497

Milwaukee, Wis. 3,311,922

Из этих цифр также видно, что доходы станции Сити-Холл превышают доходы всего города Сент-Луис, равны суммарным доходам Кливленда (шт. Огайо) и Буффало (шт. Нью-Йорк), равны суммарным доходам Детройта (шт. Мичиган) и Вашингтона (округ Колумбия), равны доходам Бруклина (шт. Нью-Йорк) и Милуоки (шт. Висконсин), взятым вместе, или доходам Цинциннати (шт. Огайо) и Миннеаполиса (шт. Миннесота), взятым вместе.

Быстрый рост объемов операций на станции Сити-Холл иллюстрируется следующими показателями доходов:

Calendar Year

1915 $ 6,587,228.98

1916 7,124,138.76

1917 7,544,849.70

1918 8,162,774.76

1919 9,188,449.66

1920 10,253,435.42

Рост за пять лет — 55,65 процента.

Сити-Холл — не единственная станция с высокими доходами, о чем свидетельствует следующая статистика:

ДОХОДЫ ЗА 1921–1922 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

Madison Square Station $ 5,458,705.90

Grand Central Station 4,582,718.87

Wall Street Station 2,815,963.56

Station "D" 2,354,165.33

Times Square Station 2,323,791.88

West 43d Street Station 1,742,125.04

Station "P" 1,688,795.83

Station "G" 1,540,499.66

Station "O" 1,523,785.14

Station "F" 1,432,161.03

Station "S" 1,192,883.02

Station "A" 1,138,459.07

Помимо фактических доходов различных станций, формирующихся за счет продажи марок и т. д., как описано выше, их финансовые операции, связанные с денежными переводами и почтовыми сбережениями, огромны, что будет подробно показано далее в разделах «Отдел почтовых переводов» и «Почтовые сбережения»; здесь же достаточно упомянуть, что в прошлом году станция Сити-Холл выдала почтовых переводов на сумму 3 183 209 долларов, а станция Мэдисон-Сквер — на сумму 2 004 273 доллара, в то время как на счетах вкладчиков почтовых сбережений станции «B» числилось 6 786 622 доллара, станции Томпкинс-Сквер — 5 580 389 долларов и станции «U» — 4 595 974 доллара.

О том, насколько вырос бизнес станций, свидетельствует тот факт, что в 1875 году валовой доход за год составлял всего 3 166 946,19 доллара, что меньше доходов за один месяц в настоящее время: так, доходы за прошлый июль составили 3 821 095,94 доллара.

Тем, кто сейчас пользуется преимуществами бесплатной доставки, она кажется чем-то само собой разумеющимся, и им трудно представить, как занятое общество могло обходиться без нее; однако на самом деле она была учреждена только в 1863 году, когда ее в качестве эксперимента внедрили в сорока девяти городах с привлечением всего 449 почтальонов — это число составляет примерно седьмую часть работников, занятых в настоящее время только в Нью-Йорке.

Количество станций также быстро увеличивалось. Если в 1889 году в Нью-Йорке насчитывалось всего восемнадцать классифицированных и двадцать контрактных станций, то сегодня, как упоминалось ранее, разрешено к работе сорок восемь классифицированных станций, две финансовые, 271 контрактная станция, а также сорок одно военное отделение (Warship Branch).

Иностранная почта для доставки по городу

Поступления иностранной почты из Европы растут очень быстро. В течение июля 1922 года из зарубежных стран для доставки в Нью-Йорк было получено 3 372 767 писем и 2577 мешков иностранной периодики.

Мало кто из спешащих через здание Главного почтового отделения Нью-Йорка замечает его архитектурную красоту дизайна и перспективы.

Задача обработки городской почты, поступающей с пароходов, особенно сложна, поскольку многие адреса трудно прочитать, во многих случаях почтовые сборы оплачены не полностью, а сама почта поступает не равномерным потоком, а большими партиями единовременно; и все это, разумеется, идет в дополнение к обычной ежедневной норме внутренних отправлений. В качестве иллюстрации можно отметить, что 11 августа 1922 года один единственный пароход «Мавритания» доставил 8553 мешка писем.

Отдел почтовых отправлений

Отдел почтовых отправлений включает в себя уже описанный отдел доставки, крупные узловые станции, а именно Гранд-Сентрал станцию (включая филиал иностранной почты), а также отдел заказной корреспонденции и службу автомобильного транспорта. Все они, как уже упоминалось, находятся под общим руководством исполняющего обязанности помощника почтмейстера Рэндлса. Сам отдел почтовых отправлений, за исключением отдела доставки и отдела заказной корреспонденции, возглавляет исполняющий обязанности начальника отдела почтовых отправлений мистер Питер А. Макгарти. Мистер Макгарти ранее был помощником начальника отдела доставки и работает в почтовой службе Нью-Йорка с 1897 года. Как и другие руководители отделов, мистер Макгарти начинал службу рядовым клерком и постепенно поднимался по служебной лестнице до своей нынешней должности. В отделе почтовых отправлений занято 4942 сотрудника. Обязанности этого отдела многочисленны и разнообразны. В основном он отвечает за распределение и отправку всей исходящей корреспонденции, включая посылочную почту. Это сложная организация сама по себе, использующая не только упомянутую армию людей, но и огромный парк автотранспортных средств, а также сложное механическое оборудование для перемещения почты из одной части помещения в другую и ее погрузки на железнодорожные вагоны, суда и т. д. Среднесуточные показатели работы отдела выглядят следующим образом:

Outgoing letters 3,965,023

Circulars 1,917,190

Second-and third-class matter 1,620,250

Parcel-post matter 363,805

Customs due matter 800

Collections on customs due matter $ 2,500

Одна из обязанностей отдела почтовых отправлений — взвешивание отправлений второго и третьего классов для определения требуемого за них почтового сбора. Среднесуточный объем таким образом взвешиваемых материалов составляет приблизительно 343 000 фунтов, и с них собирается почтовый сбор на сумму около 10 500 долларов.

Чтобы пояснить, что именно связано с обработкой огромного объема почты, подобного тому, с которым ежедневно справляется этот отдел нью-йоркского отделения, полезно проследить путь одного отдельного письма. Предположим, письмо опущено в уличный почтовый ящик в районе крупного почтового узла; его забирает сборщик и опускает на длинный стол, окруженный множеством сотрудников. Этот стол, скорее всего, представляет собой так называемый «стол предварительной сортировки» (pick-up table), оснащенный конвейерными лентами и удобными прорезями для писем разной длины; в эти прорези ловкими пальцами группирующиеся вокруг стола служащие раскладывают массу поступивших писем, ориентируя все письма марками в одну сторону. Как только они это делают, конвейерные ленты переносят письма в соответствии с их размерами к электромеханическим машинам для гашения марок. Эти машины обслуживаются второй группой сотрудников, которые подают письма внутрь; гашение происходит со скоростью примерно 25 000 писем в час. Вращающиеся штампы, наносящие почтовые оттиски, гасящие марки, вращаются с почти молниеносной скоростью. Эти штампы меняются каждые полчаса, и цель состоит в том, чтобы проставлять почтовые штампы на письмах по мере их поступления, так что между моментом опускания письма в ящик и моментом гашения проходит всего несколько минут. Почтовый штамп фактически задает темп работы. Как только он проставлен на письме, по нему в любой момент можно определить, сколько времени потребовалось отправлению, чтобы дойти до определенного этапа на пути к отправке.

От машины для проставления штампов письма доставляются — где на конвейерах, где вручную, а где на небольших тележках — к так называемым «ящикам первичной сортировки». За этими ящиками работают сотрудники, которые разделяют письма на группы в соответствии с определенными категориями, облегчающими вторичное и дальнейшее распределение. Таким образом, на этапе первичной сортировки письма могут быть разбиты на партии для городской доставки, для различных штатов, для зарубежных стран и для некоторых крупных городов. За каждым этапом разделения на первичном ящике почти сразу же следует вторичное разделение. Количество сотрудников на столах предварительной сортировки, ящиках первичной сортировки, ящиках вторичной сортировки и стеллажах для укладки в мешки поддерживается на достаточном уровне для обеспечения непрерывного движения почты. Цель состоит в том, чтобы почта двигалась непрерывно от точки отправки до точки доставки, по возможности по прямой линии, а также быстро и с задержками в движении только тогда, когда это необходимо из-за ожидания отправления следующего поезда.

Со вторичных ящиков письма переносятся на стеллажи для укладки в мешки. К тому моменту, когда они попадают на стеллажи, они уже сформированы в пачки: различные письма для одних и тех же населенных пунктов отделены друг от друга и связаны вместе. В некоторых случаях пачки писем маркируются или снабжаются ярлыками для штатов, в других — для городов, а в третьих — для железнодорожных линий или участков таких линий.

Обработка газет и циркуляров в отношении распределения мало чем отличается от обработки писем, хотя в деталях сортировки имеются значительные различия.

Почтальоны сортируют почту в Главном почтовом отделении.

С этим распределением почты связана система отправок. Что касается последних, необходимо отметить, что различные клерки, занятые в описанном процессе, должны знать время отправления многочисленных поездов, отходящих из Нью-Йорка в различных направлениях. Они должны знать, за сколько времени до отправления необходимо завершить увязку пачек писем, чтобы поезд вовремя отошел от станции, оставив достаточный, но не больший, чем абсолютно необходимо, запас времени для успешной стыковки. Каждая деталь работы расписана; ничто не отдано на откуп случайности. В определенный час и в определенную минуту каждый служащий, занятый на одинаковой сортировке на одной станции, завершает увязку для одного и того же офиса или маршрута, и точно так же на стеллажах мешки закрываются, запираются и отправляются по фиксированному расписанию. Если мешок необходимо перенести со стеллажа на тележку на определенное расстояние, на это закладывается норматив времени. В установленное время тележка, перевозящая мешки на станцию отправления поезда, должна тронуться в путь. Время прохождения транспортным средством установленного маршрута фиксировано; на это отводится ровно столько времени, сколько необходимо, и ни минутой больше. Время разгрузки тележки и погрузки поезда также строго регламентировано. Когда понимаешь, что этот путь должен пройти каждый из миллионов обрабатываемых писем, что в Соединенных Штатах насчитывается 50 000 отделений, куда пересылается почта, и что вдобавок идет распределение практически для каждого города, поселка и деревушки в мире, становится очевидной вся сложность этой задачи. Только из Главного почтового отделения ежедневно совершается до 457 отправок почты первого класса и сорок пять отправок отправлений второго, третьего и четвертого классов.

За последние несколько лет к обязанностям почтового отделения добавилось бремя посылочной почты. По оценкам, в Главном почтовом отделении ежедневно обрабатывается 75 000 посылочных отправлений, и еще 65 000 таких отправлений поступают туда же со станций.

Посылочные отправления обычно очень объёмны. Теперь их можно отправлять для местной доставки и доставки в первую, вторую и третью зоны (то есть в пределах трехсот миль от места отправления), если их вес не превышает семьдесят фунтов, в то время как отправления весом не более пятидесяти фунтов могут быть направлены по любому адресу в Соединенных Штатах. Обработка этих отправлений требует использования совершенно иного типа оборудования. Насколько это практически возможно, данные отправления отделяются от почты других классов. Многие посылки слишком велики, чтобы их можно было легко поместить в почтовые мешки, и пересылаются «вне мешков» (открытым способом). При распределении посылочной почты используются мешочные стойки, по которым сортируются все посылки, достаточно мелкие для того, чтобы их можно было упаковать в мешки. Распределение, как и по другим классам, производится на стойках первичной и вторичной сортировки.

Особенностью отдела почтовых отправлений является работа с таким оборудованием, как почтовые сумки, мешки и т. д., предназначенным для транспортировки почты. Ежедневно Главное отделение Нью-Йорка отправляет примерно 69 000 мешков и 18 000 сумок.

Отдел почтовых отправлений — Секция входящей иностранной почты

В этой секции обрабатывается почта, поступающая из зарубежных стран. Она прибывает главным образом на пароходах, для которых Нью-Йорк является портом назначения. Однако часть иностранной почты поступает в Нью-Йорк через Бостон, Филадельфию, Ки-Уэст, Новый Орлеан, Ларедо, Сан-Франциско, Сиэтл и Ванкувер. Количество почтовых отправлений, получаемых из зарубежных стран этой секцией еженедельно, составляет приблизительно 3 639 000 писем и открыток, 2 631 000 печатных изданий, 15 000 посылок и 568 500 заказных отправлений. После распределения они пересылаются по назначению. Многие письма и открытки не оплачены почтовым сбором или оплачены лишь частично, и почтовый сбор, взимаемый с таких отправлений, составляет около 14 200 долларов еженедельно.

Почтальоны покидают Главное почтовое отделение для утренней доставки.

В связи с нестабильной ситуацией в Европе почтовые тарифы в зарубежных странах постоянно меняются. В результате обесценивания российской валюты письма из этой страны в последнее время оплачивались по тарифу 450 000 рублей за унцию или ее часть. До войны рубль стоил примерно 51,46 цента. 450 000 рублей в настоящее время эквивалентны пятидесяти золотым сантимам или десяти центам США.

Почта на почтамте, подготовленная к погрузке в грузовики.

В адресах входящих иностранных писем отмечается много странностей. Очень часто на конверте содержится копия делового бланка или счета. Это объясняется тем, что кто-то в этой стране, пишущий в Европу, поручает своему корреспонденту адресовать ожидаемый ответ в точности по адресу на использованном бланке или счете, а иностранец, не зная, что именно выбрать из всего напечатанного, поступает, по его мнению, самым надежным образом и переписывает все целиком. Иногда на письме обнаруживается полный перечень товаров, продаваемых в деревенском магазине, включая скобяные изделия, продовольствие, одежду, обувь, а также периодические издания и газеты. В других случаях отправители сокращают адреса и довольствуются тем, что помимо имени своего корреспондента указывают «Америка», написанную любым способом, который им больше нравится, а таких способов — легион.

Отдел почтовых отправлений — Служба автомобильного транспорта

Службой автомобильного транспорта почтового отделения Нью-Йорка руководит мистер Уильям М. Таггарт. Автопарк состоит из 329 машин. Все они находятся в собственности государства. Государство также производит собственный ремонт, нанимает собственных шоферов и механиков, маляров, обойщиков и различных мастеров, необходимых для эксплуатации, ремонта и технического обслуживания транспортных средств. Имеются два гаража, в которых в общей сложности работает 727 человек. Гаражи включают в себя полностью оборудованные механические мастерские и склады запчастей, где постоянно хранятся дубликаты деталей для всех используемых машин.

Масштабы этой службы становятся понятны, когда узнаешь, что за последний финансовый год автомобили прошли 4 330 102 мили, что в 174 раза превышает расстояние вокруг земного шара.

За последний финансовый год служба автомобильного транспорта совершила 646 967 поездок по предварительно утвержденному расписанию и 67 053 поездки вне расписания, носящие экстренный характер. В общей сложности это составило 713 020 поездок. Из этого огромного числа поездок (как по расписанию, так и экстренных) лишь 747 были выполнены лишь частично и только 1323 не удались.

Почтовые грузовики, загруженные посылками для транспортировки на различные станции города.

Эти автомобили поддерживаются в состоянии готовности к работе в любое время суток. Независимо от погодных условий почта должна доставляться, а транспортные средства должны содержаться в исправном и эффективном состоянии, чтобы их можно было использовать в этой работе. Каждая статья расходов на автопарк строго учитывается на основе научно обоснованного метода калькуляции затрат; количество галлонов масла, срок службы шин, эксплуатационные расходы на милю пробега с шофером и без него — все это фиксируется в документах. Ремонт каждой машины тщательно регистрируется, причем стоимость запчастей и затраты на услуги механиков рассчитываются раздельно, так что по записям всегда можно узнать, сколько было потрачено по этой статье на каждую машину за каждый месяц и год.

Отдел почтовых отправлений — Транспортная секция

Транспортная секция под руководством помощника суперинтенданта почты Джона Дж. Маккелви тесно взаимодействует с секцией автотранспорта. Задачей этой секции является организация погрузки автомобилей и составление графиков для эффективной доставки почты из мест ее формирования к отправке поездом или в то или иное отделение либо группу отделений. О том, насколько велик объем обрабатываемой почты, можно судить по тому факту, что только из Главного почтового отделения ежедневно поступает и отправляется в среднем около 16 000 почтовых сумок, в то время как среднее количество полученных и отправленных мешков составляет примерно 80 000. В сумках находится корреспонденция первого класса, а в мешках — почта других классов. Среднее количество ежедневно получаемых и отправляемых отправлений, слишком крупных для того, чтобы поместить их в мешки или сумки, составляет приблизительно 15 000. На каждом из крупных терминалов имеются весьма обширные платформы; платформа на Сити-Холл станции имеет длину в один квартал, а у Главного почтового отделения — в два квартала, и эти платформы находятся под управлением транспортного отдела. В часы отправки почты они входят в число наиболее загруженных точек почтовой системы. Обыкновенно до 1200 грузовиков ежедневно принимают и выгружают почту с платформы Главного почтового отделения. Другие платформы загружены не менее интенсивно.

Пневматическая почта

Служба пневматической почты в настоящее время возобновлена между Главным почтовым отделением, терминалами и некоторыми из основных отделений нью-йоркской почтовой системы; она была упразднена 30 июня 1918 года из-за неприятия этого способа транспортировки со стороны тогдашнего генерального почтмейстера г-на Альберта Берлесоны. За последний год были приняты законодательные акты и предприняты ведомственные меры для возобновления работы этой ценной системы. Пневматическая почта образует практически большую петлю, идущую на север двумя ветвями от Сити-Холл. Одна ветвь идет по восточной стороне города, к востоку от Центрального парка, а другая — по западной стороне, к западу от Центрального парка, причем обе линии соединяются на 125-й улице линией, идущей с востока на запад. Эта петля и ее ответвления связывают Главное почтовое отделение и следующие отделения: A, C, D, F, G, H, I, J, K, L, N, O, P, U, V, W, Y , Гранд-Сентрал, Мэдисон-сквер, Таймс-сквер, Уолл-стрит, Сити-Холл и Варик-стрит. Сити-Холл станция также соединена с Бруклинским главным почтовым отделением. Трубы пневматической почты проложены на глубине от четырех до шести футов под поверхностью городских улиц, и по этим трубам с помощью сжатого воздуха перемещаются цилиндрические стальные контейнеры. Контейнеры имеют диаметр примерно семь дюймов и длину двадцать один дюйм, а давление воздуха достаточно для того, чтобы двигать их со скоростью около тридцати миль в час. Контейнеры вмещают от 500 до 700 писем каждый и могут отправляться так часто, как один раз в восемь или десять секунд. Таким образом, видно, что с помощью пневматической почты можно поддерживать практически непрерывный поток корреспонденции между отделениями. Трубы пневматической почты не принадлежат правительству, но эта услуга арендуется на основе ежегодной платы. Согласно условиям аренды, компания, владеющая системой труб, осуществляет ее эксплуатацию, а правительство доставляет почту, подлежащую перевозке, в пункты отправки в различных отделениях и терминалах. По прибытии в пункт назначения почта вновь передается готовым к ее приему почтовым работникам.

Протяженность двойных труб составляет приблизительно двадцать восемь миль, так что почту можно отправлять в обоих направлениях одновременно. За время работы системы до ее остановки трубы перевозили почту с поразительной эффективностью, и утверждается, что по показателям остановок, поломок и т. п. их работа была безупречна на 99,79 процента. За один день через трубы было отправлено 27 243 контейнера общей вместимостью более 10 000 000 писем. В среднем за год, несмотря на использование не на полную мощность, они перевозили 5 000 000 писем в день. Одним из преимуществ пневматической почты является ее невосприимчивость к перебоям из-за ненастной погоды. Поскольку трубы находятся под поверхностью улицы, такие явления, как лед, снег и мокрый снег, которые создают трудности для автотранспорта, не прерывают их работу. В разное время в нескольких наших городах машины, перевозившие почту, подвергались нападениям с целью грабежа, но с пневматической почтой грабеж практически невозможен. Ожидается, что с возобновлением работы системы труб значительная часть писем, предназначенных как для доставки по городу, так и для отправки в другие пункты, будет доставляться значительно быстрее.

Международное отделение нью-йоркской почты выделяется среди почтовых предприятий страны, поскольку именно здесь формируется вся почта, предназначенная для зарубежных стран, за небольшими исключениями, такими как Канада. Суперинтендантом этого отделения является г-н Томас Дж. Уолтерс, который работает в нем уже много лет. Это оживленное место, особенно перед отправлением парохода, когда прилагаются все усилия, чтобы отправить всю почту, которую можно втиснуть, вплоть до самой последней минуты. Это отделение выросло за сравнительно короткое время и из очень малых истоков. В 1885 году среднее еженедельное количество мешков, сформированных для всех частей света, составляло всего 1200; к 1890 году это число возросло до 1900; к 1900 году оно достигло примерно 4500; в 1910 году этот показатель составлял 10 000, а в настоящее время в среднем составляет около 18 000 мешков в неделю. Почта поступает во Международное отделение со всех концов Соединенных Штатов и здесь распределяется по различным зарубежным странам и городам, для которых она предназначена. Для этого распределения требуются экспертные знания зарубежной географии и административно-территориального деления, поскольку значительная часть поступающей почты имеет неопределенные адреса, и только специалист может определить, для каких пунктов предназначена большая ее часть. Изменяющаяся карта Европы значительно увеличила трудности, поскольку многие корреспонденты в нашей стране до сих пор не знают новых границ.

В оснащение этого отделения входят сотни распределительных шкафов, и многие письма, которые эксперты у этих шкафов быстро сортируют, на самом деле написаны настолько плохо, что обычный человек не смог бы их разобрать без долгих раздумий.

Экспонаты, используемые для просветительской работы в рамках кампании по улучшению работы почты.

Одной из интересных особенностей Международного отделения является секция посылочной почты. Соединенные Штаты в настоящее время имеют соглашения о посылочной почте со многими зарубежными странами, и объем этих операций растет очень быстро. Почтовый тариф составляет всего двенадцать центов за фунт, и за эту небольшую плату посылка будет принята даже в отдаленной Калифорнии или Орегоне, перевезена через весь континент, через океан и доставлена в пункт назначения в Южной Америке, Европе или в другом месте. На заре существования посылочной почты ею пользовались главным образом те, у кого были друзья или родственники в Европе и кто хотел отправить им подарок, но теперь она очень широко используется в коммерческих операциях. Этим способом товары, заказанные из-за рубежа, пересылаются крупными компаниями почтовой торговли, и общий объем этих операций велик.

Большие трудности возникают при попытке заставить отправителей почтовых отправлений надежно упаковывать их. Проводилась долгая просветительская кампания, но возможности для улучшения все еще остаются, о чем свидетельствует тот факт, что четыре сотрудника занимаются переупаковкой, повторной оберткой и ремонтом посылок, упакованных ненадлежащим и небезопасным образом, а также нанесением адресов в случае нечетких указаний и т. п.

С ростом объема почтовых отправлений увеличилось и количество судов, перевозящих почту: так, если в августе 1873 года из Нью-Йорка вышло всего тридцать четыре судна с почтой, то в июле 1922 года таких судов вышло 180; в один день из этого порта вышло двадцать кораблей, перевозивших в общей сложности 11 299 мешков. В течение июля 1922 года было отправлено 97 000 мешков почты — объем, который потребовал бы вместимости крупного склада.

Особенностью службы является работа почтовых отделений на военно-морских судах США. Таких почтовых отделений насчитывается более пятидесяти, они обеспечивают удобства для американских моряков. Независимо от того, оснащены ли военно-морские суда почтовыми отделениями или нет, Министерство военно-морских сил информирует Международное отделение об их передвижениях, и принимаются специальные меры для того, чтобы пересылать всю поступающую почту так, чтобы она достигала адресата в первом порту захода.

В годы войны Международное отделение пережило немало тяжелых времен в своих попытках доставить американскую почту по назначению. Время выхода судов в море редко было известно задолго до фактического отплытия, а в отношении передвижения кораблей соблюдалась строжайшая секретность. Министерство военно-морских сил уведомляло Международное отделение о планируемом выходе судов шифром, хотя эта информация охранялась ревнивейшим образом. При составлении адресных ярлыков и т. п. соблюдалась величайшая осторожность, чтобы скрыть принадлежность различных подразделений, почта для которых должна была отправляться на разных судах, и за всю войну не было ни единой утечки. Услуги, оказанные в это трудное время сотрудниками Международного отделения, были настолько демонстративно эффективными, что неоднократно заслуживали одобрения.

Сводка данных по нескольким классам почтовых отправлений, отправленных из этого отделения в зарубежные страны, приведена ниже и свидетельствует о быстроте его роста:

1914 1921

Letters 110,121,846 140,654,326

Printed Matter, etc. 53,940,035 101,905,335

Circulars 12,170,937 15,477,570

Registered Articles 4,372,889 10,238,298

Parcel Post 571,997 1,920,580

Total number of articles despatched. 181,177,704 270,196,109

Отдел заказной корреспонденции

Одним из важнейших отделений нью-йоркской почты является отдел заказной корреспонденции, который находится под руководством г-на Джозефа Уиллона. Г-н Уиллон долгое время работает в почтовой службе и в течение многих лет до своего нынешнего назначения был суперинтендантом некоторых из более крупных отделений города, включая отделение на Таймс-сквер.

В отделе заказной корреспонденции при Главном почтовом отделении занято 550 человек; на Сити-Холл станции — 130; а в Международном отделении имеется большой штат сотрудников, выделенный исключительно для работы с зарубежной заказной корреспонденцией.

Заказная корреспонденция представляет собой наиболее важную и ценную категорию почтовых отправлений. Точно никто не знает, насколько они ценны, но ежедневно обрабатываются миллионы долларов наличными и в виде ценных бумаг, и банки, а также другие финансовые и коммерческие круги страны серьезно пострадали бы, если бы система заказных отправлений прекратила работу даже на короткое время. Некоторое представление об огромных ценностях, обрабатываемых отделом заказной корреспонденции, можно получить из того факта, что за последний финансовый год из-за границы было получено 7546 посылок, содержащих исключительно бриллианты, общая таможенная стоимость которых приблизилась к 150 000 000 долларов. Всего было получено 73 000 посылок, которые рассматривались как облагаемые пошлиной. Несмотря на огромные обрабатываемые ценности, процент потерь исключительно мал.

Согласно последнему отчету генерального почтмейстера, по всем Соединенным Штатам количество заказных отправлений составило 78 205 014. Нью-йоркское почтовое отделение обработало 41 592 423 отправления, то есть более половины от общего числа. Как отмечалось, процент потерь невелик, а в случае заказных отправлений первого класса отечественного происхождения предусмотрена компенсация в размере до пятидесяти долларов, и для отправлений третьего класса — компенсация в размере до двадцати пяти долларов. В соответствии с соглашениями, действующими с некоторыми зарубежными странами, также предусмотрено возмещение ущерба владельцам при определенных обстоятельствах в случае потерь за рубежом.

Обработка заказной корреспонденции отличается от обработки обычной почты главным образом повышенным вниманием к обеспечению ее безопасности. Цель состоит в том, чтобы зарегистрировать ее в момент получения и в дальнейшем требовать от всех лиц, имеющих с ней дело, отчитываться за нее по мере прохождения через их руки по маршруту. Во всех пунктах требуются расписки, а письма пересылаются в сумках, запертых на «роторные замки», снабженные определенными порядковыми номерами, контролируемыми механически; механизм устроен так, что замок нельзя открыть, не сдвинув номер, на который он был настроен. Если замок подвергся вскрытию в пути, то, поскольку ведется учет номера, установленного при отправке, это обстоятельство становится очевидным.

REGISTERED ARTICLES HANDLED AT

NEW YORK, N. Y., YEAR ENDING

DECEMBER 31, 1921

Station

N. Y. City

Distribution

Foreign Total No.

of Pieces

Handled

G. P. O. 10,927,723 12,144,069 2,331,683 25,403,475

City Hall 2,848,002 2,832,993 230,124 5,911,119

Foreign 132,250 10,143,579 10,277,829

Total 13,775,725 15,109,312 12,705,386 41,592,423

Отдел почтовых переводов и почтовых сбережений

Финансовые операции нью-йоркской почты имеют огромный объем. Через свой отдел почтовых переводов она выпускает и выплачивает почтовые переводы на суммы, сопоставимые с оборотом крупных банков города. Система почтовых сбережений также имеет на депозитах сумму, которая превосходит депозиты лишь девяти сберегательных банков на Манхэттене, и функционирует как часть структуры отдела почтовых переводов.

Этот отдел находится под руководством г-на Альберта Фирмина, который работает в почтовой системе уже почти сорок лет и по стажу работы является старейшим среди руководителей отделов. Именно благодаря особой помощи г-на Фирмина нам удалось получить столь полную историю нью-йоркского почтового отделения, хотя каждое отделение и каждый руководитель содействовали нам всеми возможными способами, за что мы выражаем им искреннюю благодарность.

Нью-йоркское почтовое отделение выпускает больше почтовых переводов, чем любое другое отделение в Соединенных Штатах. Объем операций по почтовым переводам, внутренним и международным, за последние пять лет приведен ниже:

ВЫДАННЫЕ ВНУТРЕННИЕ ПОЧТОВЫЕ ПЕРЕВОДЫ

Year Number Amount

1918 2,504,473 $ 25,014,403.41

1919 2,762,021 32,206,933.02

1920 3,306,613 43,457,921.55

1921 3,549,742 46,699,314.76

1922 3,846,676 45,339,319.17

Total 15,969,525 $ 192,717,891.91

ВЫДАННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЧТОВЫЕ ПЕРЕВОДЫ

Year Number Amount

1918 194,349 $ 2,807,166.44

1919 192,655 2,839,846.28

1920 122,088 1,824,007.11

1921 76,292 1,161,793.74

1922 92,303 1,344,494.51

Total 677,687 $ 9,977,308.08

ВЫПЛАЧЕННЫЕ ВНУТРЕННИЕ ПОЧТОВЫЕ ПЕРЕВОДЫ

Year Number Amount

1918 16,869,819 $ 115,059,322.85

1919 16,544,345 132,692,080.13

1920 18,321,840 174,530,250.50

1921 16,379,250 155,812,988.47

1922 17,345,209 134,217,183.37

Total 85,460,463 $ 712,311,825.32

ВЫПЛАЧЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЧТОВЫЕ ПЕРЕВОДЫ

Year Number Amount

1918 51,443 962,232.03

1919 65,605 1,349,771.29

1920 73,660 2,560,337.36

1921 47,493 803,782.14

1922 50,553 605,932.87

Total 288,754 $ 6,282,055.69

За истекший финансовый год в зарубежные страны было переведено 722 321 международных почтовых переводов на сумму 9 583 425,62 доллара, а из зарубежных стран в Соединенные Штаты было переведено 112 292 таких перевода на общую сумму 1 802 902,66 доллара.

Иногда выплачивается более 100 000 почтовых переводов за один день, и существует правило, согласно которому этот объем операций должен ежедневно сводиться до цента.

Машины для учета почтовых переводов, используемые в Главном почтовом отделении Нью-Йорка.

Сотрудники, занятые обработкой этих миллионов переводов, несут строгую ответственность за точность своей работы, и если происходит ошибка, приводящая к убыткам, их должен возместить тот, кто допустил оплошность.

Используются самые современные методы бухгалтерского учета, причем везде, где это целесообразно, применяется механическое трудосберегающее оборудование. Применяемый метод заключается в перфорации карточки с помощью небольшого электрического аппарата таким образом, чтобы перфорация отображала различные данные выплаченного почтового перевода, необходимые для регистрации выплаты, сумму и т. д. Этими машинами управляют квалифицированные женщины-сотрудницы, обученные методам точности и скорости, квалификация и продвижение по службе которых зависят от их эффективности.

Затем карточки подаются в работающие от электричества суммирующие и печатающие машины, известные как табуляторы, которые автоматически печатают на листах в колонках все данные, указанные перфорацией на карточке. Из этой машины карточки передаются на сортировальные машины, которые работают с высокой скоростью и автоматически раскладывают карточки по порядку номеров в соответствии с номерами выдавших их отделений. После этого табуляторы распечатывают новые листы, на которых переводы располагаются в новом и правильном порядке номеров; эти листы используются для поиска в случае подачи заявлений на выдачу дубликатов и т. п.

В других направлениях работы используются различные другие механические приспособления, и оборудование во всех отношениях является современным, что позволяет свести к минимуму канцелярскую работу.

Клиринговая палата по иностранной валюте страны

В дополнение к работе по выпуску и выплате почтовых переводов, которая обычно выполняется в почтовом отделении, нью-йоркское почтовое отделение является Международным обменным пунктом для Соединенных Штатов, обрабатывающим все почтовые переводы, курсирующие между этой страной и Европой, Южной Америкой, Африкой и т. д. Объем этих операций существенно сократился после войны и подвержен влиянию нестабильного состояния финансов старого света, но тем не менее он велик, о чем свидетельствуют приведенные ниже цифры за последний финансовый год.

Number Amount

International money-orders certified to foreign countries 722,321 $ 9,583,425.62

International money-orders certified from foreign countries 112,292 1,802,902.66

На нью-йоркское почтовое отделение также возложена обязанность приобретения иностранной валюты, и операции с ней порой бывают очень крупными. Общий объем финансовых операций отдела почтовых переводов, за исключением почтовых сбережений, составил в прошлом году 235 133 669,03 доллара.

Почтовые сбережения

Практически во всех отделениях нью-йоркского управления имеются вклады почтовых сбережений, которые открыты для публики с 8 часов утра до 8 часов вечера. Процентная ставка по почтовым сбережениям составляет всего два процента, но преимущество абсолютной надежности, которое предоставляет эта система, привлекает тех, кто ею пользуется. От одного вкладчика принимается не более 2500 долларов, однако принимается вклад размером всего в один доллар, и эту сумму даже можно накапливать путем покупки десятицентовых марок почтовых сбережений, которые можно приобрести во всех отделениях.

В Нью-Йорке хранится около одной трети всех вкладов почтовых сбережений в Соединенных Штатах. На Манхэттене и в Бронксе насчитывается примерно 140 000 вкладчиков, на чьих счетах числится более 44 000 000 долларов. Таким образом, видно, что нью-йоркское отделение является не только колоссом среди почтовых отделений с точки зрения почтовых мощностей и почтового бизнеса, но и гигантом как финансовое учреждение.

Кабинет кассира

Кассир является распорядителем кредитов нью-йоркского отделения, а также принимает все денежные средства от продажи почтовых марок, маркированных конвертов, почтовых открыток и внутренних гербовых сборов, которые реализуются в различных отделениях и во всех почтовых отделениях третьего и четвертого классов в тридцати пяти округах штата Нью-Йорк. Кассиром является г-н Э. П. Расселл, и его финансовые обязанности велики. Нью-йоркское почтовое отделение является депозитарием излишков почтовых средств всех почтовых отделений первого и второго классов в штате Нью-Йорк, а также обеспечивает сотни отделений казначейскими сберегательными марками и сертификатами и отчитывается за полученные от них доходы. О том, насколько велик объем работы кабинета кассира, можно судить по приведенной ниже статистике за финансовый год, закончившийся 30 июня 1922 года.

МАРКИ

Kind Number

Ordinary 1,317,465,292

Postage due 8,584,300

Parcel post 150,750

Proprietary (revenue) 1,768,763

Documentary (revenue) 7,240,444

Stamps in coils 337,852,500

1,673,062,049

Books of stamps 1,403,100

International reply coupons 30,000

ПОЧТОВЫЕ ОТКРЫТКИ

Denomination Number

Postal cards—1¢. 147,515,077

Postal cards—2¢. 29,242,551

Postal cards—4¢. 1,163,209

177,920,837

МАРКИРОВАННЫЕ КОНВЕРТЫ

Kind Number

Low-back 95,826,243

High-back 29,411,708

Open-window 4,671,750

Extra-quality 466,000

Special-request 95,371,000

225,746,701

TREASURY STAMPS AND CERTIFICATES

SINCE DECEMBER 15, 1921

$ 1.00 stamps 43,017

25.00 certificates 12,471

100.00 certificates 11,403

1000.00 certificates 1,195

Если бы показанные выше почтовые и гербовые марки можно было выложить в длину в одну линию, она достигла бы расстояния в 26 876 миль, чего более чем достаточно, чтобы опоясать земной шар.

Масштабные заботы о выплате жалованья

Кабинет кассира выплачивает зарплату 15 000 сотрудников нью-йоркского отделения, которая в прошлом финансовом году составила 23 594 824,60 доллара. Он также выплачивает жалованье многим сотрудникам Службы железнодорожной почты, причем этот фонд заработной платы за год составил в общей сложности 5 103 717,11 доллара; а также всем курьерам сельской доставки в штате Нью-Йорк, чей заработок за год составил 3 394 540,56 доллара.

Особенностью системы посылочной почты является компенсация, которая выплачивается в случае повреждения или утраты застрахованных посылок. Когда заявления о компенсации поступают от населения, они расследуются Секцией расследований, и когда принимается решение о необходимости выплаты, кабинет кассира производит выплату. Для покрытия этих случаев ежедневно выписывается примерно 200 трат.

Уже упоминались казначейские сберегательные сертификаты, с которыми работает нью-йоркское отделение и которые в июле были проданы на сумму около 600 000 долларов. Эти сертификаты, как следует из названия, выпускаются Казначейством, однако в значительной степени обрабатываются Почтовым ведомством США для удобства населения и в интересах правительства в целях лучшего продвижения продаж.

Крупная сумма продаж за один месяц указывает на масштаб предоставляемых таким образом услуг и степень их востребованности.

Кабинет аудитора

Аудитор является проверяющим лицом для всех доходов и расходов нью-йоркского почтового отделения. Эту должность занимает г-н Юстус В. Зальцманн, еще один ветеран почтовой службы, и его аппарат проверяет отчетность по почтовым операциям, переводам и сбережениям, готовит отчеты по этим счетам для отправки контролеру Почтового ведомства США, а также проверяет почтовые счета и счета по переводам почтовых работников, заведующих почтовыми отделениями на военно-морских судах. Он также проверяет отчетность примерно 1400 почтовых отделений в штате Нью-Йорк, известных как «окружные отделения», для которых Нью-Йорк является Центральным бухгалтерским учреждением, и ведет переписку с почтмейстерами этих отделений в связи с их деятельностью.

Аудитор также курирует проверку финансовых отчетов в главном отделении и во всех отделениях, проводимую инспекторами отделений, ведет переписку и готовит отчетность для Комиссара по делам пенсий в связи с возвратом средств по Закону о выходе на пенсию, а также с Комиссией по компенсациям работникам Соединенных Штатов в связи с травмами, полученными сотрудниками при исполнении служебных обязанностей. В его ведении находится заключение требующих расходов контрактов, а также переписка, касающаяся аренды помещений почтовых отделений, ремонта и дополнительного оборудования, необходимого в этих отделениях.

Структура аппарата аудитора делится на две секции, каждая под руководством бухгалтера: одна отвечает за общую отчетность нью-йоркского отделения и отчетность окружных почтовых отделений; другая отвечает за аудит счетов по почтовым переводам и сбережениям, составление и проверку платежных ведомостей, а также учет корреспонденции второго класса и отправлений по разрешительным талонам.

Аудитор осуществляет непосредственное руководство шестью инспекторами отделений, которые составляют отчеты по финансовой отчетности всех отделений; они также расследуют и докладывают о необходимости создания и содержания контрактных отделений и занимаются жалобами, поступающими на работу таких отделений.

Аудитор, будучи проверяющим лицом нью-йоркского почтового отделения, проверяет доходы и расходы на общую сумму более 700 000 000 долларов ежегодно. Почтовые доходы за финансовый год, закончившийся 30 июня 1922 года, составили 54 089 023,99 доллара по сравнению с 52 292 433,91 доллара за предыдущий финансовый год, показав прирост на 1 796 590,08 доллара.

Секция назначения

Секция назначения соответствует хорошо организованному отделу кадров современного коммерческого предприятия. Эта секция находится под руководством г-на Петера Путца. Все лица, назначаемые по списку государственной службы, отчитываются перед этой секцией, и отсюда они распределяются по различным отделам и управлениям в соответствии с требованиями. В коллективе численностью 15 000 человек ежедневно происходит множество изменений, вызванных смертями, увольнениями, повышениями и понижениями в должности. Все необходимые в связи с изменениями действия предпринимаются Секцией назначения. Здесь хранятся дела об эффективности работы всех сотрудников, а также поручительства, покрывающие их финансовую ответственность. С того дня, как человек поступает на службу, и до момента его ухода ведется учет всех квалификационных оценок, профессиональных качеств по оценке его непосредственных руководителей и всех дисциплинарных проступков.

Чертежная секция

Насколько разнообразны требования почтовой службы, иллюстрирует работа Чертежной секции под руководством г-на Джона Т. Ратбана, чья группа чертежников постоянно занята проектированием новых отделений, перепланировкой оборудования в различных подразделениях по мере того, как изменения, вызванные ростом города, делают это необходимым, или по мере того, как изменения в правилах влияют на объем работы в различных точках. Эта секция также включает группу механиков, занимающихся ремонтом и обслуживанием аппаратуры и оборудования для обработки почты.

Снабженческий отдел

Снабженческий отдел нью-йоркского почтового отделения аналогичен хорошо укомплектованному складу и полиграфическому предприятию. Он находится под руководством г-на Уильяма Гибсона. Это подразделение обеспечивает расходными материалами не только нью-йоркское отделение и его подразделения, включая отделения на военно-морских судах, но и почтовые отделения по всему штату Нью-Йорк, обслуживая в общей сложности до 2200 точек. Среди поставляемых позиций числятся 5 000 000 служебных конвертов и 1700 различных видов бланков и книг, которых ежегодно используется примерно 60 000 000 экземпляров. Этот отдел поставляет 250 различных наименований канцелярских товаров и хозяйственных принадлежностей, а также бесчисленное количество запасных частей для самого разного механического оборудования, используемого в почтовой системе. Цель руководства отдела состоит в том, чтобы идти в ногу с новейшими трудосберегающими механическими устройствами, которые могут быть задействованы на службе, и среди различных бюро и секций можно найти более 300 пишущих машинок, восемьдесят суммирующих машин, франкировальные машины, машины для выписывания и защиты чеков, счетные и копировальные машины. Для них требуется множество ремонтов и приобретение запчастей, и всем этим занимается данный отдел.

Особенностью этого отдела является хорошо оборудованная печатная секция, которая выпускает ежедневную газету или бюллетень, содержащий инструкции, распоряжения и информацию для сотрудников, а также многочисленные бланки, плакаты, афиши и т. д., используя в этой работе наборную монотипную машину, два цилиндрических и пять тигельных печатных прессов. Одной из деталей ее работы является предварительное гашение почтовых марок для удовлетворения потребностей крупных отправителей, желающих их приобрести, причем годовой объем выпуска составляет примерно 250 000 000 штук.

Секция классификации

В Отделе классификации рассматриваются все вопросы, касающиеся тарифов и условий отправки почты. Возглавляет эту секцию г-н Фредерик Г. Малкер, чей опыт работы с этими вопросами, вероятно, не имеет себе равных.

Здесь обрабатываются все заявки на допуск изданий в качестве периодических изданий (почтовое отправление второго класса), и сюда приходят издатели, чтобы договориться о приеме их журналов и газет. После того как издание допущено к пересылке по почте по тарифу для периодических изданий, его полосы внимательно изучаются на предмет выявления всего, что нарушает правила, и если таковое обнаруживается, эта секция принимает меры. Законом определены различные классы почтовых отправлений, и возникает бесчисленное множество вопросов о том, к какому классу относятся те или иные предметы, причем многие вопросы трудноразрешимы и включают множество технических нюансов, но здесь рано или поздно решаются все вопросы.

Именно сюда также обращается публика за информацией о подготовке отправлений к пересылке по почте: как их следует упаковывать, адресовать и отправлять; эта секция выносит решения о допустимости пересылки материалов по почте в соответствии с законами о лотереях, которые охватывают все, что связано с призовыми схемами, конкурсами, соревнованиями, розыгрышами, схемами бесконечных цепей и т. д. Предлагается множество планов, и хотя закон в отношении этих вопросов строг, эта сфера привлекательна, и каждый день выдвигается какое-то новое предложение в надежде, что оно не нарушит закон и в то же время привлечет публику за счет какого-то скрытого обращения к ее азартным склонностям.

Справочный отдел

Это один из самых интересных отделов любого почтового отделения. Нью-йоркский отдел находится под руководством г-на Уильяма Т. Гутгселла, и его функции многочисленны. Он обрабатывает все запросы по поводу розыска пропавшей почты, и за финансовый год, закончившийся 30 июня 1922 года, их количество составило 243 457. Однако число запросов никоим образом не равно количеству писем и посылок, признанных недоставляемыми. С нерозданной почтой работает Секция розыска, и о масштабах ее работы можно судить по тому факту, что за год без почтовых марок было отправлено не менее 150 000 писем. Среди других позиций, выделяющихся в отчете Справочного отдела, — количество писем на адреса отелей, которые не были востребованы адресатами. Таковых насчитывалось 1 200 000; было обнаружено 18 000 посылок отправлений четвертого класса без адреса, доставку которых осуществить не удалось, а 56 000 неадресованных отправлений были возвращены владельцам. В прежние годы все письма и ценные посылки, оказавшиеся недоставляемыми по всей стране и не имевшие на конвертах обратных адресов отправителей, пересылались в отдел нерозданной почты в Вашингтоне, но 1 января 1917 года филиалы отдела нерозданной почты были созданы в Нью-Йорке, Чикаго и Сан-Франциско. Нью-йоркский филиал управляется Секцией розыска, и в сферу его деятельности входят штаты Мэн, Нью-Гэмпшир, Вермонт, Массачусетс, Коннектикут, Род-Айленд и Нью-Йорк, охватывая 5074 отделения. Из этого региона в прошлом году поступило 3 518 604 единицы недоставляемой корреспонденции внутреннего происхождения. Очень большую часть этой почты пришлось вскрыть, чтобы вернуть владельцам. Во многих письмах и т. д. были обнаружены ценные вложения, как показано в этой таблице:

ВСКРЫТАЯ НEROЗДАННАЯ ПОЧТА С ЦЕННЫМИ ВЛОЖЕНИЯМИ

Number Amount

Money 10,352 $ 27,559.93

Drafts, checks, money-orders, etc. 35,178 2,528,844.19

Postage-stamps 98,413 4,641.67

Многие письма, в которых обнаруживаются тратты, чеки, почтовые переводы и т. д., возвращаются владельцам, поскольку, если содержимое само по себе не раскрывает адрес владельцев, для получения желаемой информации связываются с банками, на которые выписаны чеки.

В состав Справочного отдела входит Бюро компенсаций, которое рассматривает, урегулирует и выплачивает претензии, связанные с утратой или повреждением застрахованных посылок или отправлений с наложенным платежом. За последний финансовый год было подано 112 432 таких претензии, а сумма выплат по ним составила 544 314,46 доллара.

Другое бюро этого отдела выполняет задачу по проверке всех писем и посылок с неправильными адресами, которые не могут быть распределены или доставлены сотрудниками, постоянно занятыми сортировкой почты. Невнимательность публики к адресованию почты очевидна из статистики этого бюро за только что прошедший год, которая показывает, что оно обработало 1 576 366 писем, причем с весьма похвальным результатом: из этого числа ему удалось исправить и отправить 686 233, откуда очевидно, что почтовое отделение приложило больше усилий, чем отправители. Из обработанного количества оно также возвратило отправителям примерно 424 000 отправлений.

Секция распоряжений и инструкций

Этот отдел находится под руководством г-на Эдварда Р. Макаларни и предназначен для выпуска различных информационных бюллетеней, публичных объявлений, новостных заметок и распространения через официальные издания инструкций, распоряжений и сведений по почтовым вопросам. Это «издательство» почтового отделения; оно выпускает плакаты, бюллетени, новости службы, уведомления об изменении тарифов и условий, отправлении и прибытии судов, изменениях в расписании отправки и маршрутизации почты и т. д. Это оживленный отдел, и масштабы его работы соответствуют огромному объему выполняемой им работы.

Экзаменационная секция

Как обучаются сотрудники

Обзор работы почтового отделения быстро иллюстрирует тот факт, что оно может успешно функционировать только силами квалифицированных сотрудников, специально обученных этой работе. Распределение почты зависит от служащих, которые непременно должны усердно применять себя к освоению схем разделения, и можно представить, что их изучение довольно утомительно, поскольку это во многом сводится к «зубрежке» и нагрузке на память в отношении совершенно не связанных между собой названий и мест, времени отправления поездов и т. д. Это труд, которому люди должны посвятить значительную часть своей жизни и которым должны заниматься постоянно, чтобы поддерживать скорость, а обязанность стоять по восемь часов в день перед шкафом и раскладывать письма тысячами из года в год порой должна быть очень близка к каторжному труду. К трудностям этих людей добавляются постоянные изменения в списке почтовых отделений, расписаниях и т. д., так что схема разделения не успевает заучиться, как возникает необходимость запоминать новые изменения.

Подразделение, занимающееся обучением сотрудников, задействованных в этой работе, известное как «Экзаменационная секция», находится под руководством г-на Х. С. Маклина. Как только дублер назначается на должность, его направляют в эту секцию, где его обучают основам, правилам и инструкциям, а также надлежащим методам выполнения обязанностей, обычно выполняемых новыми сотрудниками. Позднее сотрудники переводятся к практической работе и им поручаются определенные схемы для изучения, по которым они время от времени сдают экзамены и должны достигать определенного уровня квалификации для подтверждения своего права оставаться на службе и продвигаться по ней. На экзаменах, которые продолжаются до тех пор, пока сотрудники заняты распределением почты, их проверяют не только на точность, но и на скорость, и если сотрудник не поддерживает требуемый уровень эффективности, следует понижение в должности.

Особенностью работы является стремление внушить сотруднику важность его труда, необходимость отдавать ему все свои силы и не только поддерживать, но и повышать стандарты работы.

Следующая статистика в некоторой степени отражает масштабы этой работы:

Number of regular clerks subject to examination 5,956

Approximate number of substitute clerks subject to examinations 2,000

Total 7,956

Number of examination schemes issued to regular clerks subject to examination 10,051

Approximate number of examination schemes issued to substitute clerks subject to examinations 2,000

Total 12,051

Number of examinations conducted July 1, 1921, to June 30, 1922 15,140

Number of cards handled in conducting case examinations 12,334,812

Average case examinations, daily 50

Number of clerks instructed in post-office duties July 1, 1921, to June 30, 1922 4,636

Average instructions, daily 16

Number of study schemes in use in Examination Section 119

which are divided into examination sections 140

Mail schedule 4

divided into examination sections 26

Number of schemes examined July 1, 1921, to June 30, 1922 564

Программа социальной поддержки в Нью-Йорке

В нью-йоркском почтовом отделении существует Совет социального обеспечения, состоящий из представителей, избираемых служащими, курьерами, рабочими, сотрудниками автотранспортной службы и супервайзерами. Этот совет рассматривает все вопросы, касающиеся благосостояния сотрудников, и вырабатывает по ним рекомендации для почтмейстера.

При Главном почтовом отделении создана поликлиника Правительственной службы здравоохранения. Эта поликлиника укомплектована операционным столом, хирургическими инструментами и материалами, двумя койками и прочими принадлежностями первоклассного медицинского пункта. На дежурстве находятся три врача и три медсестры. Поликлиника открыта круглосуточно за исключением короткого ночного перерыва. Едневно лечение получают примерно пятьдесят пациентов, причем бесплатно.

Сотрудники также владеют и управляют кооперативным магазином и кафе в главном здании, а на терминалах и станциях действует множество других аналогичных предприятий.

Сотрудники также поддерживают многочисленные ассоциации, созданные для улучшения их условий труда. Некоторые из них включают выплаты по болезни, страховые программы и т. д. Некоторые из этих организаций имеют общенациональный охват, другие являются местными; каждое отделение и отдел имеет свою собственную ассоциацию или ассоциации в дополнение к основным организациям с большим числом членов.

На более новых станциях предусмотрены хорошо оборудованные и хорошо освещенные «комнаты отдыха». Они используются сотрудниками во время обеденных перерывов, а также теми из них, кто ожидает времени заступления на дежурство.

Manufacturers Trust Company

Сердечно приглашает руководителей и сотрудников Почтовой системы Соединенных Штатов, где бы они ни находились, пользоваться ее услугами и возможностями всегда, когда это может послужить их интересам.

Эта компания управляет восемью банковскими отделениями в удобных точках по всему городу Нью-Йорку, и в каждом из этих отделений она заботится о потребностях своих клиентов во всех секторах коммерческого, инвестиционного и сберегательного банкинга.

Наши сотрудники будут рады возможности оказать услуги или проконсультировать вас по любым банковским вопросам.

Натан С. Джонас , Президент .