Одновременно с публикацией в официальном печатном органе Австро-Венгрия потребовала, чтобы эта декларация была доведена до сведения сербской армии посредством приказа по войскам короля Петра и опубликована в официальном органе армии. От сербского правительства также потребовали дать десять обещаний:
1. Подавлять любую публикацию, которая разжигает ненависть и презрение к Австро-Венгерской монархии и общая тенденция которой направлена против ее территориальной целостности;
2. Немедленно приступить к роспуску общества «Народная оборона», конфисковать все средства его пропаганды, поступить аналогичным образом в отношении других обществ и ассоциаций в Сербии, занимающихся пропагандой против Австро-Венгрии, и принять необходимые меры к тому, чтобы распущенные общества не продолжали свою деятельность под другим наименованием или в иной форме;
3. Незамедлительно исключить из народного образования в Сербии — как в том, что касается преподавательского состава, так и учебных программ, — всё, что служит или может служить делу разжигания пропаганды против Австро-Венгрии;
4. Уволить с военной службы и вообще с государственной службы всех офицеров и чиновников, виновных в пропаганде против Австро-Венгрии, имена которых, с приложением имеющихся у Императорского и Королевского правительства доказательств против них, Императорское и Королевское правительство оставляет за собой право сообщить Королевскому правительству;
5. Согласиться на участие в Сербии членов официального аппарата Императорского и Королевского правительства в подавлении движения, направленного против территориальной целостности Австро-Венгрии;
6. Начать судебное расследование против участников заговора от 28 июня, находящихся на сербской территории, — члены официального аппарата, делегированные австро-венгерским правительством, примут участие в связанных с этим розыскных мероприятиях;
7. Немедленно приступить к аресту майора Воислава Танкосича и некоего Милана Цигановича, сербского государственного служащего, уличенных результатами предварительного расследования в Сараеве;
8. Эффективными мерами пресечь участие сербских властей в контрабанде оружия и взрывчатых веществ через границу, уволить и сурово наказать пограничных чиновников в Шабаце и Лознице, виновных в том, что они помогли организаторам сараевского преступления, облегчив им пересечение границы;
9. Предоставить австро-венгерскому правительству объяснения по поводу неоправданных высказываний высокопоставленных сербских чиновников как в Сербии, так и за ее пределами, которые, несмотря на свое официальное положение, не постеснялись после преступления от 28 июня выступить в интервью с враждебными в отношении Австро-Венгерской монархии заявлениями;
10. Незамедлительно уведомить австро-венгерское правительство об исполнении мер, перечисленных в предыдущих пунктах.
К ноте прилагался меморандум, в котором заявлялось, что полицейское расследование после убийства эрцгерцога и его жены установило, что заговор был сформирован в Белграде убийцами при содействии майора сербской армии; что шесть бомб и четыре пистолета системы Браунинга с боеприпасами были переданы в Белграде убийцам сербским чиновником и сербским армейским офицером, чьи имена упоминались в ноте; что бомбы представляли собой ручные гранаты, происходившие из арсенала сербской армии в Крагуеваце; что убийцы прошли инструктаж по обращению с оружием у сербских офицеров; а ввоз убийц и их оружия в Боснию и Герцеговину был облегчен при попустительстве трех пограничных капитанов и таможенного чиновника.
Формулировка этой ноты казалась совершенно неожиданной. Намерение ультиматума было очевидно. Подразумевалось, что Россия не потерпит нападения на целостность Сербии. Прошло шесть лет с 1908 года и два года с 1912-го. Россия оправилась от японской войны, и ее персийское соглашение с Великобританией принесло обильные плоды. Она была уверена во Франции. Разве это не было намеренной провокацией против России?
Сербии дали сорок восемь часов на ответ. И Россия, и Франция советовали Сербии дать ответ, который представлял бы собой принятие австро-венгерского ультиматума по существу. Ни Франция, ни Россия не хотели войны. Настолько сильно они стремились не дать Австро-Венгрии возможности ускорить кризис до того, как они будут к нему готовы, что уже в третий раз за шесть лет Сербию попросили проглотить свою гордость и покориться. Ночью 24 июля в Белграде состоялся памятный совет. Премьер-министру и лидерам оппозиции, а также некоторым членам «Народной обороны» четко дали понять, каков должен быть их курс, если они рассчитывают на преданную поддержку России. Ответ на ультиматум должен быть сформулирован так, чтобы у Австро-Венгрии не осталось никаких оснований для незамедлительного развязывания войны. Сербии предстояло вновь «проглотить горькую пилюлю». Но на сей раз обещание российской поддержки было дано в защиту территориальной целостности и независимости Сербии.
Ответ Сербии оказался гораздо более примирительным, чем ожидалось. Утверждения австро-венгерской преамбулы были отвергнуты, однако публикация декларации в официальной газете и в армейском бюллетене, а также ее включение в приказ по армии были обещаны. Но в текст декларации вводились два изменения. Вместо того чтобы заявить, что «королевское сербское правительство осуждает пропаганду против Австро-Венгрии», сербы согласились объявить, что «королевское сербское правительство осуждает любую пропаганду, которая была бы направлена против Австро-Венгрии», а вместо слов о том, что «королевское правительство сожалеет, что сербские офицеры и чиновники... участвовали в вышеупомянутой пропаганде», сербский король мог лишь заявить, что «королевское правительство сожалеет, что, согласно сообщению Императорского и Королевского правительства, определенные офицеры и должностные лица... и т. д.»
В немецкой Белой книге особо подчеркивается недобросовестность Сербии, изменившей таким образом текст декларации. Но какое правительство можно было заставить признать то, что являлось лишь предположением, и какой король, достойный этого звания, станет открыто перед своей армией клеймить в качестве цареубийцы одного из своих офицеров на основании ничем не подкрепленного утверждения в политическом документе? Австро-венгерский ультиматум не представил никаких доказательств против лиц, названных в его ноте, а сорок восемь часов — слишком малый срок для того, чтобы сербское правительство могло к своему собственному удовлетворению расследовать эти обвинения.
Чтобы прояснить самую природу требований, предъявленных Австро-Венгрией Сербии, я привел все десять статей целиком.
Легко заметить, что требования статей 1, 2 и 3 в их совокупности означали искоренение пансербского движения и сербского национализма. Австро-Венгрия требовала от Сербии того, чего ни один из членов Двуединой монархии не сумел добиться на собственных территориях! Немецкая Белая книга пытается обосновать справедливость требований своего союзника, направленных против прессы, националистических обществ и школ. Методы пробуждения национального духа в сербском народе посредством прессы, создания обществ и преподавания ирредентизма через школьные учебники были заимствованы у Германии. Однако Сербия согласилась ужесточить законы о печати, распустить «Народную оборону» и другие общества, а также «исключить из народного образования в Сербии всё, что может способствовать пропаганде, направленной против Австро-Венгрии, при условии, что Императорское и Королевское правительство предоставит фактические доказательства».
Статья 4 была принята лишь постольку, поскольку можно было документально доказать, что упомянутые офицеры и чиновники «были виновны в действиях, направленных против территориальной целостности монархии». Обещание уволить всех, кто был «виновен в пропаганде против Австро-Венгрии», означало бы роспуск сербской армии и сербского правительства! Найдется ли хоть один человек с горячей кровь в жилах, которому можно запретить иметь надежды и антипатии и выражать их? Могла ли Сербия помешать сербам высказывать свое мнение о политическом статусе своей расы в Хорватии и Боснии? Разве Австро-Венгрия когда-либо обращалась с подобным запросом к своему союзнице Италии насчет ирредентистской литературы и речей?
Статьи 5 и 6 открыты для дискуссий. Нет сомнений в том, что газеты наций, враждебных Австро-Венгрии и Германии, несправедливо толковали и переводили эти две статьи. Сербский ответ сознательно искажает смысл австрийского запроса, представляя его как посягательство на независимость своих судов. У Сербии было достаточно веских оснований для сопротивления ультиматуму и без уверток по этому пункту. В своем ответе она отвергла то, чего на самом деле не требовалось: сотрудничество в судебном расследовании со стороны австро-венгерских органов. Того, чего требовала Австро-Венгрия, было сотрудничество ее полицейских чиновников в розыскных мероприятиях.
Статьи с 7 по 10 были приняты Сербией целиком. В доказательство своей доброй воли сербский ответ заявлял, что майор Танкосич был арестован вечером в день получения ультиматума.
В заключение Сербия предложила в случае, если ее ответ на ультиматум будет сочтен недостаточным, передать свое дело на рассмотрение Гаагского трибунала и различных Держав, по чьему предложению она подписала декларацию от 31 марта 1909 года после того, как улемилось волнение вокруг австро-венгерской аннексии Боснии и Герцеговины.
Ответ на ультиматум был доставлен премьер-министром Пашичем лично министру Австро-Венгрии в Белграде до шести часов вечера 25 июля. Не передавая ответ своему правительству, австро-венгерский министр, действуя на основании прежних инструкций о том, что никакой иной ответ, кроме принятия ультиматума во всех деталях, недопустим, ответил, что ответ неудовлетворителен. В половине седьмого он покинул Белград со всеми членами миссии.
Пока европейские дипломатические канцелярии пытались найти какие-то средства залечить брешь, Австро-Венгрия утром 28 июля официально объявила войну Сербии. Тем же вечером начался обстрел Белграда из Землина и с Дуная. Сербское правительство отступило в Ниш.
Только вмешательство Германии могло теперь предотвратить европейский катаклизм.
ГЛАВА XX ГЕРМАНИЯ НАВЯЗЫВАЕТ ВОЙНУ РОССИИ И ФРАНЦИИ
Название этой главы, кажется, указывает на мое намерение принять чью-то сторону в том, что многие считают спорным вопросом. Но это не так. Германское утверждение о том, что войну спровоцировала Россия, следует четко отличать от утверждения о том, что войну навязала Россия. В первом утверждении есть немалая доля резона. Ни один беспристрастный исследователь, писавший с симпатией об отношении Великобритании к Крымской войне, не может не признать за Германией столь же веских оснований для объявления войны России в 1914 году, какие были у Великобритании в 1854 году. Но когда мы переходим к более узкому вопросу об ответственности за развязывание войны, в которую теперь втянута почти вся Европа, не может быть сомнений в том, что она была намеренно запрограммирована германским правительством и что цепь обстоятельств, приведших к ней, была тщательно сплетена чиновниками Вильгельмштрассе и Балльплаца. Могут существовать честные расхождения во мнениях относительно того, была ли Германия оправдана в принуждении к войне. Но факты не оставляют места для разногласий в вопросе о том, действительно ли Германия навязала войну.
Война с целью сокрушения Франции и России уже много лет принималась в качестве неизбежного исхода в эволюции внешней политики Германии. Предполагалось, что когда эта война начнется, Великобритания воспользуется возможностью присоединиться к ней, чтобы нанести удар по германской торговле, которую британские купцы начали рассматривать как грозного соперника на мировых рынках. Ведущие деятели Германии, особенно после урегулирования вопросов по Марокко и Персии, чувствовали, что эта война жизненно важна для существования Германской империи. В последние годы вопросы «Должна ли быть война?» и «Будет ли война?» перестали обсуждаться в Германии. Слышно было лишь: «При каких обстоятельствах войну можно объявить наиболее благоприятным образом?» и «Как скоро она начнется?»
Германия полагала, что события прошедшего десятилетия продемонстрировали неизменную решимость Великобритании и Франции сделать невозможным политическое развитие мировой политики (Weltpolitik), без которой ее коммерческое развитие всегда оставалось бы незащищенным. Эта решимость последовательно проявлялась во враждебности ее западных соперников к ее колониальной экспансии в Африке и Азии. Мировое равновесие, и без того крайне невыгодное для заморского будущего немцев в момент, когда они встали на путь становления единой нацией, в течение последних сорок лет расшатывалось всё сильнее.
Балканские войны, приведшие к усилению Сербии, угрожали равновесию на Ближнем Востоке, где находились самые жизненно важные и многообещающие сферы внешнеполитической активности Германии. Рассматривая причины последовательной поддержки, оказываемой Германией Австро-Венгрии в ее обращении с сербскими чаяниями, мы должны помнить слова Вирта: «Усиление сербского народа стало бы самоубийством для Германии».
У Германии были все основания в развитии нынешнего кризиса рассматривать Сербию как форпост России, точно так же как у Великобритании были основания отводить эту роль Болгарии в 1876 году. У Германии были столь же веские причины объявить войну России для предотвращения захвата русскими наследства Османской империи, какие были у Великобритании и Франции совершить ровно тот же шаг в 1854 году. Расширение в 1914 году русского влияния в том, что еще недавно было европейской Турцией, было бы столь же пагубным для интересов Германии и Австро-Венгрии — и даже гораздо более пагубным, — каким оно было бы для Великобритании и Франции шестьдесят лет назад. То, чем Германия владеет сегодня в Малой Азии, является для нее столь же крупной ставкой в борьбе, какой для Великобритании была Индия в середине девятнадцатого столетия.
Существует, однако, одно важное различие. Германия, поддерживая австро-венгерский ультиматум, не отвечала на враждебный акт противника. Она тщательно рассчитала издержки, выждала благоприятный момент и, решив, что он настал, намеренно спровоцировала войну.
Германия, выискивая возможность нанести удар по двум своим могущественным соседям на востоке и западе, сочла, что летом 1914 года наступил подходящий момент. Ее соперники столкнулись с серьезными внутренними кризисами. Россия была озабочена угрозой широкомасштабной забастовки рабочих. Но Россия не играла большой роли в германских расчетах. Именно ситуация во Франции побудила германских государственных деятелей воспользоваться убийством Франца Фердинанда. Весенние выборы продемонстрировали колоссальные настроения против недавно проголосованного закона о продлении воинской службы до трех лет. Французский парламент только что отправил в отставку прекрасный кабинет Рибо исключительно из соображений личного характера в ходе ожесточенной партийной борьбы. Видный парламентарий публично разоблачил с трибуны тревожную неподготовленность Франции к войне. Суд по делу об убийстве жены бывшего премьера Кайо предвещал дальнейшее усложнение внутренней парламентской борьбы.
Таковы были благоприятные обстоятельства конца июня и начала июля.
Но у этого решения были более масштабные основания, чем сиюминутные выгоды. Германскому правительству становилось всё труднее из года в год добиваться кредитов, необходимых для поддержания и увеличения военно-морских и сухопутных сил. Социализм и антимилитаризм делали тревожные успехи в германском рейхстаге. С другой стороны, российская военная реорганизация, начатая после японской войны, начала приносить удивительные плоды. И неужели Франции собирались дать время на то, чтобы потратить восемьсот пять миллионов франков, только что взятых ею в долг в июне для устранения слабых мест в своих укреплениях и военных материалах, а также на применение закона о трехлетнем сроке службы для увеличения своей регулярной армии?
Более того, сможет ли Великобритания вмешаться на стороне Франции и России? Кризис вокруг закона о гомруле казался настолько серьезным, что возникли опасения гражданской войны. Сир Эдвард Карсон, лидер протестантских непримиримцев на севере Ирландии, сформировал армию, которая проводила учения в открытый вызов правительству.
Убийство эрцгерцога Франца Фердинанда и герцогини Гогенберг произошло в этот благоприятный момент. Повод для войны (casus belli) против Сербии, которого так мучительно не хватало, наконец-то появился. Австро-Венгрия слишком жаждала шанса сокрушить Сербию. Если и существовали какие-то сомнения по поводу риска этого шага, они были немедленно развеяны Германией, которая заверила Австро-Венгрию, что не позволит России даже провести мобилизацию. Германия предоставила Австро-Венгрии карт-бланш в вопросе ее отношений с Сербией. Возможно, как заявлял германский посол в Петрограде М. Сазонову, текст австро-венгерского ультиматума не был предварительно представлен на одобрение Вильгельмштрассе. Но общий тон ультиматума был определенно согласован. Германия прекрасно знала, что ультиматум будет сформулирован как вызов России. Либо Россия в очередной раз смирится с унижением дипломатического поражения и станет свидетелем разгрома Сербии, либо она вмешается, чтобы спасти Сербию. При последнем развитии событий Германия могла объявить войну России на том основании, что ее союзница, Австро-Венгрия, подверглась нападению. Франко-русский союз тогда подверглся бы испытанию, равно как и любое взаимопонимание, существовавшее между Великобританией и Францией.
Последующие события доказали, что Германия не оставила Франции и России никаких иных средств избежать войны, кроме полного подчинения своей воле. Переговоры велись таким образом, чтобы не оставить лазейки для отступления ни Сербии, ни великим державам, выступавшим ее защитницами. Германия даже не дождалась, пока Россия нападет на Австро-Венгрию или Франция придет на помощь России. Что касается Великобритании, то до сих пор неясно, действительно ли Германия считала, что предпринимает искренние усилия для удержания ее от вступления в войну.