Примечание составителя:
Новое оригинальное оформление обложки, включенное в эту электронную книгу, передано в общественное достояние.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О БЕТТИНГЕ, СРОЧНЫХ СДЕЛКАХ И АЗАРТНЫХ ИГРАХ.
BY
G. HERBERT STUTFIELD,
Barrister-at-Law, late Vinerian Scholar, Oxon; Author of “Tattersall’s Rules of Betting,” Field Office; “The Rules and Usages of the Stock Exchange.”
THIRD EDITION.
BY
G. HERBERT STUTFIELD
AND
HENRY STROTHER CAUTLEY,
Barrister-at-Law of the North-Eastern Circuit, late Exhibitioner of King’s College, Cambridge.
LONDON:
WATERLOW & SONS, LIMITED, LONDON WALL,
1892.
TO THE
HON. SIR HENRY HAWKINS,
ONE OF THE JUDGES OF
HER MAJESTY’S HIGH COURT OF JUSTICE,
THIS WORK IS,
BY PERMISSION, RESPECTFULLY DEDICATED
BY
THE AUTHOR.
ПРЕДИСЛОВИЕ К ТРЕТЬЕМУ ИЗДАНИЮ.
С момента публикации последнего издания этой работы разнообразные темы, рассматриваемые в ней, не переставали занимать внимание судов. И неудивительно, учитывая многообразие и сложность форм азартных игр, которые изобретательность в сочетании с алчностью человечества постоянно порождают, что наших судей время от времени призывают выносить решения о правовых признаках новейших ухищрений.
Законодательное вмешательство было незначительным. Поправка к Закону об азартных играх, принятая для предотвращения обхода Закона 1845 года путем привлечения агента, по сути, кажется, создала новую аномалию: хотя она отменила право агента требовать возмещения расходов или комиссионных от своего принципала, она в то же время оставляет без изменений право принципала взыскивать выигрыши, полученные агентом от его имени. Единственный другой законодательный акт, принятый по этому вопросу, — это Закон о ставках и займах несовершеннолетних, который может быть полезен для защиты молодежи в университетах, школах и учебных судах от ненужных искушений.
Переходя к новому материалу, представленному в юридических отчетах, следует отметить, что порядок ведения дел в так называемых «незаконных брокерских конторах» рассматривался в двух делах в шотландских судах: Shaw v. The Caledonian Railway и The Liquidator of the Universal Stock Exchange v. Mowat, с целью установления тождественности проводимых там операций договорам пари. В отношении этих двух дел авторы рискнули привести доводы в пользу того, что они могли бы быть решены иначе; и есть основания полагать, что подобные дела находятся на рассмотрении в этой стране, поэтому вполне вероятно, что этот вопрос вскоре может быть рассмотрен снова. Для владельцев этих заведений вопрос имеет более серьезное значение, чем просто права и обязанности сторон по конкретной сделке, поскольку, как указано в главе о букмекерских конторах, если операции являются договорами пари, применяется Закон о букмекерских конторах, и было бы трудно оспорить законность полицейского рейда.
В главе о лотереях основным новым делом является дело Persian Investment Corporation, которое устанавливает законность компаний, созданных для организации лотерей за рубежом.
Но именно глава о букмекерских конторах предоставила наибольший простор для расширения. Тот старый и многократно обсуждавшийся вопрос «Что является местом?» в последнее время несколько раз рассматривался судами. Но, пожалуй, вопрос, представляющий наибольший общий интерес в этом разделе — нарушают ли Таттерсоллс и другие букмекерские клубы Закон? — до сих пор не был поднят в практической форме. В то же время читатель найдет некоторые высказывания, изложенные in extenso, которые во многом подтверждают взгляды, ранее выраженные на этих страницах относительно различия между законным и незаконным беттингом. Тщательное рассмотрение весьма сложной и запутанной формулировки Закона 1853 года привело авторов к выводу, который может иметь важные практические последствия для его применения, а именно: что касается ставок в кредит, деятельность, осуществляемая по переписке, не нарушает Закон. В дополнение к этому мы имеем недавнее дело Davis v. Stephenson, согласно которому для того, чтобы заведение считалось незаконным заведением для игры на наличные, фактическое получение денег должно происходить внутри самого заведения, последствия чего рассматриваются на этих страницах.
Один пробел авторы попытались заполнить. Похоже, что те, кто имеет дело с законами об азартных играх, будь то судьи, адвокаты или игроки, постоянно испытывают большие трудности из-за отсутствия четкого понимания различных правовых концепций, таких как «пари» и «лотерея». Авторитетного описания или определения, безусловно, не существует. Давать определения — занятие, как известно, рискованное и трудное. Но в этом издании предпринята попытка проанализировать составные части этих двух весьма сложных концепций, тем самым, несомненно, открывая дверь для многочисленной критики, но, как мы надеемся, одновременно предлагая некоторые идеи, которые могут способствовать предотвращению путаницы в понятиях.
Несколько слов о более теоретическом аспекте наших законов об азартных играх. Читатель не мог не обратить внимание на частые парламентские запросы по этому вопросу; много раз министра внутренних дел призывали отвечать на вопросы о намерениях правительства ввести общую схему пересмотра. Несомненно, видимость оправдания для этого движения создается кажущимся отсутствием беспристрастности в отношении закона к различным видам и условиям людей. Автор этой работы несколько лет назад рискнул предложить общественности синопсис этой отрасли нашей юриспруденции (Nineteenth Century, ноябрь 1889 г.), в котором была предпринята попытка показать, что законы, ограничивающие азартные игры, если они должны достичь своей цели, должны быть по своим условиям настолько широкими, чтобы охватывать простые случаи азартных игр ради невинного отдыха; что, как следствие, их исполнение должно в значительной степени оставаться на усмотрение исполнительной власти. Это не место для обсуждения этого довольно широкого и сложного вопроса. Суть в том, что тем, кто берется за это предприятие предполагаемого реформирования, надлежит четко сформулировать: во-первых, линию политики, которую они сами хотели бы проводить; во-вторых, степень, в которой вмешательство, вероятно, будет терпимо общественным мнением. Следует ли подавить все ставки, включая те, что делаются в Таттерсоллс и клубах? Если вы наказываете за игру в «скиттл-пул» на деньги в пабе, собираетесь ли вы также запретить шестипенсовый раббер в вист в клубе Вест-Энда или частном доме? Если, как сейчас, вы закрываете глаза на «свипстейки» на Дерби в клубном квартале, считаете ли вы необходимым соблюдать последовательность и отменить закон, по которому владельца паба штрафуют за организацию лотереи на рождественского гуся? Это вопросы, которые должны быть решены, и, возможно, скомпрометированы, прежде чем можно будет провести реформу, имеющую практическую ценность. Простая консолидация статутов и прецедентного права может облегчить поиск для практиков, но она не решит вопросы общественной целесообразности.
G. H. S.
H. S. C.
Июнь 1892 г.
TABLE OF CONTENTS
CHAPTER I.
PART I.
По общему праву, какие пари являются незаконными, 1–4; Статуты 16 Карла II и 9 Анны, 4, 5; Ставки только на игры в рамках статутов, 7–9; аннулируется ли договор, а также обеспечение, 9; добросовестный индоссат за вознаграждение не мог подать в суд на акцептанта векселя, 10.
PART II.
5 и 6 Вильгельма IV, гл. 41.
1. Все векселя и обеспечения в рамках Статута Анны считаются выданными за незаконное встречное удовлетворение, 11; Право относительно векселей и долговых расписок за незаконное встречное удовлетворение, 11; Какие дела подпадают под действие Акта, 11; Пари только на игры, 11, 12; Чек по игровым долгам, возникшим за границей, 14; Займы на игровые цели, 15, 16; Депонирование ставок на сумму менее 10 фунтов стерлингов нетто, 12; Результаты незаконности, 18; Недействительное встречное удовлетворение отличается, 20; Уведомление, 21; Заявление о незаконности, 23; Ответственность трассанта перед индоссантом, 11–12; Облигации в рамках Акта, 28; Встречное удовлетворение частично незаконно, договоры делимые и неделимые, 24; Критерий того, затронут ли договор незаконностью, агенты, партнеры и т. д., 16–18.
2. Акцептант, оплативший вексель по игровым долгам, может взыскать с трассанта, 26; с процентами, когда, 27; Акцептант, оплачивающий чеком, 27; Инструменты в рамках Акта, 28.
PART III.
8 и 9 Виктории, гл. 109, разд. 18, стр. 28.
Statute makes Wagers Void, not Illegal, 29–; Indian Law of Wagers, 31.
Решения по Статуту—
I. Что является договорами пари, 32; необходим consensus ad idem, 32; взаимность, 33; Один должен выиграть, другой должен проиграть, 33; Каждая сторона выбирает событие, в котором она должна получить выплату, 33; Следует смотреть на сущность, а не на форму договора, 33; Пари под видом продаж, недействительны, 35; Соглашение с типстером, 36; Исполнители не должны оплачивать игровые долги, 38; Депонирование ставок на скачки, 36; Расторжение пари, 38; Спекулятивные продажи действительны, 39; Принципал и комиссионный агент на скачках, соглашения между ними не являются пари, 40–; Агент должен отчитаться перед принципалом о выигрышах, 40–; Полномочия агента на оплату проигрышей, 45; такие полномочия безотзывны, 47–; Что должен доказать агент, 52; Поправка к Закону об азартных играх, 53; Агент не может взыскать с третьей стороны, 53.
II. Иск по пари или о взыскании депонированных денег и т. д. не подается, 51–; Депонент может взыскать ставку с держателя ставок до выплаты денег победителю, 51–; Уведомление необходимо для определения полномочий держателя ставок, 54; другие способы прекращения полномочий, 57; Его ответственность, 60; Когда он гарантирует ставки, 60; Гарантия пари, 60; Неустойки или штрафы за неисполнение пари не взыскиваются, 61; Деньги, депонированные на ставку, право на взыскание, 64; то же самое с владельца букмекерской конторы, 65; Коллизия законов, 66; Пари, заключенные за границей, 68.
III. The Proviso in favour of a Subscription to a Prize for the Winner of a lawful Game, 68.
(a.) Значение подписки на приз, депозиты участников гонки таковыми не являются, 69 и сл.; «Добавленная сумма» третьей стороной является таковой, 73; Вступительный взнос, ставки, неустойки, кубки, призы, 74.
(b.) Когда лицо является «Победителем», 74; Вторая лошадь в рамках термина, 75; должно быть двое соревнующихся, 75; Победитель должен быть участником, 75; semble Заводчик не может взыскать призовые за приплод, 76; должно быть решение судьи или арбитра в его пользу, 76; когда существует полномочие арбитра принимать решение, 76; Стюарды ипподрома, решение окончательное, 78; Лицо не может подать в суд как победитель, если решение не в его пользу, 79; Толкование договора судом, свидетельские показания, 81; Стартер необходим, 81.
(c.) Какие игры являются законными в рамках Статута, 82; Скачки, история, 82; Петушиные бои незаконны, 85; Бильярд на публичных столах, 85; Игры, запрещенные Статутами Георга II, 86; Королевские дворцы, исключение в пользу, 86.
CHAPTER II.
Transactions on the Stock Exchange.
Акт Барнарда, 7 Георга II, гл. 8, действие, 87 и сл.; отмена, 89; Дела Nicholson v. Gooch и ex parte Grant, 88–92; Официальный конкурсный управляющий, ibid., получает разницы, причитающиеся неплательщику, ibid., доверительный управляющий неплательщика при банкротстве не может взыскать с него, ibid., сделки на разницу, 92; критерий договора пари, 94, не известен на фондовой бирже, 96; Брокер может взыскать разницы, уплаченные за клиента, 96–97; неплательщик, урегулирование разниц, 99; действие 8 и 9 Виктории, гл. 109, разд. 18, весьма ограничено на фондовой бирже, 100; Срочные сделки, 101; Перспективные дивиденды, продажа, 102; незаконные брокерские конторы, сделки в них, когда являются пари; Shaw v. Caledonian Railway, Universal Stock Exchange v. Howat, 103 и сл.; Опционы, 106; Контанго, 108; разница между ними и займом, 110; Результаты прецедентов, 113; Освобождение от банкротства отказано на основании спекуляции, 115.
30 и 31 Виктории, гл. 29—
Акт Лимана, 116 и сл.; История законодательства о сделках на фондовой бирже, ibid.; Акт не соблюдается на фондовой бирже, 117; Ответственность брокера за несоблюдение, 117. Право брокера на возмещение убытков query, 122; фактическая передача не затронута, 122.
Review of Law relating to Wager Contracts, 123.
CHAPTER III.
Lotteries.
Законодательные положения относительно, 128; Резюме, 132; Иностранные лотереи, 133; Свипстейки, 134; Компании, распределяющие выгоды по жребию, 136 и сл.; Критерий лотереи, 140; Базары, «рыбные пруды», 141; Незаконность затрагивает последующий договор, 142; Взыскание депозита по требованию, 143; Партнерство или компания, нарушающие Акты, отчет о прибылях, 145; Судопроизводство в случае, 146; Художественные союзы, 147; нет привилегии Парламента, 148.
CHAPTER IV.
Gaming Houses.
Нарушения по общему праву, 149; Дома для незаконных игр, 151; Незаконные игры, 152; Резюме статутов, 155–; Что составляет игорный дом, 155; Частные дома, 157; Публичные бильярдные столы, 157; Содержание дома для незаконных азартных игр, дело Парк-клуба, 157 и сл.; Игроки, 160–161; Предоставление денег в долг для незаконных азартных игр, 162; Партнер или принципал в игорном доме не может подать в суд на сопартнера или управляющего за прибыль, 162–164; Третья сторона (бывший банкир) не может ссылаться на незаконность, 164; Мошенничество во время игры, 164; Нет привилегии Парламента, ibid.
Betting Houses.
16 и 17 Виктории, гл. 119, Резюме положений и правонарушений, созданных Статутом, 165–7; Что такое «Место», 168–; Комната, 174; Лица, несущие ответственность — владелец, арендатор, использующий или разрешающий использование, 175 и сл.; Лица, использующие его, 179; Что такое «Использование», 176; Управляющий, 179; Незаконные ставки в рамках Акта (a) с лицами, прибегающими к ним, 182 и сл.; Таттерсоллс не подпадает под действие Акта, 183; query Незаконные брокерские конторы, 184; query Ставки по переписке, 184; Комиссионные агенты, 185; Купоны и конкурсы, 186; (b) Содержание дома для ставок на наличные, 187; query Получение покрытия в незаконной брокерской конторе, 189; получение должно быть в доме и т. д., 189; secus по разд. 4, 190; Держатель ставок на скачках не несет ответственности, 190; Комиссионный агент, принимающий наличные, несет ответственность, 190; Партнерства по ставкам, 191; Подоходный налог подлежит уплате, 191; Полномочия стюарда на главной трибуне, 191; Реклама букмекерских контор, 191; Списки ставок, 192; Шотландия включена, 192; 37 Виктории, гл. 15, относительно рекламы предоставления типсов, информации и т. д., клубов и иностранных домов, 193, 194; Закон о ставках и займах несовершеннолетних, 194; Мошенничество на скачках, 195.
Procedure.
Search Warrants against Gaming and Betting Houses and arrest of persons found therein, 196–202.
Лицензированные помещения, допущение азартных игр в, 202–; 35 и 36 Виктории, гл. 94, ibid.; Знание или попустительство владельца или слуги, 202, 203; Какие азартные игры подпадают под действие Акта, 204; Когда ставки законны, 205.
Public Place, Betting in, 205; Instruments of Gaming, 205; a Public Place, 206; Game of Chance, what is, 207.
Betting in Metropolitan Street, 208.
Appendix.
A. Higginson v. Simpson, примечания к.
B. Правила ставок.
C. Carlill v. Smoke Ball Company, наблюдения по.
ТАБЛИЦА ДЕЛ.
N.B.—In the more modern cases references are given to all the reports.
PAGE
Adams, Beyer v. 40
Allport v. Nutt 134
Anderson v. Hume 197, 198, 200
Applegarth v. Colley 7, 9, 12, 14, 16, 30, 31, 37, 75, 83
Atherfold v. Beard 4
Aubert v. Walsh 52
Balfe v. West 82
Barclay v. Pearce 120
Barjean v. Walmsley 9
Barry v. Crosskey 94
Bate v. Cartwright 54
Batson v. Newson 75
Batty v. Marriott 69 et seq.
Beeston v. Beeston, 1 Ex. Div. 13; 33 L. T. N. S., 700; 45 L. J. Ex., 230; 24 W. R. 96 18, 42
Benbow v. Jones 78
Bentinck v. Connop 7, 37
Bew v. Harston 204
Beyer v. Adams 40
Bingham v. Stanley 23
Blake v. Beech, 1 Ex. Div. 320; 2 Ex. Div. 335; 45 L. J. M. C., 111; 34 L. T. N. S., 764; 4 J. P., 678 198, 200
Blaxton v. Pye 7, 33, 83
Bolton v. Coghlan 23
Bond v. Evans, 21 Q.B.D., 249; 57 L. J. M. C., 105; 59 L. T. N. S., 411; 36 W. R., 767; 52 J. P. 613 203
Bongiovanni v. Société Générale 110
Bosley v. Davies 203
Bower v. Brampton 10
Bows v. Fenwick, 36 J. P., 440; L. R., 9; C. P., 339; 43 L. J. M. C., 107; 30 L. T., 524 170 et seq.
Bridger v. Savage, 15 Q. B. D., 363; 54 L. J. Q. B., 464; 33 W. R., 891; 49 J. P., 725; 53 L. T. N. S., 129 42, 52, 163
Bridges, Fisher v. 143
Britten v. Cook 53
Brogden v. Marriott 36
Brown v. Overbury 70, 74
Browning v. Morris 144
Bryan v. Lewis 39, 97
Bubb v. Yelverton, L. R. 9 Eq., 471; 24 L. T. N. S., 822; 39 L. J. Ch., 428; 18 and 19 W. R. 25, 28, 46
Byers v. Beattie 100
Caminada v. Hulton, 60 L. J. M. C., 116; 64 L. T. N. S., 572; 39 W. R., 540; 55 J. P., 727 140, 186
Cannan v. Bryce 88
Carlill v. Smoke Ball Company Appendix C.
Carr v. Martinson 60, 76, 81
Charlton v. Hill 62
Clarke v. Wright 168
Clayton v. Dilley 25, 46
Coates v. Pacey 122
Cohen v. Kittle, 22 Q. B. D., 680; 58 L. J. Q. B., 241; 60 L. T. N. S., 932; 37 W. R., 400; 53 J.P., 469 42
Coles v. Bristowe 118
Collins v. Blantern 24
Coombe v. De la Bere 86
Coombs v. Dibble 71
Cooper v. Niel 94
Cooper v. Osborne 204
Cowan v. O’Connor 44
Cox v. Andrews, 12 Q. B. D., 126; 53 L. J. M. C., 34; 32 W. R., 289; 48 J. P., 247 193
Crockford v. Maidenhead 182
Crofton v. Colgan 35, 71, 74
Da Costa v. Jones 2
Daintree v. Hutchinson 8, 63, 80
Danford v. Taylor 204
Davies v. Stephenson, 24 Q. B. D., 529; 59 L. J. M. C., 73; 62 L. T. N. S., 436; 38 W. R., 492; 54 J. P., 565 189
Diggle v. Higgs, 2 Ex. D., 422; 46 L. J. Ex., 721; 37 L. T. N. S., 27; 25 W. R., 777 37, 58, 72
Dines v. Wolfe 62, 78, 81
Ditchburn v. Goldsmith 2
Doggett v. Catterns 65, 169
Dowsen v. Scriven 74
Dyson v. Mason, 22 Q. B. D., 351; 58 L. J. M. C., 55; 60 L. T. N. S., 265; 53 J. P., 262 151, 204, 207
Eastwood v. Miller, L. R. 9 Q. B., 339; 43 L. J. M. C., 30; L. T. N. S., 716; 22 W. R., 799; 38 J. P., 647 169, 171, 177
Edmunds v. Grove 23
Edwards v. Dick 10, 22, 24
Elliott v. Farmer 164
Ellis v. Hopper 78
Eltham v. Kingsman 2
Emery v. Richards 9, 14, 55
Evans v. Jones 1
Evans v. Pratt 80, 83
Evans v. Sumner 82
Faikney v. Reynous 88
Ferrao’s case 44
Fisher v. Bridges 143